Interessenbekundungsverfahren "formloser ... - Stadt Volkmarsen
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<strong>Interessenbekundungsverfahren</strong> "<strong>formloser</strong> Teilnahmewettbewerb vor<br />
Beschränkten Ausschreibungen oder Freihändigen Vergaben"<br />
HAD-Referenz-Nr.: 921/120<br />
Aktenzeichen: 1.S-014-2010<br />
1. Auftraggeber (Vergabestelle): Offizielle Bezeichnung:Der Magistrat der <strong>Stadt</strong><br />
<strong>Volkmarsen</strong><br />
Straße:Steinweg 29<br />
<strong>Stadt</strong>/Ort:34471 <strong>Volkmarsen</strong><br />
Land:Deutschland<br />
2. Art der Leistung : Sonstige (z.B. Konzessionen, gemischte Aufträge)<br />
3. Bezeichnung des Auftrags durch den Auftraggeber: Gewährung einer Beihilfe zur<br />
Schaffung einer flächendeckenden Breitbandversorgung in der <strong>Stadt</strong> <strong>Volkmarsen</strong> für den<br />
<strong>Stadt</strong>teil Külte-Wohngebiet Hakenberg<br />
4. Form des Verfahrens: formloses Bewerbungsverfahren<br />
5. Frist, bis zu der die Interessenbekundung eingegangen sein muss:<br />
Bewerbungsfrist: 19.11.2010 10:00 Uhr<br />
6. Leistungsbeschreibung<br />
Art und Umfang des Auftragsgegenstandes :<br />
Die <strong>Stadt</strong> <strong>Volkmarsen</strong> sieht in der Versorgung der Bürgerinnen und Bürger sowie der<br />
freiberuflich Tätigen mit ausreichend schnellen Breitband-Anschlüssen und Breitband-<br />
Diensten einen wichtigen Auftrag im Sinne der Daseinsvorsorge.<br />
Der Landkreis Waldeck-Frankenberg -Stabsstelle Ländlicher Raum- setzt sich ebenfalls für<br />
die Schließung von Breitbandversorgungslücken in weiteren Ortschaften des Landkreises<br />
Waldeck-Frankenberg ein. Eine entsprechende Übersicht ist als Anlage beigefügt. Führen<br />
kommunalübergreifende Lösungen zu wirtschaftlicheren Gesamtlösungen, so wird eine<br />
entsprechende Angebotsabgabe sehr begrüßt.<br />
Die Erkundung des örtlichen Breitbandmarktes hat ergeben, dass derzeit kein Anbieter in<br />
absehbarer Zeit ohne Gewährung einer Beihilfe eine flächendeckende Breitbandversorgung<br />
in dem unten genannten bisher nicht oder nicht ausreichend versorgten <strong>Stadt</strong>teil aufbauen<br />
und bereitstellen wird.<br />
Aus diesem Grund ist die <strong>Stadt</strong> <strong>Volkmarsen</strong> auf Basis des GAK-Rahmenplans 2008-2011<br />
„Grundsätze für die Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung, Teil B:<br />
„Breitbandversorgung ländlicher Räume“ in Verbindung mit der landesspezifischen<br />
Regelung „Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in<br />
Hessen“ (StAnz. für das Land Hessen vom 21.04.2008, S. 1152) und des hierzu<br />
veröffentlichten Leitfadens (http://www.hessen-it.de/mm/FoerderleitfadenBreitband.pdf)<br />
bereit, eine Beihilfe zum Aufbau einer leistungsstarken Breitbandversorgung zu gewähren.<br />
Die Beihilfe wird technologieneutral gewährt. Die <strong>Stadt</strong> behält sich vor, die Vergabe an den<br />
Anbieter mit dem jeweils wirtschaftlichsten Angebot vorzunehmen.<br />
<strong>Stadt</strong> <strong>Volkmarsen</strong><br />
<strong>Stadt</strong>teil: Külte/Hakenberg, Einwohner: 820, Haushalte: 320, Interesse: 68, Anteil 21,25%<br />
In dem <strong>Stadt</strong>teil haben sich an einer Bürgerbefragung ca. 26% der Haushalte beteiligt.<br />
21,25% der Haushalte haben ein sehr großes Interesse an schnellen Internetverbindungen.<br />
Etwaige Abweichungen der tatsächlichen Zahl der abgeschlossenen Kundenverträge über<br />
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die Bereitstellung von Breitband-Teilnehmeranschlüssen von der prognostizierten Zahl der<br />
ermittelten Bedarfswerte (Anzahl der un- und unterversorgten Teilnehmer) oder<br />
diesbezügliche Schätzungen gehen zu Lasten der Anbieter und nicht zu Lasten der<br />
ausschreibenden Stelle. Bei der Ermittlung des benötigten Zuschusses ist dieser Umstand<br />
zu berücksichtigen.<br />
Der Bewerber hat in seinem Angebot zu folgenden Punkten Aussagen zu treffen:<br />
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- Kosten (Wirtschaftlichkeitslücke) für eine flächendeckende Versorgung (im Sinne einer<br />
Abdeckung von mindestens 95% aller Haushalte)<br />
- Angebotene Übertragungstechnologie(n)<br />
- Downloadrate > 6.144 Kbit/s (Haushalte)<br />
- Uploadrate > 192 kbit/s (Haushalte)<br />
- Zeitplan für die Umsetzung des Netzausbaus<br />
- Verfügbarkeitsgarantie > 95%/Tag<br />
- Ausfallsicherheit < 0,5%/Tag<br />
- Umsetzung einer für andere Anbieter für Vorprodukte offenen Netzplattform<br />
- Mindest-Vertragslaufzeit für den Kunden<br />
- Einmalige Kosten für den Kunden (Einrichtungskosten und Kosten für erforderliche<br />
Anschlussgeräte)<br />
- Monatliche Kosten je Anschluss für den Kunden<br />
- Höhe einer Flatrate für die Internet-Nutzung<br />
- SDSL-Übertragung oder vergleichbare symmetrische Dienste mit definierten Service-<br />
Levels (SLA) für gewerbliche Kunden und Unternehmen<br />
Zusätzliche Angaben für Funkverbindungen:<br />
- Angabe zu Standorten für Funkmasten, Antennen oder Relaisstationen<br />
- Genutzter Frequenzbereich<br />
- Abgegebene Strahlenleistung<br />
- Schutzabstände nach BImSchV<br />
- Verfügbare Bandbreite bei gleichzeitiger Nutzung durch alle Kunden (Grad der<br />
Überbuchung der Funk-Kanäle)<br />
- Angaben zur Zukunftssicherheit bei Netzerweiterung durch steigende Teilnehmerzahlen<br />
oder größeres Versorgungsgebiet<br />
In dem genannten <strong>Stadt</strong>teil muss ein Anbieter eine Breitband-Geschwindigkeit von<br />
mindestens 6.144 Kbit/s im Downstream und von mindestens 192 kbit/s im Upstream unter<br />
allen Lastbedingungen garantieren. Eine höhere Bandbreite wird ausdrücklich befürwortet,<br />
16 MBit/s werden als für die nächsten drei Jahre ausreichend angesehen. Sollte die<br />
Versorgung von Einzelhaushalten mit den geforderten Mindestwerten aus technischen<br />
Gründen nicht möglich sein oder eine signifikante Kostensteigerung bedingen, so ist<br />
darzulegen, wie hoch die Kosten für eine flächendeckende Versorgung sind und welche<br />
Kosten bei einer Aussparung dieser Haushalte entstehen. In keinem Fall dürfen mehr als<br />
5% der Haushalte schlechter als mit den geforderten Mindestwerten versorgt werden. Der<br />
flächendeckende Ausbau (minimal 95% der Haushalte) soll spätestens bis 31.12.2011<br />
abgeschlossen sein.<br />
Bewerber sollen anderen Netz- und Dienstebetreibern einen offenen Zugang („Open<br />
Access“) zu ihrer Infrastruktur auf Vorleistungsebene anbieten. Der offene Zugang kann je<br />
nach eingesetzter Technologie z.B. durch Entbündelung des Teilnehmeranschlusses, durch<br />
Line-Sharing oder durch Bitstromzugang bereitgestellt werden.<br />
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Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)<br />
Hauptgegenstand:<br />
64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste<br />
Ergänzende Gegenstände:<br />
Ort der Ausführung / Erbringung der Leistung : 34471 <strong>Volkmarsen</strong><br />
NUTS-Code : DE736 Waldeck-Frankenberg<br />
Zeitraum der Ausführung :<br />
bis 31.12.2011<br />
7. Wertungsmerkmale:<br />
Bewerbungsbedingungen: Der Anbieter mit dem für die <strong>Stadt</strong> aus einer<br />
Gesamtbetrachtung wirtschaftlichsten Beihilfebetrag (Wirtschaftlichkeitslücke) erhält den<br />
Zuschlag. Für die Vergabeentscheidung werden Kennzahlen ermittelt, indem von dem<br />
geforderten Beihilfebetrag als Basiswert Abschläge gemacht werden oder Faktoren addiert<br />
werden:<br />
- Für angebotene Bandbreiten oberhalb der geforderten Mindestwerte wird für die<br />
Kennzahl ein prozentualer Abzug von der geforderten Beihilfe vorgenommen bis maximal<br />
15% bei Bandbreiten oberhalb von mindestens 16 MBit/s<br />
Die Unterschiede in den Kundenkonditionen werden mit zwei additiven Faktoren<br />
berücksichtigt, die den Unterschied des jeweiligen Angebotes zu dem preisgünstigsten<br />
Anbieter nimmt, der die Anforderungen der Ausschreibung erfüllt.<br />
- Ein additiver Faktor ergibt sich aus dem Unterschied bei den Einmalkosten (Einrichtung<br />
und ggfs. Außenantenne, kein Standardrouter) multipliziert mit der rechnerischen<br />
Kundenzahl. Die rechnerische Kundenzahl ergibt sich aus der Zahl unterversorgter<br />
Einwohner im Losgebiet dividiert durch 2,4 für die durchschnittliche Haushaltsgröße und<br />
multipliziert mit 40% für die durchschnittliche Breitbanddurchdringung<br />
- Ein weiterer additiver Faktor ergibt sich aus dem Differenzbetrag im Monatsbetrag<br />
(Flatrate bei einem 6 MBit/s Anschluss – sofern die Mehrheit der Anbieter keinen 6 MBit/s<br />
Anschluss realisieren, wird ein 3 oder 2 MBit/s Anschluss zugrunde gelegt). Dieser<br />
Differenzbetrag wird für die übliche Mindestvertragslaufzeit mit 24 und mit der<br />
rechnerischen Zahl von Kunden im Losgebiet multipliziert.<br />
Weiterhin muss die Zukunftsfähigkeit der angebotenen Leistung in die Bewertung<br />
einfließen, so dass die Kennzahl mit Abschlägen dafür versehen wird, in wie weit eine<br />
Ausbaufähigkeit auf größere Übertragungsraten möglich ist. Zur Bewertung dieses<br />
Kriteriums hat der Anbieter die Planung der Ausbaustufen nachvollziehbar, plausibel und<br />
verbindlich anzugeben.<br />
- Für eine Kabelgebundene Lösung wird ein Abschlag von 8% zur Kennzahl errechnet.<br />
Funk mit späterem kabelgebundenen Ausbau wird mit einem Abschlag von bis zu 6%<br />
berechnet. Allein funkgestützte Angebote bleiben ohne Abschlag.<br />
Die Einzelheiten zur Bewertung und Beispielrechnungen finden sich bei den<br />
Angebotsunterlagen als Anlage.<br />
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Die Gewährung der Beihilfe steht unter dem Vorbehalt der Bereitstellung entsprechender<br />
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Haushaltsmittel der <strong>Stadt</strong> und Fördermittel des Landes Hessen. Mit der Befragung und<br />
Veröffentlichung des Vorhabens ist keine Verpflichtung zur Vergabe verbunden. Sollten<br />
die geforderten und in einem Vertrag vereinbarten Anforderungen und Zeitpläne beim<br />
Netzausbau nicht eingehalten werden, behält sich die <strong>Stadt</strong> eine vollständige oder teilweise<br />
Rückforderung der gewährten Beihilfen vor.<br />
8.<br />
9. Auskünfte erteilt: Offizielle Bezeichnung:Landkreis Waldeck-Frankenberg - Stabsstelle<br />
Ländlicher Raum<br />
Straße:Südring 2<br />
<strong>Stadt</strong>/Ort:34497 Korbach<br />
Land:Deutschland<br />
Zu Hdn. von :Herr Baraniak<br />
Telefon:05631/954-330<br />
Fax:05631/954-372<br />
Mail:wolfgang.baraniak@landkreis-waldeck-frankenberg.de<br />
digitale Adresse(URL):http://www.landkreis-waldeck-frankenberg.de<br />
10.Unterlagen zu Bewerbungsbedingungen anzufordern bei: siehe unter 9.<br />
Kostenfreier Download der Unterlagen auf : http://www.had.de/langfassung (mit Angabe<br />
der HAD-Referenz-Nr. und Vergabe-Nr./Aktenzeichen)<br />
11.Sonstige Angaben: Zusätzliche Angaben zum Anbieter (falls das Unternehmen des<br />
Anbieters weniger als 10 Jahre Bestand hat und/oder über weniger als 50.000 Euro<br />
Eigenkapital verfügt):<br />
- Referenzen (zusätzlich vergleichbare Referenzen aus den letzten drei Jahren)<br />
- Mitarbeiterzahl des Unternehmens<br />
- Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes (auf Verlangen)<br />
- Servicekonzept für Behebung von Störungen und Ausfällen<br />
- Erklärung, dass sich der Anbieter nicht in einem Insolvenzverfahren befindet und keine<br />
Umstände vorliegen, welche seine Zuverlässigkeit in Frage stellen können.<br />
Tag der Veröffentlichung in der HAD: 12.11.2010<br />
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