Globalisierung als Ordnungsaufgabe - Die Sicht des ... - Ordo Socialis

Alfred Schüller
Globalisierung als Ordnungsaufgabe –
Die Sicht des Ordnungsökomomen
politischen Autonomieanspruchs, ideologischer und propagandistischer Kampagnen und
internationaler Missionsaktivitäten sowie für die Durchsetzung theokratischer Lebens- und
Staatsformen - bis hin zu Versuchen, die Globalisierungstechnik für Zwecke der anonymen
Erpressung und Einschüchterung oder der geheimen Kommunikation von kriminellen und
terroristischen Organisationen zu missbrauchen. Die Globalisierungstechnik dient in diesen
Fällen der Bekämpfung jener Wertgrundlagen und Normen des freiheitlichen
Verfassungsstaates, die Meinungsfreiheit, Eigentumsschutz, Toleranz und
Wettbewerbsfreiheit im Sinne der Regeln gerechten Verhaltens ermöglichen.
c. Die Angst vor negativen Selbstverstärkungen im Globalisierungsprozess
Gegnerschaft zur Globalisierung erwächst vielfach aus enttäuschten Anleger- und
Beschäftigungserwartungen. Wer ohnehin zum Pessimismus neigt, wird neue
Entwicklungsperspektiven, etwa die fortschreitende Verbreitung immer leistungsfähigerer
Informations- und Kommunikationstechnologien, kritisch beurteilen. Er wird sich durch die
Beobachtung bestätigt sehen, dass es immer wieder zu übertriebenen Erwartungen kommt,
wie die Spekulationsblasen der „New Economy“, der Internet-Ökonomie und vor allem die
jüngste Finanz- und Wirtschaftskrise zeigen. Tatsächlich folgen der Euphorie 18 der
Gewinnerwartungen häufig Ernüchterung und Enttäuschung. 19 Auch viele historische
Beispiele bestätigen immer wieder, dass wirtschaftliches Neuland auf Vermutungswissen
beruht und sich erst in einem Prozess von Versuchen und Irrtümern erschließt - verbunden mit
Über- und Untertreibungen 20 , die zum Teil auf ordnungspolitisch vermeidbaren, zum Teil
aber auch auf unvermeidlich unsicheren Erwartungen beruhen, in aller Regel aber nach einer
Marktbereinigung während der Zeit des Experimentierens, Spekulierens und Imitierens in
eine hohe rasch fortschreitende Innovations- und Investitionsdynamik einmünden können, wie
Entwicklung und Expansion der Anwendungsmöglichkeiten für die modernen
Kommunikations- und Informationstechnologien zeigen.
Vorgänge dieser Art mahnen bei der Bewertung der Potentiale neuer Produktentwicklungen
und vollmundiger Gewinnversprechungen auf allen Märkten auch deshalb zur Vorsicht, weil
aus der Interdependenz der Märkte Ansteckungseffekte entstehen können, wie sie nach 2003
von bestimmten amerikanischen Immobilienmärkten ihren Ausgang genommen haben.
Erscheinungen dieser Art unterstreichen in der Perspektive des Kooperationsmodells die
Bedeutung der Aufgabe, die Funktionsfähigkeit des Finanzsektors zu verbessern, was nur
18
Anfang der 90er Jahre meinte Bill Gates: „The Sky is the limit“.
19
Allein der Nemax-Index, der sich in Deutschland von 1998 bis 2000 verachtfachte, büßte bis Ende des Jahre
2001 ca. 90 % seines Wertes ein
20
Die finanziellen Voraussetzungen für das Geschehen auf den Gütermärkten müssen von den Finanzmärkten im
allgemein, dem Kapital- und Devisenmarkt im besonderen sichergestellt werden. Die Märkte sind
interdependent. Deshalb lässt sich die Liberalisierung der Gütermärkte nicht von der Liberalisierung der Kapitalund
Devisenmärkte abkoppeln. Und deshalb sind auch die Kapital- und Devisenmarkttransaktionen unter
unsicheren Zukunftsbedingungen letztlich von Renditeerwartungen bestimmt. Diese können je nach
unternehmerischer Findigkeit und Risikoeinschätzung der Akteure (private Haushalte, private und staatliche
Unternehmen, Banken, Versicherungen, Investment- und Kapitalbeteiligungsgesellschaften, Börsen,
Finanzmakler als Finanzintermediäre) erfüllt, aber auch enttäuscht werden. Die Bedeutung der
ordnungspolitischen Aufgabe, Funktionsstörungen des Finanz- und Devisenmarktgeschehens zu verhindern,
wird durch die Beobachtung unterstrichen, dass der Grad der Finanzmarktnähe des wirtschaftlichen Geschehens
mit dem Entwicklungsstand, gemessen am Bruttoinlandsprodukt oder am Pro-Kopf-Einkommen, steigt. Siehe
Fey (2006).
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