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8 Grundlagen
Abbildung 2: Kernelemente Kapitel 2.1.1. – Definition von Kriminalität
(1) Bei Kriminalität handelt es sich um eine spezielle Form von Devianz, wobei
klare Abgrenzungen zu anderen Formen abweichenden Verhaltens nicht
zweifelsfrei möglich sind.
(2) Strafrechtlich sind Handlungen kriminell, die rechtsstaatlich festgesetzte
Normen überschreiten.
(3) Diese Normen können und müssen jedoch aus 2 verschiedenen Perspektiven
heraus hinterfragt werden:
a. Perspektive der Entstehung und Durchsetzung von Normen
b. Perspektive der Ursachen strafbaren Handelns
(4) Die Entstehung und Durchsetzung von Normen ist sehr stark von Raum- und
Zeit abhängig. Wobei die rechtskräftige Kriminalisierung von staatlichen
Institutionen durchgeführt wird.
(5) Eine Vielzahl von Theorien versuchen die Entstehung kriminellen Verhaltens
zu erklären, wobei es keiner gelingt, dieses komplexe Wirkungsgefüge in
seiner Gesamtheit zu ergründen.
2.1.2. Kriminalität im Kontext von Stadt- und Raumplanung
Die Bedeutung die „Raum“ für die Untersuchung des Phänomens Kriminalität hat, wurde im
voranstehenden Kapitel bereits eingehend behandelt. Ebenfalls wurde verdeutlicht, inwiefern
durch Theorien abweichenden Verhaltens versucht wurde, die Wechselwirkungen zwischen
verschiedenen vor allem städtischen Teilräumen und der Entstehung von Kriminalität aufzuzeigen
(z.B. Broken Windows These oder Sozialraumansatz). Im folgenden Abschnitt soll nun dargestellt
werden, welche Anforderungen sich aus diesem Themenkomplex für die Stadt- und Raumplanung
ergeben und wie dementsprechend mit Kriminalität umgegangen wird.
Kriminelle Handlungen werden zu nicht unerheblichen Teilen in öffentlichen Räumen begangen.
Beispielhaft können Taschendiebstähle in Einkaufsstraßen, Straßenschlägereien, Autodiebstähle
oder sexuelle Übergriffe an wenig frequentierten Freiflächen angeführt werden. Außerdem sind
auch solche Straftaten, die auf privaten Flächen stattfinden, in ein Geflecht öffentlicher Flächen
eingebunden. So müssen Täter wenn es sich zum Beispiel um einen Wohnungseinbruch handelt,
ebenfalls über öffentliche Wege zum Tatort gelangen und ihn gegebenenfalls zuvor über einen
gewissen Zeitraum von öffentlichen Räumen aus observieren. Da Städte und ländliche Regionen
natürlich auch von Betroffenen bzw. potenziellen Opfern sowie Tätern bewohnt werden, wird
deutlich, dass sich die Stadt-und Raumplanung zwingend mit dem Problem der Kriminalität
beschäftigen muss. Für Kommunen bieten sich verschiedene Ansätze, kriminellen Problemen zu
begegnen. In den diesbezüglichen Untersuchungen des Politik- und Sozialwissenschaftlers
Bernhard Frevels, der von der Organisation des „deutschen Präventionstages“ auch als Experte für
Kriminalprävention bezeichnet wird, lassen sich beispielsweise folgende
Haupteingriffsmöglichkeiten ausmachen (Frevel 2011):