Plattformen digitaler Kriminalitätsverortung - cpe - Universität ...

12 Grundlagen
2.1.3. Erfassung von Kriminalität
Untersuchungsgegenstand der vorliegenden Arbeit sind interaktive Kriminalitätskarten, die von der
Bevölkerung frei im Internet abgerufen werden können. Auf diesen Karten wird versucht, zuvor
erfasste Kriminalität in ihren räumlichen Ausprägungen grafisch darzustellen. Um in den folgenden
Kapiteln die Anwendungsmöglichkeiten sowie –risiken dieser Karten in ihrer Gänze einschätzen zu
können, muss jedoch zunächst untersucht werden, wie die den Karten zu Grunde liegende
Datenbasis in der Praxis generiert wird. Dementsprechend soll in diesem Kapitel die statistische
Erfassung krimineller Handlungen näher untersucht werden.
Einen Einblick in die Schwierigkeiten, den die statistische Erfassung von Kriminalität birgt, legt der
zweite periodische Sicherheitsbericht der Bundesministerien des Innern und der Justiz bereits in
seinem ersten Übersichtskapitel dar. Demzufolge bilden amtliche Polizeistatistiken, wie die
deutsche „Polizeiliche Kriminalstatistik“ (kurz: PKS), die tatsächliche Kriminalitätslage nicht
wirklichkeitsgetreu ab (BMI & BMJ 2006; S. 1). Zudem werden im Sicherheitsbericht zwei zentrale
Gründe für diese Unzulänglichkeit benannt, die anschließend näher untersucht werden.
Das erste angesprochene Manko der kriminalstatistischen Datensätze bezieht sich auf die
Unvollständigkeit der erfassten Kriminalität. In amtlichen Kriminalstatistiken werden nämlich nur
Taten erfasst, die offiziell als solche angezeigt wurden. Das hierbei eine Vielzahl krimineller
Handlungen unentdeckt bleiben oder zumindest nicht zur Anzeige gebracht werden, steht außer
Frage. Verschiedene Studien versuchen dieses sogenannte Dunkelfeld der Kriminalität mithilfe von
umfangreichen Täter- und Opferbefragungen näher zu durchleuchten und seinen Umfang
abzuschätzen. Diese Untersuchungen konzentrieren sich derzeit vor allem auf Vermögens- und
Eigentumsdelikte, da auch Dunkelfeldstudien bestimmte Arten von Kriminalität kaum offen legen
können. Hierzu zählen entsprechend des zweiten Sicherheitsberichtes besonders solche
kriminellen Handlungen die im Wohnbereich der betreffenden Personen stattfinden, wie z.B.
familiäre Gewalt (ebenda lang; S 17). Auch Dunkelfeldstudien können folglich keinen umfassenden
Einblick in die Gesamtheit kriminellen Verhaltens bieten, aber sie liefern einen wichtigen Beitrag
zur Interpretation der vorhandenen Kriminalitätsstatistiken.
Ein dem Sicherheitsbericht entnehmbares Schaubild legt beispielsweise offen, wie hoch die
Anzeigeraten im Bezug zu unterschiedlichen Kriminalitätsarten ausfallen. Diese Zahlen wurden
ebenfalls mithilfe von Dunkelfeldstudien ermittelt und belegen, dass ein sehr großer Anteil
begangener Taten nicht zur Anzeige gebracht wird. Dabei liegt die Anzeigerate beispielsweise bei
sexuellen Belästigungen, Betrug oder tätlichen Angriffen jeweils bei deutlich unter 40% (BMI/ BMJ,
S.19). Wie wichtig die Dunkelfelddaten zur Einschätzung des tatsächlichen Kriminalitätsumfanges
sind, wird in den folgenden Ausführungen des zweiten Sicherheitsberichtes erkennbar. Demnach
hat sich die Zahl angezeigter Fälle von Körperverletzungen in Bochum in den Jahren von 1986 bis
1998 verdoppelt (1986: 990 Fälle | 1998: 1.976 Fälle), wohingegen der Anstieg im Dunkelfeld mit
lediglich 20% beziffert wurde (ebenda; S.20). In diesem konkreten Beispiel relativiert die
Dunkelfelduntersuchung nicht nur die extremen Zuwächse in der polizeilichen Statistik, sondern sie
hilft auch, diese sehr hohen Zahlen besser zu verstehen. Demzufolge hat sich in der Stadt Bochum
vor allem die Anzeigebereitschaft gegenüber Delikten der Körperverletzung in diesem Zeitraum
deutlich erhöht. Der Sicherheitsbericht benennt genau diese Entwicklung auch auf
gesamtgesellschaftlicher Ebene als Grund für die erhöhte Anzeigebereitschaft gegenüber
Gewaltdelikten, indem er von einem „Klima“ spricht, indem „eine erhöhte Aufmerksamkeit für