Globalisierung als Ordnungsaufgabe - Die Sicht des ... - Ordo Socialis

Alfred Schüller
Globalisierung als Ordnungsaufgabe –
Die Sicht des Ordnungsökomomen
Vereinigungen und Verbänden, kulturellen, religiösen Gemeinschaften. Das Prinzip, das die
internationale und globale Teilung von Wissen und Arbeit vorteilhaft macht, um das
Knappheitsproblem zu lösen, ist kein anderes als jenes, welches die Arbeits- und
Wissensteilung generell als Mittel des wirtschaftlichen Fortschritts und Wohlstands sowie als
Potential für ein friedenstiftendes menschliches Miteinander empfiehlt. Diesem
wirtschaftswissenschaftlichen Gedanken des Tauschs als Lehre von der Friedfertigkeit hat
Adam Smith (1723-1790) als erster geradezu klassischen Ausdruck verliehen (1776/1999, IV.
ii. 11 und 12):
„Es ist ein Grundsatz jedes klugen Familienvaters, niemals zu versuchen, das zu Hause zu machen, was ihn mehr
kostet, wenn er es selbst macht, als wenn er es kauft....Was im privaten Verhalten jeder Familie klug ist, kann in
dem eines großen Königreiches schwerlich töricht sein. Wenn ein fremdes Land uns mit einer Ware billiger
versorgen kann, als wir selbst sie erzeugen können, so sollten wir sie besser mit einem Teil des Ertrages unserer
eigenen Tätigkeit – und zwar einer solchen, bei der wir einen Vorteil haben – von ihm kaufen.“
Und nach David Ricardos (1772-1823) Theorie der komparativen Kostenunterschiede kann
der Gedanke der Arbeitsteilung in Verbindung mit den Vorteilen der Spezialisierung gebracht
werden (1817/1972, S. 107 ff.):
Ein Mensch mit vielfältigen Fähigkeiten wird auch dann die Leistungen anderer Menschen in Anspruch nehmen,
wenn er selbst mehr davon versteht. Es ist vorteilhaft, sich auf die Fähigkeiten zu konzentrieren, die man
vergleichsweise am besten beherrscht. Haben Anbieter in einem weniger produktiven Land bei mehreren oder
bei allen Erzeugnissen absolut höhere Kosten, so werden sie bei manchen dieser Erzeugnisse einen
vergleichsweise geringeren Kostennachteil haben. Und für Anbieter aus Ländern, die umgekehrt bei allen Gütern
eine absolute Kostenüberlegenheit haben, ist es klug, nicht alles selbst zu erzeugen, sondern vor allem jene Güter
und Güterqualitäten herzustellen und zu exportieren, bei denen die Überlegenheit gegenüber den anderen in- und
ausländischen Produzenten größer ist. Ob internationale Wirtschaftsbeziehungen für die beteiligten
Wirtschaftssubjekte und Länder vorteilhaft sind, ist also keine Frage ihres Entwicklungsstandes, gemessen etwa
an der durchschnittlichen Arbeitsproduktivität. 1 Die Meinung, die Menschen in Niedriglohnländern würden
durch freie Handelsbeziehungen mit den Industrieländern ausgebeutet, beruht auf ungeschultem Denken und
dient möglicherweise dem Versuch, mit einem moralischen Vorwand Menschen in wirtschaftlich aufstrebenden
Ländern zu diskriminieren, um Arbeitsplätze und Besitzstände in wirtschaftlich hoch entwickelten Ländern zu
schützen.
Wie kann aber die Wissens- und Arbeitsteilung einen Gleichlauf zwischen Einzelinteressen
und den Interessen der unzähligen anderen Menschen, die am arbeitsteiligen
Austauschprozess wo auch immer in der Welt direkt oder indirekt beteiligt sind, herbeiführen
und verlässlich in einem Klima der Friedfertigkeit garantieren? Immerhin wächst mit der
räumlichen Ausdehnung, zunehmenden Intensität und Anonymität der Wissens- und
Arbeitsteilung und der Überschreitung von Mentalitäts-, Rechts- und Währungsgrenzen die
wirtschaftliche Abhängigkeit der Menschen und mit ihr die Ungewissheit und
Konfliktanfälligkeit des Wirtschaftens:
- Erstens hinsichtlich der Verlässlichkeit der Tauschpartner und der Güterversorgung nach Art
und Umfang sowie der Vorteilhaftigkeit der Tauschwertrelationen. Sind die
1 Die durchschnittliche Arbeitsproduktivität ist das Verhältnis von erzeugter Gütermenge zur Anzahl eingesetzter
Beschäftigungseinheiten. In der amtlichen Statistik wird die Arbeitsproduktivität durch das reale
Bruttoinlandsprodukt zu Marktpreisen je Erwerbstätigen gemessen. Im Wachstum der Arbeitsproduktivität wird
üblicherweise die wichtigste Quelle des allgemeinen Wohlstands gesehen. Dabei wird häufig übersehen, dass
dieses Wachstum dort, wo die Faktorpreisrelationen (vor allem das Verhältnis der Lohn- und Kapitalkosten)
nicht knappheitsgerecht sind, mit einem abnehmendem Arbeitskräftebedarf und unter Umständen mit
zunehmenden sozialen Problemen verbunden sein kann. Dieses Ergebnis ist freilich nicht durch den
Produktivitätsanstieg verursacht, sondern die Folge einer relativen Überbewertung des Faktors Arbeit, die einen
– gemessen an den verfügbaren Arbeitskräften - Fehlanreiz für arbeitssparende Investitionen und eine
kapitalintensive Produktionsweise ausübt. Deshalb ist – auch im Prozess der Globalisierung – die Herstellung
eines knappheitsgerechten Rechnungszusammenhangs ein zentrales Ordnungsproblem (siehe Kapitel IX).
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