Bericht zur Erhaltung der Straßen - Hansestadt LÜBECK ...

2.3 Verwendung der Kommunalsoftware VIA VIS für den Aufbau eines städtischen PMS
Wie bereits unter 1.4 einführend erläutert, müssen im Rahmen der Erhaltungsplanung regelmäßig
strategische Entscheidungen vorbereitet werden, die gerade im Hinblick auf die Wirtschaftlichkeit
(Kosten-Nutzen-Betrachtungen) von entscheidender Bedeutung sind. Hierfür wird derzeit im Bereich
Verkehr das oben beschriebene Straßenerhaltungsmanagement zu einem vollumfänglichen „Pavement
Management System“ (PMS) weiterentwickelt.
Ziel hierbei ist es, künftig auf aktuellem, technisch hohem Niveau den Straßenzustand zu verwalten,
individuell zu bewerten, übersichtlich darzustellen, eine objektive Bestimmung von Maßnahmen vorzunehmen,
die eine – weil durch Bestimmung des wirtschaftlich sinnvollsten Eingriffszeitpunktes in
den Straßenkörper – optimierte und sichere Budgetplanung erlauben. Ein weiteres Ziel für eine zweite
Stufe ist eine optimierte DV-gestützte Betriebsführung der einzelnen Bauhöfe.
Eine systematische und nachvollziehbare Bearbeitung dieser Aufgaben erfordert den Einsatz einer
unterstützenden Software. Im Sachgebiet wurde daher Ende 2010 (an zunächst einem Arbeitsplatz)
die sogenannte Kommunalsoftware VIA VIS der Fa. CAOS GmbH (Computersoftware für Anwendungs-Orientierte
Systeme) eingerichtet, die alle Felder des Pavement Management Systems digital
zusammenführt. Alte Datenbestände (digital und auch analog) werden derzeit von einem
Dienstleister in die zeitgleich aufzubauende Datenbank eingespielt und nach und nach eingepflegt.
Durch die o.a. Software werden innerhalb einer einzigen Datenbank die städtischen Straßen bautechnisch
verwaltet und auch permanent aktualisiert. Zugleich ist ein „virtuelles Begehen“ der Verkehrswege
möglich, d.h. der Anwender kann sich im Straßennetzplan an jede gewünschte Position
bewegen und unterbrechungsfrei navigieren. Dabei werden über die Datenbank ausführliche Informationen
über den Bestand und den Zustand angezeigt und individuelle Bewertungen ermöglicht, so
dass mit großer Wahrscheinlichkeit, bei ausreichend großem bzw. hinreichendem Datenbestand,
viele „vor-Ort-Termine“ und damit zeit- und kostenaufwändige Fahrten im Straßennetz entfallen.
Nach positiver Einführung kann die Software – in einem späteren Schritt – flächendeckend bei den
Ingenieuren und Technikern als Server-/Client oder zusätzlich als Web-basierte Lösung eingeführt
werden. Zusätzlich können mobile Datenerfassungsgeräte die Betriebsführung der Bauhöfe über die
Erstellung und Abarbeitung von Arbeitsaufträgen unterstützen und auch beschleunigen. Spätestens
dann wird sich eine erhebliche Beschleunigung der Arbeitsabläufe und Arbeitsprozesse bei der Aufgabe
„Verwaltung des öffentlichen Verkehrsraumes, Planen und Bauen von Straßenbaumaßnahmen“
einstellen.
Seit Jahresmitte 2011 wurden außerdem innerhalb des Bereichs Verkehr personelle Strukturen derart
verändert, dass ein Mitarbeiter mit einem Stundenumfang von max. 10 Stunden pro Woche an
der Aufgabe arbeiten kann.
2.4 Interne Bearbeitung, externe Gutachter, „make or buy ?“, Fortbildung …
Generell könnten durch das im Bereich Verkehr beschäftige Personal alle Aufgaben zur Planung,
Ausschreibung, Vergabe, Baudurchführung und –abrechnung sowie alle Förderbelange im Zusammenhang
mit dem Straßenbau bzw. der Erhaltung von Straßen fachlich bearbeitet werden. Wegen
der sich permanent beschleunigten Verschlechterung des Straßenzustandes, wegen des bestehenden
Erhaltungsstaus, wegen der klimatischen Einflüsse der letzten Winter und nicht zuletzt wegen
der sehr knapp bemessenen Stellenanzahl lassen sich aber die mengenmäßig rasant anwachsenden
Arbeiten nicht allein durch die Bauverwaltung bewerkstelligen.
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