Das Grunderwerbsprogramm GE/Office befindet sich im Freistaat ...

Praxisbericht
Das Grunderwerbsprogramm GE/Office befindet sich im Freistaat Sachsen in allen Dienststellen
des Landesamtes für Straßen und Verkehr (LASuV) im Einsatz. Mit Einführung des Programms
GE/Office wurde in der LISt GmbH das ALK-/ALB-Auskunftssystem für MapInfo entwickelt, das
zusätzlich die Flurstücke aus der GE/Office-Liegenschaftsdatenbank zusammen mit dem Luftbild visualisiert.
Nutznießer der konsequenten Einführung beider Verfahren in der Straßenbauverwaltung
des Freistaates sind auch Landkreise und Ingenieurbüros. Die LISt GmbH stellt sich der Aufgabe als
Ansprechpartner für GE/Office im Freistaat Sachsen und unterstützt Kommunen und Land kreise
bei der praktischen Nutzung von GE/Office. In Rochlitz ist man fit in der Besitz standserfassung
verwaltungseigener Flurstücke und deren Bewertung nach den Standards der Doppik in Ver bindung
mit den kommunalen getroffenen Festlegungen.
Von Haike Geibel-Lieder
Die LISt Gesellschaft für Ver kehrswesen
und ingenieurtechnische
Dienstleistungen mbH mit Sitz in
Rochlitz ist die zentrale Einrichtung
der sächsischen Straßenbauverwaltung
für IT­technische Information
und Kommunikation. Das breite
Tätigkeitsspektrum umfasst die Führung
der zentralen Straßeninformations­
und Brückendatenbanken ebenso
wie die Entwicklung und Betreuung
von Umweltinformationssystemen.
Für das Grunderwerbs­ und Liegenschaftsprogramm
GE/Office erfolgt
eine umfangreiche technische, organisatorische
und fachliche Projekt betreuung.
Das am 01.01.2012 gegründete Landesamt
für Straßen und Verkehr (LASuV)
erfasst alle neuen Grund erwerbs maßnahmen
im GE/Office­Modul „Grunderwerb“
und übergibt diese nach
Erstellung des Kaufvertrages für die
betroffenen Flurstücke an die Liegenschaftsdatenbank.
Am Anfang stand die Entscheidung
über die Nutzung der Software
GE/Office in der Straßenbauverwaltung.
Seit 2004 wurde stetig an der praktischen
Einführung gearbeitet. Für
die Erstellung von Grund erwerbsverzeichnissen
werden Ingenieur büros
zur Einweisung in die Nutzung von
GE/Office an die LISt GmbH verwiesen.
In der Regel wird das erste Projekt
gemeinsam erzeugt. Der gut gepflegte
Gemarkungs katalog und auch die
ALB­Daten werden fachgerecht impor­
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GE/Office
tiert. Grunderwerbsverzeichnisse werden
seitdem einheitlich erstellt und
OKSTRA­konform in den GE/Office­
Projektdateien an die Behörden übergeben.
Die automatisierte Erzeugung
erfolgt oftmals direkt aus der von
den Ingenieurbüros verwendeten
Planungssoftware über die OKSTRA­
Schnitt stelle. Doch der Erfolg kam
nicht von allein: Freundlich aber konsequent
werden Ingenieurbüros an die
LISt GmbH verwiesen, wenn Projektdateien
der fachtechnischen Prüfung bei
Übernahme nicht standhalten. Mit der
LISt GmbH erhalten die Ingenieurbüros
in Sachsen auch Unterstützung
bei der Behandlung katasterspezifischer
Besonderheiten, wie sie nur
im Freistaat vorkommen. Getroffene
Regelungen der Verwaltung, beispielsweise
zur Art der Kennzeichnung von
Tekturen, werden zielstrebig umgesetzt
und eingehalten. Zur Optimierung und
Vereinheitlichung der Anwendung im
Landesamt finden jährliche Work shops
statt. Hier beraten die in den Dienststellen
des Landesamtes verantwortlichen
Leitanwender, die jeweils in ihren
Dienststellen die Ansprechpartner für
alle Belange der Anwendung GE/Office
sind. Auch ein Anwendertreffen der
Ingenieurbüros war für alle Beteiligten
hilfreich. Zwei positive Effekte gibt es
durch den zentralen Punkt in Rochlitz
außer dem zu vermerken: Nicht nur
die Landkreise, auch die benachbarten
Bundes länder, deren Ingenieurbüros
für mehrere Länder arbeiten, profitieren
ohne Zusatzaufwand vom fachkundig
eingewiesenen Personal. Hier
in Rochlitz werden Fragen und neue
Programm anforderungen routiniert
ge bündelt, qualifizierte Antworten
aus den Erfahrungen aller Anwender
ge schaffen. Wenn notwendig werden
technische Anforderungen für die
Weiter ent wicklung des Programms
zur Priorisierung an die Fachgruppe
der DB IT­Ko weiter gegeben. Mit
Einführung der Terminal serverlösung
GE/Office entfiel in der Straßenbauverwaltung
nicht nur die aufwendige
Installation in den einzelnen
Dienststellen. Die LISt GmbH selbst
schätzt ebenso wie die GE/Office­
Anwender die Qualitätsverbesserung
bei der Projektbetreuung durch zeitgleiche
Betrachtung der Daten und
gemeinsame Fehleranalyse. Für
viele Mitarbeiter in den Referaten
„Grunderwerb“ der Behörden ist GE/
Office ein Ar beits mittel zur Dokumentation
der Vorgänge und Erstellung
der Schreiben geworden, das aus ihrem
Arbeitsalltag nicht mehr wegzudenken
ist. Die Vorlagenerstellung für alle
Dokumente wurde frühzeitig als wichtige
Voraussetzung für die vollständige
Nutzung der Anwendung erkannt.
Auch in der Liegenschaftsverwaltung
GE/Office ist ein bundesweit überdurchschnittlich
hoher und einheitlicher
Erfassungsstand zu verzeichnen. Für die
Vermögensrechnungen von Bund und
Land sowie diverse Abfragen wurden
die Festlegungen zu Pflichtfeldern getroffen.
2006 erfolgte die Konvertierung

aller in den Straßenbauämtern vorhandenen
Excel­ und Access­Dateien in
das Format GE/Office LV6. Während
der Datenmigration nach GE/Office
wurden allen Gemarkungsnamen
und Flurnummern die entsprechenden
Schlüssel zugeordnet. Für
die Vervollständigung der Angaben
in den Pflichtfeldern wurden Daten
aus verschiedenen zuverlässigen
Quellen importiert. Vereinzelt war
manuelle Nacharbeit nötig, die
die Liegenschaftsbearbeiter in den
Behörden zielgerichtet in ihren Tagesplan
einordneten.
Mittels der eindeutigen Flur stücksidentifizierung
aus Schlüsseln ist eine
Verknüpfung der Flurstücksdaten aus
GE/Office mit den Flächenobjekten des
Automatisierten Liegenschaftskatasters
(ALK) möglich. Die in GE/Office
Liegen schaften erfassten Flurstücke
werden in einer Relation des in der
Straßenbauverwaltung des Freistaates
Sachsen im Einsatz befindlichen Geoinformationssystems
„MapInfo“ farblich
gekennzeichnet. Je nach Eigentum oder
Dienstbarkeit werden die Flurstücke in
der Datenaufbereitung unterschiedlich
schraffiert. Eine hinreichend umfangreiche
Dokumentation und Nutzeranleitungen
ergänzen das System.
Durch die Darstellung der Objekte
der ALK­Daten, die Verknüpfung
der Flurstücke mit den Eigentümer
informationen aus dem Automatisierten
Liegenschaftsbuch (ALB)
und den Informationen über Flurstücke
der Liegenschaftsdatenbank
GE/Office erhielt die sächsische Straßenbau
verwaltung bereits 2005 für die innendienstliche
Erstorientierung ein qualifiziertes
ALK­/ALB­Auskunftssystem.
Selbst verständlich wurden die datenschutzrechtlichen
Bestimmungen
bei der Datennutzung beachtet. Die
Rechteverteilung erfolgt in den Diens tstellen
über die Windows­Verzeichnisse.
Das Auskunftssystem entwickelte
sich in den Folgejahren durch die
Bereit stellung weiterer Daten des
Staats betriebes Geobasisinformation
und Vermessung Sachsen (GeoSN) ste­
tig weiter. Eine im ASCII­Format georeferenziert
bereitgestellte und in der
LISt GmbH aufbereitete Darstellung
der Hausnummern mit entsprechender
Adress suchfunktion ergänzen das
System. Auch bei der Einrichtung zur
Nutzung des Web Map Services wurden
alle Anwender vor 5 Jahren unterstützt.
In regelmäßigem Turnus erfolgen
durch bzw. im Auftrag von GeoSN
die Neubefliegung des Gebietes des
Freistaates Sachsen, die Erstellung
der auf die Ebene entzerrten, georeferenzierten
Orthophotos und die
Bereitstellung als Dienst.
Durch den Fortschritt in der Geodaten
bereitstellung und die Initiativen
aus GDI­Deutschland und GDI­
Sachsen können die Nutzer ihre Daten
für thematische Karten flexibel entsprechend
den Erfordernissen aus verschiedenen
Datenquellen zusammenstellen.
Zunehmend wird auf die wachsende
Zahl der verfügbaren INSPIRE­Darstellungsdienste
zurückgegriffen, deren
Zugriff den Mitarbeitern der Straßenbauverwaltung
anwenderfreundlich ermöglicht
wird.
Nun wird in Sachsen auch mit Blick
auf die ALKIS­Umstellung erwartungsvoll
auf die Einführung der zentralen
Liegenschaftsdatenbank „LV seven“ geschaut.
Hinsichtlich des Ausbaus der
Geodateninfrastruktur in der Straßenbauverwaltung
auf Basis des OGC­
Standards hat man in Rochlitz entsprechend
der Entwicklungsgrundsätze für
IT­Vorhaben im Straßenwesen für weitere
dienstebasierte Anwendungen bereits
einige Pläne. Dann wird auch das
GE/Office
Praxisbericht
ALK­/ALB­Auskunftssystem maßgeblichen
Änderungen unterliegen.
Doch zunächst widmet man
sich weiterhin der Praxis: Die
LISt GmbH hat sich mithilfe der
Liegenschaftsverwaltung GE/Office
und des ALK­/ALB­Aus kunftssystems
spezialisiert in den Bereichen
der Besitzstandserfassung und
Pauschalbewertung für verwaltungseigene
Flurstücke. Letztere erfolgt qualifiziert
entsprechend der kommunalen
getroffenen Festlegungen und der
Standards der Doppik für alle in den
Liegenschaftsdatenbanken erfassten
Flurstücke.
Die LISt GmbH dankt der AKG
Software Consulting GmbH für die
zuverlässige Zusammenarbeit in den
vergangenen Jahren und die konstante
Unter stützung bei allen Fragen und
Aufgaben rund um GE/Office.
Dipl.-Ing. Haike Geibel-Lieder
Die Autorin ist Projektleiterin
Geoinformationssysteme in der
landeseigenen LISt Gesellschaft
für Verkehrswesen und inge nieur
technische Dienst leis tungen
mbH. Frau Geibel-Lieder ist
Fachgruppenmitglied der FG GE/Office im
DB IT-Ko. Schwerpunkte ihrer Arbeit waren
die Entwicklung und Realisierung des
ALK-/ALB-Auskunfts systems.
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