Interessenbekundungsverfahren "formloser ... - Stadt Volkmarsen

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Interessenbekundungsverfahren "formloser Teilnahmewettbewerb vor
Beschränkten Ausschreibungen oder Freihändigen Vergaben"
HAD-Referenz-Nr.: 921/120
Aktenzeichen: 1.S-014-2010
1. Auftraggeber (Vergabestelle): Offizielle Bezeichnung:Der Magistrat der Stadt
Volkmarsen
Straße:Steinweg 29
Stadt/Ort:34471 Volkmarsen
Land:Deutschland
2. Art der Leistung : Sonstige (z.B. Konzessionen, gemischte Aufträge)
3. Bezeichnung des Auftrags durch den Auftraggeber: Gewährung einer Beihilfe zur
Schaffung einer flächendeckenden Breitbandversorgung in der Stadt Volkmarsen für den
Stadtteil Külte-Wohngebiet Hakenberg
4. Form des Verfahrens: formloses Bewerbungsverfahren
5. Frist, bis zu der die Interessenbekundung eingegangen sein muss:
Bewerbungsfrist: 19.11.2010 10:00 Uhr
6. Leistungsbeschreibung
Art und Umfang des Auftragsgegenstandes :
Die Stadt Volkmarsen sieht in der Versorgung der Bürgerinnen und Bürger sowie der
freiberuflich Tätigen mit ausreichend schnellen Breitband-Anschlüssen und Breitband-
Diensten einen wichtigen Auftrag im Sinne der Daseinsvorsorge.
Der Landkreis Waldeck-Frankenberg -Stabsstelle Ländlicher Raum- setzt sich ebenfalls für
die Schließung von Breitbandversorgungslücken in weiteren Ortschaften des Landkreises
Waldeck-Frankenberg ein. Eine entsprechende Übersicht ist als Anlage beigefügt. Führen
kommunalübergreifende Lösungen zu wirtschaftlicheren Gesamtlösungen, so wird eine
entsprechende Angebotsabgabe sehr begrüßt.
Die Erkundung des örtlichen Breitbandmarktes hat ergeben, dass derzeit kein Anbieter in
absehbarer Zeit ohne Gewährung einer Beihilfe eine flächendeckende Breitbandversorgung
in dem unten genannten bisher nicht oder nicht ausreichend versorgten Stadtteil aufbauen
und bereitstellen wird.
Aus diesem Grund ist die Stadt Volkmarsen auf Basis des GAK-Rahmenplans 2008-2011
„Grundsätze für die Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung, Teil B:
„Breitbandversorgung ländlicher Räume“ in Verbindung mit der landesspezifischen
Regelung „Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in
Hessen“ (StAnz. für das Land Hessen vom 21.04.2008, S. 1152) und des hierzu
veröffentlichten Leitfadens (http://www.hessen-it.de/mm/FoerderleitfadenBreitband.pdf)
bereit, eine Beihilfe zum Aufbau einer leistungsstarken Breitbandversorgung zu gewähren.
Die Beihilfe wird technologieneutral gewährt. Die Stadt behält sich vor, die Vergabe an den
Anbieter mit dem jeweils wirtschaftlichsten Angebot vorzunehmen.
Stadt Volkmarsen
Stadtteil: Külte/Hakenberg, Einwohner: 820, Haushalte: 320, Interesse: 68, Anteil 21,25%
In dem Stadtteil haben sich an einer Bürgerbefragung ca. 26% der Haushalte beteiligt.
21,25% der Haushalte haben ein sehr großes Interesse an schnellen Internetverbindungen.
Etwaige Abweichungen der tatsächlichen Zahl der abgeschlossenen Kundenverträge über
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die Bereitstellung von Breitband-Teilnehmeranschlüssen von der prognostizierten Zahl der
ermittelten Bedarfswerte (Anzahl der un- und unterversorgten Teilnehmer) oder
diesbezügliche Schätzungen gehen zu Lasten der Anbieter und nicht zu Lasten der
ausschreibenden Stelle. Bei der Ermittlung des benötigten Zuschusses ist dieser Umstand
zu berücksichtigen.
Der Bewerber hat in seinem Angebot zu folgenden Punkten Aussagen zu treffen:
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- Kosten (Wirtschaftlichkeitslücke) für eine flächendeckende Versorgung (im Sinne einer
Abdeckung von mindestens 95% aller Haushalte)
- Angebotene Übertragungstechnologie(n)
- Downloadrate > 6.144 Kbit/s (Haushalte)
- Uploadrate > 192 kbit/s (Haushalte)
- Zeitplan für die Umsetzung des Netzausbaus
- Verfügbarkeitsgarantie > 95%/Tag
- Ausfallsicherheit < 0,5%/Tag
- Umsetzung einer für andere Anbieter für Vorprodukte offenen Netzplattform
- Mindest-Vertragslaufzeit für den Kunden
- Einmalige Kosten für den Kunden (Einrichtungskosten und Kosten für erforderliche
Anschlussgeräte)
- Monatliche Kosten je Anschluss für den Kunden
- Höhe einer Flatrate für die Internet-Nutzung
- SDSL-Übertragung oder vergleichbare symmetrische Dienste mit definierten Service-
Levels (SLA) für gewerbliche Kunden und Unternehmen
Zusätzliche Angaben für Funkverbindungen:
- Angabe zu Standorten für Funkmasten, Antennen oder Relaisstationen
- Genutzter Frequenzbereich
- Abgegebene Strahlenleistung
- Schutzabstände nach BImSchV
- Verfügbare Bandbreite bei gleichzeitiger Nutzung durch alle Kunden (Grad der
Überbuchung der Funk-Kanäle)
- Angaben zur Zukunftssicherheit bei Netzerweiterung durch steigende Teilnehmerzahlen
oder größeres Versorgungsgebiet
In dem genannten Stadtteil muss ein Anbieter eine Breitband-Geschwindigkeit von
mindestens 6.144 Kbit/s im Downstream und von mindestens 192 kbit/s im Upstream unter
allen Lastbedingungen garantieren. Eine höhere Bandbreite wird ausdrücklich befürwortet,
16 MBit/s werden als für die nächsten drei Jahre ausreichend angesehen. Sollte die
Versorgung von Einzelhaushalten mit den geforderten Mindestwerten aus technischen
Gründen nicht möglich sein oder eine signifikante Kostensteigerung bedingen, so ist
darzulegen, wie hoch die Kosten für eine flächendeckende Versorgung sind und welche
Kosten bei einer Aussparung dieser Haushalte entstehen. In keinem Fall dürfen mehr als
5% der Haushalte schlechter als mit den geforderten Mindestwerten versorgt werden. Der
flächendeckende Ausbau (minimal 95% der Haushalte) soll spätestens bis 31.12.2011
abgeschlossen sein.
Bewerber sollen anderen Netz- und Dienstebetreibern einen offenen Zugang („Open
Access“) zu ihrer Infrastruktur auf Vorleistungsebene anbieten. Der offene Zugang kann je
nach eingesetzter Technologie z.B. durch Entbündelung des Teilnehmeranschlusses, durch
Line-Sharing oder durch Bitstromzugang bereitgestellt werden.
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Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Hauptgegenstand:
64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste
Ergänzende Gegenstände:
Ort der Ausführung / Erbringung der Leistung : 34471 Volkmarsen
NUTS-Code : DE736 Waldeck-Frankenberg
Zeitraum der Ausführung :
bis 31.12.2011
7. Wertungsmerkmale:
Bewerbungsbedingungen: Der Anbieter mit dem für die Stadt aus einer
Gesamtbetrachtung wirtschaftlichsten Beihilfebetrag (Wirtschaftlichkeitslücke) erhält den
Zuschlag. Für die Vergabeentscheidung werden Kennzahlen ermittelt, indem von dem
geforderten Beihilfebetrag als Basiswert Abschläge gemacht werden oder Faktoren addiert
werden:
- Für angebotene Bandbreiten oberhalb der geforderten Mindestwerte wird für die
Kennzahl ein prozentualer Abzug von der geforderten Beihilfe vorgenommen bis maximal
15% bei Bandbreiten oberhalb von mindestens 16 MBit/s
Die Unterschiede in den Kundenkonditionen werden mit zwei additiven Faktoren
berücksichtigt, die den Unterschied des jeweiligen Angebotes zu dem preisgünstigsten
Anbieter nimmt, der die Anforderungen der Ausschreibung erfüllt.
- Ein additiver Faktor ergibt sich aus dem Unterschied bei den Einmalkosten (Einrichtung
und ggfs. Außenantenne, kein Standardrouter) multipliziert mit der rechnerischen
Kundenzahl. Die rechnerische Kundenzahl ergibt sich aus der Zahl unterversorgter
Einwohner im Losgebiet dividiert durch 2,4 für die durchschnittliche Haushaltsgröße und
multipliziert mit 40% für die durchschnittliche Breitbanddurchdringung
- Ein weiterer additiver Faktor ergibt sich aus dem Differenzbetrag im Monatsbetrag
(Flatrate bei einem 6 MBit/s Anschluss – sofern die Mehrheit der Anbieter keinen 6 MBit/s
Anschluss realisieren, wird ein 3 oder 2 MBit/s Anschluss zugrunde gelegt). Dieser
Differenzbetrag wird für die übliche Mindestvertragslaufzeit mit 24 und mit der
rechnerischen Zahl von Kunden im Losgebiet multipliziert.
Weiterhin muss die Zukunftsfähigkeit der angebotenen Leistung in die Bewertung
einfließen, so dass die Kennzahl mit Abschlägen dafür versehen wird, in wie weit eine
Ausbaufähigkeit auf größere Übertragungsraten möglich ist. Zur Bewertung dieses
Kriteriums hat der Anbieter die Planung der Ausbaustufen nachvollziehbar, plausibel und
verbindlich anzugeben.
- Für eine Kabelgebundene Lösung wird ein Abschlag von 8% zur Kennzahl errechnet.
Funk mit späterem kabelgebundenen Ausbau wird mit einem Abschlag von bis zu 6%
berechnet. Allein funkgestützte Angebote bleiben ohne Abschlag.
Die Einzelheiten zur Bewertung und Beispielrechnungen finden sich bei den
Angebotsunterlagen als Anlage.
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Die Gewährung der Beihilfe steht unter dem Vorbehalt der Bereitstellung entsprechender
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Haushaltsmittel der Stadt und Fördermittel des Landes Hessen. Mit der Befragung und
Veröffentlichung des Vorhabens ist keine Verpflichtung zur Vergabe verbunden. Sollten
die geforderten und in einem Vertrag vereinbarten Anforderungen und Zeitpläne beim
Netzausbau nicht eingehalten werden, behält sich die Stadt eine vollständige oder teilweise
Rückforderung der gewährten Beihilfen vor.
8.
9. Auskünfte erteilt: Offizielle Bezeichnung:Landkreis Waldeck-Frankenberg - Stabsstelle
Ländlicher Raum
Straße:Südring 2
Stadt/Ort:34497 Korbach
Land:Deutschland
Zu Hdn. von :Herr Baraniak
Telefon:05631/954-330
Fax:05631/954-372
Mail:wolfgang.baraniak@landkreis-waldeck-frankenberg.de
digitale Adresse(URL):http://www.landkreis-waldeck-frankenberg.de
10.Unterlagen zu Bewerbungsbedingungen anzufordern bei: siehe unter 9.
Kostenfreier Download der Unterlagen auf : http://www.had.de/langfassung (mit Angabe
der HAD-Referenz-Nr. und Vergabe-Nr./Aktenzeichen)
11.Sonstige Angaben: Zusätzliche Angaben zum Anbieter (falls das Unternehmen des
Anbieters weniger als 10 Jahre Bestand hat und/oder über weniger als 50.000 Euro
Eigenkapital verfügt):
- Referenzen (zusätzlich vergleichbare Referenzen aus den letzten drei Jahren)
- Mitarbeiterzahl des Unternehmens
- Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes (auf Verlangen)
- Servicekonzept für Behebung von Störungen und Ausfällen
- Erklärung, dass sich der Anbieter nicht in einem Insolvenzverfahren befindet und keine
Umstände vorliegen, welche seine Zuverlässigkeit in Frage stellen können.
Tag der Veröffentlichung in der HAD: 12.11.2010
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