steuernrecht-3_2010_end herunterladen - PwC Blogs

Finanzen verstärkt miteinander zu verknüpfen. Damit ist der
Prüfer in der Lage, einen Vorgang von der zollrechtlichen Wiege
bis zur kaufmännischen Bahre lückenlos nachzuvollziehen.
Zudem sollte eine gemeinsame Datenbasis vorhanden sein, um
zentral wichtige Risikoparameter und die Veränderungen zu
dokumentieren. Dabei sollte beispielsweise ersichtlich sein:
• Wurde eine Ware falsch tarifiert?
• Kam es im Zuge der Abgabenerhebung es zu Abrechnungs -
fehlern oder nicht?
• Welche Schulungsmaßnahmen im Bereich Außenwirtschaft
wurden umgesetzt?
• Haben die gegenüber dem Zoll dargelegten Prozesse im
Rahmen der AEO-Beantragung noch Gültigkeit (Monitoring)?
Diese und weitere Parameter sollen dem Wirtschaftbeteiligten
und den Zollbehörden ein umfassendes Bild über das Risikoprofil
des Unternehmens ermöglichen. Dass es dazu entsprechend
leistungsfähiger, stark vernetzter Systeme bedarf, ist offensichtlich.
Ausblick
Dieser Beitrag sowie die vorangegangenen Teile der Serie haben
deutlich gezeigt: Der Status des AEO ist überaus attraktiv. Zwar
ist er mit großen Anforderungen verknüpft und sie nachzuweisen
erfordert einen beträchtlichen Aufwand. Seine Vorteile aber lohnen
das allemal. Der AEO wird, so zeichnet es sich heute schon
ab, zu einem international anerkannten Standard. Wer ihn erreicht,
weist sich als zuverlässiger Teilnehmer des Wirtschaftskreislaufs
aus, dem andere getrost vertrauen dürfen. Dass dies
ein Wettbewerbsvorteil ist, liegt auf der Hand. Mehr noch: Vermutlich
werden sich Unternehmen, die den AOE selbst nicht vor-
Steuern A bis Z
Authorized Economic Operator – Part 6: The AEO and risk management
The Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade (SAFE) sets the general conditions to secure global trade on a
uniform and internationally accepted basis. It should help customs to establish and maintain an effective risk management system
with the prime objective to secure transactions worldwide. This should be done not only with regard to terrorist attacks but also by
involving health protection or restrain contraband or any kind of counterfeiting.
A pillar of such measures would be a screening of transactions by using competent information technology: In order to evaluate
potential risks it is necessary to make the transaction transparent for a critical review. An IT-based handling is therefore essential.
Presently, nearly all transactions relevant for customs need to be reported electronically. Since April 1, 2010 Excise Movement and
Control System (EMCS) will replace the presently used reporting systems. The AEO must evaluate possible risks based on the
IT-systems available to him and communicate the results to Customs which finally evaluates the transactions referred to it. In the
future, data will be available already before goods are actually moved.
If possible, the companies should make an adequate risk assessment prior to the transaction and match addresses of their
business partners with the list of potential suspects. In the course of the AEO-certification process evidence must be produced
that an adequate internal organization to that effect exists.
In view of the changes in customs regulations over the past months, the status of an AEO towards the administration has been
enhanced. This is also true in light of the upcoming modernized customs code, which will furthermore emphasize the importance
of the AEO.
As he gradually establishes himself on international grounds, the reputation of the AEO will grow significantly. Customs will prefer
those kinds of transactions or movements of goods which are save and ideally where all parties involved have adequate status.
A common data base should document and connect all relevant risk parameters and changes and an efficient customs-riskmanagement-system
must secure that the operational processing is handled thoroughly and safely.
An AEO employs qualified staff, he sufficiently secures his facilities and the goods stored. He only deals with reliable partners,
uses IT-systems to document flow of goods and business transactions and he secures all important data.
In the end, an AEO-certificate will be issued only if all of those criteria can be met. (AM)
pwc: steuern+recht März 2010
weisen können, in ein ungünstiges Licht rücken. Bitte betrachten
Sie den AEO auch als ein zentrales Element eines umfassenden
Risikomanagements. Denn die Anforderungen, welche die Behörden
an einen AEO stellen, umfassen ein hohes Maß an Transparenz
mit Blick auf Risiken beim Warenfluss, was dem eigenen
internen Risikomanagement nur förderlich sein kann. Und noch
etwas: Das Risiko eines Vertrauensschadens lässt sich durch
den AEO ausschließen.
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Nützliche Informationen finden Sie unter folgenden Links:
• Liste der zertifizierten Unternehmen:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/
aeoaeoquery?Lang=DE
• Allgemeine Fragen zum AEO:
http://www.zoll.de/faq/faq_aeo/allgemein_aeo/
index.html#aeo_allgemein11
• Zollrechtliche Grundlagen des AEO:
http://www.zoll.de/b0_zoll_und_steuern/a0_zoelle/
a1_grundlage_zollrecht/g0_zugelassener_wirtschaftsbeteiligter/index.html
• Leitlinien der Kommission: http://www.zoll.de/
e0_downloads/f0_dont_show/leitlinien_zug_wirtschaft.pdf
Der Autor, Dr. Ulrich Lison, ist Portfoliomanager der AEB GmbH,
einem Unternehmen, das sich auf die Entwicklung von Anwendungssoftware
für Außenwirtschaft und Transport- und Versandlogistik
spezialisiert hat.
Dort ist er zuständig für die Bereiche Außenwirtschaft, ATLAS,
EMCS, internationale Zollverfahren und AEO. Seit 2007 ist er
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