Berichte aus Forschung und Service - ifo Institut

Umwelt, Regionen und Verkehr
Kompensationsmaßnahmen
für »Verlierer« der
Umweltpolitik
Bei der Evaluierung umweltpolitischer Neuregelungen
stehen in der Regel Fragen nach den Umwelteffekten
und der ökonomischen Effizienz im Vordergrund.
Dagegen ist das wissenschaftliche Interesse an den vermeintlich
Betroffenen bzw.Verlierern der Reform eher
gering. Da die meisten umweltpolitischen Reformen
von den betroffenen Wirtschaftsgruppen mitunter
sehr heftig bekämpft werden, erscheint es sinnvoll und
notwendig, den tatsächlichen oder möglichen negativen
Verteilungswirkungen der Umweltpolitik mehr
Beachtung zu schenken. Dabei geht es im Wesentlichen
um folgende Fragen:
– Lassen sich die möglichen Verlierer einer umweltpolitischen
Neuregelung identifizieren, und welches
Gewicht haben die voraussichtlichen Verlierer?
– Welche Argumente sprechen gegen oder für Anpassungserleichterungen
oder Kompensationsmaßnahmen?
Im Forschungsbeitrag des ifo Instituts sollen diese
Fragen zunächst aus umweltökonomischer Sicht
behandelt werden. In einem zweiten Untersuchungsschritt
werden für Deutschland, Japan und die USA die
vorherrschenden Politikstile und Anpassungs- bzw.
Kompensationsmechanismen diskutiert. Schließlich
wird der Frage nach den Rückwirkungen von Anpassungserleichterungen
und Kompensationsmaßnahmen
auf die angestrebten Umweltziele und die ökonomische
Effizienz nachgegangen.
Alleviating Traffic Congestion
T. Rave in Kooperation mit R. Arnott, Boston College,
R. Schöb, Universität Magdeburg, MIT-Publikationsprojekt,
2002 bis 2004, Veröffentlichung in Vorbereitung.
Ein wesentliches Defizit der bisherigen Forschung ist
die Tatsache, dass sich die Ökonomie bislang fast
ausschließlich auf die Ausarbeitung optimaler
Preislösungen zur Anlastung von externalisierten Staukosten
konzentriert, dabei aber die hohen Implementationskosten
und praktischen Schwierigkeiten derartiger
Maßnahmen vernachlässigt hat. In dieser Studie
werden auch Alternativen zu diesem »Congestion
Pricing« näher untersucht und zu diesem Zweck
anstelle der bislang vorherrschenden makroskopischen
ifo Jahresbericht 2004 60
eine stärker mikroskopische Sichtweise zugrunde gelegt,
mit deren Hilfe Verkehrsflüsse und -verhalten
detaillierter beschrieben werden können. Diese Art
der Politikanalyse wird schließlich anhand von Fallstudien
veranschaulicht.
Umweltorientierte Subventionspolitik
T. Rave, autonomes Forschungsprojekt, Dissertation,
eingereicht im September 2004 an der Universität
Kassel, 2002 bis 2004, Veröffentlichung in: ifo Beiträge
zur Wirtschaftsforschung Bd. 18, ifo Institut, München
2005.
Ziel dieser Arbeit ist es, Konturen einer auf Umweltwirkungen
ausgerichteten Subventionspolitik in der
Bundesrepublik Deutschland ausfindig zu machen und
zu überprüfen, welche Chancen und Gefahren einer
stärkeren Politikintegration zwischen Umwelt- und
Subventionspolitik bestehen. Angesichts der Vielfalt
subventionsrelevanter Phänomene in der Praxis
konzentriert sich die Arbeit darauf, unter möglichst
einheitlichen und übergreifenden Gesichtspunkten
grundlegende Entwicklungen nachzuzeichnen, Problemschwerpunkte
herauszuarbeiten und den aktuellen
Handlungsbedarf exemplarisch zu verdeutlichen.
Den theoretischen Hintergrund bildet dabei die
moderne Institutionenökonomik.
Nachhaltigkeit und Ökonomie – ein
Vergleich anhand möglicher Pivatisierungsund
Liberalisierungsmaßnahmen
im Bereich der Trinkwasserversorgung
in Deutschland
M. Egerer, autonomes Forschungsprojekt, Dissertation,
eingereicht im November 2004 an der Universität
Kassel, 2002 bis 2004,Veröffentlichung in Vorbereitung.
Einer der wenigen Wirtschaftszweige, der in Deutschland
immer noch nicht vollständig privatisiert bzw. liberalisiert
wurde, ist die Wasserversorgung. Die Arbeit
analysiert vor dem Hintergrund der diesbezüglichen
Diskussion in Deutschland, mit welchen Auswirkungen
bei einer grundlegenden Privatisierung bzw. Liberalisierung
des Marktes zu rechnen ist. Dabei wird besonders
auf die Erfahrungen, die in anderen Ländern mit
unterschiedlichen Versorgungssystemen gemacht werden,
zurückgegriffen.