Sand im Getriebe 38 - Attac Berlin

Der Süden ist weit entfernt von der Möglichkeit, Kapital zu
akkumulieren. Im Gegenteil er wird ausgeplündert.
Argentinien beispielsweise war eines der reichsten Länder des
Südens. Es hat inzwischen sowohl seinen Handel als auch den
Kapitalmarkt rückhaltlos liberalisiert. Die gesamte industrielle
Produktion und der Dienstleistungssektor wurden von US-
Unternehmen übernommen. Als sich dann die Bankenkrise
zuspitzte, wurde plötzlich sichtbar, dass der gesamte produktive
Sektor schon lange ins Ausland transferiert worden war. Und
bei den wenigen Unternehmen, die dem Land noch verblieben
waren, flossen die Erträge in Wirklichkeit in die Kassen USamerikanischer
Firmen. Seit 40, 50 Jahren wollen die
Wirtschaftsexperten im Norden diesen Zusammenhang nicht
zur Kenntnis nehmen. Sie haben niemals wirklich verstanden,
was im Süden vor sich geht. Und auch die öffentliche Meinung
in Europa wurde von diesen Volkswirtschaftlern grob
getäuscht.
Wäre denn ein am Keynesianismus orientierter, mehr auf die
Stärkung der Nachfrage im Binnenmarkt ausgerichteter
Ansatz den wirtschaftlichen Realitäten des Südens eher
angemessen?
Darin unterscheide ich mich von einigen meiner Freunde im
Süden, die sich als Neo-Keynesianer verstehen. Aber die
Keynesianische Theorie verlässt nicht wirklich den Rahmen
eines vom Norden dominierten Wirtschaftssystems.
Tatsächlich hat Keynes hauptsächlich versucht, das
britische Empire zu retten. Es gibt darin sicher einige positive
Aspekte, so vor allem, dass man nicht alles dem Markt
überlassen kann, dass der Staat eine gewisse Verantwortung für
das wirtschaftliche Wohlergehen der Menschen trägt und
deshalb die Produktion aktiv unterstützen sollte, wenn der
private Sektor zu schwach dazu ist. Aber die Keynesianische
Wirtschaftstheorie als solche muss bei der Aufgabe der
Entwicklung im Süden versagen. Unsere Situation ist von der
schrankenlosen Herrschaft des Nordens geprägt. Unsere
Volkswirtschaften sind insbesondere in Afrika schon lange
nahezu restlos in das Weltwirtschaftssystem integriert. Worin
könnte der wirtschaftspolitische Spielraum etwa der
Regierungen in Südafrika, Simbabwe oder Senegal gegenüber
der dominierenden Rolle des internationalen Kapitals noch
bestehen? Welchen Sinn hätte eine keynesianische Strategie im
Senegal? Nein, dieser Ansatz ergibt keinen Sinn! Wir brauchen
eine ganz andere Strategie, eine Strategie der Loslösung vom
Westen.
Aber denken Sie nicht, dass höhere Löhne beispielsweise in
diesen Ländern, eine Nachfragestärkung, also doch eine Art
von Entwicklung auslösen könnten?
Nur die multinationalen Unternehmen könnten in unseren
Volkswirtschaften höhere Löhne zahlen. Die einheimischen
Unternehmen würden sofort ihre Wettbewerbsfähigkeit
verlieren. Ihre Existenz auf dem Weltmarkt hängt völlig vom
Billiglohnniveau in den Ländern des Südens ab. Nur ein
Sonderfall wie das kommunistische China kann die billige
Arbeitskraft dazu nutzen, um auf dem Weltmarkt erfolgreich zu
sein und zugleich eine Basis für eigene Kapitalakkumulation zu
schaffen. Für die meisten anderen Länder bedeutete eine
Erhöhung des Lohnniveaus den Verlust von Marktanteilen. Die
einzige Alternative ist deshalb die Schaffung eigener
regionaler Märkte. Der erste Schritt ist es, den Transfer
unserer Ressourcen zu vermindern. Wenn diese für den
Binnenmarkt und nicht für den Export eingesetzt werden,
können sie zu einer Erhöhung der einheimischen Kaufkraft
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genutzt werden. Und dafür müssen wir ein ganzes Bündel
alternativer ökonomischer Strategien entwickeln.
Tatsächlich gibt es einen gewaltigen Kapitalfluss vom Süden
in den Norden, demgegenüber die sogenannte Entwicklungshilfe
eher wie ein Rinnsal anmuten muss. Was sind die
Ursachen für diesen Kapitalverlust in der Peripherie?
Der größte Teil dieses Kapitals fließt in der Form von
Gewinnen aus dem Süden in den Norden. Ein Teil sind
akzeptable, legitime Erträge. Aber das Machtgefälle zwischen
Nord und Süd führt auch zu überzogener Gewinnschöpfung, die
sich in horrenden Erlösen niederschlägt. In Afrika
beispielsweise liegen die durchschnittlichen Erträge USamerikanischer
Unternehmen zwischen 30 und 40%, verglichen
mit nur 10% im eigenen Land. Die erste Ursache für den
Kapitalfluss von Süd nach Nord sind also die Bedingungen,
unter denen die ausländischen Firmen in unseren Ländern
operieren können, und die Rückführung überzogener Gewinne
in den Norden. Die zweite Quelle sind Schuldenzahlungen.
Afrika allein muss 400 Milliarden Dollars Schulden bedienen.
Dritte Ursache sind die Austauschrelationen im Außenhandel.
Die Bedingungen, zu denen wir unsere Güter auf dem
Weltmarkt anbieten, haben sich in der Vergangenheit ständig
verschlechtert. Wir haben dadurch mehr als den gesamten
Gegenwert der vom Norden geleisteten Entwicklungshilfe
wieder verloren. Dann spielt die Korruption in unseren
Verwaltungen eine Rolle und der Transfer von Schwarzgeldern
aus dem Süden in den Norden. Aber das ist fast
vernachlässigbar im Vergleich zu den drei zuerst genannten
Ursachen, die zu dem erheblichen Verlust an finanziellen
Ressourcen führen, den unsere Länder erleiden.
Welche Rolle spielen denn die Gewinntransfers der
transnationalen Unternehmen in diesem Zusammenhang?
Das ist die vierte Hauptursache für den Transfer finanzieller
Ressourcen aus dem Süden in den Norden. Die Preisgestaltung
der ausländischen Unternehmen unterliegt keinerlei Kontrolle.
Bauteile oder Technologien für eine bestimmte Fertigung
werden zu überhöhten Preisen in die Entwicklungsländer
gebracht, die Fertigprodukte zu Billigpreisen an Tochterfirmen
im Ausland exportiert. Der Nettoexporterlös des Südens fällt
auf diese Weise sehr gering aus, die Wertschöpfungskette ist
nahezu vollständig in den Händen multinationaler Konzerne
oder ihrer Agenten. Und sie nutzen dieses ohne jede äußere
Kontroll- oder Überwachungsmöglichkeit funktionierende
Verfahren, um den Süden zu plündern.
Würden Sie sagen, dass die dominante Exportorientierung all
dieser lokalen Volkswirtschaften im globalen wirtschaftlichen
System der Hauptgrund für die Probleme im Süden ist?
Das Allheilmittel der Exportorientierung, das der
Internationale Währungsfond und die Weltbank in den letzten
25 Jahren für den Süden entwickelt haben, hat uns in ein
absolutes Desaster geführt. Die Ressourcen wurden ohne
Rücksicht auf die Bedürfnisse der Menschen im Süden
verbraucht, nur um auf den hart umkämpften Exportmärkten
konkurrieren zu können. Das hat schon in der Kolonialzeit
begonnen, als die Kolonialherren unsere Bauern zwangen,
exportfähige landwirtschaftliche Produkte anzubauen. Tabak,
Baumwolle beispielsweise, die man ja bekanntlich nicht essen
kann. Nach der Unabhängigkeit versuchten viele Länder im
Süden, Industrien aufzubauen, die sie von Importen unabhängig
machen sollten. Und obwohl es in manchen Regionen zu
Problemen kam, war das für die Entwicklung eine relativ