1. Arbeitsbericht MORO RVNSW - Regionalverband Nordschwarzwald

MORO 1. Arbeitsbericht
1. Beschreibung der Region
Die Region Nordschwarzwald repräsentiert eine der zwölf Planungsregionen Baden-
Württembergs. In der Region wohnen und arbeiten ca. 600.000 Einwohner in 70 Städten
und Gemeinden. Das Gebiet der Region umfasst eine Fläche von ca. 2300 km² mit sehr unterschiedlichen
Landschaftsräumen und damit auch unterschiedlichen Voraussetzungen
zur Nutzung regenerativer Energien. Die Höhenlagen reichen von 150 Metern bei
Remchingen bis 1.154 m beim Dreifürstenstein/Hornisgrinde.
Die Region umfasst verwaltungstechnisch den Stadtkreis Pforzheim sowie die drei Landkreise
Enzkreis, Calw und Freudenstadt. Der Anteil der Siedlungs- und Verkehrsfläche in der
Region liegt bei 12,3 %. Die landwirtschaftlich genutzten Flächen weisen einen Anteil von
30,5 % und die Waldflächen einen Wert von 56 % auf. In den einzelnen Landkreisen und
Gemeinden ist das Verhältnis landwirtschaftlicher Flächen zu Waldflächen recht heterogen.
Allgemein ist im Süden der Waldanteil wesentlich höher, während im Norden der Region
mehr landwirtschaftliche Flächen zur Verfügung stehen. Neben den Höhenlagen des
Schwarzwaldes prägen vor allen die leicht hügelige Kraichgaulandschaft, das Stromberg-
Heuchelberg-Gebiet und das Heckengäu die Gebietskulisse.
Es ist davon auszugehen, dass diese Teilräume auch im Hinblick auf die Reliefenergie unterschiedliche
Eignungen zur Nutzung der regenerativen Energien haben. So spielt beispielsweise
im Verdichtungsraum Pforzheim/Mühlacker z. Zt. vor allem die Wasserkraft
und die Nutzung der Biomasse aus der Landwirtschaft eine bedeutende Rolle (Biomethangasanlage
Mühlacker). Im ländlich geprägten Süden liegt der Fokus auf der verholzten Biomasse
und der Windenergie.
Allgemein kann man sagen, dass die Nutzung der Windenergie in der Region bisher sehr
kritisch bewertet wurde, sodass bisher relativ wenige Anlagen existieren. Die Photovoltaik,
sowohl im Innen- als auch im Außenbereich erfährt momentan einen Aufschwung und wird
unter guten naturräumlichen Gegebenheiten ausgebaut. Die Solarthermie ist besonders in
den letzten zwei Jahren immer beliebter geworden. Der Ausbau der Anlagen im Bereich
der Bioenergie (Biomasse und Biogas) hat sich mittlerweile etwas abgeschwächt. Hier stellt
sich insbesondere die Frage, welches Potenzial an Biomasse in der Region überhaupt vorhanden
ist. Die untiefe Geothermie ist in der Region in vielen Bereichen sehr gut nutzbar
und Bauherren greifen gerne auf diese Methode zurück. Die Tiefengeothermie hat in der
Region Nordschwarzwald bisher keine Rolle gespielt und soll daher hier nicht mehr näher
erläutert werden. Ähnlich verhält es sich mit der großen Wasserkraft. Potenzialstudien der
EnBW besagen, dass das Kosten-Nutzen-Verhältnis eines PSKW im Nordschwarzwald unrentabel
wäre. Die kleine Wasserkraft ist in der Region hingegen stark vertreten. Die Potenziale
gelten als ausgeschöpft und werden daher hier auch nicht weiter betrachtet.
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In der Region Nordschwarzwald gibt es viele Akteure im Bereich der regenerativen Energien.
Besonders aktiv werden zurzeit die Gemeinden. So zum Beispiel Wiernsheim im
Enzkreis, die bereits den European Energy Award in Gold gewonnen haben und somit eine
Vorreiterrolle in der Region übernehmen. Auch die Landkreise arbeiten rege an Konzepten.
In der Region existieren zwei landkreisweite Energieagenturen, wie das EBZ in Pforzheim
(Energie- uns Bauberatungszentrum Pforzheim-Enzkreis). Als Energieversorger in der Region
tauchen neben der EnBW auch noch Gemeinden mit eigenen Stadtwerken auf, wie z.B.
in Pforzheim und Altensteig. Vorort in der Region sind einige Betriebe und Dienstleister im
Bereich der regenerativen Energien tätig.
2. Beschreibung der Ziele
a. Im Bereich Energieversorgung (speziell regenerative Energien)
Land Baden-Württemberg (Energiekonzept 2020)
Ausgangslage: In Baden-Württemberg hat die Bedeutung der erneuerbaren Energieträger
in den letzten Jahren deutlich zugenommen. Der Anteil der erneuerbaren Energieträger am
Primärenergieverbrauch betrug 2006 mit 3,6 Mio. t SKE (29,1 TWh) etwa 6,5 %. Der Anteil
an der Bruttostromerzeugung lag im Jahr 2006 bei rund 11,8 %. Der Anteil der erneuerbaren
Energien an der Wärmebereitstellung betrug 2006 etwa 7 %. Bei der Stromerzeugung
aus erneuerbaren Energien dominierte im Jahre 2006 die Wasserkraft (60 %), gefolgt von
Biomasse und biogenen Gasen (26 %), der Windenergie (5 %), der Photovoltaik (5 %) und
Sonstigem (4 %). Bei der Wärmebereitstellung lag die direkte Biomassenutzung mit deutlichem
Abstand vor der thermischen Nutzung der Sonnenenergie (Solarthermie) und der
oberflächennahen Geothermie.
Auf Bundesebene sind ähnliche Zahlen wie auf Landesebene zu verzeichnen: Der Anteil der
erneuerbaren Energien am Primärenergieverbrauch lag 2004 bei 3,9 %. Er ist 2006 auf 5,8
% gestiegen. Der Anteil an der Stromproduktion betrug 2006 etwa 12 %, der Anteil der erneuerbaren
Energien an der Wärmebereitstellung rund 6,0 %. Im Rahmen des Energie- und
Klimaprogramms hat der Bund beschlossen, diese Anteile bis zum Jahr 2020 stark auszubauen.
Beim Strom ist ein Anteil von 25-30 %, bei der Wärmebereitstellung ein Anteil von
14 % vorgesehen. Das Bundesziel für die Stromerzeugung unterstellt jedoch für das Jahr
2020 eine installierte Leistung von 10.000 Megawatt Windenergie im Offshore-Bereich.
Ausbau Erneuerbare Energien: Die Landesregierung stellt sich zum Ziel, den Anteil der erneuerbaren
Energien an der Stromerzeugung bis zum Jahr 2020 auf mindestens 20 % zu
steigern. Außerdem soll der Anteil der erneuerbaren Energien an der Wärmebereitstellung
bis dahin auf mindestens 16 % gesteigert werden. Der Anteil der erneuerbaren Energien
am Primärenergieverbrauch soll im Jahr 2020 mindestens 12 % betragen. Insgesamt will
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sich die Landesregierung für eine besonders effiziente Verwendung erneuerbarer Energieträger
einsetzen.
Region Nordschwarzwald
Die Verbandsversammlung der Region Nordschwarzwald hat 2004 den Beschluss zur Aufstellung
eines Teilregionalplans Regenerative Energien gefasst. Ein zentrales Ziel des ersten
Entwurfs (2007) dieses Teilregionalplans lautet, dass die Stromerzeugung verstärkt durch
regenerative Energien wie Biomasse, Biogas, Photovoltaik, Wasserkraft und Windkraft erfolgen
soll. Zur dezentralen Wärmeversorgung soll das Potential der Biomasse und der
Geothermie genutzt werden. Weiterhin soll der Wärmemarkt parallel zu der Steigerung der
regenerativen Stromerzeugung, in Form von Nahwärmeversorgung mit Heizwerken sowie
Heizkraftwerken und Blockheizkraftwerken entwickelt werden.
Der Entwurf des Teilregionalplans Regenerative Energien legt für den Bau von Biomasseanlagen
Vorbehaltsgebiete fest, die vorrangig in 14 Gemeinden errichtet werden sollen. Auch
die Errichtung von regionalbedeutsamen Biogasanlagen soll in 48 Vorbehaltsgebieten geschehen.
Die oberflächennahe Geothermie soll außerhalb der Ausschlussgebiete (WSG I u.
II & QSG) insbesondere in Siedlungs- und Gewerbegebieten eingesetzt werden. Auch für
regionalbedeutsame Photovoltaikanlagen (ab 3 ha) im Außenbereich werden 37 Vorbehaltsgebiete
in der Region festgelegt. Zur Steuerung der Windkraft werden 11 Vorranggebiete
für regionalbedeutsame Windkraftanlagen in der Region festgelegt. Im Bereich der
Wasserkraft wurden 13 Suchräume für Pumpspeicherkraftwerke (PSKW) in den Teilregionalplan
aufgenommen.
Neben den verbindlichen Zielen des Teilregionalplans Regenerative Energien strebt der Regionalverband
auch weitere „informelle“ Ziele an. Ausgehend von der Solarpotenzialanalyse,
in der alle 260.000 Dächer der Region auf ihre Eignung für Photovoltaik und
Solarthermie überprüft wurden, soll ein 10.000 Dächer-Programm angestrebt werden.
Weiterhin steht die Idee einer völligen Energieautarkie der Region immer wieder im Raum.
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Kommunen der Region: stellvertretend Gemeinde Wiernsheim
Die Gemeinde Wiernsheim im Enzkreis mit ihren 6500 Einwohnern kann als Leuchtturmgemeinde
in Sachen Energieeffizienz und erneuerbare Energien nicht nur im regionalen
Vergleich, sondern durch Auszeichnung als beste Gemeinde zum European Energy Award®
in Gold in Deutschland, auch als bundesweit führend angesehen werden.
Anfang der 1980er Jahre war Wiernsheim eine Gemeinde mit einem stark landwirtschaftlich
geprägten Charakter, einer Vielzahl leer stehender und verfallender Fachwerkshäuser
und einer abnehmenden Bevölkerung in den Ortskernen. Der Bürgermeister Karlheinz Oehler,
der Gemeinderat, die Gemeindemitarbeiter und eine Vielzahl ehrenamtlich engagierter
Bürger/innen haben gemeinsam Ihren Ort umgestaltet. So wurden seit 1985 alle vier Ortsteile
in energetischen Ortskernsanierungen einbezogen. Seit 2007 läuft sogar bereits die
dritte Ortskernsanierung im Hauptort Wiernsheim. Hierbei erhalten die Hausbesitzer bis zu
40% Zuschuss, sofern Sie Dämmmaßnahmen gezielt mit regenerativen Energien kombinieren.
Im Weiteren war die Gemeinde Wiernsheim von 1994-1997 Teilnehmer des Forschungsprojektes
„Schadstoffminderung im Städtebau“ im Rahmen des Bundesprogramms ExWoSt
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(Experimenteller Wohnungs- und Städtebau), wodurch Energiebilanzen, und das Verkehrsaufkommen
in der Gesamtheit erfasst wurden.
Ab 1995/96 wurde durch gezielte Förderprogramme der Gemeinde Wiernsheim unter anderem
die Solarenergienutzung vorangetrieben. Inzwischen wurden über 350 Solarwärme-
und Solarstromanlagen in Wiernsheim realisiert. Dies entspricht über 20% des Gebäudebestandes.
In Neubau- und Sanierungsgebieten liegt die Quote deutlich höher. Auch wurden
über 1,2 MWp Photovoltaikleistung realisiert.
Neben Energie- und Klimaberichten, einem Energiecontrolling der Gemeindeliegenschaften,
Forschungsprogrammen, Veranstaltungen und vielem mehr wurden insbesondere die
Bürger/innen direkt mit einbezogen, beraten und gefördert.
Auch wurden über 120 Wärmepumpen in sanierten und neu erbauten Häusern installiert.
Erst kürzlich wurde ein Plus-Energie-Kindergarten realisiert, verschiedene Gemeindeliegenschaften
energetisch saniert und vor Jahren bereits der kommunale Strombedarf auf zertifizierten
Ökostrom umgestellt. Auch mit dem flächendeckenden Austausch ineffizienter
Straßenlampen wurde begonnen. All dies neben einer Biogasanlage, einer Klärgasanlage,
Pellets- und Holzhackschnitzelanlagen, der gezielten Nutzung des Gemeindewaldes zur
Brennholzgewinnung für über 400 Einzelfeuerungsöfen.
Zielrichtung ist es „weg vom Öl“ hin zu mehr Energieeffizienz und die gezielte Nutzung von
regenerativen Energien. Gemäß dem Energieleitbild der Gemeinde Wiernsheim „Wir haben
die Erde von unseren Kindern nur geliehen! Daraus erwächst uns die Verpflichtung sie zu
erhalten!“.
Inzwischen wurden mehrere hundert Gebäude saniert, durch Neubauten ersetzt, Gebiete
nachverdichtet und vielen Neubaugebiete mit energieeffizienten Gebäuden erschlossen
und bebaut. Neben vielen Kontakten zu anderen Kommunen in Deutschland findet das Engagement
Wiernsheims auch international Beachtung. So durfte die Energiegemeinde
Wiernsheim mittlerweile Besucher aus Weißrussland, China und Italien begrüßen, die sich
über die Tätigkeiten vor Ort informierten.
Der Bürgermeister Karlheinz Oehler, der Gemeinderat, die Gemeindemitarbeiter und die
Bürger/innen werden auch in Zukunft dazu beitragen Energieeffizienz und erneuerbare
Energien mit sinnvollen und realisierbaren Maßnahmen zu verwirklichen.
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b. Im Bereich Klimaschutz
Land Baden-Württemberg (Klimaschutzkonzept 2010)
Die Schwerpunkte für Klimaschutzmaßnahmen auf Landesebene konzentrieren sich auf die
folgenden Bereiche:
• Gebäudesanierung in Baden-Württemberg,
• umweltfreundliche Mobilität,
• Energieeffizienz in Industrie, Gewerbe und Haushalten,
• Energieeinsparung in Landesgebäuden,
• kommunaler Klimaschutz,
• Ausbau der erneuerbaren Energien sowie
• Zukunft der Kraft-Wärme-Kopplung.
Diese Schwerpunkte werden durch Maßnahmen in den Sektoren Land- und Forstwirtschaft
sowie Abfallwirtschaft und in zentralen Querschnittsbereichen wie Kommunikation und
(Umwelt-) Bildung sowie Energieforschung ergänzt. Darüber hinaus will die Landesregierung
weiterhin ihre Position zu klimaschutzpolitischen und energiepolitischen Fragen auf
Bundesebene und auf europäischer Ebene einbringen. Gerade im Bereich des Klimaschutzes
will das Land seine dialogorientierte Politik fortsetzen und das ausgeprägte Umweltengagement
der Bevölkerung unterstützen.
Region Nordschwarzwald
Der Regionalverband Nordschwarzwald hat in seinem Entwurf des Teilregionalplans Regenerative
Energien das Ziel formuliert, einen regionalen Beitrag zum weltweiten Klimaschutz
durch Verringerung der Co2-Emissionen um 300.000 t im Jahr mit dem Referenzjahr 1998
bis zum Jahr 2010 in der Region zu erzielen. Somit steht der Klimaschutzgedanke in enger
Verflechtung zu den regenerativen Energien.
Der Regionalplan 2015 enthält keine klimarelevanten Zielfestsetzungen. In den Bereichen
Forstwirtschaft, Natur und Landschaft wird jeweils in Grundsätzen und Begründungen Bezug
auf das Klima genommen. „Intakte Biotope *...+ erfüllen im Naturhaushalt zusätzliche
Funktionen für den *…+ Klimaschutz.“ Ein Grundsatz des Bereiches Forstwirtschaft heißt wie
folgt: „Die Waldflächen in der Region sollen aus Gründen *…+ ihrer besonderen ökologischen
Funktionen *…+, Klima- und Naturschutz) *…+ soweit wie möglich erhalten werden.“
Weiterhin sollen Waldflächen, wo dies für den Abfluss von Kaltluft erforderlich ist, ausgestockt
werden, um zur Verbesserung der örtlichen Klimasituation beizutragen. Hervorzuheben
sind bei diesem Plan die Erwähnungen des Kyoto-Protokolls und der „Beitrag zum
weltweiten Klimaschutz“.
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Der Regionalverband Nordschwarzwald nimmt zurzeit gemeinsam mit dem Regionalverband
Mittlerer Oberrhein auch an dem Modellvorhaben der Raumordnung "Raumentwicklungsstrategien
zum Klimawandel" (Laufzeit: Juni 2009 – Frühjahr 2011) teil. Der Fokus liegt
hier eher in der Klimaanpassung (Adaption) als im Klimaschutz (Mitigation). Die möglichen
inhaltlichen Schwerpunkte liegen in der vertieften Betrachtung der Änderungen und Auswirkungen
des Bioklimas im Oberrheingraben und unterem Enztal (Wärmebelastung), den
Wechselbeziehungen Kurorte (nach Kurortegesetz) und zu erwartenden Immissionsbelastungen,
den Herausforderungen für den Hochwasserschutz sowie „maßgeschneiderten“
kommunalen und regionalen Energiekonzepten.
Kommunen der Region: stellvertretend Stadt Pforzheim
Die Stadt Pforzheim würde man neudeutsch wohl als „hidden champion“ in Sachen erneuerbare
Energien und Klimaschutz bezeichnen dürfen. So hat die Stadt Pforzheim bereits seit
1965 ein Heizkraftwerk, das neben der lokalen Stromerzeugung auch Fernwärme für über
16.000 Kunden liefert. Dieses Heizkraftwerk wurde 2004 neben dem Kohleblock um einen
Biomasseblock ergänzt.
Bereits in den 1980er Jahren wurden zwei Wasserkraftwerke gebaut, als das Thema Wasserkraft
als altertümliche Energieform betrachtet wurde. Kleinere private Wasserkraftwerke,
wie eines in der ehemaligen Papierfabrik Dillweißenstein, zeugen von einer anhaltenden
Wasserkraftnutzung in der ehemaligen Flößerstadt Pforzheim.
Nicht ohne Stolz darf sich die Stadt Pforzheim zudem als Gründungsstadt der „Intersolar“
bezeichnen. Die weltgrößte Solarbranchenmesse der Welt fand auf Initiative der Stadt, der
Stadtwerke Pforzheim und solarinteressierter Bürger/innen erstmals in Pforzheim statt.
Hieraus entstandene Firmen haben noch heute ihren Sitz in der Goldstadt Pforzheim. In
Pforzheim wurden bereits über 7.000 kWp PV-Leistung realisiert und der jährliche Zuwachs
nimmt weiter zu.
Auch Privatinvestoren investieren auf dem Stadtgebiet Pforzheim. So wurde in den letzten
Jahren eine kombinierte Biogas-Pellet-Produktion errichtet, in der die Abgase der Mülldeponie
Hohberg mittels eines Blockheizkraftwerks in Strom und Wärme umgesetzt werden.
Außerdem entstanden Rapsöl-Blockheizkraftwerke sowie eine Kraft-Wärme-
Kopplungsanlage, die die Faulgase des Klärwerkes nutzt. Mit einer der ersten Stromtankstellen
in Deutschland Anfang der 80er Jahre und der Erprobung von Rapsöl-Bussen, sowie
dem ersten Autostrom-Kongress der Stadtwerke, stellt die Stadt Pforzheim ein Impulsgeber
für eine nachhaltige Mobilität dar.
Das Tochterunternehmen der Stadt Pforzheim, die SWP Stadtwerke Pforzheim GmbH & Co.
KG, engagieren sich mit Photovoltaikanlagen, einem weiteren Biomasseheizwerk und
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Contracting-Projekten verstärkt in Sachen Energieeffizienz und erneuerbare Energien. So
besteht der aktuelle Strommix der Stadtwerke Pforzheim zu 43% aus erneuerbaren Energien.
Zudem beteiligt sich die Stadt Pforzheim über die SWP an einem regionalen Energie-
und Bauberatungszentrum, das mittels eines Energieteams unter Beteiligung der lokalen
Handwerkerschaft und einer Dauerausstellung, unter anderem mit Anlagen zur Nutzung
erneuerbarer Energien, die Umsetzung dieser Anlagen fördert.
Auf Seiten der Verwaltungsebene betreibt die Stadt Pforzheim das Amt für Umweltschutz
und das Energie- und Gebäudemanagement, welche sich aktiv für die Nutzung von erneuerbaren
Energien und Energieeffizienz einsetzen. So wird momentan ein Freibad auf eine
nahezu komplette solare Nutzung umgestellt. Des Weiteren ist ein gesamtstädtisches Klimaschutzkonzept
in Planung, das Aktivitäten zum Klimaschutz weiter verstärken wird.
Eine Selbstverpflichtung der Stadt Pforzheim durch den Beitritt zum „Convenant of
Mayors“, der die verstärkte Nutzung erneuerbarer Energien sowie die Förderung der Energieeffizienz
beinhaltet, ist wegweisend für die Region und für die Zukunftsfähigkeit der
Stadt Pforzheim ein wichtiger Schritt. Bei dem "Konvent der Bürgermeister" handelt es sich
um einen Zusammenschluss europäischer Städte, die sich zu besonderen Anstrengungen
für den Klimaschutz verpflichtet haben. Die Geschäftsstelle ist beim Klima-Bündnis eingerichtet.
Unter den ca. 350 europäischen Kommunen sind auch ca. 20 deutsche Städte und
Gemeinden Mitglieder des Konvents. Nach dem Beschluss des Gemeinderats am
22.07.2008 ist die Stadt Pforzheim dem Konvent der Bürgermeister beigetreten und gehört
mit Heidelberg und Freiburg zu den drei ersten baden-württembergischen Städten, die die
folgenden Verpflichtungen eingegangen sind:
die EU-Ziele für 2020 bezgl. der CO2-Emissionsreduktion um mindestens 20% zu unterschreiten
innerhalb des Beitrittsjahrs einen Aktionsplan hinsichtlich nachhaltiger Energien, der eine
grundlegende Bestandsaufnahe der Emissionssitution und die Möglichkeiten der Erreichung
der Ziele aufzeigt, vorzulegen
mindestens alle zwei Jahre nach Veröffentlichung des Aktionsplans einen Umsetzungsbericht
zwecks Bewertung, Überwachung und Überprüfung vorzulegen
Energietage oder Städte-Konvent-Tage in Zusammenarbeit mit der europäischen Kommission
und anderen Interessensvertretern zu organisieren, um es den Bürgern zu ermöglichen,
direkt von den Möglichkeiten und Vorteilen einer intelligenteren Energienutzung
zu profitieren und um die lokalen Medien über die Entwicklungen des Aktionsplans
zu informieren
an der jährlichen EU-Konferenz der Bürgermeister für eine nachhaltige Energienutzung
in Europa teilzunehmen und mitzuwirken
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3. Beschreibung der Potentiale bzw. der Potentialstudie
a. Verwendete Methodik und Bewertung der Anwendbarkeit in der
Region
Biogas
Im Rahmen des Teilregionalplans Landwirtschaft wurden Betriebe ab einer Größe von > 50
Großvieheinheiten (GV), bzw. landwirtschaftliche Nutzfläche von > 50 ha erhoben. Hieraus
hat der für die Region zuständige Biogasexperte ein mittelfristiges Potential von 65 bis 95
Anlagen Biogasanlagen ermittelt. Da Biogasanlagen sich meist erst ab einer GV-Anzahl von
100 bis 150 Tieren, bzw. 100 – 200 ha landwirtschaftliche Nutzfläche rechnen, wird ein
Verbund mehrerer Landwirte zur Betreibung einer Anlage angeregt. Landwirtschaftliche
Hofstellen in direkter Nachbarschaft von 3 bis 5 km kommen hierfür in Frage. Der Trend
geht hin zu reinen Biomassevergärungsanlagen, z.B. auf Basis von Silomais.
Besonders im ländlichen Raum kann mittels weniger Anlagen und der Nutzung der Kraft-
Wärmekopplung ein großer Selbstversorgungsgrad erreicht werden. Solche Initiativen können
auch zur Stärkung und Identifikation mit der Landwirtschaft und der Gemeinde führen.
Biomasse
Die Daten und Informationen aus dem Projekt „Biomassepotentialkarte“ sind in Zusammenarbeit
mit dem LRA Calw und der HEN (Holzenergie Nordschwarzwald GmbH) entstanden.
Außerdem erfolgte eine Abstimmung mit Leader + „Konzept zur Energiegewinnung
und Energienutzung aus Biomasse“
o Ziel und Umfang der Erhebung: Darstellung des Biomassepotentials in der Region
und Berechnung wie viele Biomasseanlagen damit beschickt werden können; Darstellung
von existierenden Biomasseanlagen; Szenario Rechnung, Herstellung von
Holzhackschnitzeln – Rentabilität – Vergleich mit fossilen Energieträgern (Öl, Gas);
Sensibilisierung von kommunalen Akteuren, dass die zukünftige Energieversorgung
zu einem Teil sicher und aus dem „eigenen Wald/Umgebung“ erwirtschaftet werden
kann; Förderung einer dezentralen Energieversorgungsstruktur; Identifikation
und Solidarität der Bürger mit Umwelt und Gemeinde; Berücksichtigung der angrenzenden
Landkreise außerhalb der Region (keine Inseldarstellung); potentielle
Standorte für Biomasse-Kraftwerke
o Hintergrund: Die Verbandsversammlung des Regionalverbands Nordschwarzwald
hat am 14.07.2004 beschlossen, dass die Biomasse bei den regenerativen Energien
die Hauptstütze für die Region bilden solle. Die Region hat eine Waldbedeckung von
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ca. 58% (Lkr. Calw: 62,7% und Lkr. FDS: 63,3%). Nach einer forstamtsbezogenen
Studie von Sigmund und Frommherz (FD Freiburg) wird derzeit etwa nur 50 % des
freien und leicht verfügbaren Waldenergieholzes in Baden-Württemberg verwendet.
Besonders in der waldreichen Region Nordschwarzwald ist dies ausbaufähig.
o Methodik: folgende Kriterien/Erhebungen wurden berücksichtigt:
Flächendeckende Waldenergieholzerhebung: Zur flächendeckenden Wald-
Energieholzerhebung, die auch den Privatwald berücksichtigt, wird eine Studie
aus dem Jahr 2000 von der Forstdirektion Freiburg (Sigmund und
Frommherz) herangezogen. Die Studie wurde auf Basis der alten Forstamtsgrenzen
vor 1998 gemacht. Das Einmal-Ereignis „Sturm Lothar“ (1999) verfälscht
nach Ansicht der Experten (Forstdirektion/HEN) die Abschätzung nur
unerheblich. Hieraus kann das freie, leicht verfügbare Energieholzpotenzial,
inkl. einer Unterscheidung zwischen Nadel- und Laubholz, ermittelt werden.
Das gesamte Waldenergieholzpotenzial der Region Nordschwarzwald beträgt
laut Studie 63.700 t/a
Altholzaufkommen: In der „Abfallbilanz der Kreise Baden-Württemberg“
wird unterschieden zwischen „Holz unbehandelt“, „Holz behandelt“ (A I + A
II), „Holz belastet“ incl. Fensterholz (A III + A IV) sowie „PCB-Holz“. Die energetische
Nutzung des Altholzaufkommens ist eine finanziell attraktive Möglichkeit
für die Betreiber von Biomasseanlagen (s. Biomasse-HKW in Pforzheim).
Das Altholzaufkommen ist in den letzten Jahren stark angestiegen,
wobei das belastete Holz überproportional zugenommen hat. Das gesamte
Altholzaufkommen der Region Nordschwarzwald beträgt laut Auskunft des
Statistischen Landesamtes Baden-Württemberg (STALA) für 2003 = 14.728 t.
Da diese Auflistung nach Aussage des STALA nicht sehr belastbar ist und die
Biomasse auch nicht regional CO2 neutral verwertet werden kann, wurde
das anfallende Altholz nicht in der Potenzialerhebung berücksichtigt.
Straßen- und Gewässerbegleitgrün: Die HEN hat das Aufkommen an Straßenbegleitgrün
exemplarisch für mehrere Abschnitte erfasst und anschließend
auf die Kreis-, Landes- und Bundesstraßen hochgerechnet. Für die
straßenbegleitenden Bäume und Sträucher wird ein pauschaler Index des
Zuwachses von 4,1 t/ha angenommen. Pro Kilometer Straße wird mit einer
zu pflegenden Fläche von 0,2 ha gerechnet.
Für die Gewässerrandgehölze entlang der Gewässer erster Ordnung wird
der jährliche Zuwachs von der HEN auf 7 t/ha veranschlagt. Die durchschnittliche
Gehölzfläche wird auf durchschnittlich 1,5 m je Uferseite geschätzt.
Bei dieser Potenzialermittlung wird lediglich der jährliche
Gehölzzuwachs ermittelt. Das tatsächliche Potenzial von Gehölzschnitt an
Gewässern ist aufgrund von Pflegerückständen deutlich höher. Die Pflege
der Gewässerbegleitflächen an Gewässern zweiter Ordnung ist Aufgabe der
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Kommunen. Für diese Gewässer wird keine Potenzialabschätzung vorgenommen,
da das Aufkommen an Gehölzschnitt in den verholzten Grünabfällen
enthalten ist (s. Abfallbilanz).
Sägenebenprodukte und Industrierestholz: Laut einer Umfrage durch die
HEN im Jahr 2000 bei 55 Sägereien in der Region, ergab sich ein Potenzial
von 8.375 t/a Sägerestholz mit steigender Tendenz (Rückgang der Nutzung
in Papier- und Spanplattenindustrie). Durch den Bau des Buchen-
Laubholzsägewerks (40 % des Bucheneinschnitts Baden-Württembergs) der
Fa. Pollmeier GmbH in Heimsheim, fallen aus der Produktion jährlich über
150.000 t Restholz, Späne und Schleifstäube an, die einer Energieerzeugung
bzw. einer Pellets-/Brikettproduktion zugeführt werden könnten.
Abfallbilanz (Kommunale Bio- und Grünabfälle): Die „Abfallbilanz Baden-
Württemberg“ unterscheidet auf Kreisebene zwischen kommunalen Bio-
und Grünabfällen. Für die Region Nordschwarzwald sind es ca. 50.000 t
Grünabfälle im Jahr 2003. Davon können ca. 8.000 t energetisch verwendet
werden.
Geothermie
Die Daten und Informationen sind aus dem Kooperationsprojekt „Oberflächennahe
Geothermie“ zwischen Uni Karlsruhe, Terrasond und dem Regionalverband Nordschwarzwald
heraus entstanden.
o Die Potentialkarte zur Nutzung der untiefen Geothermie in der Region Nordschwarzwald
wurde im Rahmen einer Diplomarbeit am Lehrstuhl für Angewandte
Geologie Karlsruhe erstellt. Betrachtet wird die Erdwärmenutzung durch erdgekoppelte
Wärmepumpen mittels Erdsonden. Diese Technik stellt eine regenerative und
CO2 schonende zu herkömmlichen Energiequellen dar.
o Ziel ist es, eine Bewertung des Untergrundes vorzunehmen, um das Erdwärmepotential
darzustellen. Dabei wird, mit Hilfe eines Geographischen Informationssystems
(GIS), ein dreidimensionales Untergrundmodell über die räumliche Lage der
geologischen Einheiten in der Region Nordschwarzwald erstellt. Aus dem Untergrundmodell
wird ersichtlich, an welchem Ort die betreffenden Gesteine in welcher
Mächtigkeit vorliegen. Die Kombination von Untergrundmodell und Gesteinsparameter,
hier die Wärmeleitfähigkeit, ergibt erst das Potential zur untiefen Erdwärmenutzung.
Dieses Potential wird für eine Betrachtungstiefe von 100 m für die gesamte
Region Nordschwarzwald dargestellt. Um einen Eindruck zu vermitteln, in
welchen Gebieten die Anlage von Erdwärmsonden aus verschiedene Gründen nicht
oder nur eingeschränkt möglich ist, wurden zusätzlich Wasserschutz- und Quellschutzgebiete
in die Potentialkarte eingezeichnet.
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o Die Potentialkarte wurde mit dem Ziel erstellt, den bereichsscharfen regionalplanerischen
Ausweisungen als Entscheidungsgrundlage zu dienen. Die Geothermie ist
Bestandteil des im Moment in Bearbeitung befindlichen Teilregionalplans Regenerativen
Energien für die Region Nordschwarzwald.
Photovoltaik (Außenbereich)
Die Nutzung des Außenbereiches wird auf bereits vorhandene Vorbelastungen des Landschaftsbildes
festgelegt. Derartige Vorbelastungen liegen in der Regel vor bei:
brachliegenden, ehemals baulich genutzten Flächen
Konversionsflächen
Flächen in räumlichem Zusammenhang mit größeren Gewerbe-/Industriebetrieben
Parkplätzen
Flächen in räumlichem Zusammenhang mit großen Windkraftanlagen im Außenbereich
Lärmschutzeinrichtungen
ehemalige Bahngelände/Gleisanlagen
ehemalige Mülldeponien
Erweiterung bereits bestehender Fotovoltaikanlagen
Regionalbedeutsam sind in der Regel Standorte für großflächige Photovoltaikanlagen ab
einer Größe von 3 ha. Bei der Photovoltaik spielen sowohl die Sonnenscheindauer als auch
die Exposition zur Sonne bzw. die niedrige Betriebstemperatur eine wichtige Rolle. Daher
sind hoch gelegene Gebiete dem „Flachland“ vorzuziehen.
Photovoltaik / Solarthermie (Innenbereich)
Die Daten und Informationen stammen aus dem Kooperationsprojekt „Solarinfoportal / Solarpotentialanalyse“
zwischen LUBW, FH Karlsruhe und dem Regionalverband Nordschwarzwald.
Erstellt wurde die Analyse von der Firma smart geomatics (Modellregion)
o Zielsetzung: Informationsplattform für Bürger, Kommunen und Gewerbetreibende;
unterstützende Informationsquelle für Energie- und Bauberatungszentren, Handwerksbetriebe
und Banken; Investitionsimpulse und regionale Wirtschaftsförderung;
Sensibilisierung der Bürger hinsichtlich der Erzeugung von Solarstrom; zukunftsweisender
Beitrag zum Umweltschutz sowie der Reduzierung des CO2-
Ausstoßes
o Datengrundlage: Grundrisse aus dem automatisierten Liegenschaftskataster (ALK)
des Landesvermessungsamtes Baden-Württemberg (LV BW); Höhenpunkte (DOM)
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aus der Laserscanbefliegung des LV BW mit der Auflösung 1 x 1 m; digitale
Orthophotos (DOP)
o Methodik: Für das gesamte Bundesland Baden-Württemberg gibt es derzeit ein
durch Laserscanner erstelltes, hochauflösendes „Digitales Geländemodell“. Zudem
liegen bereits flächendeckend alle Grundrissinformationen aus dem Amtlichen Liegenschaftskataster
(ALK) vor, beispielsweise für Industriegebäude, öffentliche Gebäude
sowie Wohngebäude in digitalen Karten und Datenbanken. Zur Bearbeitung
und Analyse der Datengrundlagen dienen verschiedene Werkzeuge eines Geoinformationssystems.
Darauf aufbauend hat smart geomatics ein Analysealgorithmus
entwickelt, der in einer komponentenbasierten Standalone Application integriert
ist. Das Gesamtmodell der Software gliedert sich in mehrere Module. Damit lassen
sich alle Rechenschritte, um die Eignung von Dachflächen zur Nutzung von Solarenergie
festzustellen, nahezu vollständig automatisieren.
o Für jedes relevante Gebäude (260.000) wurden folgende Parameter ermittelt: nutzbare
zusammenhängende Dachfläche in m²; Ausrichtung der nutzbaren Dachfläche
(Himmelsrichtung); Dachneigung in Grad; abgeschattete Sonnenstunden pro Jahr in
Prozent; reduzierte mittlere jährliche Globalstrahlung in kWh/m²
o Vermarktung über Sponsoren (Energie- und Bauberatungszentrum EBZ, Sparkasse
Pforzheim-Calw, Volksbank Nordschwarzwald)
o Veröffentlicht auf der Internetplattform der LUBW unter: http://ripsuis.lubw.baden-wuerttemberg.de/rips/brsweb_solareff/viewer.htm
Wasserkraft
Die 13 Suchräume des Entwurfs des Teilregionalplans Regenerative Energien werden durch
eine Vorstudie der Firma Colenco gestützt, die sowohl die technische Durchführbarkeit als
auch die Umweltkonflikte zur Realisierung von Pumpspeicherkraftwerken (PSKW) berücksichtigt.
Windkraft
Damit die Ausweisung von regionalbedeutsamen Windparks nicht unkontrolliert von statten
geht, sollen durch die Regionalplanung (verbindlicher LEP P.S. 4.2.7; Z: „Ausweisung
von Vorrang- und Ausschlussgebieten“, G: „... unter Berücksichtigung von benachbarten
Siedlungen, Luftverkehr, Landschaftsbild und ökologische Belange“) sowohl Gebiete für regionalbedeutsame
Windenergieanlagen als auch Ausschlussgebiete ausgewiesen werden.
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MORO 1. Arbeitsbericht
Dieser Ausweisung liegen umfangreiche, flächendeckende Untersuchungen für die Region
Nordschwarzwald zugrunde. Diese Gesamtkonzeption wurde mehrfach in den Gremien des
Regionalverbands behandelt und sämtlichen Gemeinden der Region Nordschwarzwald zur
Verfügung gestellt. Auf Basis dieser Konzeption entstanden wiederum eine Vielzahl der
kommunalen FNP-Ausweisungen in der Region.
Das iterative Auswahlverfahren war fünfstufig und berücksichtigte folgende Kriterien:
a) die Windhöffigkeit in 50 m Höhe im 200 m Raster (i. d. Regel ≥ 5,0 m/s im Jahresmittel)
b) diverse Abstände zu verschiedensten Raumnutzungen
c) die Bewertung und Gewichtung des naturräumlichen Konfliktpotentials
d) die Infrastruktur in Form von Zuwegung, bzw. Stromeinspeisemöglichkeit vor Ort.
e) ein Überlastungsschutz von einem 3 km Radius, sowie das Landschaftsbild vor Ort.
Von den ursprünglich ca. 40 potenziellen Vorranggebieten in der Endauswahl wurden 30
Gebiete vornehmlich aus landschaftsästethischen Gründen nicht weiter verfolgt. 10 Vorranggebiete
sind vorsorglich freizuhaltende Bereiche für die Nutzung der Windenergie. Alle
Vorhaben, die einer Windenergienutzung entgegenstehen, sind nicht zulässig. Sämtliche
verbliebene Gebiete befinden sich im kommunalen Konsens.
Durch die Ausweisung von Vorranggebieten wird die verbleibende Regionsfläche als Ausschluss
definiert werden (ROG §7 Abs. 4).
Siedlungsbereich ohne Gewerbe
(Bestand u. genehmigter FNP)
Gewerbegebiet
(Bestand u. genehmigter FNP)
Ausschlusskriterium Begründung
Abstand von 700 m / Immissionsschutz
Der Abstand wurde auf Grundlage der TA-Lärm
errechnet und berücksichtigt eine mögliche Siedlungserweiterung.
Abstand von 300 m / Immissionsschutz
Der Abstand wurde auf Grundlage der TA-Lärm
errechnet und berücksichtigt eine mögliche Gebietserweiterung.
Einzelhäuser und Siedlungssplitter Abstand von 450 m / Der Abstand wurde auf
Grundlage der TA-Lärm errechnet.
Sonderfläche Bund Freihaltung der Fläche
Siedlung für Erholungs-/Fremdenverkehrsfunktion z.
B. Campingplatz
Bundesautobahn
Abstand von 700 m / Der Abstand wurde auf
Grundlage der TA-Lärm errechnet.
Mindestabstand von 40 m
Anbauverbot gemäß § 9 I Bundesfernstraßengesetz
Bundes- und Landesstraße Mindestabstand von 20 m
Anbauverbot gemäß § 9 Bundesfernstraßengesetz
und § 22 I Nr. 1 a Straßengesetz für B.-W.
Kreisstraße Mindestabstand von 15 m
Anbauverbot gemäß § 22 I Nr. 1 b Straßengesetz
für B.-W.
Eisenbahnstrecke Mindestabstand von 50 m gem. § 4 I Nr. 1 Landeseisenbahngesetz
(Betriebssicherheit)
15

MORO 1. Arbeitsbericht
Ausschlusskriterium Begründung
Freileitung ab 110 kV Abstand von mind. 100 m, ggf. mit angemessenen
Sicherheitsabstand für ausschwingende
Kabel und zur Vermeidung von Schäden durch
Nachlaufströmungen
Flug- und Landeplatz An- und Abflugsektor, Bauschutzzone gemäß
§ 12 und 14 Luftverkehrsgesetz
Militärische Nachttiefflugstrecke
Bei Unterschreitung der geforderten Hindernisfreiheit
(Süden 853 über NN, Norden 1036 über
NN) - Ausschlusskriterium für die Referenzanlage,
darunter = Einzelfallprüfung Plan der Wehrbereichsverwaltung
V liegt vor.
Fließgewässer und stehende Gewässer Abstand von 10 m
Bauverbote gemäß § 68 b II i. V.. mit IV Nr. 3
Wassergesetz für Baden-Württemberg
Wasserschutzgebiet Zone I
(bestehend und im Verfahren)
Überschwemmungsgebiete Gemäß Verordnung
Naturschutzgebiet einschließlich eines Vorsorgeabstands
von 200 m.
Flächenhaftes Naturdenkmal, Biotop nach § 32
NatSchG (größer als 5 ha)
Waldbiotop nach § 30a (3) LWaldG einschließlich eines
Vorsorgeabstands von 200 m
Bann- und Schonwald einschließlich eines Vorsorgeabstands
von 200 m
EU-Vogelschutzgebiet mit hoher Empfindlichkeit gegenüber
Windkraftanlagen (Einzelfallbetrachtung:
Rastgebiete von Zugvögeln mit internationaler Bedeutung
sowie Brut- und Balzgebiete des Auerhuhns).
Vorsorgeabstand 500 – 800 m bzw. Anlagenhöhe x 10
Horststandorte (stark) gefährdeter Greifvogelarten
einschließlich eines Vorsorgeabstand von 200 m
In den Wasserschutzgebieten der Zone I wird
der nachhaltigen Sicherung der Wasserversorgung
Vorrang vor einer baulichen Nutzung
eingeräumt.
§ 21 III Naturschutzgesetz für B.-W.
§ 32 Naturschutzgesetz Baden-Württemberg
bzw. § 30 a (3) Waldgesetz für Baden-
Württemberg
Zerstörung bzw. Beeinträchtigung sind gemäß §
30a (3) LWaldG nicht zulässig
Gemäß Verordnung
Vgl. Nr. 6.3.6 Windfibel
FFH-Gebiet Einzelfallprüfung entsprechend zu erstellende
Pflege- und Entwicklungspläne
Entgegenstehende Ziele der Raumordnung; Grünzäsuren
und Sicherungsbereich für den Rohstoffabbau
Ausschlusskriterium entsprechend der Zielformulierung
im Regionalplan
Grabungsschutzgebiet § 22 Denkmalschutzgesetz
Black Forest Observatorium (BFO) in Schiltach Sicherheitsabstand mit Radius von 10 km. Festlegung
durch die Universitäten Karlsruhe und
Stuttgart sowie das Wissenschaftsministerium
Ba.-Wü.
16

MORO 1. Arbeitsbericht
b. Ergebnisse und deren Analyse
Biogas
Die am besten geeigneten Standorte für eine Biogasanlage sind im planungsrechtlichen
Außenbereich zu suchen. Dies hat auch der Gesetzgeber erkannt, als er im Zuge der letzten
Novelle des BauGB die einschlägigen Vorschriften dahingehend geändert hat, dass bestimmte
Biogasanlagen im Außenbereich privilegiert zulässig sind. Für die privilegierten
Vorhaben hat der Gesetzgeber sozusagen generell geplant und diese Vorhaben damit dem
Außenbereich plangleich zugeordnet. Dies bedeutet, dass eine Biogasanlage, die in den
Anwendungsbereich des § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB fällt, immer dann zuzulassen ist, wenn
keine öffentlichen Belange entgegenstehen und die ausreichende Erschließung gesichert
ist. Eine ansonsten nach § 30 BauGB gebotene eigene Planung der Gemeinde ist damit
nicht mehr erforderlich.
Ein entscheidendes Kriterium ist zunächst die elektrische Nennleistung der Anlage. So bestimmt
das Gesetz, dass nur Anlagen mit einer Leistung bis 0,5 Megawatt in den Genuss
der Privilegierung kommen sollen. Die Privilegierung gilt daher von vorneherein nur für relativ
kleine Anlagen, also vorwiegend solche Anlagen, die im landwirtschaftlichen Bereich
errichtet werden sollen. Aber gerade diese Anlagengröße ist in der Region Nordschwarzwald
relevant. Auch die Methodik des Entwurfs des Teilregionalplans Regenerative Energien
bezieht sich auf solche kleinen privilegierten Vorhaben (GV-Anzahl von 100 bis 150
Tieren, bzw. 100 – 200 ha landwirtschaftliche Nutzfläche). Aus diesen Gründen scheint eine
generelle Steuerung durch einen Regionalplan nicht sinnvoll.
Landwirtschaftsverbände und ihre Vertreter haben im ersten Experten-Workshop zum
Modellvorhaben außerdem zu bedenken gegeben, dass die Voraussetzungen zur Errichtung
von Biogasanlagen stark durch Preisschwankungen von Anbauprodukten variieren.
Die Region Nordschwarzwald kann auch nicht als eine „Maisregion“ betrachtet werden,
sondern eher als eine „Grasregion“. Somit wird mehr Fläche bei der Erzeugung von Strom
aus Biogas benötigt, da die Flächenerträge aus Grünland natürlich wesentlich geringer sind
als bei Maisanbau. Daher sind kleine Anlagen in der Region vorzuziehen.
17

MORO 1. Arbeitsbericht
Biomasse
Nach Fertigstellung der Biomassepotentialstudie kamen vor allem während der Anhörung
zum Teilregionalplan Regenerative Energien erste Zweifel an den zugrunde gelegten Zahlen
auf. Sie scheinen wesentlich zu hoch angesetzt zu sein. Daher kann eine Realisierung von
regionalbedeutsamen Biomasseanlagen in allen 14 Vorbehaltsgebieten in der Region kaum
möglich sein.
Ging man anfangs noch davon aus, dass das Einmal-Ereignis „Sturm Lothar“ die Abschätzung
des freien, leicht verfügbaren Energieholzpotenzials nach Ansicht von Experten
(HEN/Forstdirektion) nur unerheblich verfälscht, ist man heute anderer Ansicht.
Auch das Aufkommen an Straßen- und Gewässerbegleitgrün wie es für die Region berechnet
wurde, scheint zu hoch berechnet. Gerade das Straßenbegleitgrün ist durch die Verkehrsemissionen
z.T. so stark toxisch belastet, dass es nicht mehr in Biomasseanlagen eingesetzt
werden kann. Dies hat man bei der Potenzialberechnung nicht mit einfließen lassen.
Weiterhin ist man davon ausgegangen, dass in Heimsheim die Firma Pollmeier GmbH ein
Buchen-Laubsägewerk, das 40 % des Bucheneinschlags Baden-Württembergs verarbeiten
sollte, baut. Dieses Vorhaben ist aber nicht realisiert worden. Aus der Produktion sollten
jährlich über 150.000 t Restholz, Späne und Schleifstäube anfallen, die einer Energieerzeugung
bzw. einer Pellet-/Brikettproduktion zugeführt werden sollten.
Aus diesen Gründen sollte eine neue Biomassepotentialberechnung mit einer anderen Methodik
erhoben werden, die das Energieholzpotenzial in der Region Nordschwarzwald realistischer
einstuft.
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MORO 1. Arbeitsbericht
Geothermie
Die Untersuchung des Potenzials zur Nutzung der untiefen Geothermie aufgrund der
Wärmeleitfähigkeit wurde vom Landesamt für Geologie, Rohstoffe und Bergbau (LGRB) in
Freiburg offiziell anerkannt. Veröffentlicht ist die Potenzialkarte seit zwei Jahren auf unserer
Homepage, wo sich Interessierte Erstinformationen holen können. Die Karte dient aber
nur der ersten Einschätzung des Geothermiepotenzials und ersetzt keineswegs eine Probebohrung.
Das Kapitel Geothermie des Teilregionalplans Regenerative Energien wird allerdings von
der Genehmigungsbehörde, dem Wirtschaftsministerium kritisch betrachtet. Aus den Plansätzen
ist nicht ersichtlich, ob für die Nutzung der oberflächennahen Geothermie Festlegungen
in Form von Vorrang- oder Vorbehaltsgebieten als Ziele der Raumordnung festgelegt
werden sollen. Eine solche Festlegung kann nur für regionalbedeutsame Vorhaben getroffen
werden. Da eine Regionalbedeutsamkeit nicht erkennbar ist und das Wirtschaftsministerium
allgemein keinen Regelungsbedarf für die Nutzung der oberflächennahen
Geothermie durch die Regionalplanung sieht, wird es nach deren Empfehlung wohl zu einer
Streichung dieses Kapitels kommen.
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MORO 1. Arbeitsbericht
Photovoltaik (Außenbereich)
Für regionalbedeutsame Photovoltaikanlagen (ab 3 ha) im Außenbereich werden im Teilregionalplan
Regenerative Energien 37 Vorbehaltsgebiete in der Region festgelegt. Während
des Anhörungsverfahrens der Träger öffentlicher Belange hat sich gezeigt, dass bei einzelnen
Standorten Nachbesserungsbedarf besteht. Ansonsten ist die Methodik des Regionalverbandes
bestätigt worden. Mittlerweile gibt es vier Solarparks im Bestand mit ca. 8 ha
Fläche und einer Leistung von 2,5 MWp. Mindestens vier weitere Solarparks mit ca. 20 ha
Fläche (5,5 MWp) sind in konkreter Planung, sowohl in Vorbehaltsgebieten, als auch außerhalb.
Zum ersten Experten-Workshop des Modellvorhabens hat die Firma juwi eine flächendeckende
Potenzialanalyse durchgeführt, die zusätzliche Standorte in der Region für geeignet
empfiehlt. In dieser Berechnung konnten allerdings einige wesentliche Parameter nicht berücksichtigt
werden, wie z.B. die geplanten landwirtschaftlichen Vorrangflächen in der Region.
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MORO 1. Arbeitsbericht
Photovoltaik / Solarthermie (Innenbereich)
Die Solarpotentialstudie wird seit über einem Jahr sehr erfolgreich in der Region angewendet.
Untersucht wurden 260.000 Gebäude in 70 Städten und Gemeinden. 10,5 Millionen
Quadratmeter Dachfläche kommen demnach für Photovoltaik und Solarthermie in Frage.
Die potenzielle CO2-Ersparnis liegt bei 650.000 t pro Jahr. Die Sponsoren haben mittlerweile
über 1000 Beratungen in ihren Häusern durchgeführt. Die Investitionen in Solaranlagen
belaufen sich in diesem einen Jahr auf über 10 Mio. Euro.
Das Solarinfoportal ist mittlerweile uneingeschränkt der Öffentlichkeit über Internet zugänglich.
Alle Gemeinden und Landkreise in der Region haben die Möglichkeit auf die Daten
zuzugreifen. Die Stadt Pforzheim nutzt das Portal sehr intensiv und beabsichtigt alle
Hausbesitzer über das Potenzial ihres Daches zu informieren.
Wasserkraft
Nach neueren Studien der EnBW hat sich ergeben, dass Pumpspeicherkraftwerke (PSKW) in
der Region Nordschwarzwald wirtschaftlich nicht rentabel sind, deshalb wird der Regionalverband
die vorgeschlagenen Suchräume im Teilregionalplan Regenerative Energien nicht
weiter verfolgen.
21

MORO 1. Arbeitsbericht
Windkraft
Im Rahmen der Trägerbeteiligung des Entwurfs des Teilregionalplans Regenerative Energien
wurde besonders durch die Stellungnahme des Wirtschaftsministeriums deutlich, dass
dieser im Teilkapitel Wind grundlegend überarbeitet werden muss.
Das Wirtschaftsministerium wies darauf hin, dass der Regionalverband gemäß § 11 Abs. 3
Ziff. 11 LplG i.V.m. § 11 Abs. 7 Satz 1 2. Halbsatz LplG verpflichtet ist, Vorrang- und Ausschlussgebiete
für Standorte regionalbedeutsamer Windkraftanlagen (WKA) festzulegen.
Diese Festlegungen für die Vorrang- und Ausschlussgebiete sind auf der Grundlage eines
eigenständigen, nachvollziehbaren und in sich schlüssigen gesamträumlichen Konzeptes zu
treffen, das den rechtlichen Vorgaben sowie der höchstrichterlichen Rechtsprechung entspricht.
Die Vorgehensweise des Regionalverbandes bei der Aufstellung des Entwurfs des
Teilregionalplans Regenerative Energien im Kapitel Windenergie entsprach nicht diesen
Vorgaben. Die Verbandsversammlung hat beim Beschluss über den Entwurf Teilregionalplan
Regenerative Energien zur Beteiligung gem. § 12, Abs. 2 und 3 LplG die Entscheidung
getroffen, alle in den Gemeinden in Flächennutzungsplänen ausgewiesenen Flächen für
Windkraftnutzung als Vorrangflächen zu übernehmen.
Weiterhin sind Ausschluss- ebenso wie Vorranggebiete laut Landesplanungsgesetz als Ergebnis
der Abwägung im Rahmen des Gesamtkonzeptes zu begründen. Dies konnte somit
nicht ausreichend erarbeitet werden. Dies soll nun im Rahmen der Überarbeitung des Entwurfs
geschehen.
Die Schwierigkeiten in der Findung eines schlüssigen gesamträumlichen Konzeptes liegen in
der Region Nordschwarzwald an vier Kernpunkten:
Die Verbandsversammlung muss von einem solchen Konzept überzeugt sein und es
nach außen mitttragen. Das war beim ersten Konzept nicht der Fall, obwohl dieses
fachlich von diversen Institutionen und Verbänden als gut angesehen wurde (wie
oben in Kap. 3a Windkraft beschrieben). Hier ist seitens der Geschäftsstelle ein offener
fachlicher Dialog und Überzeugungskraft erforderlich. Seitens der Landesregierung
gibt es den ersten politischen Willen die Windkraft im Land zu fördern. Man
hat zugesagt, auf die Regionalverbände zuzugehen.
Die dem Konzept zugrunde liegenden Winddaten des DWD im 200 m Raster in 50 m
Höhe aus dem Jahr 2001 sind nicht mehr so aussagekräftig. Windkraftanlagen weisen
heute Nabenhöhen von über 120 m auf. Interpolationsberechnungen auf diese
Höhe sind schwierig, da die Windgeschwindigkeiten in der Höhe nicht gleichmäßig
zunehmen, sondern exponentiell je nach Geländerauigkeit steigen. Der verwendete
Datensatz des DWD ist in der Anschaffung teuer und kann vom Regionalverband
nicht zu jeder Windkonzeption neu gekauft werden.
Die Abstände, die in den Ausschlusskriterien definiert werden, basieren allerdings
auf einer Anlage (Enercon E66 mit 98 m Nabenhöhe und 1,8 MW), die heute eigent-
22

MORO 1. Arbeitsbericht
lich nicht mehr dem Stand der Technik entspricht und nicht mehr gebaut wird. Somit
müssten die Abstände nach der TA-Lärm eigentlich neu definiert werden.
Da dem Regionalverband nur der DWD-Datensatz zur Verfügung steht, ist es
schwierig eine Mindestwindhöffigkeit zu definieren, um die Best-Flächen in der Region
als Vorranggebiete ausweisen zu können.
Vorranggebiete für die
Nutzung der Windenergie
1. Charlottenhöhe
Höhe – Langenbrand
Größe: ca. 47 ha
2. Heimenhart –
Würzbach
Größe: ca. 46 ha
3. Ehemaliges
Mun.depot /
Simmersfeld
Größe: ca. 122 ha
4. Eichberg – Besenfeld
Größe: ca. 24 ha
5. Kreuzbuche/
Brändlesteich –
Grömbach
Größe: ca. 40 ha
Beschreibung / Begründung
Der Standort (710 NN) befindet sich auf Gemarkung Schömberg. Der Standort
eignet sich für 3 WKAs. Die mittlere Jahreswindgeschwindigkeit in 50 m Höhe
beträgt laut DWD ca. 5.0 m/s. Die Entfernung zur nächsten Ortslage (Charlottenhöhe
bzw. Calmbach) beträgt ca. 0.85 km bzw. ca. 1.7 km. Das naturräumliche
Konfliktpotenzial ist gering (Wald, Tornado Wurffläche). Infrastruktur ist gut.
Keine Einwände von Seiten des Forst. Die Gemeinde hat diesen Standort im FNP
für die Windkraftnutzung festgelegt.
Der Standort Heimenhart (680 NN) befindet sich auf Gemarkungen Würzbach. Er
eignet sich für ca. 6 Windkraftanlagen. Die mittlere Jahreswindgeschwindigkeit in
50 m Höhe beträgt laut DWD 4.9 m/s. Die Entfernung zur nächsten Ortslage
(Naislach) beträgt ca. 1.5 km. Als naturräumliches Konfliktpotenzial sind ein LSG
und die Waldbedeckung vorhanden. Zuwegung ist gut gegeben. Die Gemeinde
hat diesen Standort im FNP für die Windkraftnutzung festgelegt.
Der Standort ehemaliges Mun.depot (830 – 850 NN) befindet sich auf Gemarkung
Simmersfeld. Er eignet sich für ca. 10 Windkraftanlagen. Die mittlere Jahreswindgeschwindigkeit
in 50 m Höhe beträgt laut DWD ca. 5.3 m/s. Die Entfernung zur
nächsten Ortslage (Fünfbronn bzw. Simmersfeld) beträgt ca. 2 km bzw. 3 km. Der
Standort ist durch die B 294 zweigeteilt. Das naturräumliche Konfliktpotenzial ist
durch die Vornutzung als militärisches Gelände sehr gering. Die Zuwegung ist
sehr gut gegeben. Die ehemaligen Bunkerflächen eignen sich sehr gut zum Aufbau
der WKAs. Die VG Altensteig-Simmersfeld und Egenhausen hat diesen Standort
im FNP für die Windkraftnutzung festgelegt. Der Standort wird derzeit mit
WKAs bebaut.
Der Standort Eichberg (820 NN) befindet sich auf Gemarkung Besenfeld. Er eignet
sich für ca. 5 Windkraftanlagen. Die mittlere Jahreswindgeschwindigkeit in 50 m
Höhe beträgt laut DWD ca. 4.8 m/s. Die Entfernung zur nächsten Ortslage (Eisenbach)
beträgt ca. 1.3 km. Der Standort ist durch die B 294 zweigeteilt. Das naturräumliche
Konfliktpotenzial ist gering (Wald). Zuwegung ist gegeben. Dieser
Standort wird als ein zusammenhängendes Gebiet mit dem Standort Mun.-depot
auf Gemarkung Simmersfeld gesehen. Der Standort befindet sich im genehmigten
FNP der VG FDS und wird derzeit ebenfalls mit WKAs bebaut.
Der Standort Kreuzbuche/Brändlesteich (690 m NN) befindet sich auf Gemarkung
Grömbach. Er eignet sich für ca. 5 Windkraftanlagen. Die mittlere Jahreswindgeschwindigkeit
in 50 m Höhe beträgt laut DWD ca. 4.4 m/s. Die Entfernung zur
nächsten Ortslage (Grömbach) beträgt ca. 1.8 km. Das naturräumliche Konfliktpotenzial
ist gering. Die Zuwegung und Anbindung ans Stromnetz (20 kV Leitung)
sind gut gegeben. Der Südteil des Standorts unterliegt einer möglichen Höhenbegrenzung
durch die in diesem Bereich befindliche militärische Nachttiefflugstrecke.
Die zuständige Planungsgemeinschaft hat diesen Standort im FNP für die
Windkraftnutzung festgelegt..
23

MORO 1. Arbeitsbericht
6. Teuscheneck –
Bad Rippoldsau-
Schapbach
Größe: ca. 64 ha
7. Breitenwies –
Römlinsdorf
Größe: ca. 22 ha
8. Heerweg –
Unteriflingen
Größe: ca. 28 ha
9. Brennegert –
Wittendorf
Größe: ca. 38 ha
10. Vogelsberg - 24
Höfe
Größe: ca. 20 ha
Der Standort Teuscheneck (855 m NN) befindet sich auf Gemarkung Bad
Rippoldsau-Schapbach. Der Standort eignet sich für ca. 5 Windkraftanlagen. Die
mittlere Jahreswindgeschwindigkeit in 50 m Höhe beträgt laut DWD ca. 5.4 m/s.
Die Entfernung zur nächsten Ortslage (Obertal) beträgt ca. 2.0 km. Das naturräumliche
Konfliktpotenzial ist gering (Wald). Die Zuwegung und Einspeisung ins
Stromnetz ist gegeben. Die VG FDS hat diesen Standort im FNP für die Windkraftnutzung
festgelegt.
Der Standort Breitenwies (650 m NN) befindet sich auf Gemarkung Römlinsdorf.
Hier steht bereits eine regionalbedeutsame WKA mit 50 m Nabenhöhe. Der
Standort eignet sich für ca. 2 weitere Windkraftanlagen. Die mittlere Jahreswindgeschwindigkeit
in 50 m Höhe beträgt laut Eigentümer der bestehenden WKA 4.9
m/s. Die Entfernung zur nächsten Ortslage (Römlinsdorf) beträgt ca. 0.7 km. Das
naturräumliche Konfliktpotenzial ist gering. Die Zuwegung und Einspeisung ins
Stromnetz ist durch die befestigte Zufahrt und die bestehende 20 kV Leitung ideal
möglich. Der Standort befindet sich im rechtkräftigen FNP.
Der Standort Heerweg (675 m NN) befindet sich auf Gemarkung Unteriflingen. Er
eignet sich für ca. 3 Windkraftanlagen. Die mittlere Jahreswindgeschwindigkeit in
50 m Höhe beträgt laut DWD ca. 4.7 m/s. Die Entfernung zur nächsten Ortslage
(Unteriflingen) beträgt ca. 0.7 km. Das naturräumliche Konfliktpotenzial ist sehr
gering. Die Zuwegung und Anbindung ans Stromnetz sind sehr gut gegeben. Die
VG Dornstetten hat diesen Standort im FNP für die Windkraftnutzung festgelegt.
Der Standort Brennegert (645 m NN) befindet sich auf Gemarkung Loßburg. Er
eignet sich für ca. 3 Windkraftanlagen. Die mittlere Jahreswindgeschwindigkeit in
50 m Höhe beträgt laut DWD ca. 4.8 m/s. Die Entfernung zur nächsten Ortslage
(Wittendorf) beträgt ca. 1.0 km. Das naturräumliche Konfliktpotenzial ist sehr
gering. Die Zuwegung und Anbindung ans Stromnetz (20 kV Leitung) sind sehr gut
gegeben. Die Planungsgemeinschaft Loßburg und Betzweiler-Wälde hat diesen
Standort im FNP für die Windkraftnutzung festgelegt.
Der Standort Vogelsberg / Vierundzwanzig Höfe (690 NN) befindet sich auf Gemarkung
Loßburg. Auf dem Standort befinden sich bereits zwei WKAs der Firma
Arburg in Loßburg. Die mittlere Jahreswindgeschwindigkeit in 50 m Höhe beträgt
laut DWD ca. 4.2 m/s. Die Entfernung zur nächsten Ortslage (Äußerer Vogelsberg)
beträgt ca. 0.6 km. Das naturräumliche Konfliktpotenzial ist gering. Die Zuwegung
ist sehr gut gegeben. Der Standort eignet sich noch für eine dritte WKA. Der
Standort befindet sich im FNP – Änderungsverfahren.
4. Beschreibung der bisherigen Ausstattung (Überblick im regionalen Maßstab)
a. Nach Anlagenarten und räumlich konkret (Standorte)
Biogas
Die installierte Leistung zur Stromerzeugung aus Biogas betrug in Deutschland Ende des
Jahres 2007 rund 1.230 MWel, die sich auf annähernd 3.800 Anlagen verteilen. In Baden-
Württemberg sind 546 Anlagen, zum größten Teil kleinere Anlagen, in Betrieb. Mehr Biogasanlagen
sind nur in Bayern und Niedersachen installiert. Die zum Ende des Jahres 2007
in Baden-Württemberg in Betrieb befindlichen 546 Biogasanlagen haben eine elektrische
Leistung von insgesamt rund 127 MW. Der Schwerpunkt bei der Nutzung von Biogas liegt in
24

MORO 1. Arbeitsbericht
den Landkreisen Ravensburg, Biberach, Alb-Donau und Konstanz. Im Kreisdurchschnitt befinden
sich größere Biogasanlagen hauptsächlich in den Kreisen Rastatt, Emmendingen und
Ludwigsburg. Im Mittel sind Biogasanlagen in Baden-Württemberg auf eine elektrische
Leistung von 230 kW ausgelegt. Dies spiegelt auch der Wert der Region Nordschwarzwald
wider. Die durchschnittliche Anlagenleistung beträgt hier 242 kW. Allerdings stellt die Region
nur 3 % der Anlagen Baden-Württembergs, obwohl sie einen Anteil von 6,5 % an der
Landesfläche hat. Im Landkreis Calw existiert lediglich eine Anlage mit einer Leistung von
110 KW. Im Enzkreis sind 6 Anlagen mit 1965 KW angesiedelt und im Landkreis Freudenstadt
9 Anlagen mit 1792 KW elektrische Leistung.
Biomasse
Von 2004 bis Ende 2007 wurden in Baden-Württemberg insgesamt rund 12.500 Anlagen
zur Verbrennung von Holzpellets installiert, die über das Marktanreizprogramm des Bundes
gefördert wurden. Da über das Marktanreizprogramm der Großteil des Marktes abgedeckt
wird, sind die vorliegenden Angaben ein guter Indikator für die Verteilung der
Holzpelletnutzung in Baden-Württemberg. Überdurchschnittlich viele Anlagen sind mit fast
30 Holzpelletanlagen auf 10.000 Einwohner in den Landkreisen Biberach und Freudenstadt
im Zeitraum 2004 bis 2007 installiert worden. Im Landkreis Calw wurden 22 Anlagen und
im Enzkreis 14 Anlagen je 10.000 EW in Betrieb genommen.
Beispiele für Biomasseheizkraftwerke in der Region (Pfalzgrafenweiler und Pforzheim; siehe
GIS-Daten):
25

MORO 1. Arbeitsbericht
Geothermie
Erdwärmesonden dienen als Wärmequelle für Wärmepumpenanlagen. Im Gegensatz zu
Erdwärmekollektoren, bei denen das Rohrbündel horizontal und nur in wenigen Metern
Tiefe ausgebracht ist, ist der Platzbedarf beim Einsatz von Erdwärmesonden durch die vertikale
Verlegung wesentlich geringer. In Baden-Württemberg sind im September 2008 insgesamt
über 11.600 Erdwärmesonden in Betrieb, was einem Durchschnitt von 11 Sonden
pro 10.000 Einwohner entspricht. In der Region Nordschwarzwald sind hingegen durchschnittlich
26 Sonden pro 10.000 EW installiert (Pforzheim und Landkreis Freudenstadt: 17
Sonden, Enzkreis: 27 Sonden, Landkreis Calw: 40 Sonden pro 10.000 EW).
Photovoltaik
Seit der Novellierung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes am 1. August 2004 und dem
halbjährigen Vorlauf durch das PV-Vorschaltgesetz hat die solare Stromerzeugung in
Deutschland einen rasanten Aufschwung genommen. Zum Ende des Jahres 2006 sind in
Deutschland über 2.700 MWP installiert. Der Anteil Baden-Württembergs liegt bei 21 %. In
der Region Nordschwarzwald sind im Außenbereich vier Solarparks mit ca. 8 ha Fläche und
einer Leistung von 2,5 MWp installiert. Über die installierte Leistung von
Photovoltaikanlagen auf Hausdächern können wir keine Angaben machen.
Solarthermie
Zum Ende des Jahres 2007 waren in Deutschland insgesamt 9,6 Mio. m² Solarkollektoren
installiert. Maßgeblich zum Anstieg der installierten Fläche hat das Marktanreizprogramm
beigetragen. In den einstrahlungsreichen südlichen Bundesländern Baden-Württemberg
und Bayern sind über die Hälfte der bestehenden Anlagen installiert. Von den in Baden-
Württemberg im Jahr 2007 installierten rund 178.000 m² Kollektorfläche sind rund 88 %
Flachkollektoren. Knapp 60 % der 2007 installierten Kollektorfläche dient der kombinierten
Warmwasserbereitung und Heizungsunterstützung. In Baden-Württemberg befinden sich
rund 20 % der in Deutschland installierten Fläche an Solarkollektoren. Auf 1.000 Einwohner
in Baden-Württemberg kommen im Durchschnitt rund 160 m² Kollektorfläche. Überdurchschnittlich
viele Solarkollektoren (über 300 m² pro 1.000 Einwohner) werden dabei in den
Landkreisen Biberach, Hohenlohekreis, Rottweil sowie Schwäbisch Hall genutzt. Eine unterdurchschnittliche
Nutzung ist v.a. in den Stadtkreisen vorzufinden, was hauptsächlich
auf den dort vergleichsweise geringen Anteil an Ein- und Zweifamilienhäusern zurückzuführen
ist. Dies ist mit 42 m² je 1000 Einwohner auch in Pforzheim der Fall. Über dem Landesdurchschnitt
liegen die Kreise Calw und Freudenstadt mit 226 bzw. 295 m². Der Enzkreis
hat mit 148 m² noch etwas Nachholbedarf.
26

MORO 1. Arbeitsbericht
Windenergie
Bei der Windkraftnutzung dominiert nach wie vor Niedersachsen mit einer installierten
Leistung von über 5.600 MW, die sich auf über 4.900 Anlagen verteilt. Von der insgesamt in
Deutschland installierten Leistung von über 22,2 GW entfällt somit über ein Viertel auf
Niedersachsen. Mit 15 % bzw. knapp 13 % folgen Brandenburg und Sachsen-Anhalt. In Baden-Württemberg
existieren 344 Anlagen mit 422 MW Leistung. In der Region Nordschwarzwald
sind 28 WKA mit einer Leistung von 40425 KW installiert. 9 WKA mit 4520 KW
Leistung liegen außerhalb der bisher geplanten Vorrangflächen.
b. Nach Versorgungsnetzen (Trassen)
Die Trassen der Energieversorgung sind nachrichtlich im Regionalplan 2015 dargestellt.
Hierbei handelt es sich um Öl- und Gasfernleitungen sowie bestehende und geplante Freileitungen
(110 KV). In dem Versorgungsnetz sind außerdem die Kraft- und Umspannwerke
kartographisch hinterlegt.
27

MORO 1. Arbeitsbericht
5. Darlegung und Bewertung der bisherigen Aktivitäten
Der Regionalverband Nordschwarzwald betreibt selber keine Aktivitäten im Bereich der
Energieeinsparung und Beratung. Allerdings können einige Institutionen, Gemeinden und
Vereine exemplarisch genannt werden, die in diesem Bereich sehr aktiv sind. Wir beschränken
uns hierbei auf Pforzheim und den Enzkreis.
a. Nach Akteuren
Die Stadt Pforzheim und der Enzkreis zeichnen sich durch einige Initiativen im Bereich erneuerbare
Energien aus. Da die Stadt Pforzheim und die Gemeinde Wiernsheim als Leuchtturmgemeinden
zu erneuerbaren Energien und Klimaschutz ausführlich beschrieben wurden,
sollen hier weitere Initiativen genannt werden.
So besteht seit einigen Jahren eine Kooperation zwischen dem ebz. Energie- und
Bauberatunszentrum gGmbH und dem Enzkreis und Pforzheim. Gemeinsam mit dem Forum
21, dies ist eine lokale Agenda-Gruppe des Enzkreises, wird eine Veranstaltungsreihe
zu erneuerbaren Energien entsprechend vorbereitet und in den Räumlichkeiten des Enzkreises
und/oder des ebz. veranstaltet. Hierbei fällt ein Schwerpunkt auf die Nutzung erneuerbarer
Energien. Eine Untergruppe, die sich mit der Erfassung und Bewerbung von regenerativen
Energien beschäftigt hatte, wurde leider in den letzten Jahren eingestellt.
Ein weiteres Projekt in der Region ist der EnergieEffizienz-Tisch Nordschwarzwald (Projektdauer
2008-2011). Die teilnehmenden Unternehmen haben sich zum Ziel gesetzt, nach
dem Vorbild der erfolgreichen Vorgängervorhaben des Modell Hohenlohe e.V. einen Teil
des heutigen Energiebedarfs durch eine effizientere Nutzung einzusparen. Projektträger ist
das Modell Hohenlohe e.V. in Kooperation mit der IHK Nordschwarzwald. Durchgeführt
wird der EnergieEffizienz-Tisch mit wissenschaftlicher Begleitung durch Prof. Dr. Eberhard
Jochem (BSR Sustainability GmbH Karlsruhe) und dem externen Beratungsunternehmen
ÖKOTEC Energiemanagement GmbH, Berlin. Drei der zwölf beteiligten Unternehmen erhalten
eine Förderung der KfW Förderbank aus Mitteln des Sonderfonds Energieeffizienz. Die
übrigen neun Unternehmen finanzieren die Aufwendungen komplett aus Eigenmitteln. Die
Initialberatungsphase war im November 2008 abgeschlossen werden. Die Erfahrungen fließen
in die Erarbeitung des LEEN Management System for Local Energy Efficiency Networks
(von der Deutschen Bundesstiftung Umwelt und den Ländern Baden-Württemberg und
Hessen gefördertes Multiplikatorenkonzept Umweltkommunikation und Energieeffizienz in
KMU) ein. Der 1. EnergieEffizienztisch in der Region ist so erfolgreich, dass 2009 ein zweiter
gestartet ist.
Im Weiteren gab es den runden Tisch Energie- und Klima in Neuhausen/Tiefenbronn, der
sich mit der Umsetzung und Information zu erneuerbaren Energien befasst hat.
28

MORO 1. Arbeitsbericht
Auch die Stadt Mühlacker setzt sich mit Wasserkraftanlagen, einer großen Methangasanlage
zur Biogaseinspeisung, Contractingprojekten und weiteren Tätigkeiten für die Nutzung
erneuerbarer Energien ein.
Als neue Initiative wird gerade die lokale Agenda-Gruppe in Engelsbrand aktiv in Sachen
Energie und Energieeffizienz. So wurde ein Vortrag zum europäischen Energiepreis von Seiten
des Gemeinderates positiv aufgenommen und der neue Gemeinderat wird im September
2009 über die weitere Vorgehensweise entscheiden.
Eine weitere sehr aktive Initiative ist die Solarinitiative in der Villa Kling in Straubenhardt.
Hier werden über das Jahr verteilt viele Aktionen und Veranstaltungen mit der Zielrichtung
der Nutzung erneuerbarer Energien mit Schwerpunkt Solar auf den Weg gebracht. So beteiligt
sich diese Initiative unter anderem am „Tag der Sonne“.
Im Heckengäu arbeiten mehrere Gemeinden, teilweise kreisübergreifend mit dem Landkreis
Böblingen, in der Energie-Agenda zusammen. Es wurden so genannte Bürgersolaranlagen
bereits in Friolzheim realisiert und eine kleinere Windkraftanlage wurde bereits in
Friolzheim umgesetzt.
Insgesamt findet sich im gesamten Enzkreis und der Stadt Pforzheim ein ausgewogener Mix
von hauptamtlichen und ehrenamtlichen Mitarbeitern, die sich um die Umsetzung von
nachhaltigen Energieanlagen bemühen.
Auch beteiligen sich inzwischen einige Kirchengemeinden am „Grünen Gockel“, dies ist ein
Umweltmanagementsystem basierend auf der EMAS-Norm, und tragen auch zur Nutzung
von Erneuerbaren Energien bei. Exemplarisch hierfür steht die Solarstromanlage der Kirchengemeinde
Birkenfeld und die „Dürrmenzer-Gespräche“ zu erneuerbaren Energien der
Kirchengemeinde Dürrmenz und den Stadtwerken Mühlacker.
6. Darlegung der weiteren Schritte mit Zeitplan
a. Im Bereich ‚Regionales Energiekonzept‘
Der Teilregionalplan Regenerative Energien befindet sich derzeit in einer grundlegenden
Überarbeitung, wie aus dem Kapitel 3b zu entnehmen ist.
Die Windkonzeption, die laut Landesplanungsgesetz Pflichtaufgabe der Regionalverbände
ist, wird momentan grundlegend überarbeitet. Die methodische Vorgehensweise ist aus
der Tabelle auf der nächsten Seite ersichtlich.
Momentan werden mittels GIS mögliche Vorranggebiete anhand von Ausschluss- und Abwägungskriterien
modelliert. Der Planungsausschuss hat sich mit der Neukonzeption bisher
29

MORO 1. Arbeitsbericht
einmal nicht öffentlich befasst. Weitere Abstimmungen mit den Ausschüssen sind erforderlich.
Nach der Neukonstituierung der Verbandsversammlung am 23.10.2009 wird es bis Ende
des Jahres weitere Ausschusssitzungen geben, in denen die neue Windkonzeption auch
öffentlich diskutiert wird.
Methodische Vorgehensweise zur Ermittlung von
Vorranggebieten für regionalbedeutsame WKA
Schritt 1 Ausschluss von Flächen anhand gesetzlicher und planerischer Ausschlusskriterien
Schritt 2 Ausschluss von landschaftlich sensiblen Bereichen
Zurückstellen von Flächen mit einer jährlichen mittleren Windgeschwindigkeit von weni-
Schritt 3
ger als 4,8 m/s in 50 m über Grund
Ermittlung des Konfliktpotentials in den verbliebenen Suchräumen und Ausschluss von
Schritt 4
Flächen mit hoher Konfliktdichte
Ausschluss von Suchräumen, die kleiner als 20 ha sind; Festlegung eines Überlastungs-
Schritt 5
schutzes (Abstand > 3 km)
Einzelfallbetrachtung der Suchräume und Abgrenzung der Vorranggebiete nach:
technischer und wirtschaftlicher Machbarkeit
Schritt 6
Konfliktpotential (Kleinräumige Konflikte, Landschaftsbild, Erholung, Betroffenheit von
Ortslagen)
Das Thema der regionalbedeutsamen Photovoltaik im Außenbereich wird im nächsten
Entwurf des Teilregionalplans über Vorbehaltsgebiete durch ein gesamtheitliches Konzept
geregelt. Ausschlussgebiete wird/kann es nicht geben.
Verfahrensstufe:
Regenerative
Energien
Verfahrensstufe:
Regenerative
Energien
b. I
m
Einleitungsbeschluss
§ 12 (1) LplG
14.07.2004
(Reg. En.),
07.04.2004
(Wind)
Beschluss
Entwurf +
Beteiligung §
12 LplG
(13.07.2007)
1. Hj. 2010
Grundlagen-
daten
Teilweise vorhanden,
teilw.
veraltet;
Neukonzept
2. Hj. 2009
Beteiligung TöB
§ 12 (2) LplG +
§ 7 (6) ROG
(17.09.2007 -
31.01.2008)
1. Hj. 2010
Vorentwurf Umweltprüfung
(Plan-UP)
§ 7 (5) ff.
ROG
(2005/2006, veraltet);
neu geplant
2. Hj. 2009
Beteiligung Öffentlichkeit
§ 12 (3) LplG + § 7
(6) ROG
1. Hj. 2010
(2006)
neu
2. Hj. 2009
Abwägung,
Satzungsbeschluss
§ 12 (4) ff
LplG
1. Hj. 2010
Entwurf
(2007)
1. Hj. 2010
Genehmigung
WM
§ 13 LplG
2. Hj. 2010
Die Kapitel Biomasse und Biogas, Geothermie und Wasserkraft sollen nicht mehr über einen
Teilregionalplan Regenerative Energien geregelt werden, da wie in Kapitel 4b dargestellt,
keine raumordnerische Notwendigkeit besteht. Vielmehr ist angedacht, ein regiona-
30

MORO 1. Arbeitsbericht
les Entwicklungskonzept zu diesen Bereichen zu erstellen. Hier würde auch die Solarenergie
im Innenbereich Berücksichtigung finden. Neben den erneuerbaren Energieträgern sollten
auch Maßnahmen zur effizienten Energienutzung und zur Energieeinsparung aufgeführt
werden. Zielsetzung eines solchen Konzeptes sollte nicht die Bestandsaufnahme und
Darstellung der derzeitigen Situation im Energiesektor in der Region sein. Vielmehr sollten
in einer räumlichen Betrachtung die regional vorhandenen Energieressourcen ermittelt und
auf ihre Nutzungsmöglichkeiten untersucht werden. Konkrete regionalplanerische und
kommunale Handlungsmöglichkeiten hinsichtlich einer umfassenden Nutzung der regenerativen
Energien sollten umfassend dargestellt werden. Eine zeitliche Schiene ist hierzu
bisher nicht angedacht. Die Priorität liegt auf dem Teilregionalplan für Wind und Photovoltaik.
Während der Laufzeit des Modellvorhabens lässt der Landkreis Calw in Zusammenarbeit
mit der FH Rottenburg eine Biomassepotenzialstudie erarbeiten, die auf die Situation in
den anderen Landkreisen in der Region übertragbar ist. Somit würde dem Regionalverband
Anfang 2010 eine neue, belastbarere Potenzialstudie für die ganze Region zur Verfügung
stehen, deren Ergebnisse in dem angedachten regionalen Entwicklungskonzept verarbeitet
werden könnten.
b. Im Bereich ‚Klimaschutz‘
Die Bereiche im Klimaschutz, in denen der Regionalverband Nordschwarzwald momentan
tätig ist, weisen keine Verzahnung mit den regenerativen Energien auf. Nichtsdestotrotz
stellen wir kurz die Projekte vor.
Modellvorhaben der Raumordnung "Raumentwicklungsstrategien zum Klimawandel"
(Laufzeit: Juni 2009 – Frühjahr 2011)
Ziel des Forschungsvorhabens ist die Vorbereitung von Modellvorhaben der Raumordnung
für Anpassungsstrategien an die raumrelevanten Auswirkungen des Klimawandels. Dazu
verfolgt das Forschungsvorhaben drei Teilziele:
1. Räumliche Typisierung von Klimaänderungen und -folgen, d.h. die Ermittlung regionaler
Klimawandel-Raumtypen und die Zuordnung zu Klimawandel-Betroffenheits-
Raumtypen zur Identifikation "räumlicher Brennpunkte" (Klimarisikogebiete).
2. Entwicklung spezifischer Strategien, d.h. die Formulierung regionsspezifischer Schutz,
Minderungs- und Anpassungsstrategien der Regionalplanung und damit Identifizierung
des raumordnerischen Handlungsbedarfes und möglicher Strategien (Klimawandel-Aktionstypen),
dies auf Basis einer bundesweiten Analyse bestehender
raumordnerischer Instrumente und Governance-Ansätze.
31

MORO 1. Arbeitsbericht
3. Vorbereitung regionaler Klimawandel-Modellvorhaben auf Basis der Charakterisierung
von Klimawandel-Beispielregionen mit regionsspezifischen Schutz-, Minderungs-
und Anpassungsstrategien.
Wesentlicher Bestandteil ist die Beschreibung möglicher Entwicklungspfade, des aus den
Wirkungen des Klimawandels resultierenden (raum-)planerischen Handlungsbedarfs sowie
der Maßnahmen und Instrumente zur Bewältigung dieser Aufgaben. Besonderer Fokus
liegt dabei auf Anpassungsstrategien mit raumordnerischer Relevanz. Die Betrachtung konzentriert
sich vor allem auf die Entwicklungen in "räumlichen Brennpunkten", d.h. Gebieten
mit besonders hohem Handlungsdruck.
Hochwassergefahrenkarten
In einem Gemeinschaftsprojekt zwischen den Kommunen und dem Land Baden-
Württemberg werden bis 2010 an ca. 12.500 km Gewässer Hochwassergefahrenkarten
(HWGK) erstellt. Diese stellen für die Kommunal- und Regionalplanung, die Gefahrenabwehr
und den Katastrophenschutz und für alle von Hochwasser Betroffenen einen wichtigen
Baustein für eine umfassende Hochwasservorsorge dar. Mit der Kenntnis der möglichen
Ausdehnung und Tiefe einer Überflutung lassen sich Schutzmaßnahmen planen oder
optimieren. Den Betroffenen bieten die Karten eine Grundlage zur Eigenvorsorge. Angepasste
Bauweisen und rechtzeitiges strategisches Handeln im Hochwasserfall vermindern
dauerhaft Schäden.
In den Regionalplänen sollen nach Fertigstellung und Plausibilisierung der HWGK folgende
Gebietskategorien ausgewiesen werden:
o Vorranggebiete für den vorbeugenden Hochwasserschutz zur Vermeidung neuer
Schadensrisiken, Erhaltung und Aktivierung natürlicher Überschwemmungsflächen
sowie zur Erhaltung der Möglichkeiten der Gewässerentwicklung und
Auenrenaturierung
o Vorbehaltsgebiete für den vorbeugenden Hochwasserschutz zur Minderung der
Schadensrisiken
Die Ausweisung wird durch Hinweise zur Gefährdung durch Hochwasser in weiteren Gebieten
ergänzt. Auch für die Belange der Regionalplanung werden die Überschwemmungsflächen
eines HQ 100 und HQ Extrem benötigt.
32

MORO 1. Arbeitsbericht
Studentische Abschlussarbeit
Im Rahmen einer Studienabschlussarbeit am Institut für Physische Geographie der Universität
Freiburg werden bis Herbst 2009 klimarelevante Daten der Region Nordschwarzwald
erstellt und analysiert. Die Maßstäblichkeit der Untersuchungen ist auf die Ebene der Regionalplanung
abgestimmt.
Ziel der Arbeit ist es, eine erste Grundlage für planungsrelevante Aussagen für eine klimaverträgliche
Planung zu schaffen. Eine abschließende Darstellung und Analyse aller klimabeeinflussenden
Parameter sowie räumlich differenzierte Planungsempfehlungen, wie sie
beispielsweise durch den Klimaatlas Stuttgart sowie die Regionale Klimaanalyse der Region
Südlicher Oberrhein (REKLISO) gezeigt wurden, können zeitlich und organisatorisch begründet
in einer Studienabschlussarbeit jedoch nicht erfolgen. Neben der Durchlüftungssituation
soll auch eine Berechnung und Darstellung der von Flächen- wie auch Linienelementen
ausgehenden potentiellen Luftbelastung, insbesondere durch Stickstoffoxide, erfolgen.
Diese Abschlussarbeit könnte den Auftakt zu einem regionalen Entwicklungskonzept bilden,
ähnlich wie die langfristige Klimaschutz-Strategie für die Region Südlicher Oberrhein.
c. Integration in die Arbeit bzw. die Aufgaben des Regionalverbandes
Ein der wichtigsten gesetzlich geregelten Aufgaben des Regionalverbandes ist sicherlich die
Aufstellung und Fortschreibung von Regionalplänen. Laut Landesplanungsgesetz muss der
Regionalverband Gebiete für Standorte regionalbedeutsamer Windkraftanlagen ausweisen.
Mit dem Teilregionalplan Regenerative Energien wird der Region Nordschwarzwald dem
Rechnung tragen.
Seit der Novelle des Landesplanungsgesetzes vom 14.03.2001 können die Regionalverbände
als Moderatoren und Initiatoren regionaler oder teilräumlicher Entwicklungskonzepte
und als Ansprechpartner für interkommunale Projekte über die formelle Planung hinaus
Initiativen ergreifen und fördern und somit stärker auf eine Umsetzung regionalplanerischer
Ziele hinwirken. Dies möchte der Regionalverband Nordschwarzwald mit der Entwicklung
eines zusätzlichen regionalen Energiekonzeptes zum Teilregionalplan Regenerative
Energien bzw. einem möglichen Klimaschutzkonzept erreichen.
Die Ergänzung des regionalplanerischen Handlungsauftrages durch die Änderung des LPlG
hat eine Ausdehnung des potentiellen Aufgabenspektrums zur Folge. Durch einen verstärkten
Maßnahmenbezug kann man eine bessere Planumsetzung anstelle einer reinen Plananwendung
erreichen. Informelle Konzeptionen in Form von Ergänzungsplänen zum Regionalplan haben eine
wachsende Bedeutung. Durch instrumentelle Möglichkeiten wie einem regionalen Entwick-
33

MORO 1. Arbeitsbericht
lungskonzept wird die Beratungsfunktion gegenüber den Gemeinden und Landkreisen ausgedehnt.
Es findet quasi eine "Steuerung durch Unterstützung" statt. Die Solarpotentialstudie
z.B. hat einen verstärkten Anwendungsbezug gerade in den Landkreisen und Gemeinden.
Die Regionalplanung kann eventuell durch regionale Konzepte als Dienstleister
für Kommunen im Bereich des Klimaschutzes und der regenerativen Energien fungieren.
34

MORO 1. Arbeitsbericht
7. Anhang: Bereitstellung entsprechender Daten für die TU Dortmund zur
ausführlichen Beschreibung (Lieferung erfolgt mit der Endfassung des Arbeitsberichts
gebrannt auf CD-ROM)
- GIS-Daten im Shape-Format: Vorranggebiete Wind, Standorte Windkraftanlagen, Vorbehaltsgebiete
Photovoltaik, Standorte Photovoltaik, Vorbehaltsgebiete Biomasse,
Standorte Biomasse, Vorgehaltsgebiete Biogas, Versorgungsnetz Öl und Gas, Freileitung
Stromversorgung und Stromversorgung geplant
- Beispielkarten im pdf-Format: Geothermie-Potenzialkarte, Biomasse-Potenzialkarte, Solar-Potenzialkarte
- Geothermie-Potenzialanalyse: analog
- Wind-Potenzialanalyse: analog
- Karte und Textteil des Entwurfs des Teilregionalplans Regenerative Energien im pdf-
Format
- Folien der PSKW-Studie der Firma colenco (nur zur internen Verwendung): digital
- Materialien zum 1. Experten-Workshop in der Region: MP3-Mitschnitt, Folien aller Präsentationen,
Fotos, Teilnehmerliste
- Beschlussvorlagen zum Teilregionalplan: digital und analog
- Stellungnahme des Wirtschaftsministeriums: analog
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