Gutachten

mung durch die Kommune für den einzelnen Bürger und ermöglicht somit eine
bedarfsgerechte Leistungsbereitstellung. Nur wenn eine orts orts-, sach- und bür-
gernahe Aufgabenwahrnehmung gewährleistet ist, kann auch eine Weiteren Weiterent-
wicklung und Stärkung der kommunalen Selbstverwaltung erfolgen. 9
Abbildung 2: Zieldimensionen
Gebietsstrukturen
zur Optimierung der Leistungsfähigkeit von
Quelle: Eigene Darstellung.
Vor dem Hintergrund der gesetzlichen Vorgaben steht im Zentrum dieses Gu Gut-
achtens die Schaffung leistungsfähiger Gebietseinheiten, die sowohl unter den
Bedingungen einer hohen kommunalen Leistungsfähigkeit, als auch einer hho-
hen Orts-, Sach- und Bürgernähe – im Folgenden in der Zieldimension Bür-
gernähe zusammen zusammengefasst – langfristig bestehen. Die kommunalen Gebiet Gebiets-
strukturen werden in diesem Gutachten dann als leistungsfähig angesehen,
wenn sie hinreichend groß und in der Bewertung der Kriterien nach der Fusion
bessere Resultate erzielen können als davor oder in einer alternativen Varia Varian-
te, zumindest jedoch zum Abbau räumlicher Disparitäten und damit der Scha Schaf-
fung homogener Strukturen beitragen. Zu berücksichtigen ist hierbei nicht nur
die Positionierung der einzelnen Verbandsgemeinde oder verbandsfreien GGe-
meinde, , sondern ein optimie optimiertes Gesamtergebnis für die Untersuchungsreg
Untersuchungsregi-
9 Daher her wird diese Zieldimension im weiteren Verlauf dieses Gutachtens bei der Formulierung von
Reformvorschlägen besonders berücksichtigt. Hierbei ist zu beachten, dass eine Verbesserung
des Bürgerservices und damit auch der Bürgernähe nicht zwangsläufig in einem Widerspruch
Widerspruchs-
verhältnis zu einer Vergrößerung der administrativ
administrativen en Einheiten stehen muss muss, denn viele öffentliche
Leistungen können in größeren Verwaltungseinheiten leichter als in kleineren zur Verfügung
gestellt werden, wodurch auch der gestiegene Anspruch der Bürger an die Verwaltung leichter für
größere Gebiete erfü erfüllt werden kann und damit die qualitative Dimension der „Bürgernähe“ erfüllt
wird.
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