Globalisierung als Ordnungsaufgabe - Die Sicht des ... - Ordo Socialis

Alfred Schüller
Globalisierung als Ordnungsaufgabe –
Die Sicht des Ordnungsökomomen
Das Kooperationsmodell als internationale Tausch-, Preis- und Zahlungsgemeinschaft
(Wilhelm Röpke) korrespondierte im Bereich der politischen Ordnung mit dem Leitbild einer
Vielzahl von souveränen Staaten, die im friedlichen Wettbewerb um die bestmöglichen
Institutionen, also im Systemwettbewerb, standen:
Gegenüber dem Wettbewerb auf der Ebene der Güter und der Erwerbschancen findet der Systemwettbewerb
zwischen Staaten bzw. Gebietskörperschaften statt. In dieser Hinsicht entfaltet der Wettbewerb seine Anreiz-,
Entdeckungs- und Kontrollwirkungen durch die Freiheit der Einwohner eines Landes, als Einkommensbezieher,
Sparer, Investoren, Arbeitnehmer und Unternehmer zwischen verschiedenen Jurisdiktionen wählen zu können.
Damit können auch den Politikern und staatlichen Hoheitsträgern die Grenzen ihrer Macht gezeigt werden. Auf
diese Weise erhält die Verbindung von Freiheit und Ordnung vom Bezugspunkt der Person her die Qualität einer
doppelten Sozialkontrolle.
Die Verschmelzung der nationalen Märkte war von weitreichenden technischen
Verbesserungen und Neuerungen begleitet, besonders auch im Güter- und
Nachrichtenverkehr. In dem Jahrhundert von 1720 bis 1820 ist der Welthandelsumsatz auf das
Vierfache, von 1820 bis 1914 auf das Fünfundzwanzigfache gestiegen.
Seit den 70er Jahren des 19. Jahrhunderts schwang das Pendel in Deutschland wie in anderen
wichtigen Welthandelsländern zurück. Die Wachstumserwartungen erwiesen sich als
übertrieben. Die notwendigen Korrekturen waren schmerzhaft. Die Schuldigen wurden in der
ausländischen Konkurrenz gesehen 24 . Die Regierungen schlugen sich auf die Seite der
Protektionisten. Der wirtschaftlichen Internationalisierung folgte eine zunehmende
Renationalisierung der Volkswirtschaften (siehe Röpke, 1934). Die weniger sichtbaren, über
die gesamte Bevölkerung streuenden Vorteile der internationalen Arbeitsteilung hatten keine
Lobby. Besonders der Agrarprotektionismus hat in Deutschland seit 1879 unter Bismarck zu
Maßnahmen geführt, die – gesteigert durch die kriegswirtschaftliche Agrarpolitik im Ersten
und Zweiten Weltkrieg - seit 1954 im Deutschen Landwirtschaftsgesetz und ab 1958 in der
europäischen Agrarpolitik mit einer Hartnäckigkeit ohnegleichen den größten Dummheiten in
der Geschichte der internationalen Wirtschaftsbeziehungen an die Seite zu stellen sind (siehe
Kapitel XII).
Die gesellschaftsfeindlichen Neigungen zu Handelskriegen, zum Bilateralismus, zu Formen
einer diskriminierenden Sicherung der Rohstoff- und Absatzbasis durch Bildung von
Großwirtschaftsräumen, zur wirtschaftlichen Vermachtung und Aushöhlung der
grundlegenden Marktinstitutionen fanden vor und nach 1914 in Ideen eines imperialistischen,
militaristischen und sozialistischen Nationalismus treue Verbündete. Diese Formen des
Konfrontationsmodells haben die Kolonialstaaten, in extremer Form das Sowjetsystem nach
1917 und der Nationalsozialismus nach 1933, mit dem Ziel praktiziert, das Staatsgebiet mit
Gewalt auszudehnen – ohne Rücksicht auf die religiösen, kulturellen, politischen und sozialen
Traditionen und Wünsche der unterworfenen und geschundenen Völker. Mit dem Niedergang
des Kooperationsmodells wurde die internationale Preis-, Tausch- und Zahlungsgemeinschaft
zerstört. Das Konsumentenwohl wurde systematisch mit Füßen getreten.
Es kam zu tiefgreifenden Erscheinungen einer politischen und wirtschaftlichen
Desintegration. Die Folge war ein dramatischer Verlust an persönlicher Freiheit, Zivilisation,
Vermögen und Wohlstand der Menschen. Der beschleunigte Verfall der internationalen
Ordnung seit 1914 und die gescheiterten Wiederbelebungsversuche in den 20er Jahren waren
24 Mit dem Rückgang der Frachtraten durch die Verwendung des Schiffskörpers aus Stahl konnte z. B. im
Agrarbereich die überseeische Konkurrenz vordringen und einen bis dahin nicht gekannten Preisdruck ausüben.
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