Gutachten

pendeln. Mit sinkendem Pendleranteil nimmt die Punktzahl ab (je 5 Pro-
zentpunkte um einen Punkt).
Tabelle 5: Kriterien zur Schaffung einer langfristig leistungsfähigen Gebietsfusion
Zieldimension
Analysekriterien
Indikatoren
Kriterien
Räumliche Nähe
und
Verflechtung
Pendlerverfl.
Bürgernähe
Entfernung
Quelle: Eigene Darstellung.
Ortsgröße
Fläche Ew.-Zahl
2008
Fiskalische
Situation
Steuerkraft
2008
Kommunale
Leistungsfähigkeit
Kassenkredite
2008
Demograph.
Entwicklung
Ew.-Entw.
2020
54
Ew.-Zahl
2020
+ - Ausgleich Ausgleich Ausgleich Ausgleich Ausgleich +
Beide Zieldimensionen – Kommunale Leistungsfähigkeit einerseits sowie Bür-
gernähe andererseits – gehen mit gleichem Gewicht in die Gebietsoptimie-
rungsrechnung ein. Gleiches gilt für die Gewichtung der Kriterien untereinan-
der. Dieser Methodik folgend wird die Berechnung der Modelle unter Einbezug
sämtlicher Verbandsgemeinden und verbandsfreien Gemeinden in der jeweili-
gen Untersuchungsregion sowie aller an das Untersuchungsgebiet angren-
zenden Gemeinden durchgeführt. Letztere werden jedoch nur bei hinreichen-
der Notwendigkeit in die Fusionsvorschläge mit einbezogen. Dieses Vorgehen
ermöglicht eine gesamträumliche Optimierung der angestrebten Ziele.
Vor dem Hintergrund des Ausgleichsziels, also der Schaffung homogenerer
Einheiten, wurden Obergrenzen für die maximale Größe der Fusionskommu-
nen geschaffen. Diese wurden an der bestehenden Kommunalstruktur orien-
tiert. Somit entspricht die jeweils höchste Indikatorenausprägung dem größten
derzeit aktuellen Wert:
• Bevölkerungszahl: 38 568 Einwohner (Verbandsgemeinde Montabaur)
• Fläche: 465 km² (Verbandsgemeinde Prüm)
• Anzahl der Ortsgemeinden: 51 (Verbandsgemeinde Bitburg-Land)