Protokoll der Sitzung des ÖPNV-Ausschusses am 19.09 ... - Blaustein

Protokoll der Sitzung des ÖPNV-Ausschusses am 19.09.2012
Teilnehmer:
Gemeindeverwaltung Blaustein Herr Bürgermeister Kayser
Herr Schwäble, Leiter Haupt- und Personalamt
Herr Pfemeter, Fachbereichsleiter
Landratsamt Alb-Donau-Kreis Herr Weixler
RAB Frau Nogaybel
Ding Ulm Herr Mügge
Herr Schilin
Weitere Teilnehmer siehe beiliegende Anwesenheitsliste
Herr BM Kayser erläutert zu Beginn der Sitzung dass es verschiedene Gründe für die
Neuplanung des ÖPNV in Blaustein gegeben hat.
Die Gründe für die Neuplanung waren:
1.) Neubau der Osttangente und Schließung des Bahnübergangs Ehrenstein.
2.) Teilweise unstrukturierte Linienführung
3.) Wünsche aus den Ortsteilen und dem Baugebiet Birkebene auf stündliche Anbindung
von und nach Ulm
4.) Wünsche aus dem Baugebiet Pfaffenhau auf mehr Zu- und Ausstiegsmöglichkeiten
und Anschluss an die Stadtlinie 5 der SWU.
Die Ziele der Neuplanung des ÖPNV in Blaustein waren:
1. Eine strukturierte Linienführung mit Entflechtung der alten Linien
Linie 38 nach Arnegg/Markbron-Dietingen
Linie 37 nach Weidach Bermaringen
Linie 36 nach Wippingen
Linie 30 Fernbus über Wippingen nach Bad-Urach
Linie 38 Arnegg/Markbronn-Dietingen wurde außerhalb des Schülerverkehrs
von einem halbstündigen auf einen Stundentakt umgestellt.
Für alle Ortsteile gibt es nur alle 2 Stunden eine Direktverbindung nach Ulm.
Bei den dazwischen liegenden Fahrten müssen die Nutzer entweder am
Bahnhof Herrlingen oder am Rathaus Blaustein umsteigen.
2. Einführung eines Stundentakts für alle Ortsteile
3. Verlegung der Buslinie im Pfaffenhau in die Erhard-Grözinger-Straße
Vorhersehbare Konflikte
- In den Ortsteilen Arnegg und Markbronn-Dietingen wurde der bisherige Halbstundentakt
auf einen Stundentakt umgestellt. Die frei gewordenen Kilometer
sind für die Einführung des Stundentakt in den anderen Ortsteilen notwendig.
- Umstellungen für das Buspersonal
- Neue/mehrere Umsteigepunkte und Zeiten
- Neues Konzept erfordert mehr Informationen des Nutzers.
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Top 1:Ergebnisse des Runden ÖPNV Arnegg im Ortsteil Arnegg
1. Bessere Informationen für Fahrgäste speziell für Umstiege und Umsteigepunkte
durch die Busfahrer oder Sonderpläne.
RAB informiert und schult die Busfahrer.
2. Einhaltung der Wartezeiten an den Umstiegen (5-10 Minuten)
Frau Nogaybel von der RAB hat die Fahrer nochmals darauf hingewiesen,
dass die Wartezeiten bei den Umstiegen einzuhalten sind.
3. Überfüllte Busse an bestimmtem Abfahrtszeiten (Schülerverkehr)
Überwiegend fahren mehrere Schülerbusse in kurzen Abständen nacheinander.
Der erste Bus ist einem gewissen Andrang ausgesetzt. Im letzten Bus erhalten
im Normalfall alle Nutzer einen Sitzplatz.
4. Fehlende Abfahrtszeiten hinterlegt mit einem begründeten Bedarf nicht nur
einzelner Personen
Anträge von BI Arnegg wurden von Frau Holzwarth eingereicht. Anträge werden
von RAB bzw. ding geprüft und beantwortet.
5. Abstimmung des Fahrplan der RAB mit den Ulmer Schulen
Die Abstimmung des Fahrplan mit den Ulmer Schulen erfolgt jedes Jahr. Jedes
Jahr gibt es trotz Abstimmung des Fahrplans Änderungen der Schulzeiten
und somit Probleme im Schülerverkehr. Hier wird eine bessere Abstimmung
als schwierig angesehen, da die Ulmer Schulen den Stundenplan nicht mit
dem Schülerverkehr des Alb-Donau-Kreises abstimmen.
6. Teilweise zu lange Wartezeiten bei den Umstiegen
Auflistung der Wartezeiten von BI Arnegg wurden von Frau Holzwarth eingereicht.
Anträge werden von RAB bzw. ding geprüft und beantwortet.
Herr Ortsvorsteher Strobel aus Arnegg fragt an, wie es mit der Kundenzufriedenheit
der Fahrgäste der RAB aussieht. Lange Wartezeiten bei den Umstiegen und Brechen
der Linien lassen eine eher negative Kundenzufriedenheit erwarten.
Als Beispiel wurde genannt, dass früher ca. 20 Personen um 06:30 Uhr nach Ulm
und von dort aus ohne große Wartezeit mit dem Zug nach Stuttgart fuhren. Jetzt
müssen die Fahrgäste um 06:00 Uhr fahren und warten in Ulm mehr als 20 Minuten
auf den Zug.
Herr Weixler erklärt den Anwesenden die Grundlagen der Planung für den ÖPNV in
Blaustein.
Die neuen Linien bzw. Taktfahrpläne erfordern zusätzlich Kilometer des Verkehrsanbieters
der RAB. Die Neustrukturierung der Linien und der Taktfahrplan in Blaustein
sollte ohne zusätzliche Kosten für die RAB bzw. der Gemeinde Blaustein erfolgen.
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Dies bedeutet aber im Gegenzug, dass bei bisher gut versorgten Ortsteilen weniger
Linien und bei Fahrten aus den Ortsteilen alle zwei Stunden die Linien gebrochen
werden und die Nutzer entweder in Blaustein oder in Herrlingen in andere Busse umsteigen
müssen.
Die gesetzlichen Vorgaben in der Satzung des Alb-Donau-Kreises gelten nur für die
Schülerbeförderung. Die Stadt Ulm finanziert keinen Anteil der Schülerbeförderung
im Alb-Donau-Kreis und setzt den Schulschluss der Schulen fest ohne Rücksicht auf
den Schulbusverkehr des Alb-Donau-Kreises zu nehmen.
Gemeinderat Dr. Jungwirth
Jedem ist klar, dass bei einem Taktfahrplan jeder Ortsteil und jeder Nutzer das gleiche
Recht hat. Die Umstiege sind die Grundlage für einen erweiterten und gerechten
Taktverkehr, auch wenn es immer wieder zu Wartezeiten kommt.
Bürgermeister Kayser
Beim Taktfahrplan müssen alle gleich behandelt werden. Es gibt in jedem Ortsteil
Nachteile.
Frau Holzwarth BI Arnegg
Der Bus um 13:10 ist ständig überfüllt, es sollte ein Gelenkbus eingesetzt werden.
Frau Nogabybel RAB
Das Problem kann erst zum Fahrplanwechsel gelöst werden. Die Abfahrt des Busses
wird auf 13:20 Uhr verlegt. Zu diesem Zeitpunkt fahren zeitgleich mehrere Busse.
7. mangelnde Verkehrssicherheit an den Umsteigepunkten „Herrlingen Bahnhof“
und „Rathaus Blaustein“
Herr Schwäble erklärt den Anwesenden, dass die Gemeindeverwaltung die Beschwerden
über die mangelnde Verkehrssicherheit am Umsteigepunkt „Bahnhof
Herrlingen“ und „Rathaus Blaustein“ sehr ernst nimmt. Von der Gemeindeverwaltung
wurde ein Verkehrsplaner beauftragt Lösungsvorschläge zur Erhöhung der Verkehrssicherheit
an den Umsteigestellen zu machen.
In Herrlingen sollte der Umsteigepunkt in diesem Jahr durch den Bau des Kreisels
am Bahnhof entschärft werden. Aus Kostengründen muss die Ausschreibung wiederholt
werden. Der Baubeginn für den Kreisel in Herrlingen ist im Mai 2013 vorgesehen.
Bis zum Baubeginn des Kreisels sollte zur Erhöhung der Verkehrssicherheit
eine Querungshilfe für die Schüler auf der B 28 eingebaut werden. Nach der Straßenverkehrsordnung
darf eine Querungshilfe nicht über 3 Fahrstreifen gehen und
wurde deshalb abgelehnt. Die Polizei empfiehlt eine verstärkte Verkehrserziehung
durch Eltern und Schule. Es ist eine Ampelanlage am Bahnhof Herrlingen vorhanden.
Dort können die Schüler und Fahrgäste die B 28 gefahrlos überqueren.
Am Umsteigepunkt „Rathaus Ehrenstein“ gibt es das selbe Problem. Es müssen drei
Fahrspuren überquert werden und die Querungshilfe würde an einer Bushaltestelle
enden. Steht dort ein Bus, kann die Querungshilfe nicht mehr benutzt werden.
Frau Nogaybel stellt eine Lösung für das Problem gefährlicher Umsteigepunkt „Rathaus
Blaustein“ vor. Nachdem eine Querungshilfe in der Ehrensteiner Straße nicht
möglich ist, schlägt sie vor, den Umsteigepunkt an die Haltestelle „Hofstraße“ zu verlegen.
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Umstiege können dort an der gleichen Haltestelle stattfinden. Es ist eine elektronische
Fahrplananzeige vorhanden, auf der die Fahrgäste auf die Umstiegsmöglichkeiten
hingewiesen werden. Umsteigerlinien fahren nicht mehr über die Haltestelle Rathaus
Blaustein, sondern über die Haltestellen Seniorenzentrum/Bad Blau zur Haltestelle
Hofstraße. Durchgehende Busse halten weiterhin am Rathaus Blaustein.
Top 2
Mitteilung der vereinbarten Vorgehensweise aus dem Runden Tisch im Wohngebiet
Pfaffenhau
1. Gefahrenstellen aufgrund des Busverkehr
Die Gemeinde Blaustein wird eine Verkehrsschau beantragen, in der besondere
die Route des Busverkehrs im Rahmen des ÖPNV auf Gefahren untersucht
wird. Es fließen dabei die am Runden Tisch konkret genannten Gefahrenstellen
und Situationen ein.
2. Fahrer werden angehalten Tempo 30 einzuhalten
Wird von der RAB durchgeführt.
3. Zusätzliche Verkehrsüberwachung und Geschwindigkeitsmessungen im
Wohngebiet Pfaffenhau.
4. Schülerverkehr morgens über den Schinderwasen leiten
Frau Nogaybel erklärt dazu, dass dieser Wunsch derzeit nicht
umsetzbar ist, weil die Kapazitäten im Busbereich nicht vorhanden sind.
Für Verstärkerbusse wird der Bedarf im November geprüft.
5. Ausweisung von Zone 20 auf den ÖPNV-Strecken im Pfaffenhau
Wird bei der vorgesehenen Verkehrsschau bei den Behörden
angesprochen.
Eine Teilnehmerin mahnt an, dass die Busfahrer immer schneller fahren als 30 km/h.
Eine weitere Teilnehmerin ist der Meinung, dass das Geschwindigkeitsanzeigegerät
an der falschen Stelle steht.
Es wird gebeten, dass bis zur Verkehrsschau die Daten des Geschwindigkeitsanzeigegerätes
ausgewertet werden. Es sollte bis zum Fahrplanwechsel eine Entscheidung
getroffen werden, ob die Busse zumindest teilweise über die Schinderwasentrasse
fahren können.
Eine weiterer Wunsch ist es, dass an der Haltestelle am Kindergarten in der Erhard-
Grözinger-Straße Gehwege/Hochborde und Wartehäuschen nachgerüstet werden.
Herr Schwäble teilt mit, dass diese Problematik mit der BPO besprochen wird.
Eine Teilnehmerin bemängelt, dass Fahrgastzählungen nicht stattgefunden haben.
Sie fragt weiter, wann diese stattfinden?
Es werden nochmals die Haltestellen angesprochen. Die Haltestellen im Wohngebiet
Pfaffenhau sollten entsprechend gestaltet werden. Es sollten Gehwege mit Hochborden
vorhanden sein und entsprechende Wartehäuschen. Außerdem sollte geprüft
werden, ob die Buslinien verlegt werden können und dafür im Wohngebiet Shuttlebusse
eingesetzt werden.
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Herr Mügge von der DING teilt den Anwesenden mit, dass im März 2012 bereits
Fahrgastzählungen stattgefunden haben. Stichproben haben gezeigt, dass sich die
Anzahl der Fahrgäste auf der Linie von und nach Arnegg/Markbronn-Dietingen nicht
verringert haben. Die Fahrgastzahl im Wohngebiet Pfaffenhau aber deutlich zugenommen
hat.
Diese Feststellung wird von mehreren Teilnehmern bestätigt.
Gemeinderat Dr. Jungwirth ist der Meinung, dass Buslinien grundsätzlich eine gewisse
Verkehrsbelastung darstellen. Grundlage für einen funktionierenden ÖPNV ist der
Taktverkehr.
Top 3
Bürgerbus
Herr Schwäble erläutert den Anwesenden, dass ein Bürgerbus als Alternative dort
eingesetzt werden kann, wo große Busse nicht fahren können oder es sich nicht
lohnt diese einzusetzen. In Blaustein liegen die in Frage kommenden Bedienungsbereiche
in den Hanglagen von Klingenstein und Ehrenstein, Herrlingen-Ortskern, Lautern
und Oberherrlingen.
Herr Weixler für den ÖPNV im Alb-Donau-Kreis zuständig, führt aus, dass es im Alb-
Donau-Kreis derzeit keinen Bürgerbus gibt. Im Landkreis Göppingen gibt es in mehreren
Gemeinde und Städten Bürgerbusse. Vor allem in Salach und Süßen gibt es
sehr gut eingeführte Bürgerbusse die auch von der Bevölkerung gut angenommen
werden.
Grundidee des Bürgerbusses ist, es sollen Bereiche erschlossen werden, die aus
topographischen oder wirtschaftlichen Gründen sonst nicht an den ÖPNV angeschlossen
werden können.
Wirtschaftlich kann ein Bürgerbus nur erfolgreich sein, wenn die gesamte Organisation
und die Fahrer ehrenamtlich tätig sind. Dies ist möglich mit einem Bürgerbusverein.
Damit fallen die gesamten Personalkosten weg. Es wäre nur ein Fahrzeug mit 8
Sitzplätzen zu finanzieren. Bei einem solchen Fahrzeug benötigen die Fahrer nur
einen PKW-Führerschein.
Rechtsgrundlage eines Bürgerbusses ist eine Linienkonzession. Die RAB müsste
ihre Konzession um diesen Bereich erweitern und dann diese Erweiterung an einen
Bürgerbusverein abtreten. Die Organisation des Bürgerbusses müsste durch die
Gemeindeverwaltung erfolgen, der Geschäftsbetrieb durch den Bürgerbusverein.
Der Bürgerbus kann auch als Zubringer zu den Bus- und Zughaltestellen eingesetzt
werden. Er ist nicht gedacht für den Schülerverkehr.
Einsatzzeiten des Bürgerbusses konnten sein: Mo-Fr., Sa von 08.30 Uhr bis 12.00
Uhr und von 14.00 Uhr bis 17.00 Uhr. Der Bürgerbus braucht Halte die er regelmäßig
anfährt. Diese können auch in kurzen Abständen z.B. 200 m Abstand eingerichtet
werden.
Für einen Bürgerbus in Blaustein bräuchte man zwischen 20 und 30 ehrenamtliche
Fahrer, die keine Vergütung erhalten. Das Bürgerschaftliche Engagement steht im
Vordergrund.
Das Bürgerforum Klingenstein e. V. hat die Idee eines Bürgerbusses für Ehrenstein
und Klingenstein eingebracht, ist aber der Ansicht, dass sich ein ehrenamtlicher Bürgerbus
in Blaustein nicht trägt.
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Herr Weixler, Landratsamt Alb-Donau-Kreis
Bürgerbusse gibt es in Salach, Süßen und Eberbach, Diese Gemeinden oder Städte
sind nicht größer als Blaustein. Dort gibt es einen funktionierenden Bürgerbus der
sich selbst trägt. Ob das Bürgerengagement in Blaustein so groß ist, dass ein Bürgerbusverein
entstehen könne, kann derzeit nicht gesagt werden.
Es lohnt sich aus Kostengründen nicht, einen Kleinbus im Linienverkehr fahren zu
lassen. Die Personalkosten sind zu hoch.
Bürgermeister Kayser
Die Organisation eines Bürgerbusses kann von der Gemeindeverwaltung nicht übernommen
sondern nur unterstützt werden.
Eine Teilnehmerin schlägt vor, dass die RAB die Dienstleitung Bürgerbus übernimmt.
Frau Nogaybel, RAB
Nicht möglich. Der ÖPNV besteht nicht nur aus dem Linienverkehr mit dem Bus,
sondern auch mit Zugverbindungen. Gewinn erwirtschaftet die RAB nur durch den
Zug. Durch die Fahrplanänderungen in Blaustein fährt die RAB in Blaustein jährlich
20 000 zusätzliche Kilometer.
Ein Teilnehmer ist spontan bereit ab seiner Rente ehrenamtlich zu fahren
Top 4
Rückblick auf die Fahrplanumstellung 2012
Herr Mügge DING macht einen kurzen Rückblick zur Fahrplanumstellung 2012
Wie bereits erwähnt waren die Gründe der Umstellung einmal der Bau der Osttangente
und die Wünsche aus den Ortsteilen und Wohngebieten nach einer besseren
Anbindung, Ortsteile stündlich, Kern halbstündlich. Alle Ortsteile haben ein vergleichbares
Angebot. Von der Ding und der RAB werden regelmäßig Kundenzufriedenheitsstudien
erstellt. Bei den letzten Befragungen nahm die Kundenzufriedenheit immer
mehr zu. Die RAB und Ding brauchen den Vergleich zu anderen Verbänden
nicht zu scheuen.
Top 5
Ausblick neuer Fahrplan ab Dezember 2012
Frau Nogaybel - Verschiebungen von Fahrten im neuen Fahrplan ab Dezember
2012 liegen nur im Minutenbereich. Um den Wünschen der Blausteiner Bürger nach
mehr Sicherheit beim Umstieg zwischen den Bussen nachzukommen wird der Umsteigepunkt
„Blaustein Rathaus“ an die Haltestelle „Hofstraße“ verlegt. Das bedeutet
jedoch, dass die Fahrgäste nicht mehr an der Haltestelle „Rathaus Blaustein“ einsteigen
können. Es kann entweder an der Haltestelle „Hofstraße“ oder „Seniorenzentrum/Bad
Blau“ eingestiegen werden.
Ab dem neuen Fahrplan werden auch die Haltestellen bei der Ran-Tankstelle und bei
Aldi angefahren. Die Haltestelle „Schule Weidach“ ist seit Schulbeginn wieder in Betrieb.
Die Fahrt um 13:10 ab Ulm HBF wird auf 13:20 Uhr verlegt. Damit fahren vier
Busse gleichzeitig nach Blaustein und die Nutzer können sich besser verteilen.
Die eingegangen Liste mit Wünschen der BI Arnegg wird von Ding und RAB geprüft.
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Eine Schulleitung mahnt an, dass im Jahr 2012 keine Sitzung der RAB mit den Schulen
stattgefunden hat, an der verschiedene Wünsche und Beanstandungen angesprochen
werden können. Sie hat noch verschiedene Wünsche die sie jetzt per Mail
der RAB mitteilt.
Herr Weixler, Landratsamt
Eine Sitzung von Schulleitern und RAB ist Angelegenheit des geschäftsführenden
Schulleiters. Er hat keine Sitzung einberufen. 2011 hat die RAB wegen der geplanten
Fahrplanneugestaltung um eine Sitzung mit den Schulleitern gebeten.
Eine Bürgerin der Birkebene erzählt, kommt man von der Birkebene muss man immer
zwei Stunden warten um zurückzukommen. Dies ist zu lang zum einkaufen. Sie
wünscht eine Änderung des Abstands auf eine Stunde.
Ein Bürger bittet die RAB, in den Wohngebieten geräuscharme Fahrzeuge einzusetzen.
Um das Wohngebiet Pfaffenhau V anzubinden sollten verschiedene Busse über
den Schinderwasen fahren.
Bürgermeister Kayser
Die Gemeinde Blaustein hat in den letzten Jahren sehr viel für den
ÖPNV/Nahverkehr in Blaustein getan. Es gibt regelmäßig einen Runden Tisch und
den ÖPNV-Ausschuss. Dort werden Probleme des ÖPNV besprochen und versucht
Lösungen zu finden. Bus, Bahn, CarToGo werden stark frequentiert. Es gibt am Wochenende
die verschiedenen Nachtbusse die Fahrgäste bis zum frühen Morgen nach
Blaustein und in die Ortsteile bringen. Zusätzlich fährt im Anschluss das Ruftaxi, das
die Fahrgäste in die Ortsteile bringt.
In Blaustein gibt es derzeit zwei Bahnhöfe die im Stundentakt bedient werden.
Er setzt sich selbstverständlich für das 5 Gleis am Hauptbahnhof Ulm ein. Es bietet
die Möglichkeit auf der Linie von Ulm nach Blaubeuren Ehingen einen S-
Bahnverkehr zu installieren.
Bürgermeister Kayser schließt den ÖPNV-Ausschuss und bedankt sich bei den Anwesenden
für die rege Teilnahme.
17.10.2012
Gemeinde Blaustein
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