Gutachten

Bei Betrachtung von Karte 8 fällt auf, dass die dargestellten und damit stärks-
ten Kooperationspartner einer Verbandsgemeinde oder verbandsfreien Ge-
meinde oftmals nicht die Nachbarkommunen sind. Dies ist den oftmals groß-
räumigen Kooperationsverbünden in der Region geschuldet, die unter ande-
rem in den Bereichen Gewässerschutz (Gewässerzweckverband Rehbach-
Speyerbach, Gewässerzweckverband Isenach-Eckbach), Wasserversorgung
(z.B. Pfälzische Mittelrheingruppe) und in einem Arbeitskreis zur Einführung
der Doppik (CIP-Arbeitskreis) bestehen. Ein Kriterium für die Auswahl sinnvol-
ler Fusionsvarianten ist die Übereinbringung von ohnehin bestehenden funkti-
onalen Verflechtungsbereichen mit den administrativen Bereichen. Daher bie-
ten sich in dieser Untersuchungsregion, unter Einschränkung der gesetzten
Schwellenwerte, auch großräumige Fusionsvarianten mit drei oder vier Kom-
munen an.
Auffällig ist, dass die an die Untersuchungsregion angrenzenden Kommunen
nur in geringem Maße in die bestehenden Kooperationen eingebunden sind.
Die relativ starke Verflechtung zwischen der VG Dudenhofen und dem be-
nachbarten Speyer ist die Ausnahme. Daher können Empfehlungen zur Ein-
gemeindung der Kommunen des Rhein-Pfalz-Kreises zu den benachbarten
Oberzentren, auf Grundlage der bestehenden Kooperationen, die auch auf ei-
ne gemeinsame Nutzung von Infrastruktur hindeuten, nicht gegeben werden.
Dies schließt derartige Fusionen jedoch nicht grundsätzlich aus.
Die Identität der Kommunen in der Untersuchungsregion 2 wird vor allem
durch die Lage in der Rheinebene, die Prägung durch die Landwirtschaft so-
wie durch die Nähe zu den umliegenden Mittel- und Oberzentren geprägt. Eine
Differenzierung aufgrund der Identität, die einige Fusionsoptionen für die
Kommunen sinnvoller erscheinen lässt als andere, ist nicht ersichtlich.
Kommunale Leistungsfähigkeit
Die langfristige Handlungsfähigkeit einer Kommune wird im Folgenden anhand
der fiskalischen Situation, der Einwohnerzahl sowie der demographischen
Entwicklung analysiert.
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