Ressourcenproduktivität als Chance - Ein langfristiges ... - Demea

14 Überblick: Ressourcenproduktivität - Ein Konjunkturprogramm
auf der jeweiligen Produktionsstufe neu für den Produktionsprozess aufgewendet
wird. Bereits auf vorhergehenden Produktionsstufen zur Steuer herangezogene
Vorprodukte und Rohstoffe werden nicht nochmals versteuert,
um eine Doppelbesteuerung zu vermeiden. Es wird ein linear von 1 € pro
Tonne in 2011 auf 10 € pro Tonne in 2020 steigender Steuersatz angenommen.
Die Materialinputsteuer wird durch eine Senkung der Einkommensteuer
auf die 7 Einkommensarten 18 in gleicher Höhe kompensiert. Eine
Besteuerung von Wasser wird nicht vorgesehen. Außerdem bleiben fossile
Energieträger von der Steuer befreit, da diese bereits durch den Emissionshandel
belastet werden. Die Steuer ist europaweit von ressourcenentnehmenden
Unternehmen zu zahlen. Auf Importe von außerhalb der EU werden
WTO-konform Zölle in gleicher Höhe erhoben. Die Steuer wird erst ab
dem Jahr 2011 erhoben. Voraussichtlich lange Abstimmungsprozeduren für
diese EU-einheitliche Steuer bedingen einen erheblichen Vorlauf. Außerdem
soll das Aachener Szenario in der Wirtschaft und der Öffentlichkeit
erst ein breites Bewusstsein für die zahlreichen Potenziale einer Verbesserung
der Ressourcenproduktivität schaffen und damit erst eine Akzeptanz
für diese Steuer schaffen.
Grundlagen für die Modellierung der MIT sind Tabellen für den
Materialinput in die 59 Sektoren der Volkswirtschaft 19 . Für deren Erarbeitung
wurde eine Systematik genutzt, die das Wuppertal-Institut im Auftrag
des statistischen Amtes der EU, Eurostat, entwickelt hat 20 . Die Tabellen
geben an, welche Wirtschaftssektoren Ressourcen extrahieren oder importieren.
Die Tabellen sind im Anhang (Tabelle VIII-1 bis VIII-100 ab Seite
191) wiedergegeben. In einer zweiten Bearbeitungsstufe muss der Resspuourceninput
der Nachfragerseite zugerechnet werden. Dazu zählen die
Wirtschaftssektoren, die den Ressourceninput als Vorleistung empfangen,
der Eigenverbrauch der extrahierenden bzw. importierenden Sektoren und
der Endverbrauch Privater und Öffentlicher Haushalte. Über die in
INFORGE berücksichtigten Querverflechtungen der 59 Wirtschaftssektoren
untereinander können so die Wege der Ressourcenströme simuliert werden.
18. Das deutsche Einkommensteuerrecht kennt 7 verschiedene Einkommensarten: nichtselbstständige
Arbeit, selbstständige Arbeit, Land- und Forstwirtschaft, Gewerbebetrieb,
Kapitalvermögen, Vermietung und Verpachtung, sowie sonstige Einnahmen
(Vermögenseinkommen).
19. Die Tabellen sind im Anhang wiedergegeben.
20. MOLL, S./ BRINGEZU, S./ SCHÜTZ, H.: Resource Use in Euroepean Countries.
European Environment Agency, Copenhagen 2003.