Gutachten

Mit diesem ersten Filter können einige Fusionsvarianten bereits im Vorfeld der
Modellrechnung ausgeschlossen werden.
Die Ermittlung des maximalen Gesamtergebnisses erfolgt in einem stufenwei-
sen Verfahren:
• Zunächst wird für jede Fusionsoption eine Gesamtpunktzahl ermittelt.
• Die Fusionsoptionen werden gemäß ihrer Punktzahl sortiert und die Fu-
sionskommune mit der höchsten Punktzahl bestimmt.
• Für die restlichen Kommunen innerhalb des Untersuchungsgebietes
wird wiederum die Fusionsoption mit der nächst höheren Punktzahl be-
stimmt usw. Bleibt eine Kommune oder bleiben mehrere Kommunen üb-
rig, wird für diese, sofern möglich, ein geeigneter Fusionspartner außer-
halb der Untersuchungsregion herangezogen.
• Die sich ergebende Gesamtpunktzahl wird, um eine Vergleichbarkeit zu
gewährleisten, durch die Anzahl der insgesamt getätigten Fusionen ge-
teilt.
• Dieses Vorgehen wird ausgehend von der Fusionsmöglichkeit mit der
zweithöchsten Punktzahl wiederholt und auch für die nächstbesten Fu-
sionsoptionen durchgeführt.
• Aus dieser Auswahl von zehn Fusionsmöglichkeiten für die gesamte
Untersuchungsregion wird diejenige mit der maximalen Punktzahl be-
stimmt und als favorisierte Empfehlung vorgestellt.
Die Bewertung der Ergebnisse der vorangegangenen Analyse der Untersu-
chungsregion erfolgt zum einen unter Beachtung der in der fusionsorientierten
Strukturanalyse zusätzlich ermittelten, fusionsrelevanten Aspekte und zum an-
deren unter politischen Gesichtspunkten. Diese orientieren sich auch an den
Vorstellungen der einzelnen Kommunalvertreter, sofern sie in Gesprächen er-
mittelt werden konnten. Zudem wird die Verfügbarkeit von Verwaltungsräumen
geprüft, damit sichergestellt werden kann, dass keine unnötig hohen Anpas-
sungskosten im Sinne von Investitionskosten entstehen. 52 Auch die Zentralität
der größten Ortsgemeinden, im Sinne ihrer Bedeutung für die bestehende
52 Die Frage nach der geeigneten Verwaltungsform wird in jenen Fusionsfällen aufgeworfen, in denen
Kommunen mit unterschiedlicher administrativer Struktur fusionieren. In diesen Fällen, die vor allem
bei der Fusion von Verbandsgemeinden mit verbandsfreien Gemeinden oder Städten entstehen,
sind für die Wahl der geeigneten Verwaltungsform die Bedeutungsverhältnisse zwischen den Fusionspartnern
hinsichtlich ihrer Funktion im räumlichen System sowie das Verhältnis der Einwohnerzahl
zwischen größter Ortsgemeinde und verbandsfreier Gemeinde/Stadt entscheidend. Die Auswahl
ist vom Einzelfall abhängig.
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