Gutachten

Tabelle 4: Indikatoren zur Messung der Zieldimension Kommunale Leistungsfähigkeit
Analysekriterien Indikatoren Erhebungsmethode
Verwaltungskraft
Fiskalische
Situation
Verwaltungsaufwand
Lokales Einnahmepotenzial*****
Einwohnerzahl + Anzahl
nicht kasernierter Soldaten
und ziviler Angehöriger der
ausländischen Streitkräfte*
Statistische Analyse
Bevölkerungsentwicklung Statistische Analyse
Altersstruktur Statistische Analyse
Steuerkraft Statistische Analyse
Gewerbesteuer Statistische Analyse
Kassenkredite Statistische Analyse
VG-Umlage** Statistische Analyse
BIP*** Statistische Analyse
Anzahl der Ortsgemeinden****
Statistische Analyse
Zentralörtliche Bedeutung Kartenanalyse
Siedlungsstruktur Kartenanalyse
Bevölkerungsdichte Statistische Analyse
SGB II - Quote Statistische Analyse
Arbeitslosenquote Statistische Analyse
FusionsorientierteStrukturanalyse
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Gebietsoptimierungsrechnung
*) Diese Sonderregelung geht auf ein Urteil des Verfassungsgerichtshofs Rheinland-Pfalz vom
25.01.2006 zurück, das besagt, dass für die Berechnung des Leistungsansatzes für die Nutzung
kommunaler Einrichtungen die nicht kasernierten Soldaten und zivilen Angehörigen der
ausländischen Streitkräfte berücksichtigt werden müssen. Da jedoch ihr Anteil bzw. ihre Anzahl an
der Gesamtbevölkerung sehr gering ist, - mit 6,5% (2008) bzw. 666 Menschen ist er in Altenglan
mit Abstand noch am höchsten - kann dieser Ausnahmegrund vernachlässigt werden.
**) Eine ähnliche Höhe der Verbandsgemeinde-Umlage der Fusionskommunen, bzw. der
Zusammenschluss mit einer Verbandsgemeinde mit einem geringeren Umlagesatz wird von den
Verbandsgemeinden selbst angestrebt. Dieses Ziel wirkt in der Gebietsoptimierungsrechnung
gegenläufig zu dem Ziel der Nivellierung der Unterschiede im Bereich der Steuerkraft und der
bestehenden Kassenkredite und wurde daher nur nachrichtlich betrachtet.
***) Da die Daten zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) nicht gemeindescharf verfügbar sind, kann nur auf
die Wirtschaftskraft des Landkreises zurückgegriffen; diese stellt gleichwohl nur eine grobe
Annäherung an die tatsächliche Wirtschaftskraft einer Kommune dar und wird daher nicht
betrachtet.
****) Die Anzahl der Ortsgemeinden wird aufgrund des geringen Verwaltungsaufwandes, den sie
verursachen und der geringen Größe vieler Ortsgemeinden als Grenzwert in die
Gebietsoptimierungsrechnung aufgenommen.
*****) Das Einnahmepotenzial wird bereits über die Steuerkraft erfasst.
Quelle: Eigene Darstellung.