Betrifft: Betreuung 4

Die Lebenslage älterer Menschen mit rechtlicher Betreuung
Die Lebenslage älterer Menschen
mit rechtlicher Betreuung
Peter Michael Hoffmann, Miguel Tamayo Korte
Leitideen, Design und Konzept des Forschungs- und Praxisprojekts
gefördert durch das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen
und Jugend
Hintergrund
Der zahlenmäßige Anstieg der Betreuungen und der dafür anfallenden Kosten
hat Zweifel darüber aufkommen lassen, ob die „Jahrhundertreform“ des Vormundschafts-
und Pflegschaftsrechts in neun Jahren eine Praxis hervorgebracht
hat, die den ursprünglichen Zielen des Gesetzgebers entspricht: Der Erforderlichkeitsgrundsatz
in § 1896 Abs.2 BGB sollte garantieren, dass die Bestellung
eines Betreuers/einer Betreuerin für psychisch kranke und behinderte Menschen
eher die Ausnahme darstellt. Ebenfalls nur ausnahmsweise sollte die
Betreuung beruflich geführt werden. Angesichts der aktuellen Entwicklung
stellt sich nun die Frage, ob der Nutzen für die Betreuten die Kosten für den
Ausbau des Systems rechtfertigt. Es fehlen nach wie vor wichtige empirische
Erkenntnisse über die gesellschaftlichen und institutionellen Bedingungen,
unter denen Betreuungen angeregt, eingerichtet und organisiert werden. Insbesondere
über die Wirkung des Betreuungsrechts auf die Lebenslage der Betreuten
ist wenig bekannt. Forschungsbedarf wird von Politik und Fachöffentlichkeit
seit langem angemeldet.
Mit Blick auf die Altersstruktur der Bundesrepublik und des Anstiegs der
Demenzerkrankungen wird der demografische Faktor in der Fachdiskussion
als eine wichtige Einflussgröße für die Bestellung rechtlicher BetreuerInnen
gewertet. Die Verdoppelung der Anzahl rechtlich betreuter Personen seit in
Kraft treten des Betreuungsrechts im Jahre 1992 bzw. die jährlichen Steigerungsraten
von 10% in den letzten 4 Jahren (lt. Statistik des BMJ) lassen sich
allerdings auch nicht annähernd mit rein demografischen Veränderungen erklären.
In der Diskussion um die zukünftige Gestaltung dieses Rechtsbereiches besteht
Unsicherheit darüber, in welchem Ausmaß der staatliche Eingriff in das
Selbstbestimmungsrecht der Betreuten tatsächlich notwendig für deren Rechtsschutz
ist. Dabei spielen folgende Faktoren eine Rolle:
die unterschiedliche Handhabung des Betreuungsrechts durch die Gerichte,
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