Gewerbegebiet Regelmatte - Stadt Emmendingen

Inhalt: 

1) Satzungen 

2) Bebauungsplan M 1: 1.000 

3) Planungsrechtliche Festsetzungen 

und örtliche Bauvorschriften 

4) Begründung 

5) Umweltbericht 

STADT EMMENDINGEN 

BEBAUUNGSPLAN UND 

ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 

„Gewerbegebiet Regelmatte“ 

FASSUNG: Offenlage gem. §§ 3 (2) und 4 (2) BauGB 

Stand: 22.03.2011

Stadt Emmendingen 

Landkreis Emmendingen 

SATZUNGEN DER STADT EMMENDINGEN 

über 

a) den Bebauungsplan „Gewerbegebiet Regelmatte“ 

b) die örtlichen Bauvorschriften zum Bebauungsplan „Gewerbegebiet Regelmatte“ 

Der Gemeinderat der Stadt Emmendingen hat am xx.xx.2011 


b) die örtlichen Bauvorschriften zum Bebauungsplan „Gewerbegebiet Regelmatte“ 

unter Zugrundelegung der nachstehenden Rechtsvorschriften als Satzung beschlossen: 

Rechtsgrundlagen: 

Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 

(BGBl. I S. 2414), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 31. Juli 2009 

(BGBl. I S. 2585) 

Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 

23.01.1990 (BGBl. I S. 132) zuletzt geändert durch Art. 3 Investitionserleichterungs- 

und Wohnbaulandgesetz vom 22.04.1993 (BGBl. I S. 466) 

Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. I S. 58) 

Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO) vom 05.03.2010 (GBl. S. 357), berichtigt 

am 05.03.2010 (GBl S. 416) 

§ 4 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (GemO) in der Fassung vom 

24.07.2000 (GBI. S. 582, ber. S. 698), zuletzt geändert durch Gesetz vom 09.11.2010 

(GBl. S. 793) 

§ 1 

Räumlicher Geltungsbereich 

Der räumliche Geltungsbereich für 


b) die örtlichen Bauvorschriften „Gewerbegebiet Regelmatte“ 

ergibt sich aus dem zeichnerischen Teil des Bebauungsplans (Planzeichnung vom 

22.03.2011).

Durch den Bebauungsplan „Gewerbegebiet Regelmatte“ wird der bestehende Bebauungsplan 

„Über der Elz II B“ in der Fassung vom 30.06.1998 zum Teil überlagert. 

Bestandteile 

1. Die planungsrechtlichen Festsetzungen des Bebauungsplans bestehen aus: 

a) zeichnerischem Teil, M 1:1000 in der Fassung vom xx.xx.2011 

b) textlichem Teil – Bebauungsvorschriften – in der Fassung vom xx.xx.2011 

§ 2 

2. Die örtlichen Bauvorschriften bestehen aus: 

a) gemeinsamen zeichnerischem Teil zum Bebauungsplan in der Fassung vom xx.xx.2011 

b) örtliche Bauvorschriften (textlicher Teil) in der Fassung vom xx.xx.2011 

3. Beigefügt ist: 

a) gemeinsame Begründung mit Umweltbericht in der Fassung vom xx.xx.2011 

b) Artenschutzrechtliches Gutachten (Büro Laufer) in der Fassung vom xx.xx.2011 

c) Konzept zur Oberflächenentwässerung (Büro Becker und Partner) in der Fassung vom 

xx.xx.2011 

d) Bodenuntersuchung (Büro Solum) vom August 2010 

e) Zusammenfassende Erklärung vom xx.xx.2011 

§ 3 

Ordnungswidrigkeiten 

Ordnungswidrig im Sinne von § 75 LBO handelt, wer den aufgrund von § 74 LBO ergangenen 

örtlichen Bauvorschriften dieser Satzung zuwiderhandelt. Die Ordnungswidrigkeit kann 

gemäß § 75 LBO mit einer Geldbuße geahndet werden. 

§ 4 

Inkrafttreten 

Der Bebauungsplan „Gewerbegebiet Regelmatte“ und die örtlichen Bauvorschriften zum Bebauungsplan 

„Gewerbegebiet Regelmatte“ treten mit ihrer Bekanntmachung nach § 10 (3) 

BauGB in Kraft. Gleichzeitig tritt der durch den Bebauungsplan „Gewerbegebiet Regelmatte“ 

überlagerte Teilbereich des Bebauungsplans „Über der Elz II B“ in der Fassung vom 

30.06.1998 außer Kraft. 

Stadt Emmendingen, den 

Schlatterer 

Bürgermeister

Stadt Emmendingen 22.03.2011 

Bebauungsplan und örtliche Bauvorschriften Offenlage 

„Gewerbegebiet Regelmatte“ gemäß § 3 (2) und § 4 (2) BauGB 

BEBAUUNGSVORSCHRIFTEN Seite 1 von 12 

1 PLANUNGSRECHTLICHE FESTSETZUNGEN (§ 9 BauGB, BauNVO) 


Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 

(BGBl. I S. 2414), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 31. Juli 

2009 (BGBl. I S. 2585) 

Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 

23.01.1990 (BGBl. I S. 132) zuletzt geändert durch Art. 3 Investitionserleichterungs- 

und Wohnbaulandgesetz vom 22.04.1993 (BGBl. I S. 466) 

Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. I S. 58) 

Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO) vom 05.03.2010 (GBl. S. 

357), berichtigt am 05.03.2010 (GBl S. 416) 

§ 4 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (GemO) in der Fassung 

vom 24.07.2000 (GBI. S. 582, ber. S. 698), zuletzt geändert durch Gesetz vom 

09.11.2010 (GBl. S. 793) 

1.1 Art der baulichen Nutzung (§ 9 (1) Nr. 1 BauGB): Gewerbegebiet (§ 8 BauN- 

VO) 

1.1.1 Einschränkung und Ausschluss allgemein zulässiger Nutzungen (§ 8 (2) BauNVO) 

1.1.1.1 Von den nach § 8 (2) BauNVO vorgesehenen Nutzungen sind Tankstellen als eigenständige 

Gewerbebetriebe nur ausnahmsweise zulässig. 

1.1.1.2 Im Gewerbegebiet sind Einzelhandelsbetriebe mit folgenden Sortimentengruppen 

nur als Läden und Verkaufsstellen in unmittelbarem Zusammenhang mit produzierendem 

Gewerbe oder Handwerksbetrieben zugelassen, soweit das selbst hergestellte 

Sortiment nachweislich mindestens 70 % der Verkaufsfläche beinhaltet. 

Nahrungs- und Genussmittel einschließlich der Betriebe des Ernährungshandwerks 

Drogeriewaren, Parfümeriewaren 

Apothekenwaren 

Blumen, zoologischer Bedarf 

Oberbekleidung, Kürschnerwaren, Wolle und sonstige Textilwaren, Kurzwaren 

Schuhe, Lederwaren 

Sportbekleidung und Sportartikel 

Haushaltswaren, Unterhaltungselektronik, Optische und feinmechanische Geräte, 

Fotowaren 

Papier- und Schreibwaren, Bücher, Spielwaren 

Uhren, Schmuck und Silberwaren 

Musikalien, Ton- und Bildträger 

Heimtextilien, Bettwaren, Gardinen und Zubehör





1.1.2 Einschränkung und Ausschluss von Ausnahmen (§ 8 (3) BauNVO) 

Von den nach § 8 (3) BauNVO vorgesehenen Ausnahmen sind Vergnügungsstätten 

im gesamten Gebiet nicht zulässig. 

1.1.3 Geschossweise Gliederung gemäß § 1 (7) BauNVO 

Im Gewerbegebiet sind Wohnungen im Sinne des § 8 (3) Nr. 1 BauNVO in Verbindung 

mit § 1 (7) BauNVO ab dem 1. OG zulässig. Im Erdgeschoss bzw. Kelleroder 

Untergeschoss sind keine Wohnungen zulässig. 

1.2 Stellplätze, Garagen und Nebenanlagen (§§ 12, 14 BauNVO) 

Nebenanlagen (gemäß § 14 (1) BauNVO), Garagen und Car-Ports sind nur innerhalb 

der überbaubaren Grundstücksflächen (Baufenster) zulässig. Stellplätze sind 

im gesamten Gebiet zulässig. 

1.3 Maß der baulichen Nutzung (§ 9 (1) Nr. 1 BauGB, §§ 16-21a BauNVO) / 

Gebäudehöhen (§ 9 (1) Nr. 1 und § 9 (2) BauGB, § 18 BauNVO) 

1.3.1 Es gilt eine maximal zulässige Erdgeschossfußbodenhöhe von 0,5 m. Die Fußbodenhöhe 

darf die Straßenoberkante der Erschließungsstraße in der Mitte des jeweils 

geplanten Gebäudes nicht unterschreiten. 

1.3.2 Die Erdgeschossfußbodenhöhe wird an der Oberkante des fertiggestellten Fußbodens 

gemessen. 

1.3.3 Es gilt eine maximal zulässige Gebäudehöhe von 12,5 m. Die Gebäudehöhe wird 

am höchsten Punkt der Dachfläche gemessen. 

1.3.4 Als unterer Bezugspunkt für die Erdgeschossfußbodenhöhe und die Gebäudehöhe 

gilt die Straßenoberkante der Erschließungsstraße in der Mitte des jeweils geplanten 

Gebäudes. Maßgeblich ist die ausgebaute, ansonsten die geplante Straßenhöhe. 

Bei einem in der Höhe gestaffelten Gebäude sind die einzelnen Gebäudeabschnitte 

hinsichtlich des Bezugspunktes als einzelnes Gebäude zu behandeln. 

1.3.5 Solaranlagen dürfen die festgesetzte maximale Gebäudehöhe um maximal 2 m 

überschreiten. 

1.3.6 Betrieblich bedingte Anlagen und Einrichtungen wie Aufzüge, Silos, Türme und 

Schornsteine Lüftungsschächte dürfen die festgesetzte maximale Gebäudehöhe 

um maximal 5 m auf maximal 20 % der Dachfläche überschreiten. 

1.4 Grundflächenzahl (§§ 16, 19 BauNVO) 

1.4.1 In dem Gewerbegebiet gilt eine GRZ von 0,8. 

1.5 Bauweise (§ 22 BauNVO) 

Als abweichende Bauweise gilt die offene Bauweise, wobei auch Gebäudelängen 

über 50 m zulässig sind. 

1.6 Flächen für die Wasserwirtschaft (§ 9 Abs. 1 Nr. 16 BauGB) 

Auf der Fläche für die Wasserwirtschaft ist ein öffentliches Versickerungsbecken 

anzulegen. Das nutzbare Beckenvolumen muss mindestens 1.350 m³ betragen. 

Das Versickerungsbecken ist nach dem ATV-Arbeitsblatt 138 auszuführen.





1.7 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und 

Landschaft (§ 9 (1) Nr. 20 BauGB) 

1.7.1 Gebäude dürfen nicht unter dem mittleren Grundwasserhöchststand (MHW) gegründet 

werden (Unterkante Bodenplatte). Dieser liegt 2 m unter der natürlichen 

Geländeoberkante. 

1.7.2 Bei einer Gründung unter dem höchsten bisher gemessenen Grundwasserhöchststand 

(HHW) sind die Untergeschosse gemäß DIN 1045 als wasserdichte Wanne 

auszuführen. Wasserdichte Wanne bedeutet, dass ein gegen äußeren hydrostatischen 

Wasserdruck druckwasserdichter Baukörper in wasserundurchlässiger 

Bauweise zu erstellen ist. Untergeordnete Bauteile, wie z.B. Aufzugsunterfahrten, 

können tiefer gegründet werden. 

Der HHW liegt 1 m unter der natürlichen Geländeoberkante. 

1.7.3 Unbeschichtete oder in ähnlicher Weise behandelte kupfer-, zink- oder bleigedeckte 

Dächer sind nicht zulässig. Untergeordnete Dachflächen wie Gauben, Eingangsüberdachungen 

und Erker bleiben hierbei außer Betracht. 

1.7.4 Flächen im Freien, auf denen mit wassergefährdenden Stoffen umgegangen wird 

(z. B. Arbeits-, Lager-, Be- und Entladeflächen) sind grundsätzlich flüssigkeitsundurchlässig 

nach den a.a.R.d.T. zu befestigen. 

1.7.5 Für alle folgenden Ausgleichsflächen gilt generell: 

Ansaaten sind mit einer autochthonen, an den Standort angepassten Saatgutmischung 

vorzunehmen. Sofern nicht anders angegeben erfolgt die Pflege der Wiesenflächen 

durch 2 x jährlich Mahd etwa Mitte Juni und Anfang September. Das 

Mähgut ist abzuräumen und abzufahren. Auf Düngung ist vollständig zu verzichten. 

1.7.6 Bereich A: 

Uferstreifen, CEF-Maßnahme für den Teichrohrsänger 

Die östliche Böschung des Hauptgrabens ist in den tiefer und steiler eingeschnittenen 

Abschnitten jeweils oberhalb der Mittelwasserlinie abzuflachen, um die 

Wasserwechselzone zu vergrößern und die Ausbreitung von Schilf- und Seggenvegetation 

zu ermöglichen. Auf die Beibehaltung einer Niedrigwasserrinne mit ausreichender 

Wasserführung ist dabei unbedingt zu achten. Die Ufermodellierungen 

sollen in einem 1 – 3 m breiten Streifen stattfinden, wobei der Bereich der zentralen 

Versickerungsmulde auszusparen ist. Vor Beginn der Erdarbeiten ist die typische 

Ufervegetation samt Oberboden aufzunehmen und anschließend wieder auf 

die neu modellierten Bereiche aufzubringen. Überschüssiger Oberboden ist entlang 

der Gewerbeflächen zu einem flachen Wall aufzuschütten und zu bepflanzen 

(s. u.). 

Punktuell sind außerdem Initialpflanzungen von Schilfrohr vorzunehmen und in 

größeren Abständen (mind. 20 m) Weiden- oder Erlenstecklinge an der Mittelwasserlinie 

zu pflanzen. Die Weiden sind durch entsprechende Pflege zu Kopfweiden 

zu entwickeln und die Erlen sind regelmäßig auf den Stock zu setzen, so dass der 

Graben seinen insgesamt offenen und besonnten Charakter beibehält. 

Der Uferböschung ist extensiv zu pflegen. Hierzu ist eine Unterteilung in 6 ca. 50 – 

60 m lange Abschnitte vorzunehmen, die im jährlichen Wechsel jeweils Anfang 

September gemäht werden. Das Mähgut ist abzufahren. Die Abschnitte müssen 

dauerhaft auf geeignete Art und Weise markiert werden. Bereiche in denen sich





Schilfrohr (Phragmites australis) ausbreitet sind von der Mahd auszusparen, so 

lange keine übermäßige Verlandung des Gewässerquerschnitts stattfindet. 

Auf Grund ihrer Einstufung als CEF-Maßnahme ist die Ufergestaltung vor Beginn 

der Baugebietserschließung durchzuführen. 

Wiesenstreifen 

Östlich im Anschluss an die Uferböschung ist ein ca. 3 bis 5 m breiter Streifen als 

Wiese anzulegen und 2x jährlich zu mähen (siehe Angaben oben). 

Der Wiesenstreifen kann zur Unterhaltung des Gewässers und zur Gehölzpflege 

bei trockenen Bodenverhältnissen befahren werden. 

Gehölzstreifen 

Der verbleibende, rund 3-4 m breite Streifen entlang der Gewerbeflächen ist mit 

Sträuchern und einzelnen Bäume aus der Artenliste Nr. 2 in 1 – 3 Reihen zu bepflanzen, 

so dass eine weitgehend durchgängige Eingrünung des neuen Siedlungsrandes 

entsteht. Lücken zwischen einzelnen Pflanzflächen dürfen nicht größer 

als 10 m sein. 

Alternativ ist abschnittsweise auch die Anlage einer Benjeshecke, wie für PFG 1 

beschrieben, möglich und ökologisch sinnvoll. 

Die gehölzfrei verbleibenden Flächen sind als Saumstreifen extensiv zu pflegen 

und nur alle 3 bis 4 Jahre abschnittsweise zu mähen. 

1.7.7 Bereich B, CEF-Maßnahme für den Kiebitz 

Hinweis: Der nachfolgend beschriebene Bereich B überlagert Teile des im B-Plan 

„Über der Elz II B“ dargestellten Bereichs A. Eine Modifizierung der hier festgesetzten 

Maßnahmen war erforderlich, um die Eingriffe in ein Brutrevier des Kiebitzes 

gemäß den artenschutzrechtlichen Anforderungen kompensieren zu können 

(CEF-Maßnahme). Das durch die geänderte Maßnahmenkonzeption entstehende 

Punktedefizit wird monetär kompensiert (vgl. Umweltbericht, Ziff. 2.4). 

In Abänderung der Bebauungsvorschriften zum B-Plan „Über der Elz II B“ vom 

15.09.1998 wird folgendes festgesetzt: 

1. Westlich des Hauptgrabens ist in der ersten Vegetationsperiode nach in Kraft 

treten des Bebauungsplanes, spätestens aber ein Jahr vor Beginn der Bauarbeiten, 

eine Umwandlung von Acker in Grünland vorzunehmen. Hierzu ist zunächst 

im Frühjahr Hafer einzusäen. Der Hafer soll durch Beschattung einen 

übermäßigen Aufwuchs von Ackerunkräutern verhindern und den Boden für 

die Grünlandansaat vorbereiten. Eine an den Standort angepasste, kräuterarme 

Grünlandmischung ist zeitgleich oder mit geringem zeitlichem Versatz einzusäen. 

Im ersten Jahr ist der Hafer Anfang Juni grün zu schneiden (Verwertung 

als Futter oder für Silage möglich). Ein zweiter Pflegeschnitt ist Ende Juli/Anfang 

August durchzuführen. Das Mähgut ist grundsätzlich abzufahren. Auf 

den Einsatz von Dünge- und Pflanzenschutzmitteln ist vollständig zu verzichten. 

In den Folgejahren ist zwei- bis dreimal zu mähen, wobei die erste Mahd 

nie vor dem 20. Mai stattfinden darf. 

2. Auf die Anlage geschlossener Gehölzgruppen ist im gesamten Bereich zu verzichten. 

Um ein Mindestmaß an Beschattung für den Graben zu gewährleisten, 

sind in Abständen von ca. 20-30 m Weiden (Salix alba oder Salix viminalis) zu 

pflanzen und durch entsprechende Pflege zu Kopfweiden zu entwickeln.





3. Als besondere Artenschutzmaßnahme für den Kiebitz soll vor der Grünlandansaat 

im Bereich der breitesten Stelle des Flurstücks Nr. 4206 eine längliche 

Flutmulde mit einer Ausdehnung von mind. 600m² (10m x 60m) ausgehoben 

werden. Diese Flutmulde ist so anzulegen, dass der tiefste Punkt 0,5m unter 

dem Gelände liegt, und die ganze Mulde mit landwirtschaftlichem Gerät befahrbar 

ist (flach modelliert). Mit dem Aushub kann an der westlichen Grenze 

ein sanft auslaufender, ebenfalls befahrbarer Wall erstellt werden (nicht höher 

als 0,5m). Die Mulde und der Wall sind wie und 1. beschrieben anzusäen und 

extensiv zu pflegen. 

4. Am östlichen Rand der Flutmulde ist ein ca. 3 m² großer, vegetationsfreier 

Brutplatz herzurichten. Hierzu ist der Boden in einer Stärke von 50 cm aufzunehmen 

und im Umfeld flach zu verteilen. Die ausgehobene Stelle ist mit einem 

Sand-Kiesgemisch (0/16) aufzufüllen. Das westliche Ufer des Hauptgrabens 

ist auf Höhe dieses Brutplatzes auf einer Länge von ca. 10 m abzuflachen, 

um den Jungtieren einen guten Zugang zum Gewässer zu ermöglichen. 

Die genaue Ausführung ist mit der ökologischen Baubegleitung abzustimmen. 

1.7.8 Bereich C 

Hinweis: Der nachfolgend beschriebene Bereich C überlagert Teile des im B-Plan 

„Über der Elz II B“ dargestellten Bereichs A. Diese bleiben als Ausgleichsflächen 

dem Bebauungsplan „Über der Elz II B“ zugeordnet. Die Darstellung im Bebauungsplan 

„Regelmatte“ wurde aufgrund geringfügiger inhaltlicher Modifizierungen, 

der Abtrennung der Teilfläche westlich des Hauptgrabens (oben als „Bereich B“ 

beschrieben) und zur Anpassung der Grenzverläufe an die bereits umgesetzten 

Maßnahmen erforderlich. 

Östlich des Hauptgrabens werden zwei lang gestreckte, altarmähnliche Amphibienlaichgewässer 

angelegt. Die Uferlinien sind unregelmäßig zu gestalten. Punktuell 

sind Initialpflanzungen von Schilfrohr vorzunehmen. Auch die Tiefenbereiche 

der Gewässer sind ungleichmäßig zu staffeln. Der Erdaushub wird am Rande der 

Gewässer möglichst ungleichmäßig aufgeschüttet (keine Modellierung) und der 

natürlichen Vegetationsentwicklung überlassen. Entwicklungsziel ist hier eine artenreiche 

Hochstaudenflur. Hierzu ist eine Mahd im zwei- bis dreijährigen Turnus 

im September/Oktober erforderlich. Das Mähgut wird abgeräumt oder gemulcht, 

wenn es vorher zerkleinert wurde. Bereiche in denen sich Schilfrohr (Phragmites 

australis) ausbreitet sind von der Mahd auszusparen. 

Gehölze sind nur punktuell in Form von Erlen oder Kopfweiden, bevorzugt an der 

südwestlichen Uferlinie der Altarme zum Zweck der Beschattung der Gewässer zu 

pflanzen bzw. im Rahmen der Pflege aufkommen zulassen. 

1.7.9 Bereich D 

Hinweis: Der nachfolgend beschriebene Bereich D überlagert Teile des im B-Plan 

„Über der Elz II B“ dargestellten Bereichs B. Diese bleiben als Ausgleichsflächen 

dem Bebauungsplan „Über der Elz II B“ zugeordnet. Die Darstellung im Bebauungsplan 

„Regelmatte“ wurde aufgrund geringfügiger inhaltlicher Modifizierungen, 

der Abtrennung der Teilfläche westlich des Hauptgrabens (oben als „Bereich B“ 

beschrieben) und zur Anpassung der Grenzverläufe an die bereits umgesetzten 

Maßnahmen erforderlich. 

Zwischen den neu angelegten Amphibienlaichgewässern und den Teichanlagen 

wird eine extensiv genutzte, zweischürige Wiesenfläche entwickelt, mit der ersten





Mahd etwa Anfang Juni (nie vor dem 20. Mai) und der zweiten Ende August / Anfang 

September. Das Mähgut ist grundsätzlich abzufahren. Auf den Einsatz von 

Dünge- und Pflanzenschutzmitteln ist vollständig zu verzichten. 

Am nördlichen und südlichen Rand sowie in der Mitte der Wiese sind Gras- und 

Krautsäume mit einer Mindestbreite von 2 m zu entwickeln, die nur alle zwei Jahre 

im September gemäht werden. Entlang der Gewerbegebietsränder im Norden und 

Süden sind außerdem einzelne Gehölze zu pflanzen. 

1.8 Flächen für das Anpflanzen von Bäumen, Sträuchern und anderen Bepflanzungen, 

Pflanzgebote und Pflanzbindungen (§ 9 (1) Nrn. 25 a, b BauGB) 

1.8.1 Pflanzgebote (§ 9 Abs.1 Nr. 25a BauGB) 

Für alle Pflanzgebote gilt generell: Im Rahmen der Fertigstellungspflege ist ein 

Anwachsen der Gehölze zu gewährleisten. Dazu sind in den ersten 2 Vegetationsperioden 

nach der Pflanzung folgende Pflegearbeiten durchzuführen: 

Baumscheiben sind mechanisch von Krautwuchs freizuhalten. 

Pflanzungen an der Grenze zur freien Landschaft sind auf Wildverbissschäden 

zu kontrollieren. Gegebenenfalls sind Schutzmaßnahmen vorzunehmen. 

Bei Ausfall einzelner Pflanzen ist in Art und Qualität entsprechender Ersatz 

nachzupflanzen. 

1.8.1.1 PFG 1, Benjeshecke, CEF-Maßnahme für heckenbewohnende Brutvögel 

Die im Bereich der Bau- und Verkehrsflächen zu entfernenden heimischen Bäume 

und Sträucher sind im Winterhalbjahr (Oktober bis einschl. Februar) vor Beginn 

der Erschließungsarbeiten zu roden und für den Aufbau einer Benjeshecke zu 

verwenden. Hierzu sind die Gehölze mittels Bagger soweit möglich samt Wurzelwerk 

aufzunehmen und im Bereich der Ausgleichsfläche in einer 3 – 5 m breiten 

und ca. 0,5 m tiefen Mulde wallförmig abzuladen. Ziel der Maßnahme ist eine „wilde 

Hecke“ aus teils absterbenden, teils wieder anwachsenden Gehölzen, die rasch 

einer Vielzahl von Kleinlebewesen und Vögeln neuen Lebensraum bietet. 

Die gehölzfrei verbleibenden Flächen sind als Saumstreifen extensiv zu pflegen 

und nur alle 3 - 4 Jahre im Herbst abschnittsweise zu mähen. 

1.8.1.2 PFG 2, Heckenbepflanzung 

In den Bereichen der Grünfläche mit einer Breite von über 4 m sind geschlossene 

Gehölzpflanzungen unter Verwendung der in der Pflanzliste, Ziff. 2, Nr. 1 aufgeführten 

Sträucher und Bäume vorzunehmen. Der Abstand der Pflanzen untereinander 

darf 1,5 m nicht überschreiten. Lücken zwischen einzelnen Pflanzflächen 

sollen nicht größer als 5 m sein. 

Alternativ ist im breiteren, nördlichen Teil die Anlage einer Benjeshecke, wie für 

PFG 1 beschrieben, möglich und ökologisch sinnvoll. 

1.8.1.3 Straßenbäume 

An den im zeichnerischen Teil dargestellten Baumstandorten entlang der Haupterschließungsstraße 

sind 20 Straßenbäume im Zuge der Erschließung des Gebietes 

zu pflanzen, damit eine frühzeitige Durchgrünung gewährleistet ist. Die Lage der 

Standorte kann bei Erfordernis um bis zu 5 m verändert werden. Beim Ausfall von 

Pflanzen ist entsprechender Ersatz zu leisten.





Die Größe der Baumscheiben darf ein Maß von 2,00 x 2,00 m nicht unterschreiten. 

Sie sind offen auszubilden und zu begrünen. 

Zu verwendende Baumarten: 

Acer campestre (Feld-Ahorn) 

Carpinus betulus (Hainbuche) 

Sorbus aria (Mehlbeere) 

Sorbus intermedia (Schwedische Mehlbeere) 

Pflanzgröße mindestens: Hochstamm, 3 xv mDb, 14-16 cm. 

1.8.1.4 Bäume Versickerungsmulde 

Entlang des Feldweges und des östlichen Randes der Mulde sind 10 kleine Laubbäume 

der nachfolgend aufgeführten Arten im Abstand von ca. 12 m, bzw. gemäß 

Planeintrag zu pflanzen und dauerhaft zu erhalten. 

Art/Qualität: 

Acer campestre (Feld-Ahorn), Hst., 3 x v m.B., 12-14 cm 

Prunus padus (Trauben-Kirsche), Hst., 3 x v m.B., 12-14 cm 

1.8.1.5 Private Grundstücke 

Je 150 m² nicht überbaubarer Grundstücksfläche sind ein großkroniger oder 

zwei kleinkronige, heimische Laubbäume zu pflanzen und dauerhaft zu erhalten. 

Je 5 PKW-Stellplätzen ist ein mittel- bis großkroniger, heimischer Baum zu 

pflanzen. Die Baumscheibe muss mindestens 4 m² umfassen und begrünt werden. 

Entlang der Grundstücksgrenzen zum Nachbarn und zur offenen Landschaft 

(südlicher und westlicher Gebietsrand) ist jeweils ein gehölzbestandener Vegetationsstreifen 

von mindestens 2,5 m Breite anzulegen. Es sind mindestens 

50 % heimische Arten aus der Pflanzliste, Ziff. 2, Nr. 1 im Umweltbericht zu 

verwenden. 

1.8.2 Pflanzbindungen (§ 9 Abs. 1 Nr. 25b BauGB) 

1.8.2.1 Gewerbeflächen östlich der Haupterschließungsstraße 

Die vorhandenen Gehölze an der Grenze zum vorhandenen Gewerbegebiet „Über 

der Elz“ sind dauerhaft zu erhalten und während der Bauphase vor Beschädigungen 

und Bodenverdichtung im Wurzelbereich zu schützen. Hierzu ist während der 

Bauphase ein Bauzaun um die Gehölze zu errichten, wobei der Abstand mindestens 

dem Radius der Krone entsprechen muss.





2 ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN (§ 74 LBO) 


§ 74 Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO) vom 05.03.2010 (GBl. 

S. 357), berichtigt am 05.03.2010 (GBl S. 416). 

§ 4 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (GemO) in der Fassung 

vom 24.07.2000 (GBI. S. 582, ber. S. 698), zuletzt geändert durch Gesetz vom 

09.11.2010 (GBl. S. 793) 

2.1 Dächer (§ 74 (1) Nr. 1 LBO) 

2.1.1 Die Dächer von Haupt- und Nebengebäuden sind als Flachdächer und flachgeneigte 

Dächer mit einer Dachneigung bis 15° auszuführen. 

2.1.2 Wellfaserzement und offene Bitumenbahnen sowie glänzende oder reflektierende 

Materialien sind für Dacheindeckungen nicht zugelassen. Davon ausgenommen 

sind Anlagen, die der solaren Energiegewinnung dienen (Photovoltaikanlagen, 

Sonnenkollektoren). Diese sind auf allen Dächern zulässig. 

2.2 Fassadengestaltung (§ 74 (1) Nr. 1 LBO) 

Bei der Fassadengestaltung sind spiegelnde Fassaden nicht zulässig. 

2.3 Werbeanlagen (§ 74 (1) Nr. 2 LBO) 

2.3.1 Freistehende Werbeanlagen 

2.3.1.1 Je Grundstück sind zwei Werbetafeln mit einer max. Größe von 10 m 2 zulässig. 

Die Gesamthöhe der Werbeanlage einschließlich der Tragkonstruktion darf 6,0 m 

nicht überschreiten. 

2.3.1.2 Auf Grundstücken von mehr als 2.000 m 2 Grundstücksfläche ist je 1.000 m 2 zusätzlicher 

Grundstücksfläche eine weitere freistehende Werbeanlage nach Maßgabe 

der Nummer 2.3.1.1 zulässig. In jedem Fall sind aber unabhängig von der 

Grundstücksgröße nicht mehr als 4 freistehende Werbeanlagen zulässig. 

2.3.1.3 Freistehende Werbeanlagen müssen mindestens 1,5 m vom öffentlichen Verkehrsraum 

entfernt sein. Maßgeblich ist die Grundstücksgrenze. 

2.3.2 Werbeanlagen an baulichen Anlagen 

2.3.2.1 An baulichen Anlagen und an Gebäuden dürfen je Ansichtsfläche der jeweiligen 

Wand (Nord-Ost-Süd-West) Werbeanlagen angebracht werden, die das Maß von 

10% der jeweiligen Ansichtsfläche, höchsten aber 30 m 2 , nicht überschreiten. 

2.3.2.2 Werbeanlagen auf Dächern mit bis zu 6 0 Dachneigung sind wie folgt zulässig: 

Werbeschrift bis 0,60 m Höhe und einer Länge von max. 40% der jeweiligen 

Wand 

sonstige Werbung bis max. 8,0 m 2. 

2.3.3 Unzulässig sind Werbeanlagen: 

die den Anforderungen der Ziffern 2.3.1 und 2.3.2 nicht entsprechen. 

die über die seitlichen Gebäudebegrenzungen hinausragen,





an Fensterläden und Balkonen, 

auf geneigten Dächern und Schornsteinen, 

die die Sicht der Verkehrsteilnehmer behindern oder die Wirkung amtlicher 

Verkehrszeichen beeinträchtigen, 

deren Beleuchtung Verkehrsteilnehmer gefährdet, 

innerhalb der Maßnahmenflächen und an Einfriedungen. 

2.4 Anlagen zum Sammeln oder Versickern von Niederschlagswasser (§ 74 (3) 

Nr. 2 LBO) 

2.4.1 Unbelastetes Niederschlagswasser von Dachflächen muss auf den privaten 

Grundstücken zurückgehalten werden und über eine belebte Bodenschicht auf 

dem Grundstück versickert werden. 

2.4.2 Sonstiges Niederschlagswasser muss mit einem Drosselabfluss von maximal 

10 l/s pro 1.000 m² der öffentlichen Versickerungsfläche zugeleitet werden. 

2.4.3 Anlagen zur dezentralen Niederschlagswasserbeseitigung sind entsprechend den 

allgemein anerkannten Regeln der Technik herzustellen, zu unterhalten und zu 

bemessen. Die Versickerung ist nach dem ATV-Arbeitsblatt A 138 zu bemessen 

und herzustellen. Eine Beeinträchtigung für Dritte darf durch die Versickerung nicht 

entstehen. 

2.5 Einfriedigungen (§ 74 (1) Nr. 3 LBO) 

2.5.1 Einfriedigungen dürfen zu den öffentlichen Verkehrsflächen nicht höher als 2,00 m 

über Straßen- bzw. Gehwegoberkante sein. Sockel und Mauern sind bis 0,50 m 

über natürlichem Gelände bzw. Oberkante angrenzender Verkehrsflächen zulässig. 

2.5.2 Die Verwendung von Stacheldraht für Einfriedigungen ist nicht zugelassen. 

2.6 Gestaltung und Nutzung der unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke 

(§ 74 (1) Nr.3 LBO) 

2.6.1 Die nicht überbauten und nicht als Stellplatz-, Lager- und Verkehrsflächen genutzten 

Anteile der einzelnen Baugrundstücke sind zu begrünen bzw. gärtnerisch 

anzulegen und zu unterhalten. 

2.6.2 Auf den privaten Flächen ist ein Mindestanteil von 20 % begrünter Grundstücksfläche 

sicherzustellen. 

2.6.3 Mit dem Bauantrag ist ein Freiflächengestaltungsplan mit Angaben zur Bepflanzung 

vorzulegen (siehe auch Festsetzung 1.8.1.5). 

2.6.4 Gehölzfreie Flächen sind als Wiese oder Rasen anzulegen und möglichst extensiv 

zu pflegen.





3 HINWEISE 

3.1 Grünordnerische Empfehlungen 

Flachdächer sowie flachgeneigte Pultdächer sollten mit extensiver, lastarmer 

Dachbegrünung angelegt werden (z.B. Gras-/ Sedumdächer) 

Ungegliederte, fensterlose Fassaden mit mehr als 50 qm Fassadenfläche (größere 

verputzte Wandflächen sowie Wandflächen der Nebengebäude) sollten aus siedlungsklimatischen 

und ästhetischen Gründen mit kletternden und rankenden Pflanzen 

nachfolgender Arten begrünt werden. 

Arten: 

Hydrangea petiolaris (Kletterhortensie) 

Lonicara in Arten und Sorten (Geißblatt) 

Vitis vinifera (Echter Wein) 

Hedera helix (Efeu) 

Wisteria sinensis (Blauregen) 

3.2 Hinweise zum Schutz von Anpflanzungen bei Baumaßnahmen 

Bäume und Sträucher sind vor schädigenden Einflüssen zu schützen. Dabei sind 

die Regelungen der DIN 18920 "Schutz von Bäumen und Sträuchern, Pflanzenbeständen 

und Vegetationsflächen bei Baumaßnahmen" zu beachten. 

Die Vorschriften im „Merkblatt über Baumstandorte und unterirdische Versorgungsanlagen“ 

(Herausgeber: Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen, 

Arbeitsausschuss Kommunaler Straßenbau; 1989) müssen beachtet werden. 

3.3 Denkmalschutz 

3.4 Abwasser 

Gemäß § 20 Denkmalschutzgesetz (zufällige Funde) ist das Landesdenkmalamt 

Baden-Württemberg, Archäologische Denkmalpflege, Marienstraße 10a, 79098 

Freiburg i. Br., unverzüglich zu benachrichtigen, falls Bodenfunde in diesem Gebiet 

zutage treten. Auch ist das Amt heranzuziehen, wenn Bildstöcke, Wegkreuze, alte 

Grenzsteine oder ähnliches von den Baumaßnahmen betroffen sein sollten. 

Eine geordnete Abwasserbeseitigung ist nach den allgemeinen Regeln der Technik 

im Trennsystem sicherzustellen. 

3.5 Abfallwirtschaft 

3.5.1 Gewerbeabfälle sollen innerhalb der Betriebe sortiert und in Containern für den 

Abtransport bereitgestellt werden. Geeignete Standplätze sind hierfür freizuhalten. 

3.5.2 Im Sinne einer Abfallvermeidung und -verwertung ist anzustreben, dass





• im Planungsgebiet ein Massenausgleich erfolgt, wozu der Baugrubenaushub 

möglichst auf den Grundstücken verbleiben und darauf wieder eingebaut werden 

soll, soweit Dritte dadurch nicht beeinträchtigt werden, 

oder 

• sofern ein Massenausgleich nicht möglich ist, überschüssige Erdmassen anderweitig 

verwertet werden (z.B. durch die Gemeinde selbst für Lärmschutzmaßnahmen, 

Dämme von Verkehrswegen, Beseitigung von Landschaftsschäden 

oder durch Dritte über eine Börse). 

3.5.3 Auf der Baustelle ist durch geeignete Maßnahmen (z.B. Aufstellen mehrerer Container) 

sicherzustellen, dass verwertbare Bestandteile von Bauschutt, Baustellenabfällen 

und Erdaushub separiert werden. Diese sind einer Wiederverwertung zuzuführen. 

3.5.4 Eine Vermischung von verwertbaren Abfällen mit belasteten Abfällen ist nicht zulässig. 

3.5.5 Die Menge der belasteten Baustellenabfälle ist so gering wie möglich zu halten. 

Ihre Entsorgung hat auf einer dafür zugelassenen Abfallentsorgungsanlage (z.B. 

Hausmülldeponie) zu erfolgen. 

3.6 Telekommunikationsanlagen 

3.6.1 Für die rechtzeitige Planung und Bauvorbereitung (Koordinierung mit dem Straßenbau 

und den Baumaßnahmen der anderen Ver- und Entsorger) ist es notwendig, 

der Deutschen Telekom Netzproduktion GmbH, Rs PTI 31, Postfach 100364 

79122 Freiburg den Beginn, den Umfang und den Ablauf der Baumaßnahme 

(Bauzeitenplan) so früh als möglich, mindestens jedoch 6 Monate vor Baubeginn, 

mitzuteilen. 

3.7 Hinweise der unteren Wasser- und Bodenschutzbehörde 

3.7.1 Das Plangebiet liegt innerhalb der Zone III a des Wasserschutzgebietes für die 

Tiefbrunnen II und III der Wasserversorgung Emmendingen. Die in der Verordnung 

vom 12.02.1993 enthaltenen Verbote sind zu beachten. Entsprechende Befreiungen 

sind zu beantragen. 

3.7.2 Die Verlegung von Drainagen ist nicht zulässig. Das Grundwasser ist sowohl während 

des Bauens als auch nach Fertigstellung des Vorhabens vor jeder Verunreinigung 

zu schützen (Sorgfalt beim Betrieb von Baumaschinen und im Umgang mit 

wassergefährdenden Stoffen, Anwendung grundwasserunschädlicher Isolier- Anstrich- 

und Dichtungsmaterialien, keine Teerprodukte usw. Abfälle jeglicher Art 

dürfen nicht in die Baugrube gelangen.) 

Die Baugrube und die Zuleitungsgräben sind mit reinem Erdmaterial - kein Humus 

– abzudecken. 

3.7.3 Die Lagerung und der Umgang mit wassergefährdenden Stoffen richten sich nach 

der Verordnung über Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen 

(VAwS). 

3.7.4 Für die Erstellung der Entwässerungskonzepte für die privaten Grundstücke sollten 

auf die "Arbeitshilfen Regenwasser" beachtet werden. Die Arbeitshilfen bietet 

die LUBW als Download an. 

3.7.5 Altlasten 

3.7.5.1 Im Plangebiet ist folgender Verdachtsflächentyp einer Altablagerung kartiert:





Name / Flst.-Nr.: Krummatten / 3321, 3822, 3822/2, 3829, 4268 

Objekt-Nr.: 6839 

Bearbeitungsstand: historisch erfasst 

Altlastenrelevanz: eingeschränkt 

Die zur Verfügung stehende Erfassung von Altlastenverdachtsflächen (Altlastenkataster) 

hat den Stand von 1994. Weitere stillgelegte, altlastenrelevante Betriebe, 

Anlagen oder Altlablagerungen können in der Zwischenzeit hinzugekommen sein, 

von denen wir keine Kenntnis haben. 

Bei einer Umnutzung der o. g. Fläche ist dem Gefahrenverdacht durch eine altlasten-technische 

Untersuchung nachzugehen. Auf eine Versickerung von Niederschlagswasser 

ist aus Gründen des Grundwasserschutzes dort zu verzichten solange 

der Altlastenverdacht nicht ausgeräumt oder ggf. eine Sanierung erfolgt ist. 

3.7.5.2 Offenkundige Anhaltspunkte für das Vorliegen einer Altlast oder schädlichen Bodenveränderung 

im Zuge der Bebauung sind der Unteren Bodenschutz- und Altlastenbehörde 

unverzüglich mitzuteilen. 

Stadt Emmendingen, den 

Stefan Schlatterer 

Oberbürgermeister Planverfasser




BEGRÜNDUNG Seite 1 von 9 

INHALT 

1 ANLASS ZUR PLANAUFSTELLUNG UND PLANUNGSZIELE .......................... 2 

2 VERFAHRENSDATEN.......................................................................................... 2 

3 LAGE UND NUTZUNG DES PLANGEBIETS....................................................... 3 

4 FLÄCHENNUTZUNGSPLAN................................................................................ 3 

4.1 Entwicklungsgebot..................................................................................................3 

4.2 Flächenbedarf.........................................................................................................3 

5 BEBAUUNG.......................................................................................................... 4 

5.1 Art der baulichen Nutzung......................................................................................4 

5.2 Maß der baulichen Nutzung ...................................................................................5 

5.3 Bauweise................................................................................................................6 

5.4 Nebenanlagen, Garagen, Carports und Stellplätze................................................6 

6 VERKEHRLICHE ERSCHLIESSUNG................................................................... 6 

7 TECHNISCHE ERSCHLIESSUNG........................................................................ 6 

8 IMMISSIONSSCHUTZ .......................................................................................... 7 

9 BODENSCHUTZ / ALTLASTEN........................................................................... 7 

10 FLÄCHENBILANZIERUNG .................................................................................. 8 

11 GRÜNORDNERISCHE MASSNAHMEN (SIEHE UMWELTBERICHT) ................ 8 

12 ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN ....................................................................... 8 

12.1 Gestaltung der Dächer und Fassaden....................................................................8 

12.2 Werbeanlagen ........................................................................................................9 

12.3 Weitere gestalterische Festsetzungen ...................................................................9





1 ANLASS ZUR PLANAUFSTELLUNG UND PLANUNGSZIELE 

Die Stadt Emmendingen hat in den vergangenen Jahrzehnten ihren gewerblichen 

Schwerpunkt im Südwesten des Stadtgebiets entwickelt. Das Gewerbegebiet „Über 

der Elz“ ist bereits nahezu vollständig bebaut, sodass der Stadt derzeit nur wenige 

gewerbliche Baugrundstücke zur Verfügung stehen. 

Da in der Stadt ein erheblicher Bedarf an Gewerbegrundstücken zu verzeichnen ist, 

soll nun das Gewerbegebiet „Regelmatte“ erschlossen werden, welches sich im westlichen 

Anschluss an das Gebiet „Über der Elz“ befindet. 

Mit der Aufstellung des Bebauungsplans sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen 

geschaffen werden, um ein unter städtebaulichen, ökologischen und gestalterischen 

Gesichtspunkten attraktives Gewerbegebiet zu entwickeln. 

Mit der Planung werden insbesondere folgende Einzelziele verfolgt: 

Schaffung von Gewerbeflächen für ortsansässige und Betriebe aus der Umgebung, 

angemessene Verdichtung des Siedlungsbereichs unter der Berücksichtigung 

eines schonenden Umgangs mit Grund und Boden, 

Bestimmung zulässiger Nutzungen mit dem Ziel, Nachbarschaftskonflikten vorzubeugen, 

Einbindung des Gewerbegebietes in die Landschaft und das Ortsbild sowie 

Schaffung eines angemessenen Ausgleichs für die Eingriffe in Natur und Landschaft. 

2 VERFAHRENSDATEN 

Für die Aufstellung des Bebauungsplans wird ein Regelverfahren mit einer zweistufigen 

Beteiligung durchgeführt. 

17.12.2002 Aufstellungsbeschluss 

16.10.2008 

Schreiben vom 

16.12.2008 

Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit in Form einer 

Informationsveranstaltung 

Frühzeitige Beteiligung der Behörden und der sonstigen 

Träger öffentlicher Belange sowie „Scoping“ 

__.__.____ Behandlung der Anregungen aus der frühzeitigen Beteiligung 

und Beschluss der Offenlage 

__.__.____ Durchführung der Offenlage zur Beteiligung der Öffentlichkeit, 

der Behörden und der sonstigen Träger öffentlicher 

Belange 

__.__.____ Entscheidung über die in der Offenlage vorgebrachten 

Anregungen und Satzungsbeschluss 

An dem Aufstellungsbeschluss aus dem Jahr 2002 kann festgehalten werden, da sich 

die Planungsabsichten seitdem nicht wesentlich verändert haben. Der vergleichsweise 

lange Zeitraum zwischen der frühzeitigen Beteiligung und der Durchführung der





Offenlage wurde durch das Auftreten komplexer Sachverhalte verursacht, deren Klärung 

diese Zeit in Anspruch nahm. Dazu zählten insbesondere die Altlastenuntersuchung 

und die Artenschutzrechtliche Prüfung bzw. die Erarbeitung von CEF- 

Maßnahmen. 

3 LAGE UND NUTZUNG DES PLANGEBIETS 

Das Plangebiet liegt im Westen der Stadt Emmendingen, westlich an das bereits bestehende 

Gewerbegebiet anschließend. Im Norden wird das Plangebiet durch die 

vorhandenen Sportanlagen, im Osten durch das Gewerbegebiet Über der Elz und im 

Westen durch landwirtschaftlich genutzte Flächen begrenzt. Über die bereits bestehende 

Schützenstraße ist das Plangebiet an die Bundesstraße 3 und an das regionale 

Straßensystem angebunden. Insgesamt umfasst der Geltungsbereich eine Fläche 

von 9,5 ha, die bisher als Ackerflächen und Wiesen genutzt wurde. 

Die Flächen des Plangebiet finden heute unterschiedliche Verwendung. Der nordwestliche 

Teilbereich wird durch einen Gärtnereibetrieb genutzt, die bestehenden 

Gewächshäuser liegen außerhalb des Plangebiets. Die großen zentralen Bereiche 

werden landwirtschaftlich genutzt. Am westlichen Rand des Plangebiets verläuft in 

nordöstlicher Richtung ein Wirtschaftsweg, der weiterhin erhalten bleibt. 

Die genaue Abgrenzung des Geltungsbereichs ergibt sich aus dem zeichnerischen 

Teil des Bebauungsplans. 

4 FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 

4.1 Entwicklungsgebot 

Der wirksame Flächennutzungsplan der vereinbarten Verwaltungsgemeinschaft Emmendingen 

stellt im Bereich des Bebauungsplangebietes eine gewerbliche Baufläche 

dar. Dies entspricht der angestrebten Nutzung der Fläche. Lediglich der nördlichste 

Teil des Geltungsbereichs umfasst einen Teil landwirtschaftliche Fläche. Dieser Bereich 

ist jedoch sehr klein, sodass das Gebiet gemäß § 8 (2) BauGB aus dem Flächennutzungsplan 

entwickelt ist. 

4.2 Flächenbedarf 

Hinsichtlich des Bedarfs für Gewerbeflächen folgt der Flächennutzungsplan der Verwaltungsgemeinschaft 

Emmendingen dem Regionalplan Südlicher Oberrhein. Dort ist 

für das Mittelzentrum Emmendingen eine „gewerbliche und durch ökologische und 

siedlungsstrukturelle Randbedingungen eingeschränkte industrielle 

Entwicklungsmöglichkeit (bis zu ca. 30 ha)“ vorgesehen [GE + (GI)-Funktion]. 

Der aktuelle Bedarf ergibt sich aus konkreten Anfragen Gewerbetreibender aus der 

Stadt Emmendingen und der Tatsache, dass für Gewerbe keine größeren Flächenpotenziale 

zur Verfügung stehen. 

Die ebenfalls noch geplante gewerbliche Baufläche südlich der Bundesstraße 3 und 

westlich der Elz (Bezeichnung im Flächennutzungsplan E 8) soll noch nicht entwickelt 

werden, da der Sprung über die Bundesstraße einen deutlich größeren Eingriff, insbesondere 

in das Landschaftsbild am Ufer der Elz bedeuten würde.





Ausschnitt rechtskräftiger Flächennutzungsplan (Plangebiet rot umgrenzt): 

5 BEBAUUNG 

5.1 Art der baulichen Nutzung 

Entsprechend der beabsichtigten baulichen Nutzung wird die Gebietsart „Gewerbegebiet“ 

(GE) festgesetzt, wobei die nach BauNVO allgemein und ausnahmsweise zulässigen 

Nutzungen nach den örtlichen Bedürfnissen und Gegebenheiten im einzelnen 

differenziert wurden. Tankstellen als eigenständige Gewerbebetriebe sollen nur 

ausnahmsweise zulässig sein, da das Gebiet vorrangig für ortsansässige Gewerbebetriebe 

zur Verfügung stehen soll und bei diesen Nutzungen insbesondere die Verkehrsbelastung 

gebietsunverträglich sein kann. Dies gilt jedoch nicht für einzelne 

Zapfsäulen als Nebenanlagen von Gewerbebetrieben. 

Vergnügungsstätten sollen aus folgenden städtebaulichen Gründen im Gebiet auch 

ausnahmsweise nicht zugelassen werden: 

Sicherung der Gewerbeflächen für den dringenden Bedarf ortsansässiger Betriebe 

oder Betriebe aus der näheren Umgebung 

Vermeidung negativer sozialer Folgewirkungen sowie





Vermeidung zusätzlichen Ziel- und Quellverkehrs mit den damit verbundenen 

Problemen 

Aufgrund der Lage zur Innenstadt und der guten Erreichbarkeit des Gewerbegebietes 

wurden Festsetzungen zum Schutz der Innenstadt und der städtebaulichen Ordnung 

in den Bebauungsplan aufgenommen. Nach dem Willen des Gemeinderates soll im 

Gewerbegebiet kein eigenständiger Einzelhandel als Konkurrenz zur Innenstadt entstehen. 

Andererseits sollte den angesiedelten Gewerbebetrieben die Möglichkeit geboten 

werden, ihre Waren an Ort und Stelle zu verkaufen. Daher wurden Einzelhandelsbetriebe 

nur als Läden und Verkaufsstellen in unmittelbarem Zusammenhang mit 

produzierendem Gewerbe oder Handwerksbetrieben zugelassen. Dies jedoch nur, 

sofern der überwiegende Anteil des Verkaufssortiments (mindestens 70 % der Verkaufsfläche) 

selbst hergestellt wurde. 

Die geschossweise Gliederung schreibt im Keller- und Erdgeschoss eine gewerbliche 

Nutzung vor und erlaubt Wohnnutzungen ab dem 1. OG. Dies soll den gewerblichen 

Charakter des Straßenraums unterstreichen und gleichzeitig eine Wohnnutzung in 

den oberen Geschossen zulassen, um den Gewerbetreibenden betriebsnahe Wohnmöglichkeiten 

zu gewähren. 

5.2 Maß der baulichen Nutzung 

5.2.1 Grundflächenzahl 

Das Maß der baulichen Nutzung wurde insbesondere unter der Berücksichtigung folgender 

Aspekte festgesetzt: 

Dimensionen und Charakter der anschließenden Bebauung, 

der Möglichkeit zur Einbindung in die landschaftliche Umgebung, 

des Grundsatzes des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden, 

und des städtebaulichen Ziels einer angemessenen Ausnutzung der Grundstücke 

Dementsprechend wurde für das Gewerbegebiet eine Grundflächenzahl (GRZ) von 

0,8 festgesetzt. 

5.2.2 Höhe baulicher Anlagen 

Da in dem Gewerbegebiet auch die Errichtung von Lagerhallen, Produktionsstätten 

o.ä. ermöglicht werden soll, wird von einer Festsetzung der Vollgeschosse abgesehen. 

Aus diesem Grund wird die Höhe der baulichen Anlagen im Gewerbegebiet 

durch die Festsetzung der zulässigen Gebäudehöhe bestimmt. 

Im Plangebiet gilt eine zulässige Erdgeschossfußbodenhöhe von 0,5 m. Als maximale 

Gebäudehöhe soll eine Höhe von 12,5 m gelten. Diese Festsetzungen orientieren 

sich an der umgebenden Bebauung und bieten Gewerbetreibenden einen ausreichenden 

Grad der Ausnutzbarkeit. 

Als unterer Bezugspunkt für die Erdgeschossfußbodenhöhe und die Gebäudehöhe 

gilt die Straßenoberkante der Erschließungsstraße in der Mitte des jeweils geplanten 

Gebäudes. Maßgeblich ist die ausgebaute, ansonsten die geplante Straßenhöhe. Bei 

einem in der Höhe gestaffelten Gebäude sind die einzelnen Gebäudeabschnitte hinsichtlich 

des Bezugspunktes als einzelnes Gebäude zu behandeln.





Solaranlagen dürfen die festgesetzte maximale Gebäudehöhe um maximal 2 m überschreiten. 

Dies gewährt den Gebäudenutzern einerseits ausreichende Gelegenheit 

zur regenerativen Energiegewinnung, andererseits sollen hochstehende reflektierende 

Dachaufbauten vermieden werden. 

Betrieblich bedingte Anlagen und Einrichtungen wie Aufzüge, Silos, Türme und 

Schornsteine Lüftungsschächte dürfen die festgesetzte maximale Gebäudehöhe um 

maximal 5 m überschreiten. Diese betrieblichen Anlagen und Einrichtungen sollen 

zugelassen werden, jedoch sich in vertikaler Ausdehnung in die gewerbliche Silhouette 

integrieren und das umgebende Landschaftsbild nicht beeinträchtigen. Zur Klarstellung, 

dass die betrieblich bedingten Anlagen nicht die gesamte Fläche eines Gebäudes 

einnehmen dürfen, wurde weiterhin festgesetzt, dass die Überschreitung der Gebäudehöhe 

zur auf maximal 20 % der Dachfläche zulässig ist. 

5.3 Bauweise 

Unter Berücksichtigung typischer Bauformen in Gewerbegebieten ist im Gewerbegebiet 

eine abweichende Bauweise (a) festgesetzt, die Gebäudelängen von über 50 m 

bei Einhaltung der Grenzabstände nach LBO zulässt. 

5.4 Nebenanlagen, Garagen, Carports und Stellplätze 

Aufgrund der großzügig dimensionierten Baufenster wurde festgesetzt, dass Nebenanlagen 

gemäß § 14 (1) BauNVO, Garagen und Carports (überdachte Stellplätze, 

mindestens an drei Seiten offen) nur innerhalb der Baufenster errichtet werden dürfen. 

Stellplätze sind hingegen im gesamten Gewerbegebiet zulässig, da sie baulich 

nicht in Erscheinung treten. 

6 VERKEHRLICHE ERSCHLIESSUNG 

Die verkehrliche Erschließung soll hergestellt werden, indem die Schützenstraße in 

nordsüdlicher Richtung mit der Bottinger Straße verbunden wird. Die bestehenden 

Straßen werden nach Westen verlängert, sodass eine leistungsfähige Erschließung 

gewährleistet wird. 

Der Schlammweg im Westen soll aufgrund seiner begrenzten Leistungsfähigkeit nicht 

als Erschließung für die privaten Grundstücke dienen. Aus diesem Grund wurde in 

den Bebauungsplan ein Zufahrtsverbot aufgenommen. 

7 TECHNISCHE ERSCHLIESSUNG 

Die Versorgung des Gebietes kann über die Erweiterung der bestehenden Infrastruktur 

in der Schützen-, Bottinger- und Nimburgerstraße sichergestellt werden. 

Zur langfristigen Sicherstellung der Stromversorgung im Planungsgebiet sind aufgrund 

der zu erwartenden Steigerung des Strombedarfes zwei zusätzliche Transformatorenstationen 

erforderlich. Der genaue Standort und die bauliche Gestaltung der 

Transformatorenstationen werden zwischen der Stadt Emmendingen und den Stadtwerken 

Emmendingen einvernehmlich abgestimmt und im Rahmen der Erschließungsplanung 

berücksichtigt.





Zur Planung der Entwässerung des Gebietes wurde durch das Ingenieurbüro Becker 

und Partner aus Oberkirch eine Untersuchung vorgenommen, in der unterschiedliche 

Varianten durchgerechnet wurden. Die grundsätzliche Versickerungsfähigkeit des 

Bodens ist im Gebiet gegeben. 

Als Ergebnis der Untersuchung soll folgende Konzeption zur Niederschlagswasserentsorgung 

zur Anwendung kommen: 

Die Entwässerung des Gewerbegebietes soll in zwei Teilabschnitten erfolgen. Der 

südliche Teil kann aufgrund der topographischen Verhältnisse an das im Westen des 

Gebietes geplante zentrale Versickerungsbecken angeschlossen werden. Der nördliche 

Teil wird an das bestehende Entwässerungsnetz in der Schützenstraße angeschlossen. 

In beiden Teilbereichen wird das Oberflächenwasser der Dachflächen auf 

dem privaten Grundstück versickert. Die übrigen versiegelten Flächen werden gedrosselt 

abgeleitet. Der Drosselabfluss beträgt maximal 10 l/s pro 1.000 qm versiegelte 

Fläche. 

Das Versickerungsbecken wurde so dimensioniert, dass es den Abfluss für ein mindestens 

10-jährliches Regenereignis ohne Ausuferung aufnehmen kann. Seltenere 

Niederschlagsereignisse werden in den vorbeiführenden Bachlauf abgeschlagen. Für 

das Versickerungsbecken wurde im Bebauungsplans eine Fläche für die Wasserwirtschaft 

aufgenommen. 

Für den Abfluss aus dem nördlichen Teil des Gebietes wird der sanierungsbedürftige 

Regenwasserkanal der Schützenstraße ausgewechselt und durch einen Staukanal 

ersetzt, der den Abfluss auf das bisherige Maß reduziert und damit für den weiterführenden 

Kanal keine Erhöhung der Spitzenbelastung bringt. 

8 IMMISSIONSSCHUTZ 

An das geplante Gewerbegebiet grenzen das bestehende Gewerbegebiet sowie 

landwirtschaftliche Flächen an. Hinsichtlich dieser Nutzungen ist nicht von einem 

Konfliktpotenzial auszugehen. 

9 BODENSCHUTZ / ALTLASTEN 

Für den Landkreis Emmendingen liegt seit Ende 2009 eine systematische, flächendeckende 

Erhebung der potenziellen Gefährdungsbereiche mit erhöhten Schwermetallgehalten 

durch den historischen Bergbau vor. Der potenzielle Gefahrenbereich erstreckt 

sich im Bereich der Gemarkung Emmendingen auf die ehemalige Elzaue. 

Dementsprechend ist das Plangebiet betroffen. 

Zur konkreten Klärung, wie stark die Belastungen im Plangebiet tatsächlich sind und 

welcher Umgang damit erforderlich ist, wurde im Mai 2010 beim Büro Solum aus 

Freiburg eine entsprechende Untersuchung in Auftrag gegeben. 

Die Untersuchung brachte folgendes Ergebnis: Die Vorsorgewerte nach BBodSchV 

werden für Blei und Zink, sowie in Teilbereichen auch für Kupfer in beiden Tiefenstufen 

überschritten. Für den Wirkungspfad Boden-Mensch (Kinderspielfläche) wird der 

Prüfwert für Arsen und Blei ebenfalls in beiden Tiefenstufen überschritten. Prüfwerte 

für den Wirkungspfad Boden-Mensch (Wohngebiete, Freizeitanlage, Gewerbefläche) 

wurden in keiner Tiefenstufe überschritten. Abfallrechtlich ist die Schicht von 0-30 cm





auf Grund des erhöhten Arsen- und Bleigehaltes teilweise al s Z1.1 Material und teilweise 

als Z 2 Material einzustufen. Die Schicht von 30-60 cm ist auf Grund des erhöhten 

Arsengehaltes als Z 2 Material einzustufen. 

Dies bedeutet, dass eine Nutzung als Gewerbegebiet möglich ist, jedoch ein Baumaßnahmen 

das Bodenmaterial nicht uneingeschränkt verwendet werden kann. Zur 

Minderung der Verwertungskosten sollte auf eine sorgfältige Trennung von Ober- und 

Unterboden geachtet werden. Eine Umlagerung des Bodens auf dem gleichen 

Grundstück bzw. innerhalb eines Gebietes mit gleichen Belastungen ist möglich. Voraussetzung 

ist, dass am Aufbringungsort keine Verschlechterung eintritt und die entsprechenden 

nutzungsspezifischen Prüfwerte eingehalten werden (§ 12 Abs. 12 

BBodSchV). 

Im Einvernehmen mit der Unteren Wasser- und Bodenschutzbehörde wurde geklärt, 

dass die Schwermetallbelastung einer Versickerung von unbelastetem Niederschlagswasser 

nicht im Wege steht. 

10 FLÄCHENBILANZIERUNG 

Geltungsbereich ca. 122.423 m² 

Gewerbegebietsfläche ca. 76.510 m² 

öffentliche Grünfläche ca. 32.222 m² 

Wirtschaftsweg ca. 1.554 m² 

Verkehrsfläche ca. 11.483 m² 

Wasserfläche ca. 654 m² 

11 GRÜNORDNERISCHE MASSNAHMEN (SIEHE UMWELTBERICHT) 

Im Bebauungsplan wurde eine Vielzahl von Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen 

sowie von Pflanzmaßnahmen vorgenommen. Diese werden im Umweltbericht ausführlich 

beschrieben. 

Durch das Büro Laufer wurde ein artenschutzrechtliches Gutachten erstellt, welches 

dem Umweltbericht als Anlage beigefügt wird. Auf dessen Grundlage wurden CEF- 

Maßnahmen für besonders geschützte Arten vorgesehen. Weitere Informationen sind 

ebenfalls dem Umweltbericht zu entnehmen. 

Neben den umfangreichen Maßnahmen im Plangebiet wurden zur Kompensation der 

Eingriffe auch externe Ausgleichsmaßnahmen vorgesehen, die ebenfalls im Umweltbericht 

ausführlich behandelt werden. Zur Sicherung dieser Maßnahmen wird vor Inkrafttreten 

des Bebauungsplans zwischen der Unteren Naturschutzbehörde und der 

Stadt Emmendingen ein öffentlich-rechtlicher Vertrag geschlossen. 

12 ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 

12.1 Gestaltung der Dächer und Fassaden 

Für die gestalterischen Festsetzungen sind die Lage des Plangebiets am Siedlungsrand, 

sowie der angestrebte Charakter eines baulich qualitätsvollen Gewerbegebiets





maßgebend. Insgesamt soll durch die gestalterischen Festsetzungen ein störendes 

Erscheinungsbild verhindert und gleichzeitig noch ausreichend Spielräume für eine 

individuelle Architektur gewährleistet bleiben. 

Dafür wurde festgesetzt, dass die Dächer von Haupt- und Nebengebäuden als Flachdächer 

und flachgeneigte Dächer mit einer Dachneigung bis 15° herzustellen sind. 

An Dächern und Fassaden sind Wellfaserzement, Dachpappe und glänzende oder 

reflektierende Materialien im gesamten Gebiet aus Gründen der Sicherung eines harmonischen 

Siedlungsbildes nicht zulässig. 

12.2 Werbeanlagen 

Die Werbeanlagen werden auf eine maximale Größe von 10 m² begrenzt. Einschließlich 

der Tragkonstruktion darf die Werbeanlage die Gesamthöhe von 6,0 m nicht überschreiten. 

Weiterhin werden auf Grundstücken von mehr als 2.000 m² Grundstücksfläche je 

1.000 m² zusätzlicher Grundstücksfläche eine weitere Werbeanlage entsprechend 

der Bebauungsvorschriften zugelassen. Auf flachgeneigten Dächern sind Werbeschriften 

bis 0,60 m Höhe und bis zu einer Länge von maximal 40 % der jeweiligen 

Wand, sonstige Werbeanlagen sind bis zu einer Fläche bis maximal 0,8 m² erlaubt. 

Durch diese Festsetzungen soll ein übermäßiger „Werbewildwuchs“ verhindert werden. 

Andererseits soll den Gewerbetreibenden eine weitgehende Flexibilität hinsichtlich 

der Ausgestaltung der Werbeanlagen geboten werden. 

12.3 Weitere gestalterische Festsetzungen 

Die Festsetzungen zu Einfriedigungen und zur Gestaltung der unbebauten Flächen 

der bebauten Grundstücke dienen einer harmonischen Gestaltung des Gewerbegebietes 

und der Sicherung eines Grünanteils von mindestens 20 % auf den privaten 

Grundstücken. 

Emmendingen, den 

Stefan Schlatterer 

Oberbürgermeister Planverfasser

Gewerbegebiet Regelmatte - Stadt Emmendingen

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