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Ursachen Und Formen
hUmanitärer hilFe
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Kopiervorlage 1.2.1
Mystery-AufgAbenstellung
Leitfrage: Führt die Spende von Frau winter dazu, dass David länger kindersoldat
bleiben muss?
aufgabe:
• Die zentrale Aufgabe besteht darin, die
hier wiedergegebene Leitfrage logisch begründet
zu beantworten. Die Beantwortung
soll schriftlich erfolgen.
• Zu diesem Zweck müssen die 26 Mystery-
Kärtchen in eine logische Reihenfolge
gebracht werden und/oder sinnvoll miteinander
in Beziehung gesetzt werden.
Einige Kärtchen werden Sie nicht weiterbringen.
Diese können Sie zur Seite legen.
• Stellen Sie bitte dann die einzelnen Argumentationsschritte
dar, die Sie zur Beantwortung
der Leitfrage führen (schriftliche
Skizze).
• Vertiefende Fragen:
– Wie sollte sich Ihrer Meinung nach
eine Hilfsorganisation verhalten, die
gebeten wird, in einem Kriegsgebiet
Hilfe zu leis ten?
– Wer handelt besser – Frau Winter oder
Herr Seelmann? Begründen Sie Ihre Antworten.
Quelle: Welthaus Bielefeld. Misereor. DED (Hrsg.) (2006): Entwicklungshindernis Gewalt. Ein Arbeitsbuch über neue
Kriege und erzwungene Armut. Peter Hammer Verlag GmbH, Wuppertal. S. 1–3.
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a: Alle Hilfsorganisationen
drängen darauf, dass ihre
Kontonummern in der Tagesschau
genannt werden.
E: David ist seit seinem zehnten
Lebensjahr Kindersoldat
bei einem «Warlord». Ein Teil
seiner Familie wurde bei
einem Überfall umgebracht,
ein anderer Teil in die Flucht
geschlagen.
I: Die kriegführenden Gruppen
rauben oft mit Gewalt Lebensmittel
oder Medikamente aus
den Lagerräumen oder sie
nehmen den Hilfsempfänger/innen
diese Sachen wieder ab.
m: Es ist unverantwortlich, in
Kriegsgebieten Humanitäre Hilfe
zu leisten.
Q: Humanitäre Hilfe in Kriegsgebieten
ist politisch neutral
und über jede Kritik erhaben.
u: Falls David von der Warlord­
Bande wegkommt, besteht
seine einzige Hoffnung darin,
über eine Hilfsorganisation
seine Familienangehörigen zu
finden und eine Ausbildung
anzufangen.
Y: Wer als Hilfsorganisation im
Kriegsgebiet arbeiten will,
muss Schutzgelder an
Warlords und Rebellenführer
bezahlen. Ohne Schutzgeld
riskieren die Helfer/­innen
ihr Leben.
Mystery-Karten
B: Für die Verteilung ihrer
Güter müssen Hilfsorganisationen
oft Personen einstellen,
die von Kriegsherren
bestimmt werden. Zudem
müssen sie einen Teil der
transportierten Hilfsgüter den
Warlords abgeben.
F: Die Banden der Warlords
dulden nicht, dass sich Personen
ohne ihre Erlaubnis in
ihrem Gebiet aufhalten.
J: Die meisten Kriege in der
Welt sind «innerstaatliche»
Kriege, die von Warlords,
Rebellenführern oder Milizen
geführt werden.
N: Herr Seelmann gibt grundsätzlich
keine Spenden, weil
das Geld sowieso nicht
«unten» ankommt.
R: Humanitäre Hilfe muss von
vornherein damit rechnen,
dass ein Teil der Hilfsmittel in
die Taschen der Warlords und
Rebellenführer fliesst.
V: Ohne Bezahlung dulden die
Warlords keine Transporte
von Lebensmitteln oder Medikamenten
durch ihr Gebiet.
Z: Zweimal am Tag sieht Frau
Winter die Tagesschau und
informiert sich dort über das
Weltgeschehen.
c: David hofft darauf, dass er
endlich die Warlord­Bande
verlassen kann, die ihn vor
mehr als fünf Jahren gezwungen
hat, sich der Gruppe
anzuschliessen und sich an
Gewaltakten zu beteiligen.
g: Die Einnahmen, welche
sich die Warlords aus den
Hilfslieferungen aneignen,
ermöglichen es ihnen, den
Krieg fortzusetzen und die
Kriegskosten zu bezahlen.
k: Die Menschen, deren Not
am grössten ist, wohnen in
Gebieten, die man nur sehr
schwer erreichen kann.
O: Herr Seelmann hat kein
Interesse an beunruhigenden
Nachrichten und schaltet zur
Tagesschauzeit lieber auf
andere Programme.
S: In der Schweiz unterstützt
der Staat die Humanitäre Hilfe
in Krisengebieten mit bis zu
310 Millionen Schweizer
Franken (2010).
w: Wenn Frau Winter von den
Fernsehbildern berührt wird,
ist sie auch zu einer Spende
bereit.
Kopiervorlage 1.2.2
D: David ist darauf angewiesen,
dass er von seinem
«Warlord» mit Lebensmitteln
versorgt wird oder dass er
Gelegenheit erhält, sich diese
gewaltsam zu besorgen.
H: Die Entführung von Nothilfe­Mitarbeiter/­innen
aus
Europa oder Nordamerika ist
für Warlords und kriminelle
Banden ein gutes Mittel, um
an Geld zu kommen.
L: Davids Mutter konnte sich
mit ihrem Baby in ein Flüchtlingslager
retten.
P: Hilfsorganisationen sind
moralisch verpflichtet, dort zu
helfen, wo Menschen in Not
sind, auch wenn dort die
Warlords das Sagen haben.
T: Kindersoldat/­innen sind
ein preiswertes und willfähriges
Instrument in der Hand
brutaler Kriegsherren.
X: Wenn Länder über längere
Zeit von Kriegen betroffen
sind, wird die Ernährungssituation
der Bevölkerung fast
immer kritisch.
Quelle: Welthaus Bielefeld. Misereor. DED (Hrsg.) (2006): Entwicklungshindernis
Gewalt. Ein Arbeitsbuch über neue Kriege und
erzwungene Armut. Peter Hammer Verlag GmbH, Wuppertal. S. 1–3.
Siehe auch: Why War – Webseite:
http://www.whywar.at/methoden_mystery_fragen (3.8.2011)

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Humanitäre Hilfe des Bundes
• Auftrag: weltweit Leben retten und Leid lindern
• Einsätze bei: Naturkatastrophen, Krisen, Konflikten,
technologischen Katastrophen, Terroranschlägen
• Aufgabenfelder: Nothilfe, Wiederaufbau, Präven-
tion, Schutz und Anwaltschaft
• Grundsätze: Menschlichkeit, Neutralität & Unpar-
teilichkeit, frei von politischen Bedingungen, Zusammenarbeit
& Koordination
• Direkte Aktionen oder Unterstützung von Partnerorganisationen
• 312 Mio. CHF sind 2011 für die Humanitäre Hilfe budgetiert,
davon geht ein Drittel an bilaterale Aktionen,
ein Drittel ans IKRK (Internationales Komitee vom
Kopiervorlage 2.1
wichtiger Teil der schweizerischen aussenpolitik: Humanitäre Hilfe ist ein Bereich der Direktion für
Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) innerhalb des Eidgenössischen Departements für auswärtige
Angelegenheiten (EDA)
Roten Kreuz) und ein Drittel an UNO-Organisationen
wie das Flüchtlingshochkommissariat oder das Welternährungsprogramm.
(NZZ 18.4.11)
• Wichtige Akteure:
– Schweizerisches Korps für Huma nitäre Hilfe
(SKH) beruht auf dem Milizprinzip (600 freiwillige
Korps angehörige);
– Rettungskette Schweiz
• Fokus: Prävention und Anwaltschaft für die Opfer
erhalten in der Zukunft ein grösseres Gewicht.
Quelle: Bundesgesetz über die internationale Entwicklungszusammenarbeit
und humanitäre Hilfe, 19. März 1976 (SR 974.0).
Nothilfeeinsätze: Die Verladung von Notzelten und Lage besprechung der Rettungskette Schweiz beim Tsunami-Einsatz in Indonesien
(oben und Mitte unten), frisches Trinkwasser für ein Katastrophengebiet in Burundi (links), und Einsatz eines Rettungshundes
in Griechenland (rechts).
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Kopiervorlage 2.1a
Humanitäre Hilfe des Bundes
in liByen, april 2011
Engagement der
Humanitären Hilfe des Bundes
zugunsten der von der Krise in
Libyen betroffenen Menschen
Stand 14.April 2011
Humanitäre Krise in und um Libyen
Als Folge der anhaltenden politischen Krise und der
bewaffneten Auseinandersetzungen in Libyen ist die
humanitäre Lage insbesondere im Land aber auch in den
umliegenden Grenzregionen prekär. Die Gewalt forderte
bereits viele Tote und Verletzte. Zehntausende Menschen
sind weiterhin auf der Flucht. West-Libyen bleibt nach wie
vor unzugänglich und die Informationslage unübersichtlich
und widersprüchlich. Bis anhin sind es vor allem
AusländerInnen, die versuchen, sich in den Nachbarländern
Ägypten, Tunesien, Algerien und Niger in Sicherheit zu
bringen und von dort in ihre Heimat zurückzukehren. Die
Rede ist von rund einer Million GastarbeiterInnen, darunter
hauptsächlich Staatsangehörige aus dem Maghreb, der
Subsahara und asiatischen Ländern (z.B. Bangladesch,
Philippinen, China). An den Grenzübergängen in Tunesien
und Ägypten, wo die meisten dieser Menschen erschöpft
aus Lybien ankommen, hat sich die Hilfe organisiert. Eine
Herausforderung bleibt weiterhin die Registrierung und
Rückkehr der Gastarbeiterfamilien in ihre Herkunftsländer.
Der humanitäre Zugang in Libyen, und der Schutz der
betroffenen Zivilbevölkerung sind eine Hauptforderung an
die Konfliktparteien. Die UNO hat dazu einen
entsprechenden Aufruf für den freien und bedingungslosen
Zugang humanitärer Akteure an das libysche Regime
gerichtet.
Einsatz der Humanitären Hilfe des Bundes
Die Schweiz leistet einen Beitrag zur Linderung der Not der
Menschen in Libyen und in den Grenzregionen. Die
Humanitäre Hilfe des Bundes (HH) richtet einen besonderen
Fokus auf bedrängte Minderheiten und Personengruppen
mit speziellen Schutzbedürfnissen.
� Zwei Sofort-Einsatz-Teams mit insgesamt sechs
ExpertInnen der humanitären Hilfe und dem SKH sind
noch in Libyen und Ägypten im Einsatz, um die
Bedürfnisse zu evaluieren und Nothilfemassnahmen
einzuleiten.
� Die Schweizer Botschaften in Kairo und Tunis sind mit
je einem bzw. einer SKH-SpezialistIn verstärkt.
� Die HH unterstützt die medizinischen
�
Nothilfeaktivitäten des IKRK in Libyen mit CHF
500'000.-.
Die Internationale Organisation für Migration (IOM)
wurde finanziell mit einem Beitrag von CHF 1‘000‘000.unterstützt
und in Tunesien mit einem SKH-Experten
verstärkt.
� Ergänzend hat auch das Bundesamt für Migration
(BfM) CHF 500‘000.- für IOM gesprochen.
� Die HH hat dem Schweizerischen Roten Kreuz (SRK)
ein medizinisches Notfallkit für die Behandlung von
10‘000 Personen abgegeben. Das Kit wurde vom SRK
in Tunesien dem Tunesischen Roten Halbmond
überreicht.
14.April 2011
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Humanitäre Hilfe und Schweizerisches Korps für humanitäre Hilfe
� Das SRK hilft dem Tunesischen Roten
Halbmond in der Betreuung der Geflüchteten
und schickte Material und entsprechende
Experten nach Tunesien. Die Mittel für diese
Aktion (CHF 450‘000) stellte teilweise die HH
zur Verfügung.
� Die HH unterstützt das OCHA mit CHF
300’000.- und leistet einen Beitrag zur
humanitären Koordination im Krisengebiet.
Quelle OCHA (05.April 2011)
� Die HH schickte zwei medizinische Notfallkits
nach Libyen. Ein Teil des Materials wurde dem
Spital in Tobruk übergeben. Der andere Teil
wurde an Spitäler im Raum Benghazi verteilt.
Zusätzlich hat die HH 1000 Portionen an
Impfstoffen (Diphterie, Tetanus) nach
Benghanzi geliefert.
� Die HH hat eine mobile Wasserverteilanlage,
die im Notfall 5000 Personen mit Trinkwasser
versorgen kann, an die libysch-ägyptische
Grenze geschickt. Außerdem wurden in
Zusammenarbeit mit Partnerorganisationen
Hygiene Kits und warme Mahlzeiten an die aus
Libyen flüchtenden und in Ägypten
gestrandeten Menschen verteilt.
Die erwähnten Maßnahmen werden in
Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden und in
Koordination mit den Partnerorganisationen vor Ort
durchgeführt. Weitere Aktionen sind in Planung.
Verpflichtete und geplante Mittel
CHF 500‘000 an das IKRK (HH)
CHF 1‘500‘000 an die IOM (HH+ BfM)
CHF 500‘000 an das WFP (HH)
CHF 300‘000 an die OCHA (HH)
(weitere Mittel für SKH Experten Einsätze)
Zusätzliche Information
DEZA Humanitäre Hilfe und SKH
Sägestrasse 77 Köniz
3003 Bern
Telefon: +41 (0)31 322 31 24
Fax: +41 (0)31 324 16 94
E-Mail: hh@deza.admin.ch / www.deza.admin.ch
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Erdbeben und Tsunami in
Japan
Stand 22.03.2011, 16:00 Uhr
Situation in Japan
Ein schweres Erdbeben mit Magnitude 8.9 auf der
Richterskala hat am 11. März um 06.46 Uhr Schweizer Zeit
Japan stark erschüttert und einen gewaltigen Tsunami
ausgelöst. Es gibt bis heute sehr viele starke Nachbeben.
Der Tsunami hat Japans Küste auf einer Länge von rund
600 Kilometern hart getroffen. Die am schlimmsten
betroffenen Präfekturen sind: Miyagi, Iwate, Fukushima,
Yamagata, Akita and Aomor. Bei Sendai, 300 km nördlich
von Tokio, war die Welle bis 10 Meter hoch und drang mit
riesiger Gewalt und bis 17km weit ins Landesinnere vor.
Die japanische Regierung spricht bislang von über 2‘500
Verletzten, 13‘300 Vermissten und 8‘600 Toten. Bis zu
350‘000 Menschen sind durch die Naturkatastrophen
obdachlos geworden. Laut offiziellen Angaben stehen
diesen Personen rund 2’300 Evakuationszenter zur
Verfügung. Täglich können laut offiziellen Angaben rund
10’000 Menschen die Evakuationszentren verlassen, da sie
Unterkunft bei Familienangehörigen und Bekannten in nicht
betroffenen Gebieten finden.
Reaktorstörungen
Die Lage im Atomkraftwerk Fukushima l hat sich etwas
verschlechtert. Heute stieg wieder Rauch oder Dampf über
dem Reaktorblock 2 auf. Alle Reaktoren sind inzwischen an
die Stromversorgung angeschlossen. Vor der Freigabe der
Stromzufuhr müssen aber die Pumpen geprüft werden.
Einsatz der Humanitären Hilfe des Bundes
• Experten der Humanitären Hilfe des Bundes (Logistik,
Strahlenschutz, Telecom) befinden sich weiterhin in
Osaka. Hauptaufgabe dieser Mitarbeiter ist die
Verstärkung der Botschaft bei der Unterstützung von
ausreisewilligen Schweizer Bürgerinnen und Bürger
sowie anderen Nationalitäten.
• Das Schweizer Team verfügt permanent über einen
Strahlenschutzexperten mit Mess- und Monitoringgeräten.
Er macht im Einsatzort stündlich Messungen
und sendet die Resultate der NAZ.
• Die medizinische Repatriierung des erfolgreich
operierten Korpsangehörigen mit dem begleitenden
Team-Arzt ist abgeschlossen. Dem Korpsangehörigen
geht es den Umständen entsprechend gut. Seine
Behandlung steht nicht im Zusammenhang mit dem
Einsatz.
• Die 23 Experten der Humanitären Hilfe des Bundes und
die neun Suchhunde, die im Katastrophengebiet
Sucharbeiten durchführten, haben ihren Einsatz beendet
und sind zurückgekehrt.
• Das Suchteam konnte während seines Einsatzes drei
Ortungen vornehmen. Die Bergung der Opfer wurde
durch die lokale Feuerwehr eingeleitet.
• Das Einsatzgebiet befand sich ca. 100km nördlich der
Stadt Sendai, rund 150 km von den Kernkraftwerken
Fukushima I und II entfernt.
• Zur Sicherheit des eingesetzten Teams wurden in
Zusammenarbeit mit dem Paul Scherrer Institute (PSI)
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA
Humanitäre Hilfe und Schweizerisches Korps für humanitäre Hilfe
Kopiervorlage 2.1b
Humanitäre Hilfe des Bundes
in Japan, märz 2011
persönliche Messungen vorgenommen. Die Ergebnisse
zeigen ausnahmslos normale Werte auf.
• Gemäss der Lageeinschätzung der Nationalen
Alarmzentrale (NAZ) besteht momentan ausserhalb der
von den japanischen Behörden deklarierten Schutzzonen
um das Kernkraftwerk Fukushima-Daiichi keine
radiologische Gefährdung.
• Die japanische Regierung leitet ihre humanitäre Hilfe für
die Opfer über 32 lokale Hilfswerke und koordiniert über
zwei Plattformen, die vom japanischen Kabinettsminister
geleitet wird.
Suchteam mit Hund in Minamisanriku
Verpflichtete und geplante Mittel
CHF 1‘000‘000.- für Einsatz und Hilfeleistungen
Zusätzliche Information
DEZA Humanitäre Hilfe und SKH
Sägestrasse 77 Köniz
3003 Bern
Telefon: +41 (0)31 322 31 24
Fax: +41 (0)31 324 16 94
E-Mail: hh@deza.admin.ch / www.deza.admin.ch
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Cholera-Epidemie Haiti
Stand Januar 2011
Ausgangslage
Nach dem verheerenden Erdbeben vom 12. Januar
2010 ist in Haiti Mitte Oktober eine Cholera-
Epidemie ausgebrochen. Die Krankheitsfälle traten
zuerst in der nördlichen Provinz Artibonite auf. Die
Krankheit breitete sich weiter aus und erreichte die
Hauptstadt Port-au-Prince mit ihren Notunterkünften
der Erdbebenopfer und die Armenviertel, wo die
Bewohner unter prekären hygienischen Bedingungen
leben. Die Zahl der Epidemie-Toten ist auf
mehr als 3‘700 angestiegen, über 170‘000 Menschen
sind seit Mitte Oktober erkrankt.
Die Sofortmassnahmen der DEZA
Seit dem Ausbruch der Cholera wurden bis zu 20
Experten aus dem Korps für Humanitäre Hilfe
(SKH) in Haiti eingesetzt.
� Wasserexperten unterstützen die staatliche
Trinkwasserbehörde DINEPA beim Testen sowie
bei der Produktion von sauberem Trinkwasser
und die damit verbundene Ausbildung der Mitarbeiter
der DINEPA.
� Die DEZA lieferte medizinische Hilfsgüter und Material
zur Wasserdesinfektion mit einem Gesamtwert
von CHF 90‘000.
� SKH-Experten aus den Bereichen Medizin und
Logistik unterstützen die Partnerorganisation Terre
des Hommes Lausanne, Médcins du Monde
und das Hôpital Albert Schweitzer in Deschapelles
bei der Behandlung von CholerapatientInnen.
� Die Caritas erhielt einen Finanzbeitrag für die Unterstützung
von Gesundheitsposten und zur Choleraprävention.
Behandlung eines Cholerapatienten
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZAHumanitäre
Hilfe und Schweizerisches Korps für humanitäre Hilfe
Kopiervorlage 2.1c
Humanitäre Hilfe des Bundes
in Haiti, 2010
Die DEZA in Haiti
Seit Ende der neunziger Jahre unterstützt die bilaterale
Entwicklungszusammenarbeit Haiti mit zwei
Projekten in den Bereichen Trinkwasser/ Siedlungshygiene
und Waldschutz /Nahrungsmittelproduktion.
Helvetas setzt diese Projekte für die DEZA um.
Nach dem schweren Erdbeben im Januar 2010 hat
der Bundesrat entschieden, dass die DEZA ihre bilaterale
Entwicklungszusammenarbeit komplementär
zum gegenwärtigen Engagement der Humanitären
Hilfe ausbauen soll.
Die Humanitäre Hilfe engagiert sich seit 2005 in
Haiti. Das Programm 2010-2013 setzt den Schwerpunkt
auf den Wiederaufbau von sozialen Infrastrukturen
(Schulen und Gesundheitseinrichtungen),
Nahrungssicherheit und Reduktion von Naturrisiken.
Im Bereich Nahrungssicherheit wird ein Beitrag an
das Welternährungsprogramm, gleichzeitig verfügt
die Schweiz über ein Milchpulverprogramm das in
Haiti durch Terre des Hommes umgesetzt wird.
Gesamthaft setzt der Bund für die Entwicklungszusammenarbeit
und die Humanitäre Hilfe in Haiti von
2010 bis 2012 CHF 36 Mio. ein.
Für die Sofortmassnahmen der DEZA zur Cholera-
Epidemie werden CHF 550‘000 eingesetzt.
Weitere Informationen
EDA-Info
E-Mail info@eda.admin.ch
Tel: 031 322 31 53
www.deza.admin.ch
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Kopiervorlage 2.2.1
«Ich hatte Tränen in den augen, als die Patienten verladen wurden»
Von Alison Criado-Perez.
ErlEbnisbEricht von
ÄrztE ohnE GrEnzEn
die wir die Infusionsbeutel hängen
können. Aber richtig einrichten können
wir erst, wenn wir 6,5 Tonnen
medizinische Ausrüstung und Medikamente
ausgeladen haben. Das
Material ist eine Spende von MSF an
das Spital in Misrata. Momentan ist
die Hälfte der Bettenplätze noch mit
Fracht belegt.
Eine kugel im Rückenmark
Am Mittag kommt endlich der Notfallkoordinator
Helmi und ruft
Es ist Sonntag, 3. April, 11.30 Uhr, wir tern und einigen freiwilligen Ärzten
erleichtert: «Der Kontakt steht, wir
haben grünes Licht!» Ein kleines Boot
geleitet uns in den Hafen. Jegliche
Angebote für militärischen Schutz
haben wir abgelehnt, da MSF sich
stets neutral verhält und keine Waffen
duldet. Als wir am Dock anlegen,
ist es ruhig in Misrata. Das gesamte
befinden uns in internationalen aus Tunesien, die sich zu diesem Ein- Team und die Schiffsmannschaft bil-
Gewässern etwa 30 Kilometer vor satz bereit erklärt haben. Wir wollen den eine Kette, und wir laden so
der libyschen Küste. Wir versuchen, Kriegsverletzte per Schiff aus Mis- schnell als möglich die vielen schwe-
mit dem Hafen von Misrata Kontakt rata evakuieren und sie nach Sfax in ren Kisten auf den Quai, damit wir die
aufzunehmen, damit er uns freie Tunesien bringen, wo sie medizinisch Matratzen auf den Boden der beiden
Fahrt gibt. Die Spannung steigt, da versorgt werden können. Gestern Stationen legen und unser Material
wir nur noch für eine halbe Stunde Abend ging es los, auf einer Schnell- vorbereiten können, bevor die ersten
Treibstoff haben. Wir warten hier fähre vom Typ San Pawl mit 216 Sitz- Patienten eintreffen.
schon seit einigen Stunden. Wo ist plätzen. Das Schiff wurde so umge- Nach wenigen Minuten ist es so
unsere Kontaktperson? Heute Morbaut, dass es 60 Patienten auf Mat- weit: Zwei Ärzte koordinieren die
gen im Briefing hat man uns noch ratzen und 30 mobile Verletzte Verteilung der Patienten, während ich
erzählt, wie man sich in einer Kriegs- befördern kann. Wir wissen nicht, mit Kate, der anderen internationalen
zone zu verhalten hat. Bin ich wirk- wie die Patientenliste aussehen wird, Pflegefachfrau, drinnen warte. Bald
lich hier? Alles erscheint mir ziem- insbesondere weil Misrata gestern kommen sie nicht mehr einzeln, sonlich
surreal.
wieder bombardiert wurde. Unser dern strömen herein; auf Bahren, an
Unser 13-köpfiges Team besteht Logistiker Annas hat dünne Seile Krücken, mit Infusionen und Kanülen,
aus internationalen MSF-Mitarbei- zwischen die Pfosten gespannt, an junge Menschen und auch ältere. Da
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Kopiervorlage 2.2.1
ist ein 13-jähriger Junge mit schreck- 12 Leute, ist die meiste Zeit auf vier vom Roten Halbmond darauf warten,
lichen Verbrennungen im Gesicht von oder fünf reduziert. Niemand hat mit die Verletzten von der Fähre zu tra-
der Explosion eines Molotowcock- der Seekrankheit gerechnet, und gen. Ein Patient auf der Intensivstatails.
Sein Vater ist bei ihm. Da sind immer wieder fallen einige Ärzte aus. tion fasst nach Kates Hand. «Hat sich
junge Männer, die nie mehr werden Aber wir schaffen es. Wir tun, was wir die Überfahrt gelohnt?», fragt er.
gehen können, querschnittgelähmt können. Wir sehen zu, dass die Pati- «Ja», antwortet sie ruhig. Was kann
durch eine Kugel im Rückenmark. enten stabil bleiben, dass ihre Infusi- sie schon sagen? Ich habe Tränen in
Und die Amputierten werden Protheonen laufen. Wir geben bei Bedarf den Augen, als die jungen Männer, mit
sen brauchen. Einige wurden gerade Antibiotika und Schmerzmittel, wir denen wir intensive zwölf Stunden
erst operiert; ich hoffe, dass die Blu- leeren die Urinbeutel, wechseln Drai- verbracht haben, in die Ambulanzen
tung wirklich gestoppt ist. Einige nage-Flaschen. Wir versuchen, die geschoben werden, die sofort zu den
erhalten Bluttransfusionen. Krankenakten nachzuführen. Die Spitälern von Sfax losbrausen.
Da sind offene Brüche, fürchter- Arbeit nimmt kein Ende, wir sind Auf einmal ist alles vorbei. Als wir
liche Unterleibsverletzungen, Brust- erschöpft und machen trotzdem die in unsere Basis in Zarsis gefahren
verletzte mit Pneumothorax, die eine ganze Nacht weiter.
werden, fünf Stunden südlich von Sfax,
Thoraxdrainage brauchen. Ein junger
sagt unser Fahrer Said plötzlich: «Im
Mann, der wegen der schweren Ver- Ein Lied zum Dank
Radio reden sie über Médecins sans
brennungen an Gesicht und Hals Ich habe kaum gemerkt, wie es Mor- Frontières, über den Patiententrans-
einen Luftröhrenschnitt bekam, kann gen geworden ist. Doch plötzlich port von Misrata nach Tunesien. Und
nichts sehen, da sein Gesicht mit hören wir: «Anlegen in 30 Minuten!» sie möchten euch etwas zurückgeben,
Gaze bedeckt ist. Wie sollen wir mit Die Überfahrt nach Sfax hat fast zwölf ein Dankeslied von der libyschen
all diesen Verletzten fertig werden? Stunden gedauert. Ich schaue Bevölkerung.» Es ist ein berührendes
Insgesamt sind es 71 Patienten, und erleichtert auf den Quai, wo 36 Ambu- Lied über Liebe und Verlust, und es
unser medizinisches Team, offiziell lanzen stehen und überall Freiwillige klingt noch lange in uns nach.
(MSF 2011)
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Kritische stimmen
zu humanitärer hilfe
a) Produkte, Technologien oder Arbeitsweisen des Westens
werden durch Nichtregierungsorganisationen (NGOs ) expor-
tiert und unterminieren oft traditionelle Lebensweisen. So
forderten humanitäre Hilfsorganisationen 2005 nach dem
Tsunami auf Java «cash for work» um die Bevölkerung zu
animieren, ihre zerstörten Häuser wieder aufzubauen.
Allerdings widerspricht das der Tradition der dortigen Wir-
Kultur: Ist im Dorf eine Strasse oder Moschee beschädigt,
reparieren die Menschen den Schaden gemeinsam – un-
entgeltlich. Wer nicht mithilft, verliert sein G e sicht. Verlas-
sen sich nun viele Einheimische auf die Humanitäre Hilfe,
schafft dies Neid und Konkurrenz unter ihnen und bedroht
den Zusammenhalt der dörflichen Gemeinschaft.
b) Vor allem Nahrungsmittelhilfe ist heute ein Beispiel für
den problematischen Kulturexport der NGOs: Beobachter
sagen, dass durch diese Menschen in den Entwicklungsländern
von ihren angestammten Lebensmitteln entwöhnt
werden und einheimische Märkte zusammenbrechen. In
den Westen Afrikas lieferten NGOs jahrelang Reis und Weizen,
der sich dort gar nicht anbauen lässt. Doch die Einwohner
fanden Gefallen daran, was dazu führte, dass die
Bauern ihre Hirse kaum noch loswerden konnten und nun
ihrerseits permanent auf Hilfslieferungen angewiesen
waren – was wiederum Nahrungsmittelproduzent/-innen
aus Amerika und Europa gerne zur Kenntnis nahmen.
c) Fundraising bedeutet Public Relation, und PR bedeutet,
die eigene Tätigkeit publikumswirksam zu inszenieren.
NGOs konkurrieren also um öffentliche Aufmerksamkeit,
und die Gefahr ist gross, dass dies ihre Agenda bestimmt.
Mit anwaltschaftlichem Pathos lässt sich heute oft mehr
Geld generieren als mit konkreter Hilfe.
Quelle a)–d): Signer, D. & Böhm, M. (2011): NGOs – im
Namen des Guten. In: DU, Kulturmagazin Nr. 813/
Januar/Februar 2011. Die Hilfe braucht Hilfe - Zur Lage
humanitärer Organisationen.
Kopiervorlage 2.2.2
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d) Viele NGOs, die eigentlich der Moral und universalen
Werten verpflichtet sind, können indirekt zu Instrumenten
partikularer, fremder Politik werden, weil sie finanziell
von nicht neutralen staatlichen Geldern abhängig sind.
Médecins Sans Frontières erhält z.B. die Hälfte ihres
Budgets von verschiedenen Regierungen. Schon immer
hat es Fälle gegeben, in welchen die NGOs als Vorposten
fremder Regierungen parteiisch agiert haben; in einem
Referat des Aussenministers Deutschlands wurde beispielsweise
explizit erwähnt, dass Humanitäre Hilfe
«nicht mehr wegzudenken ist aus der Aussenpolitik».
e) Nach der demokratischen Revolution in Tunesien
arbeiten die Leute mit viel Einsatz daran, den Alltag in
Kebili wieder herzustellen. Taieb Foudhaili zum Beispiel
wirkt im lokalen Übergangsrat mit. Als eine schweizerische
Fair Trade Organisation ihn fragte, welche Unterstützung
heute sinnvoll wäre, bat er einerseits um Solidarität
auf politischer Ebene und andererseits um die
Einrichtung eines Solidaritätskontos, um den Angehörigen
der bei den Demonstrationen verletzten und getöteten
Menschen zu helfen.
Quelle: Fair Trade Report. Young Fair Traders. In: Terrafair-Magazin,
Nr.20 /April 2011.
f) «Hört auf uns Lebensmittel zu schicken, wir brauchen
Küchengeräte um wieder selber zu kochen, und Backsteine
um unsere Häuser neu aufzubauen». Eine vom
Tsunami betroffene Person aus Indonesien.
Quelle: 24 heures vom 03.01.2005, Lausanne

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In Tunesien ist mehr als ein Drittel
der Jugendlichen arbeitslos. Über
80 000 Universitätsabsolventen
jährlich werden in dem nordafri-
kanischen Land nach dem franzö-
sischen Bildungssystem ausge-
bildet. Etwa ein Viertel dieser
Uni-Abgänger findet einen ange-
messenen Job in der Regierungsbürokratie
und in der schmalen
Privatwirtschaft. Die andern bringen
sich bestenfalls als Kellner,
Taxichauffeure und Tourismusführer
durch. Aber in ganz Tunesien
fehlt es an Automechanikern,
Elektrikern, Spenglern oder Maurern
mit beruflicher Qualifikation.
Betriebliche Berufslehren gibt es
keine, Lehrwerkstätten nur vereinzelte.
Amerikanische und
deutsche Ökonomieprofessoren
rufen jetzt nach einem «Marshallplan
für Tunesien», also nach
einer gigantischen Finanzhilfe der
Industrieländer. Die schweizerischeEntwicklungszusammenarbeit
könnte eine nachhaltigere
Wirkung als blosse Finanzhilfe
haben, würde sie auf unser
Erfolgsmodell Berufsbildung setzen.
Im Falle Tunesiens brächten
schon einjährige Berufsbildungsgänge
viel. Die Zusicherung von
Praktikumsplätzen in Tunesien,
Kopiervorlage 3.1
Ein Hilfsplan für dEn MagHrEb
Tunesien fehlt es an Praktikern
nicht in der Schweiz, könnte mit
der Rückführung von Wirtschaftsflüchtlingen
verbunden
werden. Wer dort eine einjährige
Ausbildung in einer Lehrwerkstätte
absolviert hat, braucht
nicht lange nach Arbeit zu suchen
und kann sich vielleicht sogar
selbstständig machen. Die
Schweiz könnte mit spezifischen
Berufsbildungsprojekten zum
Beispiel für Automechaniker,
Haustechniker, Monteure oder
Pflegefachpersonen im Maghreb
genau in jenen Bereichen nachhaltige
Armutsbekämpfung leisten,
in der die lateinischen und
angelsächsischen Industrieländer
nichts anzubieten haben. Weil
Letztere die Berufslehre nicht
einmal kennen. Dies würde allerdings
eine stärkere Praxisorientierung
der schweizerischen Entwicklungshilfe
und eine Kooperation
aller Akteure erfordern.
Rudolf Strahm (1974–1978 Zentralsekretär
der Erklärung von Bern, Nationalrat
1991–2004, Preisüberwacher 2004–2008
im Eidgenössischen Volksdepartement
EVD, verschiedene Publikationen zu
Entwicklungszusammenarbeit EZA)
Quelle: Strahm, R.: Tunesien fehtl es
an Praktiken. In: Tages-Anzeiger vom
24.5.11, Zürich
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1

m
7
BearBeitungsfragen
1. Was schlägt Herr Strahm vor?
4. Sind die vorgeschlagenen Massnahmen sinnvoll?
5. Gibt es ähnliche Probleme in der Schweiz? Falls ja, wie wird damit umgegangen?
Kopiervorlage 3.1
2. Sind diese Massnahmen eher im Bereich der Humanitären Hilfe oder der Entwicklungszusammenarbeit
(EZA)? Weshalb?
3. Ist es sinnvoll, dass die Schweiz ihre Expertise im Bereich der Berufsbildung zur Verfügung stellt?
Warum?
?
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