Gutachten

kenthal (Pfalz) zu, die in einem weiteren Reformschritt angedacht wer-
den könnte.
• Die Fusion der verbandsfreien Gemeinden Altrip und Neuhofen mit der
Verbandsgemeinde Waldsee entspricht in vielen Bereichen den Anfor-
derungen an eine langfristig leistungsfähige Kommune. Zudem folgt sie
Überlegungen, die bereits innerhalb der betroffenen Kommunen disku-
tiert werden. Als negativ sind die innerhalb der Untersuchungsregion
ohnehin sehr geringen Pendlerverflechtungen und die mit minus drei
Prozent negative Bevölkerungsentwicklung – die stagnierende Bevölke-
rungsentwicklung in Altrip kann die relativ hohen prognostizierten Be-
völkerungsverluste (-7 Prozent) der Gemeinde Neuhofen nicht ausglei-
chen – zu bewerten. Die Fusion ermöglicht einen finanziellen Ausgleich
der Kassenkreditschulden Altrips 60 von 192 Euro je Einwohner um mehr
als zwei Drittel. In Bezug auf die Steuereinnahmen können VG Waldsee
und Neuhofen von den überdurchschnittlich hohen Gewerbesteuerein-
nahmen der verbandsfreien Gemeinde Neuhofen profitieren und Unter-
schiede hinsichtlich der Steuereinnahmen gesamträumlich ausgegli-
chen werden. Die Verwaltungskraft aller Kommunen wird durch die un-
gefähr verdreifachte Einwohnerzahl von 23 721 Einwohnern zunehmen,
da Ausgaben auf mehr Einwohner verteilt werden. Auch hinsichtlich der
Bürgernähe erweist sich die Fusionsoption als sinnvoll, da auf einer
Gemeindefläche von 51 km² eine kompakte Einheit mit vier Ortsge-
meinden bzw. Ortsteilen entsteht.
Eine Übereinbringung funktionaler Verflechtungen mit der administrati-
ven Struktur ist im Falle dieser Fusionsoption schwieriger, da derzeit
kaum Kooperationen ausschließlich zwischen den drei Fusionspartnern
bestehen, sondern sich in der Regel über eine größere Anzahl an Koo-
perationsgemeinden erstrecken. Ausnahme ist hier die gegenseitige Er-
gänzung des polizeilichen Vollzugsdienstes zwischen Altrip und der
Verbandsgemeinde Waldsee. Dennoch ist die Verbandsgemeinde
Waldsee für Altrip aufgrund vieler überregionaler Kooperationsverbünde
häufigster Kooperationspartner.
An der Grenze zwischen Neuhofen und VG Waldsee besteht mit dem
Neuhofener Altrhein, der blauen Adria und dem Kiefweiher eine natur-
60 Die Kassenkreditschulden der Gemeinde Altrip sind gemäß der Aussage der Gemeinde nur zu einem
sehr geringen Anteil struktureller Natur und zu einem Großteil der Vorfinanzierung von Baumaßnahmen
geschuldet.
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