Plattformen digitaler Kriminalitätsverortung - cpe - Universität ...

10 Grundlagen
starkem Maße von den medialen Berichterstattungen abhängen (Bundesministerium des Innern &
Bundesministerium der Justiz 2006; S.513-517), steigen die Anforderungen an städtische
Sicherheitsstrategien. So wird dieser Sachverhalt auch von dem an der TU Berlin beschäftigten
Stadt- und Regionalplaner Jan Abt in einem Beitrag der Fachzeitschrift PLANERIN mit den Worten
„der Schutz vor Kriminalität ist nicht gleichbedeutend mit dem Schutz vor der Furcht vor
Kriminalität“ zusammengefasst. Für ihn ist die Minimierung von Kriminalitätsfurcht „eine Aufgabe
der Stadtplanung“, da sie das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung beeinflussen könne (Abt 2007).
Welche Folgen Kriminalitätsfurcht für städtische Räume und seine Bewohner haben kann, wird
außerdem ausführlich in Kapitel 3.2.4. dargestellt.
Der Urbanist Holger Floeting und die Sozialwissenschaftlerin Antje Seidel- Schulze stellen in ihrem
Beitrag zur Tagung REAL CORP 2012 dahingehend die Akteure urbaner Sicherheit dar. Ihre
Ausführungen machen deutlich, dass sich bis zum jetzigen Zeitpunkt zu Sicherheitsfragen keine
einheitlichen Strategien im deutschsprachigen Raum entwickelt haben. Zwar käme dem Thema
Sicherheit in nahezu allen planerischen Dokumenten ein „gewisse Bedeutung“ zu, aber spezielle
Konzepte zum Thema seien eher die Seltenheit. Häufig seien Aussagen mit Sicherheitsbezug in
integrierten Stadtentwicklungskonzepten vorzufinden und konkrete Konzepte wären zumeist auf
kleinräumige Ansätze ausgelegt, was ein Blick auf die Handlungsräume der in Deutschland recht
verbreiteten kriminalpräventiven Räte belegt. Vor allem wird aber deutlich, dass Kooperationen
mit anderen öffentlichen Einrichtungen und Partnern zur Kriminalitätsbekämpfung beitragen
sollen. So geben mehr als 90% der befragten Stadtplanungsämter und Ordnungsämter an, im
Themenfeld Sicherheit mit der Polizei und dem zuständigen Jugendamt zu kooperieren. Allerdings
scheint im Rahmen dieser Kooperationen keine gemeinsame strukturierte Strategieentwicklung zu
erfolgen, sondern es handelt sich eher um eine unterstützende Beratungsfunktion von Seiten der
jeweiligen Planungsämter (Floeting & Seidel- Schulze 2012). An dieser Schnittstelle setzt auch Jan
Abt mit seiner Forderung an, dass „kommunale Planung Kriminalität und die Furcht vor ihr … als
fachübergreifendes Problemfeld des lokalen Raums“ verstehen muss und nicht als bloßes
Spezialthema der Polizei (Abt 2007, S.7).
Erste Ansätze die das Thema Sicherheit in fachübergreifende Konzeptionen einbinden, werden in
verschiedenen deutschen Städten erprobt. So wurde das Thema Sicherheit in Baden- Württemberg
beispielsweise in Konzeptionen zu Projekten der Sozialen Stadt integriert (Steffen 2007; S.16). Ein
anderes Beispiel liefert die Stadt Hannover, die zur Neuplanung des Stadtviertels Hannover- Linden
eine Sicherheitsanalyse mit ausführlichen Präventionsvorschlägen erarbeiten ließ. Hierzu wurde ein
fachübergreifendes Team gebildet, welches die Analyse und spätere Umsetzung betreute (Pfeiffer
2007, S.18-19).Diese beiden Ansätze verdeutlichen allerdings die zuvor bereits angesprochene
recht lokal ausgerichtete Strategieentwicklung, die vor allem dann zum Einsatz kommt, wenn es
sich um bereits bekannte Problemgebiete handelt.
Eine etwas großräumigere Ausrichtung wurde durch den kriminalpräventiven Rat Düsseldorfs
angestoßen. Hier wurde im Jahr 2001 der Grundsatzbeschluss getroffen, dass für alle
Stadtplanungsprozesse zwingend kriminalpräventive Erkenntnisse einbezogen werden müssen. Die
Kriminalpolizei soll dabei in Kooperations- und Beratungsfunktion zur Seite stehen und vor allem in
umfangreichem Maß Informationen zur Verfügung stellen. Die Informationen und Beiträge sollen
dann bei Auswahlverfahren städtebaulicher Wettbewerbe, innerhalb der Planungsphasen und
beim Belegungsmanagement einfließen (Leonhardt 2007). Inwiefern die kriminalpräventiven