Globalisierung als Ordnungsaufgabe - Die Sicht des ... - Ordo Socialis

Alfred Schüller
Globalisierung als Ordnungsaufgabe –
Die Sicht des Ordnungsökomomen
der wohlwollenden Hilfe anderer rechnen zu können. Moral entsteht aus dieser Sicht als
Anreiz, Selbstbeschränkung und -überwachung anzubieten. „Man ist nur lebendig, wenn man
sich des Wohlwollens anderer erfreut“, heißt es bei Goethe, und in der Spieltheorie gilt: Der
wahre Egoist kooperiert gleichsam auf rationalen imaginären Tauschmärkten, die auf
wechselseitig nützlichen „moralischen Gefühlen“ beruhen (siehe Meyer, 2000). Diese
bestehen in der Bereitschaft, ehrlich, fair und verantwortlich zu wirtschaften, in
verantwortbaren Fristen und Wirkungsketten zu denken, die Regeln nach den Grundsätzen
gerechten Verhaltens (siehe Hayek, 2003, S. 181 ff. ) einzuhalten. Diese aus moralischen
Selbstbindungen entstehende innere Ordnung („internal ordering“) vermag mit zunehmender
internationaler Geltung die Transaktionskosten des Marktsystems generell zu senken.
Die ordnende Kraft der Regeln der Selbstbeschränkung aus Eigeninteresse, also der ersten
Ebene, kann nach Smith nur das Zusammenleben der Menschen innerhalb kleiner
überschaubarer Gruppen friedlich und „gerecht“ im Sinne von diskriminierungsfrei gestalten
helfen. In Großgesellschaften, in denen die Teilung des Wissens, der Arbeit und der
Verantwortung über enge Lebens- und Erfahrungsgemeinschaften hinausgeht, können die
„moralischen Gefühle“ nicht mehr zuverlässig verhindern, dass Interessenkonflikte gewaltsam
und rücksichtslos ausgetragen werden. Es bedarf deshalb weitergehender
Regelkonstellationen.
Zu 2: So beruht die zweite Regelebene einmal auf der Erkenntnis, dass die Faktoren und
Umstände, die in ihrem Zusammenwirken das individuelle Handeln jeweils konkret
bestimmen, nicht bekannt sind. 3 Erst im Wettbewerb kann dieses Wissen erschlossen und
arbeitsteilig genutzt werden. Gesellschaften, die sich dieses Verfahrens im Umgang mit dem
Knappheitsproblem bedienen, haben im Wettbewerb mit anderen Gesellschaften komparative
Vorteile. Deshalb kann man die Wettbewerbsfreiheit nicht nur für hoch entwickelte
Wirtschaften, sondern gerade auch für aufstrebende Länder („emerging countries“) als
unentbehrlich ansehen. In diesen ist noch besonders viel zu entdecken, um im
Globalisierungsprozess aufzuholen, eigene Wettbewerbsvorteile zu finden und zu nutzen.
Zum anderen geht vom Wettbewerb ein Leistungs- und Anpassungsdruck aus. Dieser wirkt
sich durchweg zu Gunsten des Gemeinwohls im Sinne einer bestmöglichen Versorgung wie
auch der Ausbalancierung menschlicher Interessen auf der Angebots- und Nachfrageseite aus.
Es gibt kein wirksameres Mittel, um zu verhindern, dass bei der Teilung von Wissen und
Arbeit diskriminierende Handlungsbedingungen dauerhaft die Oberhand gewinnen können.
Wettbewerbliche Strukturen dienen damit dem sozialethischen Anliegen, der Entstehung von
Macht zuvorzukommen und bestehende Macht abzubauen, um gesellschaftsfeindliche
Herrschaftsformen zu verhindern - nicht nur auf den Gütermärkten, sondern auch auf den
politischen Märkten.
Zu 3a: Kernstück des Rechtsschutzstaates auf der dritten Regelebene ist die
Wirtschaftsverfassung des Wettbewerbs (siehe Eucken, 1990). Grundbedingung dieser
externen Ordnung („external ordering“) ist der Staat, der Recht setzt und Recht schützt, also
Gewalt, Betrug und Irreführung ahndet, den Geldwert und die Vertragsfreiheit als
Voraussetzung für ein die Knappheiten zutreffend anzeigendes flexibles Preissystem sichert,
der offene Märkte nach innen und außen im Interesse einer präventiv wirkenden hohen
Anpassungsflexibilität garantiert, private Eigentumsrechte schützt und die mit der Nutzung
3 Gemeint sind das Wissen, das in die individuellen Pläne der dezentral entscheidenden Wirtschaftssubjekte
eingeht, die normativen und motivationalen Bestimmungsgründe menschlichen Handelns, das
Handlungspotential der Wirtschaftsteilnehmer, der Grad seiner Nutzung, die Art und Weise, wie entschieden
wird und wie Korrekturen vorgenommen werden (Hayek, 1969).
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