Sportforum Ruhr: Dokumentation des Workshops "Sportentwicklung in ...
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<strong>Sportforum</strong> <strong>Ruhr</strong><br />
Workshop »<strong>Sportentwicklung</strong><br />
<strong>in</strong> Metropolen«<br />
<strong>Dokumentation</strong> <strong>des</strong> <strong>Workshops</strong><br />
vom 21. Februar 2008 beim Regionalverband <strong>Ruhr</strong>
Impressum<br />
Herausgeber:<br />
Regionalverband <strong>Ruhr</strong> (RVR)<br />
Referat Kultur und Sport<br />
Kronpr<strong>in</strong>zenstr. 35<br />
45128 Essen<br />
www.rvr-onl<strong>in</strong>e.de<br />
Vorträge: Dr. Johannes Euler<strong>in</strong>g,<br />
Paul Lawitzke, Prof. Dr. Christian Wopp,<br />
Prof. Dr. Christoph Breuer<br />
Redaktion: Barbara Underberg, Bochum<br />
Gestaltung: Peter Liffers, Essen<br />
Protokolle <strong>des</strong> <strong>Sportforum</strong>s:<br />
Uwe Wick, Willibald Gebhardt Institut<br />
Essen, 2008<br />
Bildnachweise:<br />
Fotos <strong>des</strong> <strong>Sportforum</strong>s: S. 8, 9, 10, 28,<br />
30, 32, 33, 52, 55, 58, Dirk A. Friedrich.<br />
S. 1, 59: www.karstadt-marathon.de.<br />
S. 12: Klaus H<strong>in</strong>nenkamp. S. 14: Karsten-Thilo<br />
Raab, S. 19: Firo. S. 23, 35:<br />
Stadt Bochum, Presse- und Informationsamt.<br />
S. 38, 40: World Games<br />
2005 GmbH. S. 41: dttb. S. 47 Michael<br />
Gustrau. S. 50: DLV Möldner. S. 57:<br />
Bildschön. S.60: Jochen Färber. Alle<br />
weiteren Fotos: Archiv <strong>des</strong> Regionalverban<strong>des</strong><br />
<strong>Ruhr</strong>
<strong>Sportforum</strong> <strong>Ruhr</strong><br />
Workshop »<strong>Sportentwicklung</strong><br />
<strong>in</strong> Metropolen«<br />
Dank<br />
Wir danken allen Referenten und Diskussionsteilnehmern<br />
für ihre Unterstützung und rege Beteiligung.<br />
Die zur Verfügung gestellten Textgrundlagen wurden<br />
redaktionell bearbeitet, um das Ersche<strong>in</strong>ungsbild<br />
dieser <strong>Dokumentation</strong> stilistisch zu vere<strong>in</strong>heitlichen.
4 Inhalt<br />
Inhaltsverzeichnis<br />
6<br />
8<br />
<br />
10<br />
18<br />
Dr. habil. Thomas Rommelspacher<br />
Allgeme<strong>in</strong>er Vertreter <strong>des</strong> Regionaldirektors im Regionalverband<br />
<strong>Ruhr</strong> (RVR), Bereichsleiter für Planung<br />
Herausforderungen an den<br />
Sport im Ballungsraum <strong>Ruhr</strong><br />
Begrüßung<br />
Dr. Dieter Nellen<br />
Leiter <strong>des</strong> RVR-Referats Kultur und Sport<br />
Lebhafter Gedankenaustausch<br />
ist gefragt<br />
E<strong>in</strong>leitung<br />
Sportmetropole <strong>Ruhr</strong><br />
Dr. Johannes Euler<strong>in</strong>g<br />
Beraten<strong>des</strong> Mitglied der RVR-Verbandsversammlung<br />
Unsere Vision:<br />
Die Sportmetropole <strong>Ruhr</strong><br />
Vortrag<br />
Paul Lawitzke<br />
RVR-Teamleiter für Freizeitmarket<strong>in</strong>g<br />
Die Sportmetropole <strong>Ruhr</strong><br />
stellt sich vor<br />
Vortrag<br />
<br />
28<br />
30<br />
32<br />
33<br />
34<br />
Stadtentwicklung und<br />
Sport aus kommunaler<br />
und regionaler Sicht<br />
Podiumsdiskussion<br />
Hanns-Ludwig Brauser<br />
Geschäftsführer der Wirtschaftsförderung<br />
metropoleruhr GmbH<br />
Viele Interessen<br />
unter e<strong>in</strong>en Hut<br />
Dr. Manfred Beck<br />
Stadtrat von Gelsenkirchen für<br />
Kultur, Bildung, Jugend und Sport<br />
Sportevents stellen gute Zusammenarbeit<br />
unter Beweis<br />
Wilfried Cleven<br />
Dezernent der Stadt Mülheim an der <strong>Ruhr</strong> für<br />
Soziales, Beschäftigung, Gesundheit, Sport<br />
Mülheimer Sportdialog:<br />
Sportgerechte Stadt<br />
an der <strong>Ruhr</strong><br />
Bernd Tischler<br />
Technischer Beigeordneter der Stadt Bottrop<br />
Neue Sportanlagen ohne<br />
neue Kosten<br />
Diskussionsbeiträge<br />
Olympiabewerbung, Fußballmuseum<br />
und regionale<br />
Zusammenarbeit
38<br />
45<br />
E<strong>in</strong> Blick nach draußen<br />
Prof. Dr. Christian Wopp<br />
Universität Osnabrück –<br />
Fachbereich Sport / Sportwissenschaft<br />
Sozialräumliche Analyse zielt auf<br />
Lebensqualität durch Sport<br />
Raus aus der Isolation<br />
der Fachplanung<br />
Vortrag<br />
Prof. Dr. Christoph Breuer<br />
Deutsche Sporthochschule Köln – Institut für<br />
Sportökonomie und Sportmanagement<br />
Aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse<br />
<strong>in</strong> der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
Bessere Informationen ermöglichen<br />
bessere Planung<br />
Vortrag<br />
<br />
52<br />
55<br />
57<br />
58<br />
Nachgefragt<br />
… aus der Sicht der Stadtpolitik<br />
Christian Hülsmann<br />
Stadtdirektor von Essen<br />
Gutes Rückbaumanagement<br />
ist gefragt<br />
... aus der Sicht der NRW-Lan<strong>des</strong>regierung<br />
Annemarie Erlenwe<strong>in</strong><br />
Leitende M<strong>in</strong>isterialrät<strong>in</strong><br />
Abteilung Sport im Innenm<strong>in</strong>isterium<br />
<strong>des</strong> Lan<strong>des</strong> Nordrhe<strong>in</strong>-Westfalen<br />
Profile schärfen,<br />
regional abstimmen<br />
... aus der Sicht <strong>des</strong> organisierten Sports<br />
Andreas Klages<br />
Stellvertretender Direktor <strong>Sportentwicklung</strong><br />
beim Deutschen Olympischen Sportbund<br />
Weniger Konkurrenz,<br />
mehr Kooperation<br />
... aus der Sicht der<br />
Stadt- und Kreissportbünde<br />
Wolfgang Rohrberg<br />
Geschäftsführer <strong>des</strong> Essener Sportbun<strong>des</strong><br />
Überzeugungsarbeit leisten<br />
Inhalt<br />
5
6 Begrüßung<br />
Dr. habil. Thomas Rommelspacher<br />
Allgeme<strong>in</strong>er Vertreter<br />
<strong>des</strong> Regionaldirektors im<br />
Regionalverband <strong>Ruhr</strong>,<br />
Bereichsleiter für Planung<br />
Dr. habil. Thomas Rommelspacher<br />
Herausforderungen an den Sport<br />
im Ballungsraum <strong>Ruhr</strong><br />
Die Verbandsversammlung <strong>des</strong> Regionalverbands<br />
<strong>Ruhr</strong> hat e<strong>in</strong>en Masterplan<br />
Sport <strong>in</strong> Auftrag gegeben, der<br />
drei anspruchsvollen Zielen gerecht<br />
werden soll:<br />
XXSchon<br />
seit geraumer Zeit bef<strong>in</strong>det<br />
sich der Sport <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em gründlichen<br />
Wandel. Das betrifft die Art und Weise,<br />
<strong>in</strong> der Menschen Sport treiben,<br />
aber auch ihre Motive. In Frage stehen<br />
zudem die präferierten Sportarten,<br />
und neue soziale Gruppen treiben<br />
ihre Variante von Sport. Betroffen<br />
s<strong>in</strong>d schließlich auch <strong>in</strong> hohem Maße<br />
Kommunen und Vere<strong>in</strong>e als die traditionellen<br />
Träger von Sportangeboten.<br />
Sie sehen sich e<strong>in</strong>er ungewohnten<br />
Konkurrenz durch gew<strong>in</strong>norientierte<br />
Träger ausgesetzt, aber auch immer<br />
mehr Menschen betreiben selbst<br />
organisierte Formen von Sport.<br />
Dies alles hat tief greifende Auswirkungen,<br />
die für den Ballungsraum<br />
<strong>Ruhr</strong> zu analysieren s<strong>in</strong>d.<br />
XXIn<br />
e<strong>in</strong>em dicht besiedelten, polyzentrischen<br />
Ballungsraum wie dem<br />
unseren muss öffentliche Infrastrukturpolitik<br />
stets die Möglichkeit<br />
der Kooperation bedenken. Das gilt<br />
auch für die Sport-Infrastruktur, die<br />
der Regionalverband <strong>Ruhr</strong> und die<br />
Kommunen bereitstellen. Gerade<br />
<strong>in</strong> der Palette der Angebote, die<br />
Kommunen für ihre Bürger erbr<strong>in</strong>gen,<br />
gibt es Überschneidungen. In<br />
Zeiten knapper öffentlicher Kassen<br />
gilt es, sie gründlich <strong>in</strong> den Blick zu<br />
nehmen und neue Formen von Zusammenarbeit<br />
zu entwickeln. Hier<br />
ist auch zu fragen, welche Rolle die<br />
immer stärker am Markt für Sport<br />
und Wellness präsenten gew<strong>in</strong>norientierten<br />
Anbieter leisten können.<br />
XXSchließlich<br />
muss der Masterplan<br />
nach der Rolle der regionalen Ebene<br />
fragen: Wo s<strong>in</strong>d Angebote an die<br />
Bürger, die s<strong>in</strong>nvollerweise nicht<br />
überall flächendeckend vorgehalten<br />
werden müssen? Aber auch:<br />
Wo will die Region Highlights setzen,<br />
mit denen sie im Konzert der<br />
europäischen Sportmetropolen<br />
mitzuspielen gedenkt?
Frei-Räume für Erholung,<br />
Spiel und Sport<br />
Der Regionalverband <strong>Ruhr</strong> und se<strong>in</strong>e<br />
Vorläufer stehen seit über achtzig<br />
Jahren <strong>in</strong> der Verantwortung, die regionalen<br />
Voraussetzungen für Freizeit<br />
und Erholung im <strong>Ruhr</strong>gebiet zu schaffen.<br />
Diesen Auftrag haben sie immer<br />
wieder den sich wandelnden Bed<strong>in</strong>gungen<br />
angepasst. So hielt der Siedlungsverband<br />
<strong>Ruhr</strong>kohlenbezirk <strong>in</strong> den<br />
1920er und 30er Jahren große Räume<br />
von Bebauung frei. Er tat dies um den<br />
Ballungsraum räumlich zu gliedern,<br />
aber auch um den Menschen Frei-<br />
Räume für Erholung, Spiel und Sport<br />
zu schaffen. Der Kommunalverband<br />
<strong>Ruhr</strong>gebiet errichtete ab den 1970er<br />
und 80er Jahren sieben Revierparks<br />
und begann die Schaffung e<strong>in</strong>es regionalen<br />
Radwegenetzes.<br />
Mit dem weiteren Ausbau <strong>des</strong> regionalen<br />
Radwegenetzes, der Attraktivierung<br />
se<strong>in</strong>er Bäderlandschaft und<br />
dem „Masterplan Sport für die Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong>“ führt der Regionalverband<br />
<strong>Ruhr</strong> diese Tradition fort. Im Dialog<br />
mit Kommunen, Vere<strong>in</strong>en und<br />
Verbänden sowie gew<strong>in</strong>norientierten<br />
Anbietern von Sport<strong>in</strong>frastrukturen<br />
und -angeboten wollen wir die<br />
Strukturen ausloten, <strong>in</strong> denen sich<br />
der Sport im Ballungsraum <strong>Ruhr</strong> <strong>in</strong><br />
den nächsten Jahrzehnten bewegt<br />
und die Rolle bestimmen, die die regionale<br />
Ebene hier spielen kann. ◆<br />
Begrüßung<br />
7
8 Moderation<br />
Dr. Dieter Nellen<br />
Leiter <strong>des</strong> Referats<br />
Kultur und Sport beim<br />
Regionalverband <strong>Ruhr</strong><br />
Dr. Dieter Nellen<br />
Lebhafter Gedankenaustausch<br />
ist gefragt<br />
Me<strong>in</strong>e sehr geehrten Damen und<br />
Herren,<br />
nach Herrn Dr. Rommelspacher als<br />
offiziellem Vertreter der Verbandsleitung<br />
möchte auch ich Sie heute Morgen<br />
hier herzlich begrüßen und mich<br />
dafür bedanken, dass Sie unserer E<strong>in</strong>ladung<br />
so zahlreich gefolgt s<strong>in</strong>d.<br />
Mir selbst fällt heute hier die eher bescheidene<br />
Rolle zu, die unterschiedlichen<br />
Programmetappen unseres<br />
<strong>Workshops</strong> zu moderieren und Sie<br />
zusammen mit Herrn Dr. Euler<strong>in</strong>g <strong>in</strong><br />
dem richtigen Wechselspiel von E<strong>in</strong>zelvortrag,<br />
Podiumsdiskussion und<br />
Plenumsbeteiligung durch die nächsten<br />
Stunden zu begleiten. Wir rechnen<br />
mit e<strong>in</strong>em lebhaften Gedankenaustausch.<br />
Beg<strong>in</strong>nen wird heute Herr Dr. Euler<strong>in</strong>g,<br />
der bekanntlich für das weiterführende<br />
Projekt „Masterplan Sport“<br />
im Auftrag der Verbandsversammlung<br />
gewissermaßen die regionalpolitische<br />
Patenschaft übernommen<br />
hat. Herr Euler<strong>in</strong>g kennt wie kaum<br />
e<strong>in</strong> anderer alle Facetten <strong>des</strong> Sports<br />
auf kommunaler, regionaler und <strong>in</strong>ternationaler<br />
Ebene, und ich danke<br />
ihm dafür, dass er mit se<strong>in</strong>er Keynote<br />
heute den <strong>in</strong>haltlichen Aufschlag<br />
macht.<br />
Sport als Querschnitts-<br />
aufgabe<br />
Der Bereich Sport wird bekanntlich<br />
im RVR als Querschnittsaufgabe<br />
wahrgenommen und für das Projekt<br />
Masterplan <strong>in</strong> e<strong>in</strong>er Verb<strong>in</strong>dung<br />
<strong>des</strong> Referates Kultur und Sport zusammen<br />
mit dem Team „Freizeitmarket<strong>in</strong>g“<br />
realisiert. Herr Lawitzke wird<br />
<strong>des</strong>halb als zuständiger Teamleiter <strong>in</strong><br />
se<strong>in</strong>em Referat den bisherigen Stand<br />
der sportpolitischen Erkenntnisse, aktuelle<br />
Daten und Fakten sowie den <strong>in</strong>haltlichen<br />
Zuschnitt <strong>des</strong> geplanten<br />
Masterplans Sport erläutern.<br />
Im zweiten Abschnitt <strong>des</strong> Vormittags<br />
werden drei kommunale Beigeordnete,<br />
also gleichermaßen maßgebliche<br />
wie sachkundige Vertreter unser<br />
kommunalen Mitgliedskörperschaften,<br />
sowie Hanns-Ludwig Brauser, der<br />
Geschäftsführer der „Wirtschaftsförderung<br />
metropoleruhr“, zunächst<br />
Impulsreferate für das große Thema<br />
„Stadtentwicklung und Sport aus<br />
kommunaler und regionaler Sicht“<br />
halten – mit e<strong>in</strong>er begleitenden bzw.<br />
anschließenden Podiumsdiskussion.<br />
Blick über den Tellerrand<br />
Der Blick über den Tellerrand ist immer<br />
wieder wichtig, wenn man die
eigenen Stärken und Schwächen<br />
richtig e<strong>in</strong>schätzen will. Nach der<br />
Mittagspause wird uns <strong>des</strong>halb professoraler<br />
bzw. universitärer Sachverstand,<br />
vertreten durch die Herren<br />
Professoren Christian Wopp und<br />
Christoph Breuer, den „Blick nach<br />
draußen“ eröffnen. Sie werden an<br />
den Beispielen von Berl<strong>in</strong> und Stuttgart<br />
die dortige <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
erläutern. Man wird sehen,<br />
wieweit die dortigen Erfahrungen<br />
und Vorgehensweise auf uns übertragbar<br />
s<strong>in</strong>d.<br />
Der letzte Teil der Veranstaltung soll<br />
mit Statements und Diskussionsbeiträgen<br />
sportpolitische E<strong>in</strong>schätzungen<br />
zur Metropole <strong>Ruhr</strong> aus der Sicht der<br />
XXStadtpolitik<br />
XXder<br />
Lan<strong>des</strong>regierung NRW<br />
XX<strong>des</strong><br />
organisierten Sports<br />
XXder<br />
Stadt- und Kreissportbünde<br />
geben. Hierzu begrüße ich schon<br />
jetzt Herrn Stadtdirektor Christian<br />
Hülsmann aus Essen, Frau Annemarie<br />
Erlenwe<strong>in</strong>, Leitende M<strong>in</strong>isterialrät<strong>in</strong><br />
aus der Abteilung Sport im<br />
NRW-Innenm<strong>in</strong>isterium, Herrn Andreas<br />
Klages vom Deutschen Olympischen<br />
Sportbund sowie Herrn Wolfgang<br />
Rohrberg, den Geschäftsführer<br />
vom Essener Sportbund.<br />
Nach diesem kurzen Überblick möchte<br />
ich nun Herrn Dr. Euler<strong>in</strong>g bitten,<br />
mit se<strong>in</strong>em Vortrag zu beg<strong>in</strong>nen. ◆<br />
Moderation<br />
9
10 Vortrag<br />
Dr. Johannes Euler<strong>in</strong>g<br />
Beraten<strong>des</strong> Mitglied der RVR-<br />
Verbandsversammlung<br />
Sport ist wichtiger Teil<br />
der Gegenwartskultur<br />
Dr. Johannes Euler<strong>in</strong>g<br />
Unsere Vision:<br />
Die Sportmetropole <strong>Ruhr</strong><br />
Wer <strong>in</strong> längst abgelebten Zeiten mit<br />
dem Rucksack, der die Aufschrift trug,<br />
„Olympia <strong>in</strong>s <strong>Ruhr</strong>gebiet“ durch die Alpen<br />
gewandert ist, der hat heute noch<br />
e<strong>in</strong>e doppelte Erfahrung im Gepäck:<br />
E<strong>in</strong>mal das Lächeln der Bergwanderer,<br />
manchmal wohlwollend, oft aber eher<br />
ironisch-nachsichtig; dann natürlich<br />
auch das Erleben, wie hoch die Berge<br />
s<strong>in</strong>d – im wörtlichen wie im übertragenen<br />
S<strong>in</strong>ne. Das Schicksal dieser olympischen<br />
Werbekampagne ist sicher allen<br />
noch <strong>in</strong> deutlicher Er<strong>in</strong>nerung: e<strong>in</strong><br />
misslungener Aufstieg, e<strong>in</strong>e verspielte<br />
Chance für die <strong>Ruhr</strong>metropole. Wer<br />
e<strong>in</strong>mal für die sportbegeisterte Bürgerschaft<br />
der <strong>Ruhr</strong>region angetreten<br />
ist, zum Beispiel bei der Universiade<br />
<strong>in</strong> Duisburg, und von den E<strong>in</strong>wohnern<br />
<strong>in</strong> e<strong>in</strong>em neuen Selbstwertgefühl<br />
gehört hat: „Die Welt schaut auf<br />
uns, wir s<strong>in</strong>d wieder wer“, der glaubt<br />
auch heute noch an e<strong>in</strong>e Doppelchance:<br />
für die Menschen <strong>in</strong> dieser Region<br />
und für die Olympische Idee. Immerh<strong>in</strong><br />
heißt das jährliche sportliche Jugendtreffen<br />
- semantisch nicht ganz<br />
korrekt - „<strong>Ruhr</strong>olympiade“. Übrigens<br />
lange bevor der IOC-Präsident Jacques<br />
Rogge se<strong>in</strong>e nicht unumstrittene<br />
Idee von den „Olympischen Ju-<br />
gendspielen“ startete.<br />
Wer selbst e<strong>in</strong>mal an der Entwicklung<br />
<strong>des</strong> Sports im Land mitgearbeitet hat,<br />
den lässt die Vision von der „Sport-Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong>“ nicht mehr los. Allerd<strong>in</strong>gs<br />
lässt ihn auch die Erfahrung nicht<br />
mehr los, dass dieses Ziel immer noch<br />
mehr e<strong>in</strong> Desiderat als erreichte Realität<br />
ist. Entgegen mancher Selbstwahrnehmung<br />
und Selbste<strong>in</strong>schätzung hier<br />
vor Ort hat e<strong>in</strong> Vertreter der Lan<strong>des</strong>regierung<br />
die gegenwärtige Situation <strong>in</strong><br />
unserer Region <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em vorbereitenden<br />
Gespräch zum heutigen Veranstaltungsauftakt<br />
auf den Punkt gebracht:<br />
Im Leistungssport ist das <strong>Ruhr</strong>gebiet<br />
gegenüber dem ganzen Land <strong>in</strong> den<br />
letzten Jahren zurückgefallen. Nun soll<br />
es aber im <strong>Sportforum</strong> <strong>Ruhr</strong> nicht nur -<br />
oder auch nur <strong>in</strong> erster L<strong>in</strong>ie - um den<br />
Leistungssport oder sogar nur um se<strong>in</strong>e<br />
Hochebene, den professionellen<br />
Spitzensport, die Eventkultur, gehen,<br />
sondern ebenso um die Ebenen <strong>des</strong><br />
Vere<strong>in</strong>s- und Schulsports sowie <strong>des</strong> allgeme<strong>in</strong>en<br />
Sports im Alltagsleben. Angemerkt<br />
sei nur, dass diese drei Systeme<br />
mehr und mehr von der Tendenz<br />
geprägt werden, sich abzugrenzen und<br />
zu verselbständigen.<br />
Sport ist mehr als Bewegung<br />
Sport ist, um es <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em gegenwärtig<br />
dom<strong>in</strong>anten Begriff unserer Region<br />
zu fassen, e<strong>in</strong> wesentlicher Teil unserer<br />
Gegenwartskultur.<br />
Oder anders formuliert:<br />
XXSport<br />
ist die Bewegungskultur,<br />
XXdie<br />
Spielkultur,<br />
XXdie<br />
Leibes- oder Körperkultur<br />
XXund<br />
e<strong>in</strong> guter Teil der Geme<strong>in</strong>schaftskultur<br />
<strong>in</strong> der postmodernen Industriegesellschaft.
Bewegung ist e<strong>in</strong>e zentrale Kategorie allen<br />
Lernens und aller Kultur. „Die Essenz<br />
der Metropole liegt <strong>in</strong> der Bewegung …<br />
Der Organismus e<strong>in</strong>er Metropole nährt<br />
sich von der ständigen Bewegung“, so<br />
heißt es z. B. im Konzept für den „Masterplan<br />
Kultur für die Metropole <strong>Ruhr</strong>“.<br />
Spielen lernen die K<strong>in</strong>der heute im Wesentlichen<br />
über die Sportspiele. Diese<br />
Spiele s<strong>in</strong>d die wirkmächtigsten Konkurrenten<br />
zu den bedrohlich ansteigenden,<br />
die Bewegung unterdrückenden<br />
und damit schon alle<strong>in</strong> gesundheitlich<br />
nicht unbedenklichen Computerspielen.<br />
Gesundheit ist e<strong>in</strong> immer teurer<br />
werden<strong>des</strong> Gut. Leibes- bzw. Körperkultur,<br />
wie sie im Sport umfassend vermittelt<br />
wird, vermag hier e<strong>in</strong> vor allem<br />
präventiv wirken<strong>des</strong> Gegengewicht zu<br />
bilden. Das jüngst gestartete Bun<strong>des</strong>programm<br />
müsste <strong>des</strong>wegen auch<br />
nicht „Ernährung und Bewegung“ heißen,<br />
sondern „Ernährung und Sport“.<br />
Denn Sport bedeutet eben schon begrifflich<br />
mehr als die <strong>in</strong> E<strong>in</strong>zelstellung<br />
doch recht konturlose „Bewegung“.<br />
20.000 Vere<strong>in</strong>e <strong>in</strong> NRW<br />
Sport ist zum Beispiel auch e<strong>in</strong> wichtiger<br />
Faktor im Geme<strong>in</strong>schaftsleben unserer<br />
Zeit, wenn man nur an die rund<br />
20.000 Vere<strong>in</strong>e <strong>in</strong> unserem Land denkt,<br />
an die 500.000 Ehrenamtlichen, die<br />
mit ihrer Freiwilligenarbeit dieses große<br />
Netzwerk tragen, die daran mitwirken,<br />
Fairness - die Kard<strong>in</strong>altugend <strong>des</strong><br />
Sports - auszuformen, Solidarität zu<br />
stiften, Integration zu befördern. Das<br />
Sportvere<strong>in</strong>ssystem ist e<strong>in</strong> wichtiger<br />
Akteur <strong>in</strong> unserer oft amorphen Gesellschaft,<br />
e<strong>in</strong>e Schlüsselstruktur, die hilft,<br />
dieses Geme<strong>in</strong>wesen zusammenzuhalten,<br />
e<strong>in</strong> gewichtiger Anteil am sozialen<br />
Kapital unserer Städte.<br />
54 Prozent aller Jugendlichen s<strong>in</strong>d <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em<br />
Sportvere<strong>in</strong>. Diese Zahl ließ unseren<br />
M<strong>in</strong>isterpräsidenten sichtbar aufhorchen,<br />
als wir von der Internationalen<br />
Vere<strong>in</strong>igung Sport- und Freizeite<strong>in</strong>richtungen<br />
(IAKS), Sektion Deutschland,<br />
speziell für die Fragen <strong>des</strong> Sportstättenbaus<br />
zu e<strong>in</strong>em Symposion mit der<br />
Ratifizierung e<strong>in</strong>es „Bündnisses für den<br />
Sport“ zwischen der Lan<strong>des</strong>regierung<br />
und dem Lan<strong>des</strong>SportBund <strong>in</strong> der vergangenen<br />
Woche <strong>in</strong> die Staatskanzlei<br />
geladen waren. Die Lan<strong>des</strong>regierung<br />
wird unter anderem im Zusammenwirken<br />
mit der NRW.Bank e<strong>in</strong> Sportstättenf<strong>in</strong>anzierungsprogramm<br />
mit<br />
e<strong>in</strong>em Volumen von 150 Millionen Euro<br />
zur Verbesserung der Sportstätten<strong>in</strong>frastruktur<br />
auf der Basis z<strong>in</strong>sgünstiger<br />
und durch e<strong>in</strong>e Lan<strong>des</strong>bürgschaft<br />
abgesicherter Darlehen für die Vere<strong>in</strong>e<br />
und Verbände <strong>des</strong> Sports auflegen.<br />
Den Kommunen sollen z<strong>in</strong>sgünstige<br />
Kredite über die Kommunalkredite h<strong>in</strong>aus<br />
<strong>in</strong> diesem Programm erschlossen<br />
werden. Ziel dieses neuen Bündnisses<br />
ist es <strong>in</strong>sgesamt, den „Nutzen<br />
<strong>des</strong> Sports mehr als bisher deutlich zu<br />
machen“.<br />
Nach me<strong>in</strong>er Interpretation geht es darum,<br />
den Sport aus dem gesellschaftlichen<br />
Schlagschatten herauszuholen,<br />
<strong>in</strong> den er - oder doch wichtige Teile<br />
aus se<strong>in</strong>er großen B<strong>in</strong>nenwelt, wie zum<br />
Beispiel der Sportstättenbau - <strong>in</strong> letzter<br />
Zeit geraten s<strong>in</strong>d:<br />
XXaus<br />
dem selbstverschuldeten Dilemma<br />
der radikalen Kommerzialisierung<br />
mit der zerstörerischen Folge<br />
<strong>des</strong> Dop<strong>in</strong>gs, verbunden mit e<strong>in</strong>em<br />
tief greifenden Imageverlust bei den<br />
Eliten <strong>des</strong> Lan<strong>des</strong>;<br />
XXaus<br />
dem tradierten Versprechen der<br />
ewigen Jugend <strong>in</strong> e<strong>in</strong>er Gesellschaft<br />
im demographischen Wandel mit<br />
Vortrag<br />
Sport ist <strong>in</strong>s gesellschaftliche<br />
Abseits geraten,<br />
se<strong>in</strong> Image hat<br />
gelitten<br />
11
12 Vortrag<br />
e<strong>in</strong>er rasch alternden Bevölkerung,<br />
die neue sportgeprägte Leitbilder<br />
braucht;<br />
XXaus<br />
dem Schmelzen der Ressourcen<br />
angesichts der F<strong>in</strong>anzengpässe der<br />
öffentlichen Hand, heute 25 Jahre<br />
nach dem Auslaufen <strong>des</strong> „Goldenen<br />
Plans für Gesundheit, Spiel und Erholung“<br />
- sichtbar im Sanierungsstau<br />
der Sportstätten<strong>in</strong>frastruktur,<br />
schamhaft versteckt h<strong>in</strong>ter der Vokabel<br />
„Rückbau“;<br />
XXaus<br />
der Randständigkeit <strong>in</strong> der Stadtentwicklung,<br />
<strong>in</strong> der Stadtplanung;<br />
XXaus<br />
dem Verlust e<strong>in</strong>er tragenden Rolle<br />
<strong>in</strong> Zeiten der Knappheitspolitik <strong>in</strong><br />
der Stadtpolitik, trotz <strong>des</strong> Staatsziels:<br />
Sport ist durch Land und Geme<strong>in</strong>den<br />
zu pflegen und zu fördern (Lan<strong>des</strong>verfassung<br />
§ 18).<br />
<strong>Ruhr</strong>gebiet als<br />
Sportmetropole<br />
All das vorausgeschickt, stellt sich umso<br />
nachdrücklicher die Doppelfrage: Was<br />
kann dieser Sport zur Entwicklung der<br />
Metropole <strong>Ruhr</strong> beitragen, aber auch<br />
- angesichts se<strong>in</strong>es Wohlfahrtnutzens<br />
und se<strong>in</strong>er Wohlfahrtsleistungen - was<br />
kann der Sport aus der angestrebten<br />
Entwicklung zur Metropole gew<strong>in</strong>nen?<br />
Am nicht sehr kurzen Weg zur Antwort<br />
stehen zusätzlich viele Fragezeichen,<br />
die auf zu klärende Probleme wissenschaftlicher,<br />
politischer oder auch gesellschaftlicher<br />
Art verweisen:<br />
XXWie<br />
sehen die Entwicklungsl<strong>in</strong>ien<br />
<strong>des</strong> künftigen Geme<strong>in</strong>bedarfs<br />
überhaupt aus?<br />
XXWas<br />
wissen wir heute verlässlich<br />
über die <strong>Sportentwicklung</strong> und ihre<br />
Megatrends?<br />
XXKönnen<br />
wir - zugespitzt gefragt -<br />
wissen, wie der Sport <strong>in</strong> fünfzehn<br />
bis zwanzig Jahren gestaltet se<strong>in</strong><br />
wird?<br />
XXWie<br />
ist eigentlich die Prognosewirksamkeit<br />
unserer <strong>Sportentwicklung</strong>splanungen<br />
e<strong>in</strong>zuschätzen?<br />
XXWie<br />
beurteilen wir das wissenschaftlich-theoretische<br />
Gerüst dazu?<br />
XXLässt<br />
sich aus heutigen Sportverhaltensstudien<br />
ableiten, wie unsere<br />
Enkelk<strong>in</strong>der Sport treiben werden?<br />
Deutlich unterschieden werden muss<br />
von der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung,<br />
die im Wesentlichen e<strong>in</strong> anderer Name<br />
für Sportpolitik ist, die Sportstättenentwicklungsplanung.<br />
Mit heutigen<br />
Entscheidungen, sei es zur Sanierung,<br />
Modernisierung, Anpassung an die demographischen<br />
Daten, Neubau, aber<br />
eben auch Rückbau, bauen oder ver-
auen wir die Zukunft <strong>des</strong> Sports <strong>in</strong><br />
unserem Land, <strong>in</strong> unserer Region. E<strong>in</strong>fache<br />
Antworten, wie <strong>in</strong> den Zeiten<br />
<strong>des</strong> „Goldenen Plans“ mit se<strong>in</strong>en <strong>in</strong> e<strong>in</strong>er<br />
absoluten Mangelsituation geradezu<br />
genialen städtebaulichen Orientierungswerten<br />
„Quadratmeter<br />
Sportfläche pro E<strong>in</strong>wohner“, verbieten<br />
sich heute angesichts der schnell<br />
fortschreitenden Differenzierungen <strong>in</strong><br />
Gesellschaft und Sport.<br />
H<strong>in</strong>zu kommt der zentrale Wunsch,<br />
das <strong>Ruhr</strong>gebiet als Sportmetropole im<br />
Kreis der Metropolen Europas zu etablieren;<br />
dieser Wunsch wird hier mit all<br />
se<strong>in</strong>en unbeantworteten Imponderabilien<br />
als gegeben vorausgesetzt. Die<br />
Antwortsuche auf unsere oben angeführte<br />
Doppelfrage wollen wir heute<br />
aber noch weiter vertiefen.<br />
Pakt für den Sport<br />
Im erwähnten Bündnis für den Sport<br />
soll es nach dem Willen der Bündnisgenossen<br />
vor allem darum gehen, basierend<br />
auf den Zielsetzungen <strong>des</strong> „Pakts<br />
für den Sport“, neue Partner für die Zukunftsentwicklung<br />
<strong>des</strong> Sports zu gew<strong>in</strong>nen:<br />
die Wirtschaft und Medien, die<br />
Wissenschaft und Bildung, das Gesundheitswesen<br />
und die Kommunen. Wir fügen<br />
h<strong>in</strong>zu, im Blick von außen auf unser<br />
Vorhaben kann darüber h<strong>in</strong>aus besonders<br />
die Stadtentwicklung mit ihren Erkenntnissen<br />
und Planungsprozessen<br />
hilfreich se<strong>in</strong>. <strong>Sportentwicklung</strong> ist heute<br />
e<strong>in</strong>e Querschnittsaufgabe, die von<br />
vielen Politikbereichen bewältigt werden<br />
muss, die Zukunftsgestaltung ist<br />
nicht mehr von e<strong>in</strong>er Fachpolitik Sport<br />
alle<strong>in</strong> zu bewältigen. Diese Erkenntnis<br />
erschwert die Antwortsuche abermals.<br />
Im Blick nach außen wollen wir daher<br />
heute schauen, wie andere Metropolen<br />
unsere Aufgaben lösen. Wie gel<strong>in</strong>gt es<br />
dort, die Basis sportlichen Wachstums<br />
zu sichern? Wie kann man e<strong>in</strong>e Grundversorgung<br />
für den Sport <strong>in</strong> den Me-<br />
tropolen beschreiben? Wer soll <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em<br />
Entwicklungsprozess zur Metropole<br />
was machen? In den Worten <strong>des</strong> Konzeptentwurfs<br />
zur Kulturmetropole <strong>Ruhr</strong><br />
heißt es: Wo s<strong>in</strong>d die Institutionen und<br />
Akteure, die sich auf e<strong>in</strong> geme<strong>in</strong>sames<br />
Vorgehen e<strong>in</strong>igen, und wer besitzt überhaupt<br />
die Möglichkeiten und Voraussetzungen<br />
zur professionellen Koord<strong>in</strong>ation<br />
und Anleitung der Umsetzung e<strong>in</strong>er<br />
Metropolenstrategie? Es gilt aber auch<br />
zu klären und zu entscheiden, was die<br />
Mitgliedskommunen selbst regeln können<br />
und was Gegenstand <strong>des</strong> Planungsprozesses<br />
<strong>in</strong> der Region se<strong>in</strong> muss. Wie<br />
muss der angestrebte Masterplan konstruiert<br />
werden, damit er e<strong>in</strong> Kompass<br />
Vortrag<br />
Besonders wichtig für<br />
die Sportplanung ist<br />
die Stadtentwicklung<br />
mit ihrer Planungserfahrung<br />
Richtwertbezogene<br />
Planung verbietet sich<br />
heute<br />
13
14 Vortrag<br />
Die Bevölkerung muss<br />
für die Ideen h<strong>in</strong>ter<br />
dem Masterplan<br />
begeistert werden<br />
„Sportgerechte Metropole“<br />
als Alle<strong>in</strong>stellungsmerkmal<br />
für die Entwicklung <strong>in</strong> e<strong>in</strong>e gute Zukunft<br />
wird? Wir s<strong>in</strong>d also mit unseren<br />
unbeantworteten Fragen, dem Berg zu<br />
lösender Probleme, den aufgetürmten<br />
Schwierigkeiten nicht alle<strong>in</strong>. Beim „Blick<br />
über den Zaun“ ist manches zu lernen.<br />
Masterplan Sport für<br />
die Metropole <strong>Ruhr</strong><br />
Ich will daher abrundend versuchen,<br />
e<strong>in</strong> paar Bauste<strong>in</strong>e für die Entwicklung<br />
e<strong>in</strong>er Strategie, die zur Sportmetropole<br />
<strong>Ruhr</strong> führen könnte, zu skizzieren; sie<br />
sollten heute aber nachdrücklich kritisch<br />
h<strong>in</strong>terfragt werden. Ausgangspunkt<br />
ist das Vorhaben, im Regionalverband<br />
e<strong>in</strong>en „Masterplan Sport für<br />
die Metropole <strong>Ruhr</strong>“ zu erstellen. Masterplan,<br />
das kl<strong>in</strong>gt heute noch wie e<strong>in</strong>e<br />
Zauberformel, e<strong>in</strong> Zauberwort. London<br />
hat e<strong>in</strong>en Masterplan für die Vorbereitung<br />
der Olympischen Spiele 2012, Essen<br />
berät e<strong>in</strong>en Masterplan für die Gegenwartsentscheidungen<br />
über die zukünftige<br />
Sportstätten<strong>in</strong>frastruktur, und der<br />
Bun<strong>des</strong>tra<strong>in</strong>er Joachim Löw ist sich se<strong>in</strong>er<br />
Sache für die Europameisterschaft<br />
sicher: „… wir wissen genau, wo wir ansetzen<br />
müssen. Wir haben e<strong>in</strong>en Masterplan“.<br />
In diesen offenen Rahmen e<strong>in</strong>es<br />
modernen Planungs<strong>in</strong>struments<br />
gilt es, die Leitziele und Akteure, die<br />
Bauste<strong>in</strong>e und Realisierungswege für<br />
unser Vorhaben e<strong>in</strong>zuformen.<br />
Die vielleicht schon entscheidende Aufgabe<br />
ist es, die Idee <strong>des</strong> Masterplans<br />
sichtbar zu machen, die Bevölkerung<br />
der Region dafür zu gew<strong>in</strong>nen, ihre Kraft<br />
zur Identifikation frei zu setzen. E<strong>in</strong> e<strong>in</strong>vernehmlich<br />
konzipiertes Leitbild als<br />
so genanntes Alle<strong>in</strong>stellungsmerkmal<br />
könnte dabei wesentlich helfen. Vorschlag:<br />
die „Sportgerechte Metropole“.<br />
Damit könnte der Anschluss an die Gerechtigkeitsdebatte<br />
<strong>in</strong> der Gesellschaft<br />
gefunden werden, die Zugangsgerechtigkeit<br />
für alle E<strong>in</strong>wohner der Metropole<br />
würde wenigstens im Leitbild garantiert,<br />
die Identifikation mit e<strong>in</strong>em<br />
eigenen Sportprofil der Region hätte<br />
gute Anknüpfungspunkte. Dann müssen<br />
die Politik und die sie tragenden<br />
Parteien <strong>in</strong> der Region gewonnen werden.<br />
Wie könnte e<strong>in</strong>e Regionalpolitik<br />
für die Sportmetropole aussehen? Wer<br />
übernimmt die Verantwortungsträgerschaft<br />
für die Zukunft nicht zuerst <strong>des</strong><br />
Sports, sondern für die Menschen <strong>in</strong><br />
der Region, die <strong>in</strong> e<strong>in</strong>er Gesellschaft im<br />
Wandel mehr denn je auf die Sportkultur<br />
angewiesen s<strong>in</strong>d?<br />
Gute Sport<strong>in</strong>frastruktur<br />
Ferner müssen <strong>in</strong> e<strong>in</strong>er Tiefenanalyse<br />
die Hauptentwicklungsl<strong>in</strong>ien im Sport<br />
selbst untersucht werden. Die Metro-
pole <strong>Ruhr</strong> besitzt e<strong>in</strong>e gute sportliche<br />
Infrastruktur. Sie ist sowohl e<strong>in</strong> harter<br />
Standortfaktor als auch Träger<strong>in</strong> <strong>in</strong>ternational<br />
und national bedeutsamer<br />
Veranstaltungen. Mehr Geme<strong>in</strong>samkeit<br />
bei der E<strong>in</strong>werbung und Durchführung<br />
solcher weltweit wirksamen so<br />
genannten „Events“ ist allerd<strong>in</strong>gs sehr<br />
wünschenswert. Fehlt alle<strong>in</strong> das Dach<br />
e<strong>in</strong>es regionalen Zusammenschlusses,<br />
um die Wirkungen nach <strong>in</strong>nen und außen<br />
zu potenzieren? Vorschlag: Es werden<br />
drei <strong>Workshops</strong> mit Experten aus<br />
der Region, aber auch aus dem ganzen<br />
Bun<strong>des</strong>gebiet sowie aus anderen Fachbereichen<br />
der Stadtpolitik zum Leistungssport,<br />
zum organisierten Sport <strong>in</strong><br />
Schule und Vere<strong>in</strong> und zum allgeme<strong>in</strong>en<br />
Sport im Alltagsleben durchgeführt und<br />
die selbstkritisch erarbeiteten Ergebnisse<br />
<strong>in</strong> die Planungsprozesse e<strong>in</strong>bezogen.<br />
Gesucht wird im Besonderen e<strong>in</strong>e herausragende<br />
Persönlichkeit <strong>des</strong> Reviers<br />
- möglichst mit e<strong>in</strong>em politischen Amt<br />
- die mit gewachsener Autorität für<br />
die Sportmetropole als repräsentativer<br />
Sprecher <strong>in</strong> Ersche<strong>in</strong>ung tritt, den gesamten<br />
Prozess moderiert. In der ersten<br />
Phase der Olympiabewerbung <strong>des</strong> <strong>Ruhr</strong>gebiets,<br />
auf die dann zu Gunsten <strong>des</strong> geteilten<br />
Berl<strong>in</strong>s verzichtet wurde, war dies<br />
e<strong>in</strong> Oberbürgermeister, e<strong>in</strong> „primus <strong>in</strong>ter<br />
pares“, ke<strong>in</strong> „unus <strong>in</strong>ter pares“ - wie Kard<strong>in</strong>al<br />
Lehmann gerade se<strong>in</strong>e Rolle <strong>in</strong> der<br />
Bischofskonferenz beschrieben hat.<br />
Sportagentur<br />
<strong>Ruhr</strong>metropole?<br />
Diskutiert werden sollte schließlich<br />
die Bildung e<strong>in</strong>es „<strong>Ruhr</strong>forums für den<br />
Sport“ - analog zum früheren Stadtforum<br />
<strong>des</strong> Sports - als ständiges Organ,<br />
das für die gesamte Region den<br />
Entwicklungsprozess begleitet und legitimiert.<br />
Repräsentanten aller Mitgliedskommunen<br />
im RVR und der hier<br />
ansässigen Institutionen sollten dar<strong>in</strong><br />
vertreten se<strong>in</strong>. So könnte e<strong>in</strong>e neuartige<br />
Organisationsform kooperativen Handelns<br />
entstehen. Auch müssen die Ressourcen<br />
gestärkt werden, sowohl die f<strong>in</strong>anziellen<br />
als auch die personellen. E<strong>in</strong><br />
analoges Vorgehen wie beim schon zitierten<br />
Masterplan Kultur drängt sich<br />
auf. Könnte die Schaffung e<strong>in</strong>er „Sportagentur<br />
<strong>Ruhr</strong>metropole“ mit e<strong>in</strong>er entsprechenden<br />
Ausstattung dazu e<strong>in</strong>e<br />
wichtige Weichenstellung se<strong>in</strong>?<br />
Als Grundlage für die vielen E<strong>in</strong>zelschritte<br />
<strong>in</strong> e<strong>in</strong>e Zukunft der Sportmetropole<br />
<strong>Ruhr</strong> muss aber nach wie vor<br />
der Wille zur Zusammenarbeit gestärkt<br />
werden, ansonsten „bleibt alles anders“.<br />
Die Mühen werden sich lohnen, denn<br />
der Sport und se<strong>in</strong>e Kultur ist <strong>in</strong> Zukunft<br />
noch mehr als bisher e<strong>in</strong> Beitrag zu e<strong>in</strong>em<br />
guten Leben der Bürger<strong>in</strong>nen und<br />
Bürger <strong>in</strong> der <strong>Ruhr</strong>region, der hoffentlich<br />
künftigen „Sportmetropole <strong>Ruhr</strong>“. ◆<br />
Vortrag<br />
Vorschlag: Drei <strong>Workshops</strong><br />
zu Leistungssport,Schul-/Vere<strong>in</strong>ssport<br />
und Alltagssport<br />
Moderation durch herausragendePersönlichkeit<br />
Wille zur Zusammenarbeit<br />
ist die Voraussetzung<br />
15
Sportmetropole<br />
<strong>Ruhr</strong><br />
17
18 Vortrag<br />
Paul Lawitzke<br />
RVR-Teamleiter für<br />
Freizeitmarket<strong>in</strong>g<br />
Sportbegeisterung der<br />
<strong>Ruhr</strong>gebietsbevölkerung<br />
ist sprichwörtlich<br />
Sport ist wichtig für<br />
Lebensqualität, Image,<br />
Beschäftigung, Wirtschaft<br />
und Regionalentwicklung<br />
Paul Lawitzke<br />
Die Sportmetropole <strong>Ruhr</strong> stellt sich vor<br />
Der Ausschuss für Kultur und Sport<br />
<strong>des</strong> Regionalverban<strong>des</strong> <strong>Ruhr</strong> hat die<br />
Verwaltung mit der Erarbeitung e<strong>in</strong>es<br />
regionalen Masterplans Sport<br />
beauftragt. Auf der Basis e<strong>in</strong>er Bestandsaufnahme<br />
der regional bedeutsamen<br />
Sport<strong>in</strong>frastruktur und<br />
der regionalen Sportangebote sollen<br />
Handlungsempfehlungen zu e<strong>in</strong>er<br />
regionalen Entwicklung von Sport,<br />
Freizeit, Gesundheit und Wellness erarbeitet<br />
werden. Diese Erarbeitung<br />
erfolgt <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em engen regionalen Dialog<br />
mit den Akteuren aus dem Sport,<br />
der Sportwirtschaft, der Politik und<br />
der Verwaltung.<br />
Das <strong>Ruhr</strong>gebiet mit se<strong>in</strong>en 5,3 Millionen<br />
E<strong>in</strong>wohnern verfügt über e<strong>in</strong>en<br />
hohen Anteil sportaktiver Bevölkerung.<br />
Die Sportbegeisterung der<br />
<strong>Ruhr</strong>gebietsbevölkerung ist sprichwörtlich.<br />
Sie ist Garant für hohen Zuschauerzuspruch<br />
und bietet darüber<br />
h<strong>in</strong>aus die Chance der Profilierung<br />
als Veranstaltungsort nationaler und<br />
<strong>in</strong>ternationaler Sportereignisse.<br />
Sport hat hohen Stellenwert<br />
Das Thema Sport hat für die Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong> unter verschiedenen Aspekten<br />
e<strong>in</strong>en hohen Stellenwert:<br />
XXQualifizierte<br />
Sportangebote erhöhen<br />
die Lebensqualität und s<strong>in</strong>d damit<br />
e<strong>in</strong> wichtiger Standortfaktor.<br />
XXSportgroßveranstaltungen<br />
leisten<br />
e<strong>in</strong>en wichtigen Beitrag zur Imageförderung.<br />
Die Metropole <strong>Ruhr</strong><br />
wird bun<strong>des</strong>weit - über das Thema<br />
Fußball h<strong>in</strong>aus - <strong>in</strong> hohem Maße<br />
als Sportregion wahrgenommen.<br />
Im europäischen Wettbewerb der<br />
Regionen verzichtet ke<strong>in</strong>e Region<br />
mit Metropolanspruch auf die Besetzung<br />
<strong>des</strong> Themas Sport, um die<br />
eigene Ausstrahlung zu erhöhen.<br />
XXDie<br />
Verb<strong>in</strong>dung zwischen Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong> und dem Fußball ist eng.<br />
Fußball hat e<strong>in</strong>e hohe Image prägende<br />
Bedeutung für die Region.<br />
Bun<strong>des</strong>weit - und vermutlich auch<br />
<strong>in</strong>ternational - werden Gelsenkirchen<br />
und Dortmund zu allererst<br />
mit Schalke 04 bzw. Borussia Dortmund<br />
assoziiert.<br />
XXDer<br />
Sport ist e<strong>in</strong> wichtiger Beschäftigungs-<br />
und Wirtschaftsfaktor.<br />
Mit der zunehmenden Professionalisierung<br />
der Sportanbieter entstehen<br />
neue Beschäftigungsfelder<br />
und neue Arbeitsplätze.<br />
XXSportveranstaltungen<br />
und <strong>in</strong>sbesondereSportgroßveranstaltungen<br />
b<strong>in</strong>den Kaufkraft <strong>in</strong> der Region<br />
und können bei entsprechender<br />
überregionaler Ausstrahlung zusätzliche<br />
wirtschaftliche Effekte <strong>in</strong><br />
der Region auslösen.<br />
XXFür<br />
wesentliche Zukunftsaufgaben<br />
der Regionalentwicklung, z. B. bei<br />
den Themen Gesundheit oder Tourismus<br />
ist Sport unverzichtbar.
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
Mehr als drei Millionen Menschen<br />
üben <strong>in</strong> der Metropole <strong>Ruhr</strong> sportliche<br />
Aktivitäten aus. Das Sportverhalten<br />
unterliegt e<strong>in</strong>em starken und<br />
schnellen Wandel, der auf zunehmender<br />
Orientierung an Gesundheit,<br />
Wellness und Trendsport basiert.<br />
Starke Zuwächse zeigen sich bei<br />
den neuen Angeboten kommerzieller<br />
Sportanbieter, der geme<strong>in</strong>nützigen<br />
Sportwirtschaft und bei den selbst<br />
organisierten Sportaktivitäten <strong>in</strong> der<br />
Landschaft. S<strong>in</strong>kende E<strong>in</strong>wohnerzahlen,<br />
die Alterung der Gesellschaft und<br />
der wachsende Anteil der Bevölkerung<br />
mit Migrationsh<strong>in</strong>tergrund erfordern<br />
e<strong>in</strong>e Neuausrichtung der öffentlichen<br />
Sport<strong>in</strong>frastruktur und<br />
Programme.<br />
Sportangebote werden zunehmend<br />
im regionalen Maßstab genutzt.<br />
Prof. Horst Hübner von der Bergischen<br />
Universität Wuppertal hat aktuell<br />
ermittelt, dass 25 Prozent aller<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
Zahlen und Fakten<br />
Sportaktivitäten der Herner Bevölkerung<br />
außerhalb <strong>des</strong> Stadtgebietes<br />
erfolgen.<br />
Sportvere<strong>in</strong>e und<br />
Spitzensport<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
Sportliche Aktivitäten werden nach<br />
wie vor <strong>in</strong> hohem Maße <strong>in</strong> Vere<strong>in</strong>en<br />
ausgeübt. 1,4 Millionen Menschen<br />
s<strong>in</strong>d <strong>in</strong> etwa 5.500 Vere<strong>in</strong>en <strong>in</strong> der<br />
Metropole <strong>Ruhr</strong> organisiert. Das Engagement<br />
der Sportvere<strong>in</strong>e bildet<br />
die Basis für den Leistungs-, Wettkampf-<br />
und Spitzensport. Zur systematischen<br />
Förderung <strong>des</strong> Spitzensports<br />
tragen <strong>in</strong> der Metropole <strong>Ruhr</strong><br />
zahlreiche E<strong>in</strong>richtungen bei: Zwei<br />
Olympiastützpunkte, 24 Leistungszentren,<br />
110 Leistungsstützpunkte<br />
und zwei Eliteschulen <strong>des</strong> Sports.<br />
Teilnehmer aus der Region haben e<strong>in</strong>e<br />
Vielzahl nationaler und <strong>in</strong>ternationaler<br />
Titel errungen.<br />
Vortrag<br />
Wandel durch zunehmende<br />
Orientierung<br />
an Gesundheit, Wellness<br />
und Trendsport<br />
Engagement der<br />
Sportvere<strong>in</strong>e als Basis<br />
für Leistungs-, Wettkampf-<br />
und Spitzensport<br />
19
20 Vortrag<br />
Sporte<strong>in</strong>richtungen<br />
hervorragend geeignet<br />
für nationale und <strong>in</strong>ternationaleSportveranstaltungen<br />
Zahlen und Fakten<br />
Die Metropole <strong>Ruhr</strong> ist mit e<strong>in</strong>er Vielzahl<br />
von Sportgroße<strong>in</strong>richtungen ausgestattet,<br />
die für die Ausrichtung<br />
nationaler und <strong>in</strong>ternationaler Sportveranstaltungen<br />
hervorragend geeignet<br />
s<strong>in</strong>d. Hierbei handelt es sich unter<br />
anderem um Arenen, Fußballstadien,<br />
Großveranstaltungs- und Mehrzweckhallen,<br />
Sondersportanlagen, Trendsporte<strong>in</strong>richtungen<br />
und nicht zuletzt<br />
Messen. Ohne Anspruch auf Vollständigkeit<br />
werden im Folgenden e<strong>in</strong>ige<br />
überregional bedeutsame E<strong>in</strong>richtungen<br />
benannt.<br />
Große<strong>in</strong>richtungen für<br />
Sportevents<br />
Die Velt<strong>in</strong>s-Arena <strong>in</strong> Gelsenkirchen ist<br />
aufgrund ihrer multifunktionellen Nutzbarkeit<br />
und ihres Fassungsvermögens<br />
vielfacher Veranstaltungsort für nationale<br />
und <strong>in</strong>ternationale Sportevents.<br />
Der Signal Iduna Park <strong>in</strong> Dortmund war<br />
Austragungsort der letzten Fußballweltmeisterschaft.<br />
Weitere Fußballstadien<br />
mit überregionaler Bedeutung s<strong>in</strong>d u. a.<br />
das rewirpower Stadion <strong>in</strong> Bochum und<br />
die MSV-Arena <strong>in</strong> Duisburg.
Unter den zahlreichen für Sportgroßveranstaltungen<br />
geeigneten Mehrzweckhallen<br />
besitzt die Westfalenhalle<br />
die größte Tradition. Hier fanden<br />
u. a. Spiele der Handball-WM und die<br />
Eiskunstlauf-WM statt. Als Veranstaltungsort<br />
für Sportevents hat sich die<br />
König-Pilsener-Arena ebenso profiliert<br />
wie die Grugahalle und die RWE<br />
Rhe<strong>in</strong>-<strong>Ruhr</strong> Sporthalle, die ebenfalls<br />
für Sportevents gut geeignet s<strong>in</strong>d.<br />
Aktuell neu h<strong>in</strong>zugekommen ist die<br />
Günter-Hörster-Sporthalle <strong>in</strong> Reckl<strong>in</strong>ghausen.<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
XX<br />
Die Messe Essen hat sich als herausragender<br />
Standort für Sport-, Freizeit-<br />
und Gesundheitsmessen mit hohem<br />
Publikumszuspruch e<strong>in</strong>en Namen<br />
gemacht. Zu den bedeutendsten Ereignissen<br />
gehören die Essen Motor<br />
Show, die FIBO, die YOU, die Equitana<br />
und die Gesundheitsmesse.<br />
Spitzene<strong>in</strong>richtungen der<br />
Sportfachverbände<br />
Für die Leichtathletik und das<br />
Schwimmen, die beiden Kerndiszi-<br />
Vortrag<br />
Viele nationale und<br />
<strong>in</strong>ternationale Wettkämpfe<br />
der Fachverbände<br />
f<strong>in</strong>den statt<br />
21
22 Vortrag<br />
pl<strong>in</strong>en der Olympischen Spiele, bestehen<br />
<strong>in</strong> der Metropole <strong>Ruhr</strong> gute Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gs-<br />
und Wettkampfe<strong>in</strong>richtungen,<br />
die zum Teil nationales Niveau aufweisen.<br />
Darüber h<strong>in</strong>aus ist die Region<br />
e<strong>in</strong> nationales und <strong>in</strong>ternationales<br />
Zentrum für den Wassersport, <strong>in</strong>sbesondere<br />
<strong>in</strong> den Diszipl<strong>in</strong>en Kanu- und<br />
Rudersport. Weiterh<strong>in</strong> bestehen verschiedene<br />
Spezialsportanlagen von<br />
nationaler Bedeutung.<br />
Unter den für den Spitzensport geeigneten<br />
Leichtathletikanlagen s<strong>in</strong>d das<br />
Lohrhei<strong>des</strong>tadion als Austragungsort<br />
für Deutsche Meisterschaften,<br />
das Stadion Rote Erde und die mit e<strong>in</strong>er<br />
Rundlaufbahn ausgestattete Helmut-Körnig-Halle<br />
besonders herauszuheben.<br />
Das Südbad <strong>in</strong> Dortmund und das Maximare<br />
<strong>in</strong> Hamm s<strong>in</strong>d überregional<br />
bedeutsame Wettkampfstätten für<br />
den Schwimmsport. Drei weitere für<br />
den Schwimmsport ganzjährig nutzbare<br />
Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsstätten mit 50-Meter-<br />
Bahnen bef<strong>in</strong>den sich <strong>in</strong> Duisburg,<br />
Essen und Bochum. Der Bun<strong>des</strong>leistungsstützpunkt<br />
im Schwimmzentrum<br />
<strong>in</strong> Essen-Rüttenscheid wurde<br />
aktuell um e<strong>in</strong> Teilzeit<strong>in</strong>ternat erweitert.<br />
Für den Wassersport bestehen<br />
zahlreiche Spitzene<strong>in</strong>richtungen, allen<br />
voran die Regattabahn Duisburg-<br />
Wedau als Austragungsort der letzten<br />
Kanu-Weltmeisterschaft. E<strong>in</strong>e<br />
Kanu-Slalom-Anlage bef<strong>in</strong>det sich <strong>in</strong><br />
Hagen-Hohenlimburg. Auf dem Baldeneysee<br />
f<strong>in</strong>den <strong>in</strong>ternationale Ruder-Regatten<br />
statt. Dortmund ist<br />
Standort <strong>des</strong> Bun<strong>des</strong>leistungszentrums<br />
Rudern.<br />
Nicht zuletzt bestehen zahlreiche<br />
weitere Sondersportanlagen, bei-<br />
spielsweise für Fußball, Handball,<br />
Basketball, Eissport, Tennis, Golf und<br />
Pfer<strong>des</strong>port. Hervorgehoben werden<br />
hier das Hockey-Waldstadion <strong>in</strong> Mülheim,<br />
das Velt<strong>in</strong>s-Ski-Alp<strong>in</strong>center <strong>in</strong><br />
Bottrop, das Schießsportzentrum <strong>in</strong><br />
Dortmund und der Sportpark <strong>in</strong> Herne.<br />
Die Metropole <strong>Ruhr</strong> ist vielfacher<br />
Austragungsort für nationale und <strong>in</strong>ternationale<br />
Wettkämpfe der Fachverbände.<br />
In den letzten Jahren haben<br />
hier die Eiskunstlauf-WM (2004),<br />
die World Games (2005), die Taekwondo-WM<br />
(2005), die Skateboard-<br />
WM (2005), die Fußball-WM (2006),
die Handball-WM (2007) und die Kanu-WM<br />
(2007) stattgefunden.<br />
Jährlich wiederholend f<strong>in</strong>den mehr<br />
als 25 überregional bis <strong>in</strong>ternational<br />
bedeutsame Sportveranstaltungen<br />
<strong>in</strong> der Region statt. Darunter der<br />
Karstadt <strong>Ruhr</strong>Marathon, der Rhe<strong>in</strong>-<br />
<strong>Ruhr</strong>-Marathon, die <strong>Ruhr</strong>olympiade,<br />
der Sparkassen-Giro, das Dortmunder<br />
6-Tage-Rennen und viele andere.<br />
Zu den weiteren Highlights gehören<br />
die Spiele der Vere<strong>in</strong>e <strong>in</strong> den Profiligen<br />
Fußball, Handball, Basketball und<br />
Tennis, die im nationalen Maßstab<br />
hochrangigen Wettbewerbe <strong>in</strong> zahlreichen<br />
Diszipl<strong>in</strong>en wie z. B. Beach-<br />
Volleyball, Kanu-Polo, Triathlon und<br />
Wasserball sowie Sonderereignisse<br />
wie das Champions-League F<strong>in</strong>ale<br />
2004 oder Box-Events.<br />
Attraktive E<strong>in</strong>zel-<br />
veranstaltungen<br />
H<strong>in</strong>zu kommen <strong>in</strong> Abhängigkeit von<br />
den Veranstaltungskalendern der<br />
Sportfachverbände jährlich etwa e<strong>in</strong><br />
Dutzend weiterer attraktiver E<strong>in</strong>zelveranstaltungen<br />
mit überregionaler<br />
Bedeutung. Hier e<strong>in</strong>e Auswahl der<br />
Veranstaltungen <strong>des</strong> Jahres 2007:<br />
DFB Fußball-Länderspiel, Frauenfußball<br />
WM-Qualifikation, Handball Super<br />
Cup, Leichtathletik Gala, Schwimmen<br />
Deutsche Mannschafts- und<br />
Kurzbahnmeisterschaften, Triathlon<br />
Deutsche Mannschaftsmeisterschaften,<br />
Ultra-Marathon und Squash<br />
Deutsche Meisterschaft.<br />
Aktuelle Bewerbungen aus der Region<br />
betreffen die Ausrichtung <strong>des</strong><br />
UEFA-Cup-F<strong>in</strong>ales 2010 <strong>in</strong> der Velt<strong>in</strong>s-<br />
Arena, der World Games 2013 und der<br />
Fußball-WM der Frauen.<br />
Der Masterplan Sport <strong>Ruhr</strong><br />
Der Masterplan Sport <strong>Ruhr</strong> soll die<br />
Gestaltungsfähigkeit der Region<br />
beim Thema Sport sichern und entwickeln.<br />
Er ergänzt die kommunalen<br />
Masterpläne zum Sport um die Perspektive<br />
<strong>in</strong>terkommunaler und regionaler<br />
Zusammenarbeit und stellt<br />
die regionalen Gestaltungspotenzia-<br />
Vortrag<br />
Masterplan Sport soll<br />
den geme<strong>in</strong>samen<br />
Auftritt als Sportmetropole<br />
stärken<br />
23
24 Vortrag<br />
Förderung von Modellprojekten<br />
regionaler<br />
Kooperation<br />
Wohnungsnahe und<br />
preiswerte Sportgelegenheiten<br />
sollten geschaffen<br />
werden<br />
Regionaler Teilplan Bäder<br />
<strong>Ruhr</strong> als erstes Leitprojekt<br />
Infrastruktur für<br />
Sportgroßereignisse ist<br />
wichtiges regionales<br />
Entwicklungsziel<br />
le im Sport dar. Der Masterplan Sport<br />
<strong>Ruhr</strong> erarbeitet unter Mitwirkung<br />
der Sportwissenschaft e<strong>in</strong> regionales<br />
Handlungsprogramm und e<strong>in</strong>en Orientierungsrahmen<br />
für kommunales<br />
Handeln, basierend auf der f<strong>in</strong>anziellen<br />
Situation der öffentlichen Haushalte.<br />
Die regional bedeutsamen Akteure<br />
der Sportorganisation, der Sportselbstverwaltung<br />
und der Sportwirtschaft<br />
werden <strong>in</strong> die Erarbeitung <strong>des</strong> regionalen<br />
Masterplans Sport e<strong>in</strong>bezogen.<br />
Ziel ist die Stärkung <strong>des</strong> geme<strong>in</strong>samen<br />
Auftritts als Sportmetropole <strong>Ruhr</strong>.<br />
Es wird vorgeschlagen, den Masterplan<br />
Sport <strong>Ruhr</strong> <strong>in</strong>haltlich <strong>in</strong> drei<br />
Teilabschnitte zu gliedern: regionale<br />
Kooperation im Sport, Sportgroßereignisse<br />
und regionales Sportengagement<br />
<strong>des</strong> RVR.<br />
Regionale Kooperation<br />
im Sport<br />
Auf der Basis aktueller Sporttrends<br />
und unter Zugrundelegung der kommunalen<br />
Sportkonzepte werden die<br />
für e<strong>in</strong>e verstärkte regionale Kooperation<br />
relevanten Sporte<strong>in</strong>richtungen<br />
festgelegt und Modellprojekte<br />
regionaler Kooperation gefördert.<br />
Der gesellschaftliche Wertewandel,<br />
der sich <strong>in</strong> zunehmender Individualisierung<br />
und Pluralisierung ausdrückt,<br />
führt zu e<strong>in</strong>er vermehrten Nachfrage<br />
nach differenzierten Leistungsangeboten<br />
im Sport, die e<strong>in</strong>er flexiblen<br />
Angebots- und Organisationsstruktur<br />
bedürfen.<br />
Der gesellschaftspolitische Beitrag<br />
<strong>des</strong> Sports wird unter den Aspekten<br />
Gesundheit und Bewegung, Präven-<br />
tion und Gesundheitsvorsorge sowie<br />
Integration an Bedeutung gew<strong>in</strong>nen.<br />
Die hohe strukturelle Arbeitslosigkeit<br />
und die Herausbildung von Verarmungsquartieren<br />
im <strong>Ruhr</strong>gebiet erfordern<br />
e<strong>in</strong> besonderes Augenmerk<br />
auf die Entwicklung wohnungsnaher<br />
und preiswerter Sportgelegenheiten<br />
für breite Bevölkerungsschichten.<br />
Ziel ist e<strong>in</strong>e soziale Gestaltung <strong>des</strong><br />
Wandels im Sport und durch den<br />
Sport. Als e<strong>in</strong> erstes Leitprojekt wird<br />
e<strong>in</strong> regionaler Teilplan Bäder <strong>Ruhr</strong> erarbeitet.<br />
Sportgroßereignisse<br />
Sportevents s<strong>in</strong>d e<strong>in</strong> unverzichtbarer<br />
Beitrag zur Positionierung im Wettbewerb<br />
der Metropolregionen. Sicherung<br />
und Ausbau regional be-
deutsamer Sport<strong>in</strong>frastruktur als<br />
Basis für den Wettkampfsport und<br />
die Durchführung nationaler und <strong>in</strong>ternationaler<br />
Sportveranstaltungen<br />
ist e<strong>in</strong> wichtiges regionales Entwicklungsziel.<br />
Die Bewerbung und Ausrichtung<br />
überregional bedeutsamer<br />
Sportgroßereignisse soll auch künftig<br />
weiter gefördert werden. Dabei<br />
hat die Unterstützung der Aktivitäten<br />
zur Kulturhauptstadt 2010 durch<br />
den Sport derzeit e<strong>in</strong>en besonderen<br />
Stellenwert.<br />
Die Aktivitäten <strong>des</strong> RVR im Themenfeld<br />
Sport durch das Referat Kultur<br />
und Sport, die Freizeitbeteiligungen,<br />
<strong>Ruhr</strong>Grün, die Arbeit der <strong>Ruhr</strong>gebiet<br />
Tourismus GmbH und der Wirtschaftsförderung<br />
metropoleruhr<br />
GmbH s<strong>in</strong>d verstärkt aufe<strong>in</strong>ander<br />
abzustimmen. Dabei handelt es sich<br />
<strong>in</strong>sbesondere um<br />
XXdie<br />
Entwicklung regionaler Wegenetze<br />
für Radfahren, Wandern, Reiten<br />
und Wasserwandern,<br />
XXdie<br />
Entwicklung von Sportangeboten<br />
<strong>in</strong> der Landschaft, wie Paraglid<strong>in</strong>g,<br />
Mounta<strong>in</strong>bik<strong>in</strong>g, Volksgolf, ...<br />
XXden<br />
Betrieb von Sportangeboten<br />
<strong>in</strong> den Revierparks und Freizeitzentren<br />
mit RVR-Beteiligung, wie z. B.<br />
Spiel + Sport, Aquafitness, Eislaufen,<br />
Segeln, Surfen, Wakeboard<strong>in</strong>g<br />
und neue Gesundheitsangebote,<br />
XXdie<br />
<strong>Ruhr</strong>olympiade,<br />
XXBeratungen<br />
der Kommunen zur<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>,<br />
XXUnterstützung<br />
von Sportereignissen.<br />
Die nächsten Schritte<br />
Der heutige Workshop wird dokumentiert<br />
und im Herbst 2008 vorgelegt.<br />
E<strong>in</strong>e Expertise zum regionalen Sportverhalten<br />
wird unmittelbar beauftragt.<br />
E<strong>in</strong>e Expertise zur Positionierung der<br />
Städte <strong>in</strong> NRW als Orte von Sportgroßveranstaltungen<br />
wurde vom Innenm<strong>in</strong>isterium<br />
NRW, Abteilung<br />
Sport, beauftragt. Nach Veröffentlichung<br />
der Studie wird e<strong>in</strong>e spezifische<br />
Auswertung der Metropole <strong>Ruhr</strong><br />
angestrebt.<br />
Expertengespräche vervollständigen<br />
die aktuelle Bestandsübersicht und<br />
dienen der Vorbereitung e<strong>in</strong>es regionalen<br />
Abstimmungsprozesses über<br />
die Zielstellung e<strong>in</strong>es regionalen Masterplans<br />
Sport. ◆<br />
Vortrag<br />
Folgende RVR-Arbeitsfelder<br />
sollten verstärkt<br />
aufe<strong>in</strong>ander abgestimmt<br />
werden: die<br />
regionalen Wege-<br />
netze, Sportangebote<br />
<strong>in</strong> Landschaft, Revierparks<br />
und Freizeitzentren,<br />
die <strong>Ruhr</strong>-<br />
olympiade sowie<br />
Beratung und Veranstaltungsunterstützung<br />
Als Nächstes:<br />
<strong>Dokumentation</strong>,<br />
Expertisen, Expertengespräche<br />
25
Stadtentwicklung<br />
und Sport aus<br />
kommunaler und<br />
regionaler Sicht<br />
27
28 Podiumsdiskussion<br />
Hanns-Ludwig Brauser<br />
Geschäftsführer der<br />
Wirtschaftsförderung<br />
metropoleruhr GmbH<br />
„Pakt für den Sport“<br />
ist schlechtes Beispiel<br />
Konkrete Interessen<br />
der Städte müssen gebündelt<br />
werden<br />
Jugendarbeit als zentrale<br />
Aufgabe<br />
Sportmarket<strong>in</strong>g muss<br />
besser werden<br />
Hanns-Ludwig Brauser<br />
Viele Interessen unter e<strong>in</strong>en Hut<br />
Masterpläne müssen konkrete Umsetzungsschritte<br />
enthalten. Andernfalls<br />
br<strong>in</strong>gen sie wenig bis nichts, das<br />
zeigt die Erfahrung. E<strong>in</strong> schlechtes<br />
Beispiel ist der „Pakt für den Sport“,<br />
der im Januar 2002 geschlossen<br />
wurde. Nachdem im April 2003 die<br />
Olympiabewerbung <strong>des</strong> <strong>Ruhr</strong>gebiets<br />
gescheitert war, wurde der Pakt sang-<br />
und klanglos zu den Akten gelegt.<br />
Die Interessen der 53 <strong>Ruhr</strong>gebietskommunen<br />
unter e<strong>in</strong>en Hut zu bekommen,<br />
ist nicht immer ganz e<strong>in</strong>fach.<br />
Das gilt auch für das Thema<br />
Sport und das geme<strong>in</strong>same Auftreten<br />
der Städte <strong>in</strong> Sportfragen. In der<br />
Wirtschaftsförderung kann man immer<br />
wieder erleben, dass es e<strong>in</strong>e stabile<br />
Kooperationsbasis gibt, wenn die<br />
konkreten Interessen der Städte gebündelt<br />
werden.<br />
Enge f<strong>in</strong>anzielle Ressourcen<br />
Der Kampf um die f<strong>in</strong>anziellen Ressourcen<br />
wird härter. Für freiwillige<br />
Aufgaben, zu denen der Sport gehört,<br />
besteht <strong>in</strong> Haushaltssicherungsgeme<strong>in</strong>den<br />
kaum Spielraum. Die meisten<br />
<strong>Ruhr</strong>gebietskommunen s<strong>in</strong>d<br />
e<strong>in</strong>em strengen F<strong>in</strong>anzdiktat unterworfen.<br />
Die Geme<strong>in</strong>schaft der Kommunen<br />
kann hier helfen und Spielräu-<br />
me eröffnen, wenn die Arbeitsfelder<br />
präzise benannt werden.<br />
E<strong>in</strong>e zentrale Aufgabe <strong>des</strong> Sports <strong>in</strong><br />
der Metropole <strong>Ruhr</strong> ist e<strong>in</strong>e breit gefächerte<br />
Jugendarbeit. Sport ist <strong>in</strong><br />
schwierigen Stadtteilen oft die e<strong>in</strong>zige<br />
Chance, an Jugendliche heranzukommen,<br />
die aus dem normalen Bildungsprozess<br />
herausgefallen s<strong>in</strong>d.<br />
Sport kann die Motivation der Jugendlichen<br />
wecken und stärken. Natürlich<br />
löst er nicht die Probleme,<br />
aber er kann e<strong>in</strong>e wichtige Hilfe se<strong>in</strong>.<br />
Obwohl es viele Jugendliche gibt, die<br />
ihre Zeit mehr oder weniger totschlagen,<br />
herrscht e<strong>in</strong> Mangel an Facharbeitern.<br />
S<strong>in</strong>d Jugendliche nicht motiviert<br />
und nicht qualifiziert, können<br />
sie zu e<strong>in</strong>em der großen Probleme der<br />
wirtschaftlichen Entwicklung <strong>in</strong> e<strong>in</strong>er<br />
Region werden.<br />
Das Sportmarket<strong>in</strong>g der Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong> muss deutlich besser werden.<br />
Außerhalb von NRW kennt man Borrussia<br />
Dortmund und Schalke 04, die<br />
Region hat aber deutlich mehr zu bieten.<br />
Sie muss sich <strong>in</strong>tensiv um <strong>in</strong>ternationale<br />
Sportereignisse bemühen.<br />
Diese s<strong>in</strong>d für mediale Aufmerksamkeit<br />
und das regionale Image unerlässlich.<br />
Die Loveparade ist e<strong>in</strong> gutes<br />
Beispiel dafür, wie ohne größere Investitionen<br />
überregionale Aufmerk-
samkeit geweckt und die Bekanntheit<br />
gesteigert werden kann.<br />
Wellness und Gesundheitsvorsorge<br />
Die Olympiabewerbung der Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong> ist <strong>des</strong>halb <strong>in</strong> Kooperation<br />
mit Düsseldorf erfolgt, weil das <strong>Ruhr</strong>gebiet<br />
nicht genug Hotelkapazitäten<br />
hat. Die Kriterien <strong>des</strong> Internationalen<br />
Olympischen Komitees (IOC) erfordern<br />
e<strong>in</strong>e bestimmte Anzahl Hotelbetten<br />
der gehobenen und hohen<br />
Kategorie. Diese kann das <strong>Ruhr</strong>gebiet<br />
alle<strong>in</strong> nicht bieten.<br />
Wellness und Gesundheitsprophylaxe<br />
s<strong>in</strong>d wichtige Querschnittbereiche<br />
im Themenfeld Sport. Die Sportverbände<br />
sollten dies besser kommuni-<br />
zieren. Der Sport muss mehr zeigen,<br />
welche wirtschaftliche Bedeutung er<br />
erlangen kann. Die ökonomische Bedeutung<br />
<strong>des</strong> Sports wird öffentlich<br />
selten ausreichend dargestellt. Die<br />
reale Wertschöpfung <strong>in</strong> vielen Sportarten<br />
und im Freizeitbereich werden<br />
von den Mediawelten dom<strong>in</strong>iert. Hier<br />
wäre e<strong>in</strong>e detaillierte Market<strong>in</strong>gstrategie<br />
s<strong>in</strong>nvoll.<br />
Die metropoleruhr GmbH als regionale<br />
Wirtschaftsförderung wirkt gern<br />
beim Masterplan Sport mit. Das „Konzept<br />
<strong>Ruhr</strong>“, die Strategie zur nachhaltigen<br />
Stadt- und Regionalentwicklung<br />
im <strong>Ruhr</strong>gebiet für die nächste<br />
Dekade, ist e<strong>in</strong>e Geme<strong>in</strong>schaftsleistung<br />
der <strong>Ruhr</strong>gebietskommunen. Die<br />
Projekte aus dem Konzept <strong>Ruhr</strong> sollten<br />
im Masterplan Sport Berücksichtigung<br />
f<strong>in</strong>den. ◆<br />
Podiumsdiskussion<br />
Sport muss se<strong>in</strong>e wirtschaftliche<br />
Bedeutung<br />
deutlich machen<br />
29
30 Podiumsdiskussion<br />
Dr. Manfred Beck<br />
Stadtrat von Gelsenkirchen<br />
für Kultur, Bildung,<br />
Jugend und Sport<br />
Großereignisse können<br />
regionales Selbstbewusstse<strong>in</strong><br />
stärken<br />
Dr. Manfred Beck<br />
Sportevents stellen gute<br />
Zusammenarbeit unter Beweis<br />
Vorweg: Natürlich gehört das Deutsche<br />
Fußballmuseum nach Gelsenkirchen.<br />
Und natürlich ist Schalke 04<br />
durchaus auch <strong>in</strong>ternational ähnlich<br />
bekannt wie Borussia Dortmund.<br />
In den <strong>Ruhr</strong>gebietskommunen, auch<br />
<strong>in</strong> Gelsenkirchen, neigen die Bürger<br />
dazu, sich selbst und ihre Stadt kle<strong>in</strong><br />
zu reden. Großereignisse, ob im Sport<br />
oder <strong>in</strong> anderen Bereichen, können<br />
dazu beitragen, dies positiv zu verändern<br />
und das Selbstbewusstse<strong>in</strong> <strong>in</strong><br />
der Region zu stärken. Drei Beispiele<br />
demonstrieren das anschaulich: Die<br />
Olympiabewerbung 2012, die Fußball-<br />
Weltmeisterschaft 2006 und die Kulturhauptstadt<br />
<strong>Ruhr</strong>.2010.<br />
Wenig parteipolitische<br />
Konflikte<br />
Allerd<strong>in</strong>gs hat sich das <strong>Ruhr</strong>gebiet<br />
mit der Beteiligung Düsseldorfs bei<br />
der Olympiabewerbung ke<strong>in</strong>en Gefallen<br />
getan. Die Region wäre besser<br />
alle<strong>in</strong> angetreten. Obwohl die Bewerbung<br />
gescheitert ist, stellt sie e<strong>in</strong> ermutigen<strong>des</strong><br />
Beispiel für die Zusammenarbeit<br />
<strong>in</strong>nerhalb <strong>des</strong> <strong>Ruhr</strong>gebiets<br />
dar. Im Sport ist e<strong>in</strong>e erfolgreiche Zusammenarbeit<br />
zwischen den Städten<br />
eher als <strong>in</strong> anderen Bereichen möglich,<br />
weil hier wenig parteipolitische<br />
Konflikte ausgetragen werden.<br />
Auch die Fußball-WM 2006 hat die<br />
gute Zusammenarbeit unter Beweis<br />
gestellt, über die beiden WM-Standorte<br />
Dortmund und Gelsenkirchen<br />
h<strong>in</strong>aus. Ohne die Nachbarstädte wären<br />
die WM-Spiele für Gelsenkirchen<br />
alle<strong>in</strong>e nicht zu organisieren gewesen,<br />
schon mit Blick auf die Übernachtungskapazitäten.<br />
In Gelsenkirchen<br />
konnte man durch die WM e<strong>in</strong><br />
neues „Wir packen es“-Bewusstse<strong>in</strong><br />
beobachten.<br />
E<strong>in</strong> weiterer Beweis für die gute Zusammenarbeit:<br />
Die erfolgreiche Bewerbung<br />
<strong>des</strong> <strong>Ruhr</strong>gebiets mit dem<br />
Flaggschiff Essen als Kulturhauptstadt<br />
Europas. Wichtig für diesen Erfolg<br />
war nicht zuletzt die gelungene<br />
Moderation von Prof. Oliver Scheytt.<br />
Die Kulturhauptstadt zeigt auch, wie<br />
bedeutend e<strong>in</strong>e moderne Fußballarena<br />
wie die Velt<strong>in</strong>s-Arena für das gesamte<br />
<strong>Ruhr</strong>gebiet ist. Die Arena wird<br />
bekanntlich nicht nur für Fußballspiele,<br />
sondern auch für kulturelle Veranstaltungen<br />
genutzt. Zum Beispiel bei<br />
der Eröffnung der <strong>Ruhr</strong>.2010.<br />
Schub für Integration<br />
Große Events s<strong>in</strong>d vor allem <strong>des</strong>halb<br />
s<strong>in</strong>nvoll, weil sie lokal und regional<br />
e<strong>in</strong> neues Bewusstse<strong>in</strong> für den<br />
Sport schaffen. Überdies profitieren
viele Bürger von der Infrastruktur, die<br />
für solche Ereignisse verbessert wird.<br />
In Gelsenkirchen waren das im Zuge<br />
der WM die neue Abfahrt der A 42 und<br />
der neue Hauptbahnhof. Beide wären<br />
ohne die Weltmeisterschaft nicht so<br />
schnell gebaut worden. Der Essener<br />
Hauptbahnhof wird nun nur wegen<br />
der Kulturhauptstadt 2010 komplett<br />
renoviert.<br />
Nachdem Gelsenkirchen Spielort für<br />
die WM 2006 wurde, g<strong>in</strong>g durch die<br />
Gelsenkirchener e<strong>in</strong> richtiger „Ruck“.<br />
Auch bei den sozial Benachteiligten<br />
war das zu beobachten. Insofern hat<br />
die WM auch für die Integration e<strong>in</strong>en<br />
Schub gebracht. In vielerlei H<strong>in</strong>sicht<br />
hat die Fußball-Weltmeisterschaft<br />
nachhaltige Spuren h<strong>in</strong>terlassen.<br />
Kultur und Sport s<strong>in</strong>d zwei e<strong>in</strong>deutige<br />
Stärken <strong>des</strong> <strong>Ruhr</strong>gebiets. Neben Fuß-<br />
ball und Velt<strong>in</strong>s-Arena setzt Gelsenkirchen<br />
aber auch auf weitere Sportarten<br />
und Sportstätten. Zum Beispiel<br />
war das Amphitheater Gelsenkirchen<br />
2007 Schauplatz <strong>des</strong> F<strong>in</strong>ales der<br />
Deutschen Mannschaftsmeisterschaften<br />
im Triathlon und wird hoffentlich<br />
2010 Ort der Europameisterschaften<br />
im Triathlon.<br />
Gelsenkirchen steht zwar unter dem<br />
Haushaltssicherungsgesetz, trotzdem<br />
ist die Stadt im Bereich Sport noch<br />
handlungsfähig. Das liegt an „Gelsensport“,<br />
dem Zusammenschluss der<br />
städtischen Sportverwaltung und der<br />
kommunalen Selbstverwaltung <strong>des</strong><br />
Sports unter e<strong>in</strong>em Dach. Mit Gelsensport<br />
als quasi privatem Partner können<br />
für den Gelsenkirchener Sport<br />
trotz Haushaltssicherungsgesetz zusätzliche<br />
f<strong>in</strong>anzielle Mittel erschlossen<br />
werden. ◆<br />
Podiumsdiskussion<br />
Verbesserte Infrastruktur<br />
durch Events<br />
Durch Gelsensport<br />
Spielraum trotz Haushaltssicherungsgesetz<br />
31
32 Podiumsdiskussion<br />
Wilfried Cleven<br />
Dezernent der Stadt<br />
Mülheim an der <strong>Ruhr</strong> für<br />
Soziales, Beschäftigung,<br />
Gesundheit, Sport (ab August<br />
2008 im Ruhestand)<br />
Umfassender <strong>Sportentwicklung</strong>sprozess<br />
als Modellprojekt<br />
Pakt für den Mülheimer<br />
Sport<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splan<br />
neuen Typs<br />
Wilfried Cleven<br />
Mülheimer Sportdialog:<br />
Sportgerechte Stadt an der <strong>Ruhr</strong><br />
Mit dem „Mülheimer Sportdialog“ hat<br />
die Stadt Mülheim bereits 2001 die Probleme<br />
am Schopf gepackt. Der Mülheimer<br />
Sportservice (MSS) sollte geme<strong>in</strong>sam<br />
mit dem Mülheimer Sportbund<br />
die <strong>Sportentwicklung</strong>splanung der<br />
Stadt vorantreiben. Der MSS, das ehemalige<br />
Sport- und Bäderamt, ist heute<br />
e<strong>in</strong>e eigenbetriebsähnliche E<strong>in</strong>richtung<br />
der Stadt. Dabei geht es auch<br />
um E<strong>in</strong>sparpotenziale - jedoch durch<br />
den Sport, nicht am Sport soll gespart<br />
werden. Hieraus ist <strong>in</strong> der Folge der<br />
Wunsch entstanden, e<strong>in</strong>en umfassenden<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>sprozess anzustoßen.<br />
E<strong>in</strong> Modellprojekt, für das der<br />
Lan<strong>des</strong>SportBund NRW als Kooperationspartner<br />
mit <strong>in</strong>s Boot geholt wurde.<br />
Der Mülheimer Sportdialog ist mehr<br />
als e<strong>in</strong> Sportprojekt. Es ist e<strong>in</strong> echter<br />
Dialog zwischen Politikern, Fachleuten,<br />
gesellschaftlichen Gruppen und<br />
Bürgern, bei dem Sportvere<strong>in</strong>e und<br />
Bürger im Mittelpunkt stehen und<br />
die Situation <strong>des</strong> Sports umfassend<br />
analysiert wird. Ganz entscheidend<br />
ist e<strong>in</strong> Leitbild und die konkrete Def<strong>in</strong>ition<br />
von Zielen. Unser Leitbild: „Mülheim<br />
- die sportgerechte Stadt an der<br />
<strong>Ruhr</strong>“. Unsere Ziele: Moderne Stadtgestaltung<br />
und -entwicklung, f<strong>in</strong>anzielle<br />
Planungssicherheit, Stärkung der<br />
Ehrenamtlichkeit, auch über die Vere<strong>in</strong>e,<br />
Sport als gleichberechtigtes Politikfeld<br />
neben Jugend-, Sozial- und Gesundheitspolitik.<br />
Zwischen 2002 und heute ist viel passiert.<br />
19 konkrete Entwicklungsfelder<br />
setzten das Leitbild um, die Situation<br />
<strong>des</strong> Sports wurde analysiert, externe<br />
Gutachter wurden e<strong>in</strong>geschaltet, namentlich<br />
die Professoren Rittner und<br />
Breuer von der Deutschen Sporthochschule<br />
Köln sowie Professor Hübner<br />
von der Universität Wuppertal. Des Weiteren<br />
erstellten die Beteiligten e<strong>in</strong>en<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splan neuen Typs, der<br />
e<strong>in</strong>en offenen, dialogorientierten Prozess<br />
<strong>in</strong> Gang setzte, um die vere<strong>in</strong>barten<br />
Ziele geme<strong>in</strong>sam zu erreichen.<br />
Am Ende entstand der vom Rat der<br />
Stadt beschlossene „Pakt für den Mülheimer<br />
Sport“. Obwohl das Geld knapp<br />
ist, hat er f<strong>in</strong>anzielle Planungssicherheit<br />
bis 2009 gebracht. Inzwischen<br />
wurde der Pakt bis 2013 verlängert. Die<br />
Zusammenarbeit mit dem Mülheimer<br />
Sportbund als gleichberechtigtem<br />
Partner hat sich gut entwickelt, es gibt<br />
mit der Sportkonferenz e<strong>in</strong>e geme<strong>in</strong>same<br />
Steuerungsgruppe.<br />
Die f<strong>in</strong>anzielle Knappheit <strong>in</strong> den Kommunen<br />
wird auch im Sport immer<br />
wieder die Frage nach Öffentlich-Privaten<br />
Partnerschaften aufwerfen.<br />
Wünschenswert ist auch im Sport e<strong>in</strong>e<br />
engere <strong>in</strong>terkommunale Zusammenarbeit.<br />
Die Stärken <strong>in</strong> der Metropole <strong>Ruhr</strong><br />
zu bündeln und e<strong>in</strong> eigenes regionales<br />
Sportprofil zu entwickeln, sollte e<strong>in</strong> Ziel<br />
se<strong>in</strong>. Wichtig für den Erfolg der regionalen<br />
Kooperation, die nur freiwillig zustande<br />
kommen kann, ist die Qualität<br />
der Moderation. Von zentraler Bedeutung<br />
wird also se<strong>in</strong>, wer diese Moderatorenrolle<br />
übernimmt. ◆
Bernd Tischler<br />
Neue Sportanlagen<br />
ohne neue Kosten<br />
Der Sport sollte die Mechanismen der<br />
Stadtplanung nutzen. Zwei Bottroper<br />
Beispiele zeigen, dass das erfolgreich<br />
funktionieren kann. E<strong>in</strong> Fußballplatz<br />
muss aus Immissionsschutzgründen<br />
verlagert werden. Auf e<strong>in</strong>er Brachfläche<br />
wird e<strong>in</strong>e neue Sportanlage mit<br />
zwei Plätzen gebaut - und zwar kostenneutral.<br />
Geschafft hat Bottrop dies durch den<br />
Verkauf <strong>des</strong> alten Sportplatzgelän<strong>des</strong>.<br />
Des Weiteren wird zurzeit an der<br />
Parkstraße e<strong>in</strong> modernes Hallenbad<br />
neu gebaut. Es ersetzt das alte Hallenbad<br />
aus den 1950er Jahren, das<br />
am Berl<strong>in</strong>er Platz e<strong>in</strong>em E<strong>in</strong>kaufszentrum<br />
weichen musste. Der Neubau<br />
wird f<strong>in</strong>anziert durch die Verkaufserlöse<br />
der E<strong>in</strong>zelhandelsflächen.<br />
Diese beiden Beispiele zeigen, dass<br />
Kommunen trotz f<strong>in</strong>anziell schwieriger<br />
Zeiten das Sportangebot <strong>in</strong> ihrer<br />
Stadt verbessern können.<br />
Alp<strong>in</strong>center <strong>Ruhr</strong><br />
Im <strong>Ruhr</strong>gebiet gibt es mehrere sehr<br />
attraktive Sportstätten wie zum Beispiel<br />
die Velt<strong>in</strong>s-Arena. Auch Bottrop<br />
verfügt mit dem Alp<strong>in</strong>center <strong>Ruhr</strong><br />
über e<strong>in</strong>e e<strong>in</strong>malige Sportanlage.<br />
Der „Masterplan Sport für die Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong>“ muss mehr se<strong>in</strong> als e<strong>in</strong> Stapel<br />
Papier. Wichtig ist zum e<strong>in</strong>en, dass<br />
die sportlichen Projekte räumlich verankert<br />
werden. Es sollte e<strong>in</strong>e Art Flächenentwicklungsplan<br />
für den Sport<br />
aufgestellt werden. Dabei sollte auch<br />
das „Konzept <strong>Ruhr</strong>“ berücksichtigt werden,<br />
bei dem die Stadt Bottrop die Moderation<br />
e<strong>in</strong>er der drei <strong>in</strong>terkommunalen<br />
Arbeitsgruppen übernommen<br />
hat („Städte der Arbeitsgeme<strong>in</strong>schaft<br />
2030“). Zum anderen ist für den Masterplan<br />
Sport e<strong>in</strong> Leitbild entscheidend<br />
- das kann eigentlich nur die „sportgerechte<br />
Metropole <strong>Ruhr</strong>“ se<strong>in</strong>. ◆<br />
Podiumsdiskussion<br />
Bernd Tischler<br />
Technischer Beigeordneter<br />
der Stadt Bottrop<br />
33
34 Podiumsdiskussion<br />
Fußballmuseum zu<br />
wenig als regionales<br />
Projekt betrachtet<br />
Engere regionale Zusammenarbeitwichtige<br />
Aufgabe <strong>des</strong> Masterplans<br />
Zusammenfassung der Diskussionsbeiträge<br />
Olympiabewerbung,<br />
Fußballmuseum und<br />
regionale Zusammenarbeit<br />
Die Diskussion dreht sich <strong>in</strong>sbesondere<br />
um die Olympiabewerbung von<br />
Düsseldorf Rhe<strong>in</strong>-<strong>Ruhr</strong> und um das<br />
Deutsche Fußballmuseum, für <strong>des</strong>sen<br />
Standort sich mit Dortmund, Gelsenkirchen<br />
und Oberhausen gleich drei<br />
<strong>Ruhr</strong>gebietsstädte beworben haben.<br />
Zur Olympiabewerbung melden<br />
sich Hanns-Ludwig Brauser, Christian<br />
Hülsmann, Dr. Johannes Euler<strong>in</strong>g<br />
und Annemarie Erlenwe<strong>in</strong> zu Wort.<br />
Zwei unterschiedliche Standpunkte<br />
werden deutlich. Die e<strong>in</strong>e Seite<br />
ist der Auffassung, e<strong>in</strong>e Bewerbung<br />
wäre ohne die Beteiligung Düsseldorfs<br />
erfolgreicher verlaufen. Die andere<br />
Seite me<strong>in</strong>t, aufgrund der IOC-<br />
Bed<strong>in</strong>gungen wäre e<strong>in</strong>e Bewerbung<br />
<strong>des</strong> <strong>Ruhr</strong>gebiets alle<strong>in</strong> von vornhere<strong>in</strong><br />
chancenlos gewesen.<br />
Zum Thema Deutsches Fußballmuseum<br />
gibt es Wortmeldungen von Dr.<br />
Manfred Beck, Hanns-Ludwig Brauser,<br />
Christian Hülsmann, Wolfgang<br />
Rohrberg und Annemarie Erlenwe<strong>in</strong>.<br />
Unter dem Strich wird die Bewerbung<br />
um den Standort für das Deutsche<br />
Fußballmuseum zu wenig als<br />
regionales Projekt betrachtet. Jedoch<br />
bedeutet <strong>in</strong> den Augen der Diskutanten<br />
e<strong>in</strong> Deutsches Fußballmuseum<br />
im <strong>Ruhr</strong>gebiet für den Sport ke<strong>in</strong>es-<br />
falls das, was <strong>Ruhr</strong>.2010 für die Kultur<br />
bedeutet.<br />
Bewegliche Gebietskulissen<br />
Die Sportbegeisterung betont Annemarie<br />
Erlenwe<strong>in</strong> als Kapital <strong>des</strong> <strong>Ruhr</strong>gebiets.<br />
Sie sieht e<strong>in</strong>e engere regionale<br />
Zusammenarbeit als wichtige<br />
Aufgabe <strong>des</strong> Masterplans. Der Sport<br />
müsse laut Erlenwe<strong>in</strong> als weicher<br />
Standortfaktor se<strong>in</strong>e Bedeutung hervorheben,<br />
beispielsweise bei der Integration<br />
der Bürger mit Migrationsh<strong>in</strong>tergrund.<br />
Am Beispiel der neuen<br />
Regattabahn Duisburg-Wedau und<br />
der Kanu-WM 2007 sehe man, dass<br />
auch Städte, die unter das Haushaltssicherungsgesetz<br />
fallen, <strong>in</strong> Sportanlagen<br />
<strong>in</strong>vestieren können, um weiterh<strong>in</strong><br />
sportliche Großveranstaltungen<br />
auszutragen.<br />
Düsseldorf und Duisburg haben sich<br />
geme<strong>in</strong>sam um die Austragung der<br />
World Games 2013 beworben. Dr. Dieter<br />
Nellen sieht dar<strong>in</strong> e<strong>in</strong>en Beleg für<br />
se<strong>in</strong>e These der „beweglichen Gebietskulissen“.<br />
Das bedeutet, dass <strong>Ruhr</strong>gebietsstädte<br />
mit Nachbarstädten, die<br />
nicht zum <strong>Ruhr</strong>gebiet gehören, kooperieren,<br />
ohne ihre <strong>Ruhr</strong>gebietszugehörigkeit<br />
<strong>in</strong> Frage zu stellen.
Das aktuelle Essener Bäderkonzept<br />
zeigt laut Christian Hülsmann die<br />
fehlende regionale Abstimmung.<br />
Nachbarstädte von Essen stimmten<br />
ihre Bäder-Neubauten nicht mit Essen<br />
ab, Essen jedoch berücksichtige<br />
diese im Essener Bäderkonzept.<br />
Zu sehr herrsche noch e<strong>in</strong> Denken <strong>in</strong><br />
Stadtgrenzen vor.<br />
Mehr Kommunikation<br />
gefordert<br />
Mehr Kommunikation zwischen den<br />
Kommunen fordert Wolfgang Rohrberg.<br />
Der Sport stelle sich nicht richtig<br />
auf, es herrsche zu sehr die Stadtteilperspektive<br />
vor. E<strong>in</strong> positives Beispiel<br />
für Kooperation ist laut Rohrberg die<br />
MEO-Runde, also e<strong>in</strong> Dialog zwischen<br />
den Städten Mülheim, Essen und<br />
Oberhausen.<br />
Professor Jürgen Schwark berichtet<br />
von e<strong>in</strong>er aktuellen Untersuchung.<br />
Die wirtschaftlichen Effekte ausgewählter<br />
Sportereignisse auf deutsche<br />
Großstädte wurden analysiert und<br />
e<strong>in</strong> entsprechen<strong>des</strong> Rank<strong>in</strong>g erstellt.<br />
Duisburg liege als beste Revierstadt<br />
auf Platz acht. Zählt man die größten<br />
<strong>Ruhr</strong>gebietsstädte zusammen, sei<br />
das Revier <strong>in</strong> Deutschland Sportregion<br />
Nummer e<strong>in</strong>s. Sogar vor der bestplatzierten<br />
Stadt Hamburg.<br />
Auf den gewaltigen Sanierungsbedarf<br />
der Sportanlagen <strong>in</strong> den <strong>Ruhr</strong>gebietskommunen<br />
weist Friedrich Corzilius<br />
h<strong>in</strong>. Er betont die wachsende<br />
Konkurrenz für die Sportvere<strong>in</strong>e durch<br />
kommerzielle Anbieter. Der Vere<strong>in</strong>ssport<br />
als traditioneller Träger <strong>des</strong> Breitensports<br />
stehe vor großen f<strong>in</strong>anziellen<br />
Herausforderungen. ◆<br />
Podiumsdiskussion<br />
Essener Bäderkonzept<br />
zeigt bisher fehlende<br />
regionale Abstimmung<br />
Im Sport herrscht zu<br />
sehr Stadtteilperspektive<br />
vor<br />
<strong>Ruhr</strong>gebiet ist Sportregion<br />
Nummer e<strong>in</strong>s<br />
35
»E<strong>in</strong> Blick<br />
nach draußen«<br />
37
38 Vortrag<br />
Prof. Dr. Christian Wopp<br />
Universität Osnabrück<br />
– Fachbereich Sport /<br />
Sportwissenschaft<br />
Qualitative Neuorientierung<br />
durch Integration<br />
der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
<strong>in</strong> die<br />
Stadtentwicklung<br />
Prof. Dr. Christian Wopp<br />
Sozialräumliche Analyse zielt auf Lebensqualität durch Sport<br />
Raus aus der Isolation der Fachplanung<br />
Sport hat die Aufgabe, die Lebensqualität<br />
der Menschen <strong>in</strong> ihrer sozialen<br />
und räumlichen Umgebung zu<br />
verbessern. Diese Sozialraumorientierung<br />
steht im Zentrum der seit vielen<br />
Jahren durchgeführten Forschungsarbeiten.<br />
Die Universität Osnabrück<br />
erprobt und nutzt <strong>in</strong> mehreren Kommunen<br />
- u. a. <strong>in</strong> Berl<strong>in</strong>, Lübeck und<br />
Hannover - Strategien, die die <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
<strong>in</strong> die Stadtentwicklung<br />
<strong>in</strong>tegrieren. Dies gewährleistet<br />
e<strong>in</strong>e qualitative Neuorientierung<br />
Globaler<br />
Wettbewerb<br />
Öffentliche<br />
F<strong>in</strong>anzen<br />
Herausforderungen<br />
der Sportstättenentwicklungsplanung:<br />
Sie ist Bauste<strong>in</strong> e<strong>in</strong>er umfassenden<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splanung,<br />
die wiederum Teil der übergeordneten<br />
Stadtentwicklung ist.<br />
Bevölkerungsrückgang sowie Veränderungen<br />
<strong>in</strong> der Alters- und Sozialstruktur<br />
vollziehen sich <strong>in</strong> Deutschland<br />
regional sehr unterschiedlich.<br />
Bei der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
s<strong>in</strong>d mehrere Herausforderungen zu<br />
bewältigen.<br />
Demografischer<br />
Wandel Veränderte<br />
Sportnachfrage<br />
Zeitgemäße<br />
Sportraumstruktur<br />
Abbildung 1: Herausforderungen für die <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
Verändertes<br />
Bildungssystem<br />
Gesundheitliche<br />
Probleme<br />
Sozialer<br />
Zusammenhalt
Bevölkerungsrückgang sowie Veränderungen<br />
<strong>in</strong> der Alters- und Sozialstruktur<br />
vollziehen sich <strong>in</strong> Deutschland<br />
regional sehr unterschiedlich.<br />
Die <strong>Sportentwicklung</strong>splanung soll<br />
Antworten auf die Fragen geben,<br />
welche Sporträume, -angebote, -organisationsformen<br />
und -förder<strong>in</strong>strumente<br />
angesichts <strong>des</strong> demographischen<br />
Wandels erforderlich s<strong>in</strong>d.<br />
Verlagerung der<br />
Sportnachfrage<br />
Bevölkerungsbefragungen haben gezeigt,<br />
dass es bei der Sportnachfrage<br />
große Verlagerungen gibt. Angebote<br />
<strong>in</strong> den Bereichen Gesundheit, Ausdauer<br />
und Fitness stehen angesichts e<strong>in</strong>er<br />
älter werdenden Bevölkerung im Mittelpunkt.<br />
Demgegenüber werden leistungssportlich<br />
orientierte Angebote<br />
von immer weniger Menschen betrieben.<br />
All dies wirkt sich auf die Sport<strong>in</strong>frastruktur<br />
aus. Die gesundheitlichen<br />
Probleme, u. a. ausgelöst durch Übergewicht,<br />
nehmen zu. Daher möchten<br />
immer mehr Menschen durch Sport<br />
e<strong>in</strong>e Gewichtsreduzierung, Stabilisierung<br />
<strong>des</strong> Herz-Kreislauf-Systems und<br />
Stärkung <strong>des</strong> Muskelsystems erreichen.<br />
Darauf müssen sich Sportanbieter<br />
mit entsprechenden Angeboten<br />
und Räumen e<strong>in</strong>stellen.<br />
Der Zuzug von Menschen <strong>in</strong> die Großstädte<br />
verteilte sich räumlich nicht<br />
gleichmäßig, sondern erfolgte <strong>in</strong> „Natural<br />
Areas“. Dies s<strong>in</strong>d abgegrenzte<br />
soziale Räume, <strong>in</strong> denen die unterschiedlichen<br />
Bevölkerungsgruppen<br />
ihren jeweils charakteristischen Lebensstil<br />
praktizieren. Folge der Wan-<br />
derungsbewegungen ist e<strong>in</strong>e sozialräumliche<br />
Polarisierung. Darauf<br />
muss die <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
mit differenzierten, nutzerorientierten<br />
Konzepten reagieren, um im und<br />
durch Sport sozialen Zusammenhalt<br />
und Integration zu fördern.<br />
Schulsport verändert sich<br />
Die Ganztagsschule wird <strong>in</strong> den kommenden<br />
Jahren zur Regelschule. Dies<br />
wird erhebliche Auswirkungen auf<br />
das Organisationsgefüge <strong>des</strong> Sports<br />
haben. Schüler<strong>in</strong>nen und Schüler, die<br />
bisher nachmittags die Sportvere<strong>in</strong>e<br />
besuchten, werden ihre sportliche Sozialisation<br />
künftig überwiegend <strong>in</strong> den<br />
Schulen durchlaufen. Das wirkt sich<br />
auf die soziale Vernetzung der Schulen<br />
<strong>in</strong> den Stadtquartieren und auf<br />
die räumlichen Bed<strong>in</strong>gungen für den<br />
Schulsport aus. Schulsport wird über<br />
den ganzen Tag verteilt sowohl <strong>in</strong> traditionellen<br />
Sportanlagen als auch auf<br />
Schulhöfen und <strong>in</strong> nahe gelegenen<br />
Räumen wie Parks, Vere<strong>in</strong>ssportanlagen<br />
und Fitnesscentern stattf<strong>in</strong>den.<br />
Sanierungsbedarf bei<br />
Sportanlagen<br />
Bei den Sportstätten gibt es e<strong>in</strong>en großen<br />
Sanierungsbedarf. Demographischer<br />
Wandel, veränderte Sportnachfrage<br />
und steigende Energiekosten<br />
lassen e<strong>in</strong>e e<strong>in</strong>fache Sanierung vieler<br />
Sportanlagen wenig s<strong>in</strong>nvoll ersche<strong>in</strong>en.<br />
Notwendig ist vielmehr, neben e<strong>in</strong>er<br />
baulichen Bestandsaufnahme e<strong>in</strong>e<br />
sozialräumliche Umfeldanalyse durchzuführen.<br />
So lässt sich der künftige Be-<br />
Vortrag<br />
Gesundheit, Ausdauer<br />
und Fitness werden<br />
wichtiger, Leistungssport<br />
nimmt ab<br />
Sozialräumliche Polarisierung<br />
erfordert differenzierte<br />
Konzepte<br />
Neupositionierung<br />
<strong>des</strong> Schulsports<br />
39
40 Vortrag<br />
Bedarfse<strong>in</strong>schätzung<br />
durch sozialräumliche<br />
Umfeldanalyse<br />
Sport wird zunehmend<br />
Teil <strong>des</strong> Stadtmarket<strong>in</strong>gs<br />
darf e<strong>in</strong>schätzen und e<strong>in</strong>e zukunftsorientierte<br />
Modernisierung planen.<br />
F<strong>in</strong>anzsituation der<br />
Kommunen<br />
Viele Kommunen s<strong>in</strong>d hoch verschuldet.<br />
In den kommenden Jahren werden<br />
nur begrenzt zusätzliche F<strong>in</strong>anzmittel<br />
für den Sport zur Verfügung stehen. Erforderlich<br />
ist daher, e<strong>in</strong>e bedürfnisgerechte<br />
und Betriebskosten m<strong>in</strong>imierende<br />
Sport<strong>in</strong>frastruktur zu schaffen.<br />
Städte stehen <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em schärfer werdenden<br />
nationalen und <strong>in</strong>ternationalen<br />
Wettbewerb. Für viele Kommunen<br />
stellt Sport e<strong>in</strong>en „weichen“ Standortfaktor<br />
dar. Erfolgreiche Spitzenmannschaften<br />
und Spitzensportler<strong>in</strong>nen<br />
und -sportler ebenso wie e<strong>in</strong>e hohe Lebensqualität<br />
durch wohnortnahe und<br />
hochwertige Sport<strong>in</strong>frastruktur s<strong>in</strong>d<br />
für die Selbstdarstellung der Kommunen<br />
wichtig. Diese werden den Sport <strong>in</strong><br />
6.<br />
Kont<strong>in</strong>uierliche<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
1.<br />
Ist-Analyse<br />
Problemorientierte<br />
dialogische<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
5.<br />
Realisierung<br />
Abbildung 2: Prozess der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
den kommenden Jahren verstärkt als<br />
Teil <strong>des</strong> Stadtmarket<strong>in</strong>gs e<strong>in</strong>setzen.<br />
Kriterien der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
Das Instrumentarium, das die Universität<br />
Osnabrück bei der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
anwendet, folgt<br />
bestimmten Kriterien: Es ist problem-<br />
und lösungsorientiert, transparent<br />
und nachvollziehbar sowie e<strong>in</strong>fach anwendbar.<br />
Die Planungen können daher<br />
von den Mitarbeiter<strong>in</strong>nen und Mitarbeitern<br />
<strong>in</strong> den Kommunen überwiegend<br />
selbständig durchgeführt werden.<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splanung ist<br />
e<strong>in</strong> dialogischer Problemlösungsprozess,<br />
durch den Rahmenbed<strong>in</strong>gungen<br />
gesichert und entwickelt werden, die<br />
möglichst vielen Menschen Chancen<br />
für sportliche Aktivitäten eröffnen. E<strong>in</strong>e<br />
vollständige <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
be<strong>in</strong>haltet folgende Bauste<strong>in</strong>e:<br />
2.<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>sziele<br />
3.<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splan<br />
4.<br />
Sportmasterplan
Im Zentrum steht die Erarbeitung e<strong>in</strong>es<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splans. Dazu<br />
wird zunächst e<strong>in</strong>e Bestandsaufnahme<br />
<strong>in</strong> Form e<strong>in</strong>er Ist-Analyse durchgeführt.<br />
Gleichzeitig werden Ziele<br />
formuliert, die für die <strong>Sportentwicklung</strong><br />
Perspektiven bis 2020 aufzeigen.<br />
Unterschieden wird zwischen<br />
strategischen und operativen Zielen.<br />
Anschließend erfolgt die Erstellung<br />
<strong>des</strong> eigentlichen <strong>Sportentwicklung</strong>splans,<br />
der Aussagen über die<br />
vorrangigen Herausforderungen und<br />
Maßnahmen enthält. Die politischen<br />
Gremien entscheiden, welche Empfehlungen<br />
aus dem <strong>Sportentwicklung</strong>splan<br />
übernommen werden und<br />
wer diese bis wann bearbeitet. Dadurch<br />
entsteht e<strong>in</strong> Sportmasterplan.<br />
Sportengagement<br />
Organisationsformen<br />
Sportf<strong>in</strong>anzierung/<br />
-förderung<br />
Abb. 3: Schwerpunktthemen der kommunalen <strong>Sportentwicklung</strong><br />
Vier Themenfelder<br />
Die <strong>Sportentwicklung</strong>splanung, wie<br />
sie die Universität Osnabrück durchführt,<br />
konzentriert sich auf vier Themenfelder:<br />
Formen und Wünsche<br />
sportlichen Handelns der Bevölkerung;<br />
Sportangebote und Organisationsformen;<br />
Sporträume sowie<br />
Mittel und Instrumente zur F<strong>in</strong>anzierung<br />
und Förderung <strong>des</strong> Sports.<br />
Weitere für die Kommune bedeutsame<br />
Themen wie beispielsweise die<br />
Umwandlung e<strong>in</strong>es Konversionsgelän<strong>des</strong>,<br />
der Ausbau e<strong>in</strong>es Leistungssportzentrums<br />
oder der Bau e<strong>in</strong>er<br />
Wassersportanlage können bei Bedarf<br />
h<strong>in</strong>zukommen.<br />
Sporträume<br />
Themenfelder<br />
der<br />
<strong>Sportentwicklung</strong><br />
Weitere<br />
Themen<br />
Vortrag<br />
Aus Ist-Analyse, Zielformulierung<br />
und<br />
Maßnahmenkatalog<br />
entsteht nach politischer<br />
Entscheidung der<br />
Sportmasterplan<br />
41
42 Vortrag<br />
Begriff „Sportraum“<br />
s<strong>in</strong>nvoller als „Sportstätte“,<br />
da er den Sozialraum<br />
e<strong>in</strong>bezieht<br />
Wichtig s<strong>in</strong>d Zielgruppenorientierung,Wohnungsnähe,Barrierefreiheit<br />
und Nachhaltigkeit<br />
Nur e<strong>in</strong> Viertel aller<br />
Sportaktivitäten <strong>in</strong><br />
traditionellen Sportstätten<br />
Die Übersicht zeigt, dass die Sporträume<br />
e<strong>in</strong> zentrales, jedoch nicht das<br />
alle<strong>in</strong>ige Thema der <strong>Sportentwicklung</strong><br />
s<strong>in</strong>d. E<strong>in</strong>e isolierte Betrachtung<br />
der Sporträume unabhängig von ihrer<br />
sozialräumlichen Umgebung, die<br />
prägend ist für Sportengagement,<br />
Sportangebote und Sport-F<strong>in</strong>anzmittel,<br />
führt wie bereits beschrieben<br />
zu problematischen Schlussfolgerungen.<br />
Auch <strong>des</strong>halb wird<br />
hier nicht der Begriff der Sportstätte,<br />
sondern der <strong>des</strong> Sportraums verwendet.<br />
„Sportraum“ be<strong>in</strong>haltet alle<br />
Orte und Grundstücksflächen mit<br />
bestehender oder möglicher Sport-,<br />
Spiel- und Bewegungsnutzung. Von<br />
dieser Def<strong>in</strong>ition ausgehend wurde<br />
e<strong>in</strong>e Systematik entwickelt, die<br />
zwischen Außen- und Innenräumen<br />
unterscheidet und die jeweils unter<br />
qualitativen Aspekten wie z. B. Sportfunktionalität<br />
und quantitativen Aspekten<br />
wie z. B. Nutzfläche betrachtet<br />
wird.<br />
Sporthalle<br />
Hallenbad/<br />
Freibad<br />
Sportplatz<br />
9 %<br />
9 %<br />
Fitness-Center<br />
Spezielle Sportstätte<br />
6 %<br />
11 %<br />
Zuhause<br />
5 %<br />
Vernetzte Sportraum-<br />
<strong>in</strong>frastruktur<br />
Die Sportanlagen und die allgeme<strong>in</strong>en<br />
Freizeit- und Erholungsbereiche<br />
der Kommunen sollen e<strong>in</strong>e vernetzte<br />
Sportraumstruktur bilden, die e<strong>in</strong>e hohe<br />
Lebensqualität sicherstellt. Die qualitative<br />
Entwicklung der Sporträume<br />
hat gestützt auf quantitative Orientierungshilfen<br />
Vorrang. Angestrebt wird e<strong>in</strong>e<br />
Sportraumentwicklung, die sich auszeichnet<br />
durch Zielgruppenorientierung,<br />
Wohnungsnähe, Barrierefreiheit und<br />
ökologische Nachhaltigkeit.<br />
Die Bevölkerungsbefragung <strong>in</strong> Berl<strong>in</strong> hat<br />
ergeben, dass nur e<strong>in</strong> Viertel aller sportlichen<br />
Aktivitäten <strong>in</strong> traditionellen Sportstätten<br />
durchgeführt werden. Die Befragungsergebnisse<br />
veranschaulichen die<br />
Notwendigkeit, bei der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
nicht nur die traditionellen<br />
Sportanlagen, sondern auch Räume<br />
<strong>in</strong> der Natur, auf den Straßen und öffentlichen<br />
Plätzen zu berücksichtigen.<br />
Abbildung 4: Sportraumnutzung: Ergebnisse der Berl<strong>in</strong>er Bevölkerungsbefragung (2007)<br />
2 %<br />
11 %<br />
Tennis /Squash-Center<br />
28 %<br />
19 %<br />
Natur<br />
Straße
Analyse der Sporträume<br />
Bei der Analyse und Entwicklung der<br />
Sporträume geht die Universität Osnabrück<br />
wie folgt vor:<br />
1. Quantitativer Bestand und Bedarf<br />
an öffentlichen Sportanlagen werden<br />
mit Hilfe von Orientierungswerten<br />
ermittelt und berechnet.<br />
2. Die Nutzer (Schulen, Sportvere<strong>in</strong>e)<br />
bewerten die öffentlichen Sportanlagen.<br />
3. Die tatsächliche Nutzung der öffentlichen<br />
Sportanlagen wird ermittelt.<br />
4. Der Spezialbedarf für K<strong>in</strong>dertagesstätten,<br />
Schulen und Seniorene<strong>in</strong>richtungen<br />
wird berechnet.<br />
5. Privatwirtschaftliche Sportanlagen<br />
werden berücksichtigt.<br />
6. Der Bedarf an quartiersbezogenen<br />
Freizeitanlagen wird ermittelt.<br />
7. Qualitätskriterien zur Sportraumentwicklung<br />
werden formuliert.<br />
8. Sanierung und Modernisierung vorhandener<br />
Sportanlagen sowie eventueller<br />
Neubaubedarf werden <strong>in</strong><br />
Form von Szenarien vorgeschlagen.<br />
Die quantitative Bilanzierung der öffentlichen<br />
Sportanlagen weist zunächst<br />
e<strong>in</strong> flächenmäßig vorhandenes<br />
Defizit oder e<strong>in</strong>en Überhang an<br />
Sportaußen- und Sport<strong>in</strong>nenanlagen<br />
aus. Hierzu werden die von der Universität<br />
Osnabrück <strong>in</strong> Zusammenarbeit<br />
mit der Planungsgruppe Koch<br />
aus Oldenburg erarbeiteten Orientierungswerte<br />
genutzt. Angehörige<br />
verschiedener Altersgruppen haben<br />
unterschiedliche Flächenbedarfe. Beispielsweise<br />
benötigen K<strong>in</strong>der im Alter<br />
zwischen sechs und zwölf Jahren<br />
etwa zehn Quadratmeter an Außen-<br />
und 1,3 Quadratmeter an Innenflächen<br />
für sportliche Aktivitäten. Ausgehend<br />
von der aktuellen und der<br />
prognostizierten Altersstruktur <strong>in</strong><br />
den jeweiligen Kommunen lässt sich<br />
für die verschiedenen Sozialräume der<br />
gegenwärtige Sportflächenbedarf als<br />
grobe Orientierungshilfe ermitteln.<br />
Da mittlerweile Prognosen über Bevölkerungsentwicklungen<br />
<strong>in</strong> allen<br />
Gebietskörperschaften vorliegen, ist<br />
es so möglich, den Sportflächenbedarf<br />
bis etwa 2020 zu ermitteln. Der<br />
Vorteil dieses an der Altersstruktur<br />
orientierten Verfahrens ist die leichte<br />
Durchführbarkeit für jede Kommune.<br />
Wichtige H<strong>in</strong>weise zur Verbesserung<br />
der Sportraumstruktur liefern die<br />
Bewertung der öffentlichen Sportanlagen<br />
durch die Nutzer und die<br />
Erkenntnisse zur tatsächlichen Auslastung<br />
der Sportanlagen. Darüber<br />
h<strong>in</strong>aus wird der besondere Bedarf an<br />
Sportanlagen <strong>in</strong> K<strong>in</strong>dertagesstätten,<br />
Schulen und Seniorene<strong>in</strong>richtungen,<br />
der nur teilweise durch die vorhandenen<br />
Sportanlagen abgedeckt wird,<br />
berücksichtigt.<br />
Die Entwicklung der Sporträume bezieht<br />
sich auf alle Räume, die für den<br />
Sport genutzt werden können. Deshalb<br />
werden auch privatwirtschaftlich<br />
betriebene Sportanlagen und für<br />
Sport nutzbare Freizeitanlagen <strong>in</strong> die<br />
Ermittlung <strong>des</strong> Sportraumbedarfs<br />
e<strong>in</strong>bezogen. Neben den öffentlichen<br />
und gewerblichen Sportanlagen gehören<br />
dazu Parks, Wege, Spielplätze,<br />
Parkplätze oder Brachen. Zur quantitativen<br />
und qualitativen Erfassung<br />
dieser Räume gibt es zurzeit noch<br />
ke<strong>in</strong> e<strong>in</strong>heitliches Verfahren. Hilfen<br />
Unterschiedliche<br />
Flächenbedarfe je<br />
nach Alter<br />
Vortrag<br />
43
44 Vortrag<br />
Vorrangig Optimierung<br />
und teilweise<br />
Rückbau statt Neubau<br />
von Sportanlagen<br />
Segregationsanalysen<br />
sollten zentrales Instrument<br />
bei <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
se<strong>in</strong><br />
Zentral ist Gestaltung<br />
von Bewegungs-, Spiel-<br />
und Sporträumen <strong>in</strong><br />
Wohnquartieren<br />
bieten hier Orientierungswerte aus<br />
der Grünflächenplanung.<br />
Qualitative Entwicklung der<br />
Sportanlagen<br />
E<strong>in</strong>e qualitative Entwicklung der Sportanlagen<br />
hat Vorrang vor e<strong>in</strong>er flächenmäßigen<br />
Ausweitung. Daher werden<br />
Qualitätskriterien festgelegt, die zeigen,<br />
bei welchen vorhandenen Sportanlagen<br />
qualitative Verbesserungen <strong>in</strong><br />
Form von Sanierungs- und Modernisierungsmaßnahmen<br />
erforderlich s<strong>in</strong>d.<br />
Mittlerweile eher selten s<strong>in</strong>d Empfehlungen<br />
zum Neubau von Sportanlagen.<br />
Dies kann jedoch im E<strong>in</strong>zelfall s<strong>in</strong>nvoll<br />
se<strong>in</strong>, wenn sich der Sanierungsaufwand<br />
für vorhandene Sportanlagen<br />
als zu hoch erweist oder wenn Neubaugebiete<br />
erschlossen werden. Vorrangig<br />
s<strong>in</strong>d <strong>in</strong> den meisten Kommunen<br />
aufgrund der demographischen<br />
Entwicklung aber die Optimierung<br />
und teilweise der Rückbau vorhandener<br />
Sportanlagen.<br />
Bei der Sportraumentwicklung, wie<br />
sie die Universität Osnabrück durchführt,<br />
stehen weniger die Gebietskörperschaften<br />
als vielmehr die verschiedenen<br />
Sozialräume im Mittelpunkt<br />
der Analysen und Empfehlungen.<br />
Dies liegt an der Zunahme sozialer<br />
Ungleichheit, die <strong>in</strong> den Wohnquartieren<br />
beobachtbar ist. Die Sozialräume<br />
s<strong>in</strong>d zwar nicht die Ursache für soziale<br />
Ungleichheit, können sie jedoch<br />
verstärken.Segregationsanalysen<br />
s<strong>in</strong>d mittlerweile das zentrale Instrument<br />
der Stadtforschung und sollten<br />
es auch bei der <strong>Sportentwicklung</strong>s-<br />
planung se<strong>in</strong>. Die Großsiedlungsprojekte<br />
<strong>in</strong> den 1970er und 1980er Jahren<br />
s<strong>in</strong>d gescheitert. Das zeigt, dass<br />
pauschale Analysen und Verfahren,<br />
wie sie zum Beispiel bei den Richtwerten<br />
der Deutschen Olympischen<br />
Gesellschaft oder im Leitfaden zur<br />
Sportstättenentwicklungsplanung<br />
<strong>des</strong> Bun<strong>des</strong><strong>in</strong>stituts für Sportwissenschaft<br />
vorgenommen werden, <strong>in</strong><br />
Zeiten wachsender sozialräumlicher<br />
Heterogenität für die Sport(stätten)<br />
entwicklungsplanung nicht geeignet<br />
s<strong>in</strong>d.<br />
Soziale Bezüge entstehen durch bauliche<br />
Arrangements und durch Interaktionen,<br />
die sich stark an sozialer<br />
Homogenität orientieren. Insbesondere<br />
K<strong>in</strong>der, ältere Menschen, Familien<br />
und Menschen mit Migrationsh<strong>in</strong>tergrund<br />
verbr<strong>in</strong>gen viel Zeit ihres<br />
Alltags <strong>in</strong> Wohnungsnähe. Daher<br />
ist die Gestaltung von Bewegungs-,<br />
Spiel- und Sporträumen <strong>in</strong> den Wohnquartieren<br />
von zentraler Bedeutung.<br />
Neben der Qualität der Sporträume<br />
s<strong>in</strong>d zum Beispiel zielgruppenorientierte<br />
Sportangebote, qualifizierte<br />
Übungsleiter<strong>in</strong>nen und Übungsleiter<br />
oder die Übernahme von Verantwortung<br />
für Sporträume von zentraler<br />
Bedeutung für die Lebensqualität<br />
<strong>in</strong> den Wohnquartieren. Sportraumentwicklung<br />
ist daher nur e<strong>in</strong> Teil<br />
der umfassenden <strong>Sportentwicklung</strong>,<br />
die wiederum <strong>in</strong>tegriert se<strong>in</strong> sollte<br />
<strong>in</strong> die jeweilige Stadtentwicklung.<br />
Sportstättenplanung war häufig e<strong>in</strong>e<br />
isolierte Fachplanung. Das hier<br />
beschriebene Instrumentarium soll<br />
veranschaulichen, wie diese Isolation<br />
überwunden werden kann. ◆
Prof. Dr. Christoph Breuer<br />
Aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse<br />
<strong>in</strong> der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
Bessere Informationen ermöglichen<br />
bessere Planung<br />
Geht es um <strong>Sportentwicklung</strong>splanung,<br />
stellt sich die Frage, ob ausschließlich<br />
die Sportstättenentwicklungsplanung<br />
<strong>in</strong> den Blick genommen<br />
wird, oder auch Sportförderung, Organisations-<br />
und Angebotsentwicklung<br />
betrachtet werden.<br />
Die Sonderauswertung der <strong>Ruhr</strong>gebietssportvere<strong>in</strong>e<br />
aus dem <strong>Sportentwicklung</strong>sbericht<br />
für Deutschland/<br />
Welle 2 von 2007 br<strong>in</strong>gt aufschlussreiche<br />
Daten hervor. Für die Sportvere<strong>in</strong>e<br />
im <strong>Ruhr</strong>gebiet s<strong>in</strong>d Zustand,<br />
zeitliche Verfügbarkeit oder Eignung<br />
der Sportanlagen nicht das entscheidende<br />
Problem. Auf e<strong>in</strong>er Skala von 1<br />
bis 5 (ke<strong>in</strong> Problem - sehr großes Problem)<br />
stellen sie mit Werten von 2,1,<br />
2,0 und 1,7 untergeordnete Schwierigkeiten<br />
dar.<br />
Wesentlich bedeutender s<strong>in</strong>d andere<br />
Probleme, <strong>in</strong> Klammern entsprechend<br />
die Bewertung von 1 bis 5:<br />
XXEhrenamtliche<br />
Funktionsträger, jugendliche<br />
Leistungssportler, Übungsleiter<br />
und Mitglieder zu gew<strong>in</strong>nen<br />
und zu b<strong>in</strong>den (3,4; 3,1; 2,9; 2,6).<br />
XXDie<br />
demographische Entwicklung<br />
<strong>des</strong> <strong>Ruhr</strong>gebiets (2,4).<br />
XXDie<br />
Anzahl von Gesetzen, Verordnungen<br />
und Vorschriften (2,4).<br />
XXDie<br />
Kosten <strong>des</strong> Wettkampfbetriebes<br />
(2,3).<br />
XXDie<br />
f<strong>in</strong>anzielle Situation und die<br />
Unklarheit der Zukunft der Vere<strong>in</strong>e<br />
(2,2; 2,1).<br />
Umfassende Sport-<br />
entwicklungsplanung<br />
Wenn die Sportmetropole <strong>Ruhr</strong> sich<br />
das strategische Ziel setzt, mit der<br />
<strong>Sportentwicklung</strong> die Sportvere<strong>in</strong>e<br />
zu unterstützen, sollte e<strong>in</strong>e umfassende<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
vorgenommen werden, ke<strong>in</strong>e enge<br />
Sportstättenentwicklungsplanung.<br />
Den Sportvere<strong>in</strong>en sollte also <strong>in</strong> ihren<br />
zentralen oben skizzierten Problemfeldern<br />
geholfen werden.<br />
Konzentriert man sich dennoch auf<br />
die Sportstättenentwicklungsplanung<br />
gibt es aus Sicht der Sportmanagementlehre<br />
verschiedene Planungsansätze.<br />
Generell müssen<br />
Managementansätze h<strong>in</strong>sichtlich ihrer<br />
Effektivität, also ihrer Wirksamkeit,<br />
und ihrer Effizienz, also Wirtschaftlichkeit,<br />
bewertet werden. Optimal<br />
ist, wenn sie beiden Kriterien h<strong>in</strong>reichend<br />
genügen.<br />
Vortrag<br />
Prof. Dr. Christoph Breuer<br />
Deutsche Sporthochschule Köln<br />
– Institut für Sportökonomie<br />
und Sportmanagement<br />
Größtes Problem der<br />
Sportvere<strong>in</strong>e s<strong>in</strong>d Gew<strong>in</strong>nung<br />
und B<strong>in</strong>dung<br />
aktiver Mitglieder<br />
Will die Region die<br />
Sportvere<strong>in</strong>e unterstützen,<br />
sollte sie sich<br />
nicht auf Sportstättenentwicklungsplanung<br />
beschränken<br />
45
46 Vortrag<br />
Richtwertmethode<br />
nicht ausreichend<br />
effektiv<br />
Verhaltensorientierter<br />
Ansatz durch vier Modelle<br />
weiterentwickelt<br />
Effektiv und effizient<br />
Im Zuge <strong>des</strong> Goldenen Plans <strong>in</strong> den<br />
1950er und 1960er Jahren führte<br />
die sogenannte Richtwertmethode<br />
- Sportfläche pro E<strong>in</strong>wohner - zu e<strong>in</strong>er<br />
guten Versorgung mit Sportanlagen.<br />
Auch aus heutiger Sicht handelt<br />
es sich hierbei um e<strong>in</strong>e effiziente Methode.<br />
Ohne großen Aufwand können<br />
die Akteure <strong>in</strong> den Sportämtern<br />
erkennen, ob ihre Kommune ausreichend<br />
viele Anlagenflächen hat. Hat<br />
sie zu wenige, muss sie zusätzliche<br />
Flächen bereitstellen. Die Richtwertmethode<br />
ist aus heutiger Sicht allerd<strong>in</strong>gs<br />
nicht h<strong>in</strong>reichend effektiv. Die<br />
Richtwerte spiegeln nicht wirklich wider,<br />
welche Anlagenfläche e<strong>in</strong>e Kommune<br />
real benötigt. Das Sportverhalten<br />
ist <strong>in</strong> jeder Stadt unterschiedlich,<br />
bee<strong>in</strong>flusst von Sporttraditionen, Bevölkerungszusammensetzung<br />
und<br />
vielem mehr. Daher sollte es ke<strong>in</strong>e<br />
allgeme<strong>in</strong> gültigen Richtwerte für alle<br />
Geme<strong>in</strong>den gleicher E<strong>in</strong>wohnerzahl<br />
geben.<br />
Verhaltensorientierter<br />
Ansatz<br />
Aus diesen Gründen wurde der verhaltensorientierte<br />
Ansatz entwickelt.<br />
Die Effektivität soll hier vor allem<br />
durch die ausdrückliche Berücksichtigung<br />
der Bevölkerung, also e<strong>in</strong>e<br />
Befragung der Menschen zu ihrem<br />
Sportverhalten, deutlich erhöht werden.<br />
Wie hoch der Bedarf an Sportanlagen<br />
zukünftig ist, wird mit den<br />
Befragungsergebnissen sowie Prognosen<br />
zum demographischen Wan-<br />
del und Bestandsdaten bestehender<br />
Sportanlagen berechnet. Die Komplexität<br />
dieses Verfahrens, also auch der<br />
Aufwand, ist ungleich höher als bei<br />
der Richtwertmethode. Die Effektivität<br />
<strong>des</strong> verhaltensorientierten Ansatzes<br />
ist so zwar gestiegen, gleichzeitig<br />
ist se<strong>in</strong>e Effizienz aber deutlich gesunken.<br />
Unsere Forschungsarbeiten hatten<br />
das Ziel, den verhaltensorientierten<br />
Ansatz weiterzuentwickeln. In vier<br />
Bereichen konnten Fortschritte erzielt<br />
werden, die die Effektivität der
<strong>Sportentwicklung</strong>splanung nochmals<br />
steigern. E<strong>in</strong>geführt wurden folgende<br />
vier Modelle:<br />
XXDemo-ökonomische<br />
Modelle: Die<br />
Verb<strong>in</strong>dung demographischer und<br />
wirtschaftlicher Aspekte.<br />
XXRaumelastizitätskonzepte:<br />
Aspekte<br />
der Akzeptanz räumlicher Entfernungen.<br />
X XMehrebenen-Modelle<br />
: Aspekte verschiedener<br />
Zielgruppen.<br />
XXGeoreferenzierte<br />
Modelle: räumliche<br />
Aspekte unabhängig von politischen<br />
Grenzen.<br />
Demo-ökonomische Modelle<br />
Mit Hilfe demo-ökonomischer Modelle<br />
wurde e<strong>in</strong>e Nachfragetheorie<br />
<strong>in</strong> den verhaltensorientierten Ansatz<br />
e<strong>in</strong>gefügt. Damit ergeben sich zahlreiche<br />
Möglichkeiten, Daten auszuwerten<br />
und Szenarien zu erstellen.<br />
Das demo-ökonomische Modell beruht<br />
auf der neuen Haushaltsökonomie<br />
von Gary Becker, für die er den<br />
Ökonomie-Nobelpreis erhielt. Der<br />
Ausgangspunkt: Frei verfügbares E<strong>in</strong>kommen,<br />
Freizeitbudget und Bildung<br />
bee<strong>in</strong>flussen die Entscheidungen e<strong>in</strong>es<br />
Menschen auch <strong>in</strong> Bezug auf<br />
Sport. Diese Annahme wurde zu demographischen<br />
Parametern <strong>in</strong> Bezug<br />
gesetzt. Das Alter und <strong>in</strong>sbesondere<br />
Migration spielten hier e<strong>in</strong>e Rolle.<br />
Erhebungen zeigen, dass das explosive<br />
Gemisch <strong>in</strong> der Verb<strong>in</strong>dung aus<br />
Alterung und steigender Internationalisierung<br />
der Bevölkerung besteht.<br />
Dies wird zu fundamentalen Veränderungen<br />
<strong>in</strong> der Sportnachfrage führen.<br />
Der E<strong>in</strong>fluss <strong>des</strong> wachsenden Anteils<br />
von Menschen mit Migrationsh<strong>in</strong>tergrund<br />
wurde bislang stark vernachlässigt.<br />
Unsere Erhebungen, geme<strong>in</strong>sam<br />
<strong>in</strong> Berl<strong>in</strong> durchgeführt mit dem<br />
Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung,<br />
belegen jedoch, dass sich<br />
die Wahl der Sportarten und die Entscheidung<br />
für e<strong>in</strong>en Sportvere<strong>in</strong> fundamental<br />
zwischen Jugendlichen mit<br />
und ohne Migrationsh<strong>in</strong>tergrund unterscheiden.<br />
So spielen Jugendliche<br />
mit türkischem Migrationsh<strong>in</strong>tergrund<br />
wesentlich häufiger Basketball<br />
und Fußball als Jugendliche ohne<br />
Migrationsh<strong>in</strong>tergrund. Wächst<br />
Vortrag<br />
Verb<strong>in</strong>dung aus Alterung<br />
und Internationalisierung<br />
ist explosives<br />
Gemisch und führt<br />
zu fundamentalen<br />
Veränderungen<br />
47
48 Vortrag<br />
Türkischstämmige Bevölkerung<br />
verfolgt<br />
klassisches Sportalterskonzept<br />
Tendenz sollte zu größeren<br />
Sportkomplexen<br />
gehen, die <strong>in</strong> zwanzig<br />
M<strong>in</strong>uten erreichbar<br />
s<strong>in</strong>d<br />
Weniger Menschen<br />
mittleren und höheren<br />
Alters werden Sport<br />
treiben<br />
Mit zielgruppenorientierten<br />
Angeboten lassen<br />
sich sportpolitische<br />
Ziele ansteuern<br />
also der Anteil türkischstämmiger Jugendlicher,<br />
steigt auch die Nachfrage<br />
nach Angeboten im Jugendfußball<br />
und -basketball, auch wenn <strong>in</strong>sgesamt<br />
die Zahl der K<strong>in</strong>der und Jugendlichen<br />
s<strong>in</strong>kt. Das hat Folgen für den Sportraumbedarf.<br />
Darüber h<strong>in</strong>aus verfolgt die türkischstämmige<br />
Bevölkerung e<strong>in</strong> klassisches<br />
Sportalterskonzept. Während die deutsche<br />
Bevölkerung oft lebenslang Sport<br />
treibt, hören die Menschen mit türkischem<br />
Migrationsh<strong>in</strong>tergrund <strong>in</strong> der<br />
Regel mit dem aktiven Sporttreiben<br />
auf, wenn sie <strong>in</strong>s Berufsleben e<strong>in</strong>treten.<br />
Nimmt man diese beiden Entwicklungen<br />
zusammen, heißt das, <strong>in</strong> Zukunft<br />
werden voraussichtlich weniger<br />
Menschen mittleren und höheren Alters<br />
sportlich aktiv se<strong>in</strong>. Auch dies hat<br />
erhebliche Folgen für die Bedarfsanalyse<br />
und die Bereitstellung von Sporträumen.<br />
Die Differenzierung soziologischer<br />
Effekte (Alters-, Perioden- und<br />
Kohorteneffekte) hilft auch, Prognosen<br />
besser abschätzen zu können. Die<br />
Berücksichtigung der beschriebenen<br />
E<strong>in</strong>flüsse <strong>in</strong> der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
steigert ihre Effektivität deutlich.<br />
Raumelastizitätskonzepte<br />
Welche Entfernung sportaktive Menschen<br />
maximal <strong>in</strong> Kauf nehmen, um<br />
ihr Sportangebot zu erreichen, zeigen<br />
Raumelastizitätskonzepte. Dies s<strong>in</strong>d<br />
wichtige Informationen für den Neubau<br />
von Sportanlagen, weil hiermit e<strong>in</strong>e<br />
effizientere räumliche Verteilung<br />
von Sportanlagen gel<strong>in</strong>gen kann. S<strong>in</strong>d<br />
Menschen, die aktiv bestimmte Sport-<br />
arten betreiben, bereit, größere Entfernungen<br />
zurückzulegen, kann dies<br />
<strong>in</strong> der Planung berücksichtigt werden.<br />
Auch aufgrund ökonomischer Vorteile<br />
sollte die Tendenz e<strong>in</strong>erseits zu größeren<br />
Sportkomplexen gehen, die andererseits<br />
von allen Bürgern <strong>in</strong> zwanzig<br />
M<strong>in</strong>uten erreicht werden können. Diese<br />
Ansätze <strong>des</strong> Raumelastizitätskonzeptes<br />
können sowohl beim Neubau<br />
als auch beim Rückbau angewandt<br />
werden. Der Rückbau von Sportanlagen<br />
kann so gestaltet werden, dass<br />
entweder bei e<strong>in</strong>er bestimmten sportlichen<br />
Bee<strong>in</strong>trächtigung die E<strong>in</strong>sparung<br />
möglichst hoch ist oder dass<br />
bei e<strong>in</strong>er bestimmten E<strong>in</strong>sparung die<br />
sportliche Bee<strong>in</strong>trächtigung möglichst<br />
ger<strong>in</strong>g ist.<br />
Mehrebenen-Modelle<br />
Mehrebenen-Modelle ermöglichen<br />
den Zuschnitt von Sportangeboten<br />
und -anlagen auf bestimmte Zielgruppen<br />
wie zum Beispiel Senioren, Jugendliche<br />
und Frauen, um deren sportliche<br />
Aktivität zu verbessern. Dies kann<br />
unabhängig von sozio-demographischen<br />
Faktoren wie Alter, Bildung, E<strong>in</strong>kommen<br />
und Migrationsh<strong>in</strong>tergrund<br />
erfolgen. E<strong>in</strong> Beispiel aus Stuttgart: Im<br />
Stadtbezirk Stuttgart-West könnten<br />
mit der verbesserten Versorgung an<br />
öffentlichen Bädern mehr Mädchen<br />
und Frauen zum Sporttreiben animiert<br />
werden. Wollen die Stuttgarter<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splaner die Sportaktivität<br />
von Migranten steigern, müssten<br />
sie mehr öffentliche Spielflächen<br />
wie Bolzplätze und Halfpipes anbieten.<br />
Mit diesem Ansatz lassen sich also<br />
auch sportpolitische Ziele ansteuern.
Georeferenzierte Modelle<br />
Georeferenzierte Modelle ergänzen die<br />
verhaltensorientierte <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
um weitere Erkenntnisse.<br />
Insbesondere <strong>in</strong> Metropolregionen<br />
gibt es nämlich bei der Sportstättenentwicklungsplanung<br />
häufig e<strong>in</strong> Problem:<br />
Die Datenbestände lassen sich zwar<br />
auf Stadtbezirks- oder gar Stadtteilebene<br />
herunterbrechen, die tatsächlichen<br />
Planungszellen wie Neubaugebiete,<br />
neu zu bauende oder zurückzubauende<br />
Sportkomplexe halten sich jedoch<br />
nicht an Stadtbezirksgrenzen. Solche<br />
Planungszellen liegen häufig im<br />
Schnittfeld mehrerer Stadtbezirke. Mit<br />
geokodierten Daten kann man daher<br />
unabhängig von Stadtbezirksgrenzen<br />
beliebige Ausschnitte der Metropolregion<br />
betrachten und so Sportstätten<br />
zielgenau und detailgerecht planen.<br />
<strong>Sportentwicklung</strong>splanung sollte<br />
grundsätzlich mehr se<strong>in</strong> als re<strong>in</strong>e<br />
Sportstättenentwicklungsplanung.<br />
Gerade die zentralen Probleme der<br />
Sportvere<strong>in</strong>e zeigen, dass Sportanlagenprobleme<br />
derzeit nicht ausschlaggebend<br />
s<strong>in</strong>d. Nimmt man dennoch die<br />
Sportstättenentwicklungsplanung <strong>in</strong><br />
den Blick, sollten die vorliegenden<br />
Forschungserkenntnisse <strong>in</strong> Bezug auf<br />
die Steigerung der Effektivität <strong>des</strong><br />
verhaltensorientierten Ansatzes genutzt<br />
werden. In der Sportmetropole<br />
<strong>Ruhr</strong> bieten sich für e<strong>in</strong>e Steuerung<br />
der <strong>Sportentwicklung</strong> <strong>in</strong>sbesondere<br />
die demo-ökonomischen, die Mehrebenen-<br />
und die georeferenzierten<br />
Modelle an. Die hierzu notwendigen<br />
Instrumente und Technologien s<strong>in</strong>d<br />
entwickelt und erprobt. ◆<br />
Vortrag<br />
Tatsächliche Planungszellen<br />
passen <strong>in</strong> Metropolregionen<br />
nicht zu<br />
Stadtbezirksgrenzen<br />
Sportanlagenprobleme<br />
derzeit nicht ausschlaggebend<br />
Anwendung von<br />
demo-ökonomischen,<br />
Mehrebenen- und<br />
georeferenzierten<br />
Modellen im <strong>Ruhr</strong>-<br />
gebiet empfohlen<br />
49
Nachgefragt ...<br />
51
52 Statement<br />
Christian Hülsmann<br />
Stadtdirektor von Essen<br />
Immenser Instandhaltungsstau<br />
Mehr Sport außerhalb<br />
klassischer Sportstätten<br />
Christian Hülsmann<br />
Nachgefragt ... aus der Sicht der Stadtpolitik<br />
Gutes Rückbaumanagement<br />
ist gefragt<br />
In der Analyse sche<strong>in</strong>en die am ersten<br />
<strong>Sportforum</strong> <strong>Ruhr</strong> Beteiligten sich recht<br />
e<strong>in</strong>ig zu se<strong>in</strong>. Unterschiede gibt es zwischen<br />
den e<strong>in</strong>zelnen Städten aufgrund<br />
der verschiedenen demographischen<br />
Entwicklung. Der im <strong>Sportforum</strong> vorgetragene<br />
akademische Sachverstand<br />
zeigt, dass die Stadt Essen mit ihren<br />
Überlegungen zum Masterplan Sport<br />
und mit ihrem Bäderkonzept grundsätzlich<br />
richtig liegt.<br />
Gravierend s<strong>in</strong>d die Veränderungen <strong>in</strong><br />
der <strong>Sportentwicklung</strong>splanung vom<br />
Ende der 60er Jahre bis heute. Hat<br />
man sich damals strikt an den Empfehlungen<br />
<strong>des</strong> „Goldenen Plans“ orientiert,<br />
kämpft man heute mit e<strong>in</strong>em<br />
immensen Instandhaltungsstau. In<br />
den 60er und 70er Jahren konnte man<br />
nicht viel falsch machen und plante<br />
viele neue Sportstätten und Bäder, da<br />
überall die Nachfrage stieg. Ause<strong>in</strong>andersetzungen<br />
drehten sich höchstens<br />
um die exakte Sportflächengröße<br />
pro E<strong>in</strong>wohner. „Je<strong>des</strong> Jahr e<strong>in</strong> Bad<br />
im Bau“ war <strong>in</strong> den 60er Jahren e<strong>in</strong><br />
populärer Slogan <strong>in</strong> Essen, der die damalige<br />
Philosophie gut zusammenfasst.<br />
Neue Sportstätten entstanden<br />
also zahlreich, woh<strong>in</strong>gegen die bauliche<br />
Unterhaltung aufgrund knapper<br />
werdender f<strong>in</strong>anzieller Ressourcen<br />
mehr und mehr vernachlässigt wurde.<br />
Den Beg<strong>in</strong>n dieses „Sündenfalls“<br />
kann man <strong>in</strong> der Stadt Essen etwa am<br />
Jahr 1980 festmachen.<br />
Bädergutachten<br />
Bis heute hat sich e<strong>in</strong>e Fülle von Problemen<br />
angesammelt, die nun gelöst<br />
werden müssen. Man muss sich<br />
den harten Realitäten stellen und darauf<br />
reagieren. Die verschlechterten f<strong>in</strong>anziellen<br />
Rahmenbed<strong>in</strong>gungen haben<br />
den Instandhaltungsstau massiv<br />
wachsen lassen. E<strong>in</strong> Bädergutachten<br />
<strong>des</strong> Bun<strong>des</strong>fachverbands Öffentliche<br />
Bäder und <strong>des</strong> RVR hat für die 15 Bäder<br />
der Stadt Essen e<strong>in</strong>en Instandhaltungsstau<br />
von 40 Millionen Euro<br />
festgestellt. H<strong>in</strong>zu kommen rund 25<br />
Millionen Euro bei den anderen Sportstätten<br />
sowie den Turn- und Sporthallen<br />
- die Turn- und Sporthallen der<br />
Schulen nicht mitgerechnet.<br />
Auf gravierende Veränderungen wurde<br />
nicht rechtzeitig reagiert. Dabei<br />
hat sich das Sport- und Freizeitverhalten<br />
im Laufe der Jahre deutlich verändert.<br />
So wird heute Sport immer<br />
häufiger außerhalb der klassischen<br />
kommunalen Sportstätten und Bäder<br />
getrieben (zum Beispiel Jogg<strong>in</strong>g,<br />
Radfahren oder Nordic Walk<strong>in</strong>g). Besonders<br />
deutlich ist diese Entwicklung<br />
auch an den Besucherzahlen der
Bäder ablesbar. Das Bädergutachten<br />
zeigt, dass die Besuche pro Person und<br />
Jahr von fünfmal (1980) auf 3,1-mal<br />
(2006) zurückgegangen s<strong>in</strong>d. Berücksichtigt<br />
man dann noch die gesunkene<br />
Bevölkerungszahl, entspricht dies<br />
e<strong>in</strong>er Halbierung der Bäderbesuche.<br />
Dagegen hat sich die Zahl der Bäder,<br />
wenn überhaupt, kaum verr<strong>in</strong>gert.<br />
Doch nicht nur die E<strong>in</strong>wohnerzahl<br />
ist gesunken, <strong>in</strong>sbesondere die Zahl<br />
der Schüler<strong>in</strong>nen und Schüler ist zurückgegangen<br />
und wird weiter zurückgehen.<br />
E<strong>in</strong> Trend, der auch <strong>in</strong> den<br />
meisten anderen Großstädten zu beobachten<br />
ist.<br />
Um überhaupt e<strong>in</strong>e ausreichende<br />
und funktionsfähige Sport<strong>in</strong>frastruktur<br />
auf Dauer aufrechterhalten und f<strong>in</strong>anzieren<br />
zu können, muss zurückgebaut<br />
werden. Hierfür ist wichtig, dass<br />
die Wissenschaft Daten, Erkenntnisse<br />
und Analysen liefert. Allerd<strong>in</strong>gs muss<br />
man sich darauf e<strong>in</strong>stellen, dass die<br />
Betroffenen den Rückbauprozess trotz<br />
guter Argumente nicht ohne Weiteres<br />
akzeptieren.<br />
Rückbaumanagement<br />
Was noch fehlt für e<strong>in</strong> Rückbaumanagement,<br />
ist e<strong>in</strong>e veränderte Grundlage<br />
hierfür, also auch e<strong>in</strong>e bessere<br />
Abstimmung widersprüchlicher politischer<br />
Vorgaben. E<strong>in</strong>ige Beispiele zeigen,<br />
wo kommunales Handeln durch solche<br />
Widersprüche erschwert wird. Das Innenm<strong>in</strong>isterium<br />
und die Kommunalaufsicht<br />
der Bezirksregierung fordern<br />
von den Städten strikte Haushaltskonsolidierung<br />
und konkret den Rückbau<br />
von Infrastruktur. Dies br<strong>in</strong>gt die Bürger<br />
gegen die Städte auf und sie greifen<br />
zum Instrument <strong>des</strong> Bürgerbegehrens.<br />
Vor e<strong>in</strong>igen Jahren haben sich die<br />
Fraktionen im Landtag mit Forderungen<br />
nach immer kle<strong>in</strong>eren Quoren für<br />
Bürgerbegehren gegenseitig überboten.<br />
Die Hürde <strong>des</strong> Quorums ist heutzutage<br />
relativ leicht zu nehmen, <strong>in</strong> Es-<br />
Statement<br />
Rückbau zw<strong>in</strong>gend erforderlich<br />
Politische Vorgaben<br />
müssen besser abgestimmt<br />
werden<br />
53
54 Statement<br />
Stadt- und Kreissportbünden<br />
kommt wichtige<br />
Rolle zu<br />
sen s<strong>in</strong>d dafür lediglich rund 15.000<br />
Unterschriften erforderlich. Da der<br />
Stadtrat <strong>in</strong> der Regel den Wünschen<br />
<strong>des</strong> Bürgerbegehrens nicht nachkommen<br />
kann, zieht dies e<strong>in</strong>en Bürgerentscheid<br />
nach sich, der <strong>in</strong> Essen Kosten<br />
von 800.000 Euro verursacht.<br />
Weiteres Beispiel: Das e<strong>in</strong>e M<strong>in</strong>isterium<br />
fordert e<strong>in</strong>en Rückbau der Infrastruktur,<br />
das andere M<strong>in</strong>isterium beachtet<br />
die Faktoren demographische<br />
Entwicklung und Haushaltskonsolidierung<br />
bei se<strong>in</strong>en Richtl<strong>in</strong>ien, etwa<br />
für das Schulschwimmen, so gut wie<br />
nicht. H<strong>in</strong>zu kommen die Forderungen<br />
der Fachverbände. Vor e<strong>in</strong>igen Jahren<br />
wurde die notwendige Hallenhöhe<br />
beim Volleyball angehoben. Das hatte<br />
zur Folge, dass selbst unterklassige<br />
Mannschaften nicht mehr <strong>in</strong> Normalturnhallen<br />
spielen können, sondern <strong>in</strong><br />
Dreifachturnhallen spielen müssen, wo<br />
der Druck sowieso schon sehr hoch ist.<br />
Differenzierte<br />
<strong>Sportentwicklung</strong><br />
Darüber h<strong>in</strong>aus ist an manchen Stellen<br />
nach wie vor der Neubau von Turn-<br />
und Sporthallen erforderlich, vor allem<br />
dort, wo Gesamtschulen entstehen.<br />
Häufig gibt es dort aber ke<strong>in</strong>e ausrei-<br />
chende Nachfrage durch Sportvere<strong>in</strong>e.<br />
Auf der anderen Seite werden <strong>in</strong> anderen<br />
Stadtteilen Schulen geschlossen<br />
und die Gebäude müssen vermarktet<br />
werden. Hier stellt sich die Frage,<br />
was mit den Hallen passiert, die <strong>in</strong> e<strong>in</strong><br />
Schulgebäude baulich <strong>in</strong>tegriert s<strong>in</strong>d,<br />
und bei denen e<strong>in</strong>e starke Vere<strong>in</strong>snachfrage<br />
herrscht. <strong>Sportentwicklung</strong><br />
muss also differenziert betrachtet<br />
werden. Hierfür haben sich die Städte<br />
noch nicht richtig positioniert.<br />
Damit der Sport <strong>in</strong> den Kommunen<br />
bei den f<strong>in</strong>anziellen Verteilungskämpfen<br />
vor Ort nicht auf der Strecke<br />
bleibt, brauchen die Sport- und Bäderämter<br />
starke Partner <strong>in</strong> der Sportselbstverwaltung.<br />
Diese Rolle können<br />
nur die Stadt- und Kreissportbünde<br />
erfüllen. Nachdem sie über Jahrzehnte<br />
vom Lan<strong>des</strong>SportBund NRW eher<br />
als e<strong>in</strong>e Art Randgruppe behandelt<br />
wurden, hat der LSB nun erkannt, dass<br />
die Stadt- und Kreissportbünde wichtige<br />
strategische Partner s<strong>in</strong>d. Denn<br />
sie und nicht die Fachverbände tragen<br />
<strong>in</strong> den Kommunen die Gefechte<br />
aus. Daher ist sehr zu begrüßen, dass<br />
der LSB se<strong>in</strong>e Haltung zu den Stadt-<br />
und Kreissportbünden zu verändern<br />
beg<strong>in</strong>nt. Auch wenn dies noch nicht<br />
ausreicht, ist es e<strong>in</strong> Schritt <strong>in</strong> die richtige<br />
Richtung. ◆
Annemarie Erlenwe<strong>in</strong><br />
Nachgefragt ... aus der Sicht der NRW-Lan<strong>des</strong>regierung<br />
Profile schärfen, regional abstimmen<br />
Laut e<strong>in</strong>er Studie zum Sportverhalten<br />
im <strong>Ruhr</strong>gebiet von 1992 betrieben<br />
damals 23 Prozent der Revierbürger<br />
Sport im Vere<strong>in</strong>, 20 Prozent <strong>in</strong><br />
kommerziellen Anlagen. Nach aktuellen<br />
Studien, die sich nicht nur auf<br />
das <strong>Ruhr</strong>gebiet beziehen, betreiben<br />
42 Prozent der K<strong>in</strong>der und Jugendlichen<br />
<strong>in</strong> Nordrhe<strong>in</strong>-Westfalen Sport<br />
<strong>in</strong> e<strong>in</strong>em Vere<strong>in</strong>. Darüber h<strong>in</strong>aus<br />
weiß man, dass es neue Beweggründe<br />
zum Sporttreiben gibt, genormte<br />
Anlagen weniger genutzt werden<br />
und von den vorhandenen Sportanlagen<br />
die Bäder am meisten nachgefragt<br />
werden.<br />
Vergleichbar der abnehmenden B<strong>in</strong>dungskraft<br />
bei anderen Organisationen<br />
zeigt sich auch e<strong>in</strong>e Tendenz<br />
zur Abwendung von Sportvere<strong>in</strong>en.<br />
Diese sollte aufgehalten werden, <strong>in</strong>dem<br />
zum Beispiel die Sportvere<strong>in</strong>e<br />
und ihre Angebote attraktiver werden.<br />
Sportvere<strong>in</strong>e s<strong>in</strong>d für das soziale<br />
Zusammenleben und die Integration<br />
wichtig, sie stellen e<strong>in</strong>en<br />
Gegenpol zur wachsenden Individualisierung<br />
der Gesellschaft dar. Auf<br />
der anderen Seite muss die Individualisierung<br />
bei der Weiterentwicklung<br />
von Sporträumen, das heißt<br />
von Anlagen und von Angeboten berücksichtigt<br />
werden.<br />
Verhaltensorientierte<br />
Planung<br />
Die Entwicklung verhaltensorientierter<br />
Planungs<strong>in</strong>strumentarien ist<br />
wichtig, damit die Kommunen ihre<br />
Ressourcen s<strong>in</strong>nvoll für die Zukunft<br />
e<strong>in</strong>setzen können. Es gibt bereits<br />
Sportstätten, die nicht mehr benötigt<br />
werden. Diese Flächen sollten dem<br />
Sport erhalten bleiben, <strong>in</strong>dem sie zu<br />
Stätten für nachgefragte Sportarten<br />
umgewandelt werden. Auf Sportstättenentwicklungsplanung<br />
kann<br />
daher <strong>in</strong> Zukunft noch weniger als<br />
bisher verzichtet werden.<br />
Für den „Masterplan Sport für die<br />
Metropole <strong>Ruhr</strong>“ muss zunächst def<strong>in</strong>iert<br />
werden, welches Ziel er haben<br />
soll. Geht es um die E<strong>in</strong>werbung von<br />
Sport-Großveranstaltungen oder um<br />
e<strong>in</strong>en Sportstättenentwicklungsplan<br />
für das <strong>Ruhr</strong>gebiet? Für Sportstätten,<br />
die die sportliche Grundversorgung<br />
<strong>in</strong> e<strong>in</strong>em Stadtteil sichern,<br />
ist er nicht erforderlich. Es bedarf<br />
aber e<strong>in</strong>er regionalen Abstimmung<br />
bei größeren Sportstätten, die e<strong>in</strong>en<br />
E<strong>in</strong>zugsbereich über die Stadtgrenzen<br />
h<strong>in</strong>aus besitzen, wie zum<br />
Beispiel Bäder. Hier wäre e<strong>in</strong> Masterplan<br />
Sport gerade im <strong>Ruhr</strong>gebiet<br />
wichtig.<br />
Statement<br />
Annemarie Erlenwe<strong>in</strong>,<br />
Leitende M<strong>in</strong>isterialrät<strong>in</strong><br />
Abteilung Sport im<br />
Innenm<strong>in</strong>isterium <strong>des</strong> Lan<strong>des</strong><br />
Nordrhe<strong>in</strong>-Westfalen<br />
Abwendung von<br />
Sportvere<strong>in</strong>en durch<br />
attraktive Angebote<br />
aufhalten<br />
Sportstättenentwicklungsplanung<br />
ist unverzichtbar<br />
Regionale Abstimmung<br />
bei größeren<br />
Sportanlagen wichtig<br />
55
56 Statement<br />
Förderung von Sportstätten<br />
für den allgeme<strong>in</strong>en<br />
Sport nur<br />
durch Sportpauschale<br />
Zuschauersportanlagen<br />
für unterschiedliche<br />
Sportarten entwickeln<br />
Sportpauschale<br />
Nach E<strong>in</strong>führung der Sportpauschale<br />
für die Sportstätten hat das Land ke<strong>in</strong>e<br />
f<strong>in</strong>anziellen Steuerungsmöglichkeiten<br />
mehr. Die Bereitstellung und<br />
Entwicklung von Sportstätten ist e<strong>in</strong>e<br />
kommunale Aufgabe, e<strong>in</strong>e regionale<br />
Sportstättenförderung durch<br />
das Land ist ebenfalls nicht möglich.<br />
Das Land fördert jedoch Sportstätten<br />
für den Hochleistungssport,<br />
Zuschauersportstätten für national<br />
und <strong>in</strong>ternational bedeutende Sportveranstaltungen<br />
sowie Sportschulen<br />
der Verbände. Bei den Zuschauersportanlagen<br />
s<strong>in</strong>d unterschiedliche<br />
Schwerpunktsetzungen unter Beteiligung<br />
der Städte wichtig. Sie sollten<br />
Konkurrenzen vermeiden und besondere<br />
Profile erarbeiten. Dabei kann<br />
e<strong>in</strong> „Masterplan Sport für die Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong>“ helfen. ◆
Andreas Klages<br />
Nachgefragt ... aus der Sicht <strong>des</strong> organisierten Sports<br />
Weniger Konkurrenz, mehr Kooperation<br />
Sport ist e<strong>in</strong> wichtiges Politikfeld mit<br />
hoher gesellschaftspolitischer Bedeutung.<br />
Jeden Monat werden <strong>in</strong><br />
den Sportvere<strong>in</strong>en 45,2 Millionen Arbeitsstunden<br />
ehrenamtlich geleistet.<br />
Damit leistet der Sport auch ökonomisch<br />
betrachtet bedeutende Arbeit,<br />
er ist ke<strong>in</strong> weicher, sondern e<strong>in</strong> harter<br />
Standortfaktor. Der Titel <strong>des</strong> <strong>Workshops</strong><br />
kann daher auch umgedeutet<br />
werden: Es gibt nicht nur e<strong>in</strong>e <strong>Sportentwicklung</strong><br />
<strong>in</strong> Metropolen, sondern<br />
auch e<strong>in</strong>e Metropolenentwicklung<br />
durch den Sport.<br />
Heute ist viel zu häufig e<strong>in</strong>e defensive<br />
kommunale Sportpolitik zu beobachten,<br />
<strong>in</strong> vielen Städten kommt<br />
dem Sport e<strong>in</strong>e untergeordnete Rolle<br />
zu. Dabei ist er gerade im Nahbereich<br />
wichtig. Die Sportvere<strong>in</strong>e mit ihrer<br />
Angebotsvielfalt leisten viel: für Menschen<br />
mit Beh<strong>in</strong>derung, im sozialen<br />
Bereich, im Wohnquartier, für gesundheitliche<br />
Fitness und weiteres. Sport<br />
darf nicht nur als Zuschauersport gesehen<br />
werden. Breitensportliche Aktivitäten<br />
und Angebote der Vere<strong>in</strong>e<br />
s<strong>in</strong>d m<strong>in</strong><strong>des</strong>tens ebenso bedeutend.<br />
Vere<strong>in</strong>sentwicklungs-<br />
programme<br />
Auf die aktuellen Herausforderungen<br />
für die Sportvere<strong>in</strong>e, etwa durch den<br />
demografischen Wandel, muss man<br />
reagieren. Zum Beispiel s<strong>in</strong>d Vere<strong>in</strong>sentwicklungsprogramme<br />
erforderlich,<br />
um die Sportvere<strong>in</strong>e wieder als Orte<br />
der Selbstorganisation mit ihren Ressourcen<br />
zu stärken. Bei der Sportstätten-<br />
und <strong>Sportentwicklung</strong>splanung<br />
müssen die Sportvere<strong>in</strong>e und -verbände<br />
stärker e<strong>in</strong>gebunden werden, und<br />
zwar verb<strong>in</strong>dlich. Umgekehrt sollten<br />
sich Sportvere<strong>in</strong>e nicht nur mit den<br />
Sportämtern, sondern vermehrt auch<br />
mit anderen Ämtern austauschen und<br />
stärker vor Ort vernetzen. Der Rhe<strong>in</strong>-<br />
Ma<strong>in</strong>-Raum, der sich über drei Bun<strong>des</strong>länder<br />
erstreckt, ist e<strong>in</strong> Beispiel für<br />
regionale Kooperation im Sport. Auch<br />
dort wird auf regionaler Ebene mehr<br />
Kooperation anstelle von Konkurrenz<br />
angestrebt.<br />
Kommunale und regionale Entwicklungskonzeptionen<br />
im Sport nützen<br />
den Sportvere<strong>in</strong>en und -verbänden<br />
und können dazu beitragen, ihre Handlungsfähigkeit<br />
zu erweitern. An diesen<br />
Prozessen sollten die Sportorganisationen<br />
unter dem Dach <strong>des</strong> Deutschen<br />
Olympischen Sportbun<strong>des</strong> aktiv und<br />
umfassend beteiligt werden. <strong>Sportentwicklung</strong>skonzeptionen<br />
müssen<br />
über den Leistungssport und die Großveranstaltungen<br />
h<strong>in</strong>aus den Vere<strong>in</strong>s-<br />
und Breitensport und <strong>des</strong>sen Rahmenbed<strong>in</strong>gungen<br />
<strong>in</strong> den Blick nehmen. Bei<br />
<strong>in</strong>terkommunalen oder regionalen Ansätzen<br />
sollten die Lan<strong>des</strong>sportbünde<br />
e<strong>in</strong>gebunden werden. ◆<br />
Statement<br />
Andreas Klages<br />
Stellvertretender Direktor<br />
<strong>Sportentwicklung</strong> beim<br />
Deutschen Olympischen<br />
Sportbund<br />
Sport als harter Standortfaktor<br />
Sportvere<strong>in</strong>e und -verbände<br />
bei Sportplanung<br />
e<strong>in</strong>beziehen<br />
<strong>Sportentwicklung</strong><br />
muss Vere<strong>in</strong>s- und<br />
Breitensport berücksichtigen<br />
57
58<br />
Statement<br />
Wolfgang Rohrberg<br />
Geschäftsführer <strong>des</strong><br />
Essener Sportbun<strong>des</strong><br />
Kle<strong>in</strong>ere Kreissportbünde<br />
besser stellen<br />
Formulierung von M<strong>in</strong>imalstandards,<br />
die alle<br />
Städte anerkennen<br />
Vere<strong>in</strong>e akzeptieren<br />
Folgen <strong>des</strong> demographischen<br />
Wandels<br />
nicht immer<br />
Wolfgang Rohrberg<br />
Nachgefragt ... aus der Sicht der Stadt- und Kreissportbünde<br />
Überzeugungsarbeit leisten<br />
Es gibt im <strong>Ruhr</strong>gebiet erhebliche Unterschiede<br />
zwischen den verschiedenen<br />
Stadt- und Kreissportbünden.<br />
Das muss man bei jeder Sportplanung<br />
beachten. Die kle<strong>in</strong>eren Kreissportbünde<br />
sollten besser gestellt<br />
werden, will man den Sport <strong>in</strong> der Region<br />
stärken. Dies sollte e<strong>in</strong>e Leitl<strong>in</strong>ie<br />
<strong>des</strong> „Masterplans Sport für die Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong>“ se<strong>in</strong>, um überall gleiche<br />
Voraussetzungen zu schaffen. Der<br />
Masterplan kann e<strong>in</strong>e wichtige Klammer<br />
darstellen, den Sport <strong>in</strong> der Region<br />
voranzubr<strong>in</strong>gen. Wichtig ist, dass<br />
die Städte lernen, auch im Bereich<br />
Sport regional zusammenzuarbeiten.<br />
Als gutes Beispiel präsentiert sich<br />
hier die MEO-Region, <strong>in</strong> der die Städte<br />
Mülheim, Essen und Oberhausen<br />
kooperieren. Durch die Zusammenarbeit<br />
gibt es e<strong>in</strong>en regelmäßigen Austausch<br />
und schnellen Informationsfluss<br />
zwischen den Beteiligten. So<br />
erfahren diese von Problemen <strong>in</strong> der<br />
Region und können geme<strong>in</strong>sam nach<br />
Lösungen suchen.<br />
Masterplan als Richtschnur<br />
für die Städte<br />
Der Masterplan Sport kann e<strong>in</strong>e wichtige<br />
Richtschnur zur Beurteilung der<br />
Sport<strong>in</strong>frastruktur werden. Derzeit<br />
plant jede Kommune für sich alle<strong>in</strong>,<br />
das sollte sich ändern. Im Masterplan<br />
lassen sich M<strong>in</strong>imalstandards formu-<br />
lieren, die die Städte für ihre Planung<br />
anerkennen. Damit werden regionale<br />
Unterschiede vermieden und Standards<br />
vere<strong>in</strong>heitlicht. Das Geld <strong>in</strong> den<br />
Städten ist knapp. Auch hier kann der<br />
regionale Fokus helfen zu beurteilen,<br />
wie viele Infrastrukture<strong>in</strong>richtungen<br />
tatsächlich gebraucht werden.<br />
Am Beispiel e<strong>in</strong>es Bäderkonzepts lassen<br />
sich die Vorteile regionaler Abstimmung<br />
demonstrieren: Hätte das<br />
<strong>Ruhr</strong>gebiet e<strong>in</strong>e abgestimmte E<strong>in</strong>schätzung,<br />
wie viele Bäder erforderlich<br />
s<strong>in</strong>d und wie sie ausgestattet<br />
se<strong>in</strong> sollen, könnten die entsprechenden<br />
Informationen und Daten bei<br />
der Bäderplanung der Städte berücksichtigt<br />
werden. Damit ließe sich vermeiden,<br />
dass jede Stadt e<strong>in</strong> eigenes<br />
Spaßbad glaubt anbieten zu müssen,<br />
obwohl die Besucherzahlen <strong>in</strong> Wahrheit<br />
zum wirtschaftlichen Betrieb oft<br />
nicht ausreichen. Hier e<strong>in</strong>gesparte<br />
Mittel könnten für s<strong>in</strong>nvollere Sportprojekte<br />
verwendet werden. Dieses<br />
Beispiel ist auf alle anderen Sportbereiche<br />
übertragbar.<br />
Zurzeit arbeiten fast alle Kommunen<br />
an e<strong>in</strong>em Masterplan Sport. H<strong>in</strong>weise<br />
auf das regionale Angebot werden<br />
häufig belächelt. Das hat damit<br />
zu tun, dass die Folgen <strong>des</strong> demographischen<br />
Wandels noch nicht überall<br />
präsent s<strong>in</strong>d, weder bei der Bevölkerung<br />
noch bei den Vere<strong>in</strong>en. Darü-
er h<strong>in</strong>aus wollen die Vere<strong>in</strong>e die Veränderungen<br />
<strong>des</strong> Sportverhaltens oft<br />
nicht akzeptieren. Will man die Vere<strong>in</strong>e<br />
bei der künftigen Planung e<strong>in</strong>beziehen,<br />
will man, dass sie mit an<br />
e<strong>in</strong>em Strang ziehen, muss Überzeugungsarbeit<br />
geleistet werden.<br />
Events als Market<strong>in</strong>g-<br />
<strong>in</strong>strument<br />
Weiterh<strong>in</strong> ist für die Planung wichtig<br />
zu berücksichtigen, dass Spitzensport<br />
und Breitensport aufe<strong>in</strong>ander angewiesen<br />
s<strong>in</strong>d. Große Events s<strong>in</strong>d für<br />
die Region ebenso wichtig wie der Alltagssport,<br />
sie fördern das Image und<br />
stellen e<strong>in</strong> wichtiges Market<strong>in</strong>g<strong>in</strong>strument<br />
dar. Hier ist Zusammenarbeit<br />
gefragt, nicht Konkurrenz. Der Regionalverband<br />
<strong>Ruhr</strong> sollte mehr Sport-<br />
events fördern und für e<strong>in</strong>e faire räumliche<br />
Verteilung der Veranstaltungen<br />
<strong>in</strong> der <strong>Ruhr</strong>metropole werben.<br />
E<strong>in</strong> „Masterplan Sport für die Metropole<br />
<strong>Ruhr</strong>“ ist sehr wünschenswert.<br />
Will der RVR diese Entwicklung unterstützen<br />
und aktiv gestalten, muss<br />
er sich auch entsprechend personell<br />
aufstellen. E<strong>in</strong> Sportteam bestehend<br />
aus zwei Mitarbeitern reicht<br />
hierfür nicht aus. Wenn das <strong>Ruhr</strong>gebiet<br />
e<strong>in</strong>e engere Abstimmung bei der<br />
Sportplanung will, ist e<strong>in</strong>e <strong>in</strong>tensivere<br />
Moderation <strong>in</strong> der Region erforderlich.<br />
E<strong>in</strong>e bessere personelle Ausstattung<br />
<strong>des</strong> RVR-Sportbüros ist dann<br />
unerlässlich. ◆<br />
Statement<br />
Vere<strong>in</strong>e müssen überzeugt<br />
und e<strong>in</strong>gebunden<br />
werden<br />
Faire räumliche Verteilung<br />
von Events<br />
RVR-Sportbüro muss<br />
personell aufgestockt<br />
werden<br />
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