Globalisierung als Ordnungsaufgabe - Die Sicht des ... - Ordo Socialis

Alfred Schüller
Globalisierung als Ordnungsaufgabe –
Die Sicht des Ordnungsökomomen
Währungsreserven, gute Konjunktur- und Beschäftigungslage, Geldwertstabilität) hatte das
erste Ziel absoluten Vorrang. Die Konjunktur erschien mehr oder minder als Schicksal. Man
verließ sich auf die „selbstheilenden Kräfte“, in der Annahme: Wenn die Kosten (Löhne,
Zinsen) genügend gesunken sind, dann erwacht die Unternehmungslust immer wieder aufs
Neue (siehe Meyer, 1967, S. 23 ff.).
Hierbei wird der Konjunkturzyklus als eine der Hauptquellen des technischen Fortschritts
angesehen. Demzufolge dient in einer freien Marktwirtschaft nicht nur die aufsteigende
Konjunktur mit der vollen Ausnutzung der persönlichen und sachlichen Produktionsmittel
dem technischen Fortschritt, sondern sehr viel mehr noch der Niedergang der Konjunktur, vor
allem die Krise. Mag sie als Leidenszeit empfunden werden, für die Volkswirtschaft als
Ganze wurde sie als leistungsstimulierend angesehen – nach dem Motto „Not macht
erfinderisch“. Rückläufige Nachfrage und steigender Druck auf die Preise zwingen selbst
immobile Unternehmer, nach neuen Gewinnchancen Ausschau zu halten und alles zu tun, um
Zusammenbrüche zu vermeiden und den leistungsfähigsten Stand der Investitionen, der
Produktionstechnik und des organisatorischen Wissens zu erreichen. Auf diesem Boden kann
dann als Summe aller Einzelbemühungen eine Modernisierung der Betriebsorganisation und
der produktionstechnischen Einrichtungen in der gesamten Volkswirtschaft entstehen.
Für die Geldwertstabilität hatte man im Rahmen des Möglichen durch die Regeln und
Funktionsbedingungen der Goldwährung gesorgt. Die Geldwertentwicklung war - im
Gegensatz zur Zeit von 1914 bis in die 70er Jahre des 20. Jahrhunderts - keine
inflationistische Einbahnstraße, vielmehr gab es im Auf und Ab und blasenartigen
Übertreibungen eine verlässliche Tendenz zur Sicherung des Geldwertes, zugleich auch fester
Wechselkurse.
Zu den historischen Erfahrungen gehört die Feststellung, dass am Anfang des Niedergangs
von Fixkurssystemen eine inflationstreibende Staatsverschuldung oder ein geldpolitisches
Missmanagement stand, so dass im Interesse des freien Handels- und Zahlungsverkehrs nichts
anderes übrig blieb, als für den Ausgleich der internationalen Zahlungen zu einem System
flexibler Wechselkurse überzugehen.
b. Aktuelle Erkenntnisse
Seit 1973 können die Mitgliedsländer des IWF prinzipiell frei ein Wechselkursregime
zwischen Fixkursen (Bindung) und beweglichen Kursen (Floating) wählen. Dies ist eine
wichtige wirtschaftspolitische Entscheidung.
Vorteile und Anforderungen des Fixkursregimes
Relativ stabile Wechselkurse, die nur innerhalb eines eng begrenzten Bereichs schwanken,
bieten bei Währungskonvertibilität für den internationalen Handels- und Kapitalverkehr
ungleich bessere Voraussetzungen als frei bewegliche Wechselkurse, dem sog. Floating.
Dieses führt dazu, dass neben dem Produktpreis- auch noch ein Wechselkursrisiko besteht.
Soweit man sich gegen dieses zusätzliche Risiko durch Kurssicherungsgeschäfte schützen
kann, führen die damit verbundenen Kosten dazu, dass infolge der höheren Austauschkosten
(Translokationskosten) der internationale Austausch erst bei größeren Preisdifferenzen in
Gang kommen kann.
Wo immer möglich, gebührt deshalb dem Fixkurs der Vorzug vor dem Floating - allein schon
wegen der Einsparung von Transaktionskosten im Güter- und Dienstleistungsaustausch sowie
im Geld- und Kapitalverkehr. Der feste Wechselkurs kann darüber hinaus eine dämpfende
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