Gutachten
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Karte 9: Bevölkerungsentwicklung bis 2020 in Untersuchungsregion 2 Quelle: Eigene Darstellung. In der Untersuchungsregion 2 leben 149 231 Einwohner (2008). Einen Bevö Bevöl- kerungsschwerpunkt bildet in der Region die Stadt Schifferstadt, die mit ca. 19 400 Einwohnern (2008) beinahe doppelt so viele Einwohner hat wie der Großteil der übrigen Kommunen. 55 Die Bevölkerungsentwicklung ist, wie auch in Karte 9 zu erkennen, weitgehend stabil, so wird bis 2020 nur ein Rückgang um knapp 2 000 Einwohner ( (-1 %) prognostiziert. 56 Mit über 5 Prozent wird ein besonders starker Bevölkerung Bevölkerungs- rückgang in den verbandsfreien Gemeinden Neuhofen und Mutterstadt erwa erwar- tet. Für die Verbandsgemeinden Dudenhofen und Heßheim, die Stadt Schi Schif- ferstadt und die verbandsfreien Gemeinden Lambsheim, Römerberg und Altrip wird bis 2020 020 ein Bevölkerungsanstieg prognostiziert. Eine räumliche Verdic Verdich- tung von Problemlagen ist nicht erkennbar, vielmehr grenzen wachsende und 55 Die Verbandsgemeinden Dannstadt Dannstadt-Schauernheim Schauernheim und Maxdorf, die verbandsfreie Stadt Schiffe Schiffer- stadt und die verbandsfreien Gemeinden Mutterstadt, Böhl Böhl-Iggelheim Iggelheim und Limburgerhof unterliegen keiner gesetzlichen Fusionsverp Fusionsverpflichtung. 56 Für Rheinland-Pfalz Pfalz wird bis 2020 hingegen ein Rückgang um drei Prozent prognostiziert. 66
schrumpfende Kommunen direkt aneinander. Ein räumlicher Ausgleich der demographischen Entwicklung ist im Untersuchungsgebiet somit gut möglich. Die Siedlungsdichte ist in der Untersuchungsregion 2 mit 552 Einwohnern je km² (2008) vergleichsweise hoch. Aus diesem Grund ist im Landesentwick- lungsprogramm IV eine Zuordnung zum hoch verdichteten Raum erfolgt. Trotz einer großen Spannweite innerhalb des Rhein-Pfalz-Kreises zwischen der Verbandsgemeinde Waldsee (306 Ew/km²) und der verbandsfreien Gemeinde Limburgerhof (1 205 Ew/km²) sinkt die Siedlungsdichte nicht unter den rhein- land-pfälzischen Durchschnitt von 202 Einwohnern je km². Damit sind auch die Pro-Kopf-Kosten für die Bereitstellung der kommunalen Infrastruktur, die mit zunehmender Siedlungsdichte in der Regel sinken, eher gering und eine Rea- lisierung ökonomischer Skaleneffekte durch die Fusion ist aufgrund der eher dichten Besiedelung gut möglich. Das Verhältnis von Einnahmen und Ausgaben ist entscheidend für die wirt- schaftliche Leistungsfähigkeit der Kommunen. 57 Die Netto-Steuereinnahmen sind durchschnittlich ca. 10 Prozent geringer als im rheinland-pfälzischen Durchschnitt, welcher ohnehin ca. 10 Prozent unter dem Bundesdurchschnitt liegt. Dies ist vor allem auf die geringen Gewerbesteuereinnahmen von 151 Euro je Einwohner (2008) – dies entspricht nicht einmal der Hälfte des Lan- desdurchschnitts – zurückzuführen. Im Bereich der Steuereinnahmen wird die spezielle Stadt-Umland-Situation des Landkreises deutlich, da alle angrenzen- den kreisfreien Städte höhere Einnahmen verzeichnen können. Zugleich kann aber davon ausgegangen werden, dass vielfältige kommunale Angebote der benachbarten Oberzentren mit genutzt werden können. 57 Betrachtungsgrundlage für diese Größen ist im Falle der Verbandsgemeinden die Gesamtverbandsgemeinde, also die Verbandsgemeinde mit all ihren Ortsgemeinden, bzw. die verbandsfreien Gemeinden und die verbandsfreie Stadt. 67
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schrumpfende Kommunen direkt aneinander. Ein räumlicher Ausgleich der<br />
demographischen Entwicklung ist im Untersuchungsgebiet somit gut möglich.<br />
Die Siedlungsdichte ist in der Untersuchungsregion 2 mit 552 Einwohnern je<br />
km² (2008) vergleichsweise hoch. Aus diesem Grund ist im Landesentwick-<br />
lungsprogramm IV eine Zuordnung zum hoch verdichteten Raum erfolgt. Trotz<br />
einer großen Spannweite innerhalb des Rhein-Pfalz-Kreises zwischen der<br />
Verbandsgemeinde Waldsee (306 Ew/km²) und der verbandsfreien Gemeinde<br />
Limburgerhof (1 205 Ew/km²) sinkt die Siedlungsdichte nicht unter den rhein-<br />
land-pfälzischen Durchschnitt von 202 Einwohnern je km². Damit sind auch die<br />
Pro-Kopf-Kosten für die Bereitstellung der kommunalen Infrastruktur, die mit<br />
zunehmender Siedlungsdichte in der Regel sinken, eher gering und eine Rea-<br />
lisierung ökonomischer Skaleneffekte durch die Fusion ist aufgrund der eher<br />
dichten Besiedelung gut möglich.<br />
Das Verhältnis von Einnahmen und Ausgaben ist entscheidend für die wirt-<br />
schaftliche Leistungsfähigkeit der Kommunen. 57 Die Netto-Steuereinnahmen<br />
sind durchschnittlich ca. 10 Prozent geringer als im rheinland-pfälzischen<br />
Durchschnitt, welcher ohnehin ca. 10 Prozent unter dem Bundesdurchschnitt<br />
liegt. Dies ist vor allem auf die geringen Gewerbesteuereinnahmen von 151<br />
Euro je Einwohner (2008) – dies entspricht nicht einmal der Hälfte des Lan-<br />
desdurchschnitts – zurückzuführen. Im Bereich der Steuereinnahmen wird die<br />
spezielle Stadt-Umland-Situation des Landkreises deutlich, da alle angrenzen-<br />
den kreisfreien Städte höhere Einnahmen verzeichnen können. Zugleich kann<br />
aber davon ausgegangen werden, dass vielfältige kommunale Angebote der<br />
benachbarten Oberzentren mit genutzt werden können.<br />
57 Betrachtungsgrundlage für diese Größen ist im Falle der Verbandsgemeinden die Gesamtverbandsgemeinde,<br />
also die Verbandsgemeinde mit all ihren Ortsgemeinden, bzw. die verbandsfreien<br />
Gemeinden und die verbandsfreie Stadt.<br />
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