Ostpreussen und der polnische Korridor - Wissen und freie Meinung

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Ißerfonen üBertragen tvexhen !ann, fc^Iie^t btefe %ai\ad)e nic^t au§. 60
liegt in hen S^oIImac^ten ber militärifd^en ^e^e^U^ahex Wdljxenb be§
Äiege^ ha^ 9^e(f)t, SBaffenftillftanb^ö ertrage ob^ufc^lieBen, präliminar*
Verträge einguge^en, [a fogar le^tere gur 5lugfü^rung gu Bringen, o^^ne
ta^ erft bie Sf^atifüation be^ betreffenben (5taatg]5au:|3te§ erforberlic^
tüäre^). "änd) Unnen einzelne S3eprben innerl^alb il^rer ^om^eteng
feIB[tänbig abfc^Iie^en^), nnb au^ fonftigen ^erfonen !ann unter Um»
ftänben bie SJ^öglid^leit gegeben tüerben, bestimmte fragen felbftanbig
burd^ Verträge red^t^gültig p regeln, i^ai^d) ift e^, toenn ^t)§ bei^au^tet,
bie $8efugni§ gum ^(bfd^Iug !önne nid^t übertragen töerben, Weil unter
ber §errfc^aft ber ööüerred^tlirfien ^ertrag^t^eorien eine Übertragung
ber ©etüalten nid^t möglich tväxe^). gn biefem gall l^anbelt e§ fid^ gar nic^t
um eine Übertragung biefe^ ©ouöeränität^red^t^, lebiglid^ gur 5lu§übung
be^felben tüirb eine anbere ^erfon beauftragt unh ermächtigt*). Tlan
mu^ bie red^tlid^e ä^^^öffigfeit biefer S^^agnal^me fd^on an^ bem @runbe
anerfennen, iüeil ©taatgpu^ter tatfäd^Iid^ oft gar nid^t in ber Sage finb,
alle il^nen guftel^enben (Sonöeränität^red^te auc^ perfönlid^ ausüben ^n
tonnen.
SSa§ bie gorm anbetrifft, fo ift bie formelle 9f^atifi!ation in ben ^Borber*
^runb gu ftellen, aU bie in ber^raji^ am meiften üblid^e. daneben lüirb
-aber allgemein eine fold^e burc^ !on!lubente §anblungen anerlannt^),
toenn ber ©taat bie ^lu^fü^rung ol^ne au^brüdflid^e 9f^atififation t)ornimmt.
Wllerbingg genügt ein einfad^e^ ©tillfd^toeigen nid^t, toeil ja bann alle
18erträge ai§> ratifiziert gelten toürben, in benen ber @out)erän feine 3^ic^t«
genefimigung nid^t au^brütflic^ p er!ennen gegeben f>at. 2)a§ @tillfc^ tu eigen
be^ (Btaai§>^an\)ie^ bebeutet in biefem gall ßrflärung feiner ^affiöität
unb ber @a^ be^ ^riöatred^tg ift nid^t antoenbbar: qui tacet, consentire
videtur, ubi loqui potuisset et debuisset.
^er 9^otentt)ec^fel ^at nun eine au^brüdlid^e 9flatifi!ation burc^ ben
beutfd^en ^atfer nic^t erfa^^ren. ßbenfo !ann man tool^l nid^t folgern, eine
IRatifüation toäre nid^t erforberlid^ getoefen, ioeil ber beutfd^e ©taatg*
fefretär gum ^bfd^lu^ be^ ^ertrage^ ermäcfitigt getoefen toäre, nod^ ha^n,
too e§ fid^ l^ier um toid^tige ßeben^fragen be§ beutfd^en $8ol!eg l^anbelte.
Sßenn man aber ben Sf^otentoed^fel im gangen betrad^tet, fie^t man, ha%
1) SSgl. bagu ö. 3)latteng*S5ergbo^m a. a. D. I, ©. 397. SSegmann 0. a. D.