Globalisierung als Ordnungsaufgabe - Die Sicht des ... - Ordo Socialis

Alfred Schüller
Globalisierung als Ordnungsaufgabe –
Die Sicht des Ordnungsökomomen
der drei genannten Ordnungsebenen im Sinne der Regeln gerechten Verhaltens eine
besondere Herausforderung dar. In der Freiheitsorientierung und in der Aufgabe, Freiheit,
Moral und Ordnung wechselseitig fruchtbar zu verbinden, kann das hauptsächliche Problem
der Internationalisierung und Globalisierung der Wirtschaft gesehen werden. Und wenn es
richtig ist, dass das christliche Menschenbild mit dem liberalen – auch und gerade in der
klassischen Perspektive, wie Krüsselberg nachweist (1997, S. 45 ff.) – letztendlich sehr viel
mehr Gemeinsames als Trennendes hat, so nicht zuletzt aus einem Grund, den Adam Smith
unter dem Aspekt der Verantwortung des Menschen vor Gott und seinen Mitmenschen in den
Regeln der Gerechtigkeit sieht.
Gemessen an der offensichtlich bestehenden weitreichenden Disposition für weltweite
Wissens- und Arbeitsteilung, die an den Merkmalen der Globalisierung erkennbar wird (siehe
Kapitel III), scheint es ordnende Potenzen, wirtschaftliche und technische Gestaltungskräfte
zu geben, die der Globalisierung als Prozess beschleunigter wirtschaftlicher Öffnung über
herkömmliche Raum- und Zeitgrenzen hinweg gewollt oder ungewollt förderlich gewesen
sind. Das ist keineswegs selbstverständlich und für immer garantiert (siehe Kapitel IV bis
XIII) zeigen. Das Kapitel XIV befasst sich abschließend mit den entscheidenden Triebkräften
der Offenhaltung des Globalisierungsprozesses.
III. Merkmale der Globalisierung
Der Prozess der Globalisierung, wie er sich seit Ende der 1970er Jahre als Erscheinungsform
der internationalen Wissens- und Arbeitsteilung entwickelt 8 , weist verschiedene Merkmale
auf, die auf eine enge Verwandtschaft schließen lassen:
Erstens: Liberalisierung und freie Umtauschbarkeit (Konvertibilität) der Währungen. Die
nationalen Waren-, Dienstleistungs- und Finanzmärkte weisen einen erhöhten Öffnungs- und
Verflechtungsgrad auf – im Gefolge des weltweiten Abbaus von Handels- und
Währungsgrenzen
Zweitens: Neue Verkehrstechniken und Möglichkeiten der Nachrichtenübermittlung. Diese
ermöglichen eine zunehmende Größe von Märkten, eine erhöhte potentielle Konkurrenz und
Anpassungsfähigkeit der Produktion. Typisch hierfür sind Entwicklung und Expansion der
Globalisierungstechnik durch das Internet seit 1993, die Erweiterung seiner
Anwendungsmöglichkeiten über World Wide Web (WWW) und die elektronische
Kommunikation (e-mail, chat). Damit werden Gelegenheiten geboten, neue kostengünstige
Wege der Wissens- und Arbeitsteilung und des Güteraustauschs sowie bisher nicht gekannte
Möglichkeiten der Zeitökonomie zu erschließen. Das Ergebnis ist ein rasch wachsendes
Potential von international handelbaren Dienstleistungen - auf Märkten mit flexibleren
Unternehmensgrenzen und Beschäftigungsmöglichkeiten. Dies geht einher mit einer Abnahme
der Standortspezifizität der Leistungserstellung. Vorteile der Wissens- und Arbeitsteilung
können über die gesamte Wertschöpfungskette der Unternehmen hinweg erkundet und mehr
denn je in der Weise genutzt werden, dass die Leistungserstellung in kleinere Einheiten
zerlegt wird. Mit der räumlichen Aufspaltung und globalen Vernetzung der Wertschöpfung
können Preis- und Kostendifferenzen (Arbitragevorteile), Innovations- und
8 Vorausgegangen ist nach dem Zweiten Weltkrieg ein beschleunigter Internationalisierungsprozess. In seinem
Gefolge hat die Weltwirtschaft einen Aufschwung genommen, der früher zu beobachtende Wachstumsschübe
bei weitem übertraf und der die wirtschaftliche Verflechtung zwischen Regionen und Nationen stark
intensivierte (siehe Haberler, 1964, S. 1-22).
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