PDF (3 MB) - Stifterverband für die Deutsche Wissenschaft
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eFi GUTAchTen<br />
2013<br />
sind, zu verringern. Im August 2009 trat dann <strong>die</strong> Föderalismusreform II in Kraft, deren zentrales<br />
Element eine Reform der staatlichen Finanzbeziehungen war.<br />
Forschung und entwicklung (Fue):<br />
Das sogenannte Frascati-Handbuch der OECD (vgl. dort) definiert Forschung und Entwicklung als<br />
systematische, schöpferische Arbeit zur Erweiterung des Kenntnisstandes – auch mit dem Ziel, neue<br />
Anwendungen zu finden.<br />
Forschung und innovation (F&i):<br />
Forschung und Entwicklung (FuE) und F&I werden nicht synonym verwendet. Laut Frascati-Handbuch<br />
der OECD (vgl. dort) umfasst der Begriff FuE <strong>die</strong> drei Bereiche Grundlagenforschung, angewandte<br />
Forschung und experimentelle Entwicklung. FuE stellt aber nur einen Teilaspekt der F&I-<br />
Aktivitäten dar. Innovationen beinhalten gemäß der Definition im Oslo-Handbuch der OECD (vgl.<br />
dort) <strong>die</strong> Einführung von neuen oder wesentlich verbesserten Produkten (Güter und Dienstleistungen),<br />
Prozessen sowie Marketing- und Organisationsmethoden. Innovationsausgaben umfassen Ausgaben<br />
<strong>für</strong> interne und externe FuE, Maschinen und Sachmittel <strong>für</strong> Innovationen, Produktgestaltung, <strong>die</strong><br />
Markteinführung neuer Produkte sowie sonstige innovationsbezogene Güter und Dienstleistungen.<br />
Frascati-handbuch:<br />
Das sogenannte Frascati-Handbuch der OECD enthält methodische Vorgaben <strong>für</strong> <strong>die</strong> Erhebung und<br />
Analyse von Daten zu Forschung und Entwicklung. Im Jahr 1963 trafen sich erstmals Experten der<br />
OECD mit Mitgliedern der NESTI-Gruppe (National Experts on Science and Technology Indicators)<br />
in Frascati, Italien, um wesentliche Begriffe wie Forschung und Entwicklung zu definieren. Das<br />
Resultat <strong>die</strong>ser Gespräche wurde als erstes Frascati-Handbuch bekannt. Seither ist das Frascati-Handbuch<br />
mehrmals überarbeitet worden. Die jüngste Ausgabe stammt aus dem Jahr 2002.<br />
Fue-intensität:<br />
Anteil der Ausgaben <strong>für</strong> Forschung und Entwicklung (FuE) am Umsatz eines Unternehmens oder<br />
einer Branche bzw. am Bruttoinlandsprodukt eines Landes.<br />
Fue-intensive Güter:<br />
FuE-intensive Güter setzen sich zusammen aus Gütern der Spitzentechnologie (vgl. dort) und der<br />
hochwertigen Technologie (vgl. dort).<br />
GAFi:<br />
GAFI (German Applications of Foreign Inventions) bezeichnet Patentanmeldungen mit mindestens<br />
einem Erfinder mit Wohnsitz außerhalb Deutschlands (ausländischer Erfinder) sowie einem Anmelder<br />
mit Sitz in Deutschland (deutscher Anmelder). Für <strong>die</strong> GAFI-Rate werden <strong>die</strong> GAFI ins Verhältnis<br />
gesetzt zu allen Patentanmeldungen (inländische und ausländische Erfinder), <strong>die</strong> mindestens einen<br />
Anmelder mit Sitz in Deutschland aufweisen.<br />
Governance:<br />
Governance bezeichnet das Steuerungs- und Regelungssystem im Sinne von Strukturen (Aufbau- und<br />
Ablauforganisation) einer politisch-gesellschaftlichen Einheit wie Staat, Verwaltung, Gemeinde, private<br />
oder öffentliche Organisationen. Häufig wird es auch im Sinne von Steuerung oder Regelung<br />
einer jeglichen Organisation (etwa einer Gesellschaft oder eines Betriebes) verwendet.<br />
hightech-strategie:<br />
Politikansatz der Bundesregierung zur Integration der Innovationsförderung über alle Bundesministerien<br />
hinweg, der im August 2006 auf den Weg gebracht und dessen Fortführung im Jahr 2010<br />
initiiert wurde. Dabei wird der ganzheitlichen Beherrschung komplexer Technologiesysteme und der