Betrifft: Betreuung 4

Reform des Betreuungsrechts
zialberichte über die Schaffung von methodischen Grundlagen für die Betreuungsplanung
bis hin zu Kooperationsstrukturen im Betreuungswesen.
Auf diesem Weg ist es möglich, sowohl strukturell wie auch methodisch von
Erfahrungen und Konzepten im Sozial- und Gesundheitswesen zu lernen. Dabei
sollte vor allem auch die Erkenntnis berücksichtigt werden, dass die Umsetzung
von neuen Vorgaben nicht zuletzt auch Zeit braucht, in der sich die
beteiligten Akteure qualifizieren können.
Ein anschauliches Beispiel hierzu enthält der Bericht der neu eingerichteten
Steuerungsstelle Psychiatrie in Bremen zur „Qualitätssicherung der
gutachterlichen Stellungnahmen zum Gesamtplan einschließlich Integriertem
Behandlungs- und Rehabilitationsplan (IBRP)“ – einem noch vergleichsweise
neuen Verfahren der personenzentrierten Hilfeplanung. Die Ausführungen des
Berichts zur Qualität der Gutachten/Hilfepläne fällt auf den ersten Blick vernichtend
aus:
„Zu Beginn der Überprüfungen (Mai 2001) war die Quote der beanstandeten
Gutachten/Hilfepläne noch hoch. Dies besserte sich im Laufe des Jahres deutlich,
so dass zum Jahresende der Anteil der beanstandeten Gutachten bei etwa
jedem zweiten lag.“ 6 Eine systematische Erhebung von Art und Anzahl der
Beanstandungen erfolgte im Jahr 2001 noch nicht, es wird aber ein Überblick
zu den „Problemen“ gegeben; hierzu gehörten: Fehlende Angabe zum Gültigkeitszeitraum,
Art der Behinderung nicht immer eindeutig, fehlende Angaben
zur Beschäftigungs-/ Arbeitssituation des Antragstellers, Übersichtsbogen
IBRP wurde nur teilweise ausgefüllt, Betreuungsziele wurden sehr allgemein
bzw. abstrakt formuliert, IBRP-Anamnesebögen bei Erstanträgen fehlten sehr
oft oder waren nur teilweise ausgefüllt.
Diese Mängel weisen auf einen Qualifizierungsbedarf hin, der in ähnlicher
Form auch im Betreuungswesen zu vermuten ist, denn über die Qualität z.B.
von Sozialberichten und Sachverständigengutachten liegen kaum Informationen
vor. Wir wissen nicht,
- wie die diesbezüglichen Vorgaben des Betreuungsrechts umgesetzt werden.
- in welchen Regionen welche Standards zu Grunde gelegt/gefordert werden,
- in wie vielen Fällen wurden unzureichende Gutachten/Berichte beanstandet
oder hingenommen.
Ähnlich stellt sich die Situation in den anderen Feldern der betreuungsrechtlichen
Praxis dar.
6 Gesundheitsamt Bremen, Steuerungsstelle Psychiatrie, Jahresbericht 2001, S. 21
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