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Anhang Studie Finanzvermittler - BMELV

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M. <strong>Anhang</strong><br />

M1. Darstellungen Rechtsrahmen Status quo<br />

Grundsätzlich<br />

alle Vermittler<br />

Erlaubnispflicht<br />

(Zuverlässig<br />

-keit, geordneteVermögensverhältnisse,Berufshaftpflichtversicherung,<br />

Sachkunde)<br />

Versicherung Kapitalanlage Kredit<br />

§ 34d<br />

GewO<br />

Gebundene<br />

Vermittler, § 34d<br />

IV<br />

Keine<br />

Erlaubnispflicht,<br />

freies Gewerbe § 14<br />

GewO, haftungsübernehmendes<br />

Unternehmen muss<br />

Zuverlässigkeit,<br />

Vermögensverhältnisse<br />

und<br />

Qualifikation<br />

gewährleisten<br />

Zulassungsvoraussetzung: Erlaubnispflicht<br />

Finanzinstrumente Geschlossene Fonds<br />

§ 32 KWG<br />

Grundsätzlich<br />

Ausnahmen<br />

alle FDL-<br />

Unternehmen<br />

Ausnahmen<br />

„Produktakzessorische“<br />

Vermittler, § 34d<br />

III GewO<br />

Auf Antrag ohne<br />

Erlaubnis, wenn<br />

Auftraggeber<br />

Erlaubnis hat,<br />

Berufshaftpflichtv<br />

ersicherung<br />

besteht und<br />

Zuverlässigkeit /<br />

Qualifikation vom<br />

Auftraggeber<br />

erklärt wird<br />

Annexvertrieb, §<br />

34d IX GewO<br />

Keine<br />

Erlaubnispflicht<br />

Erlaubnispflicht<br />

(Zuverlässigkeit,<br />

fachliche Eignung<br />

der Leitung,<br />

entsprechender<br />

Geschäftsplan,<br />

Mindestsummen<br />

für das<br />

Anfangskapital §<br />

33 KWG<br />

Gebundene<br />

Vermittler,<br />

§ 2 X KWG<br />

i.V.m. § 34c<br />

V 3a) GewO<br />

Keine Erlaubnispflicht,<br />

bloß<br />

freies Gewerbe §<br />

14 GewO, von<br />

§ 32 KWG<br />

ausgenommen,<br />

da kein<br />

Finanzdienstleistungsinstitut<br />

Ausschließlichkeitsvermittler<br />

von<br />

Investmentfonds<br />

anteilen<br />

§ 34c<br />

GewO<br />

Erlaubnispflicht<br />

nur nach § 34c<br />

GewO, also<br />

Zuverlässigkeit,<br />

kein<br />

Qualifikationsnachweis,Haftpflichtversicherung<br />

Ausnahme<br />

Bausparen<br />

§ 14 GewO<br />

Keine<br />

Erlaubnis<br />

freies<br />

Gewerbe<br />

(Ausnahme:Bausparsofortdarlehen)<br />

Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Qualität, bessere Entscheidungen Seite 168<br />

§ 34c<br />

GewO<br />

Erlaubnispflic<br />

ht nur nach §<br />

34c GewO<br />

(Zuverlässigkeit,<br />

keine<br />

Qualifikation<br />

oder Berufshaftpflichtversicherung)


Grundsätzlich<br />

alle Vermittler<br />

Notwendige<br />

Sachkunde<br />

/ IHK<br />

Sachkunde<br />

prüfung<br />

Versicherung Kapitalanlage Kredit<br />

Gebundene<br />

Vermittler, § 34d<br />

IV<br />

Vertretenes<br />

Unternehmen<br />

soll „angemessene“<br />

Qualifikation<br />

gewährleisten<br />

Grundsätzlich alle<br />

Vermittler<br />

Registerpflicht<br />

gem. § 34d VII<br />

GewO u. § 11a<br />

Abs. 1, IHK als<br />

Registerbehörde,<br />

Statusangabe<br />

Zulassungsvoraussetzung: Berufsqualifikation<br />

Finanzinstrumente Geschlossene Fonds<br />

Grundsätzlich<br />

Ausnahmen<br />

alle FDL-<br />

Unternehmen<br />

Ausnahmen<br />

„Produktakzessorische“<br />

Vermittler, § 34d<br />

III GewO<br />

Angemessene<br />

Qualifikation,<br />

Nachweis/Erklärung<br />

der<br />

Erfüllung vom<br />

Versicherer<br />

oder<br />

(Ober)vermittler<br />

Annexvertrieb,<br />

§<br />

34d IX GewO<br />

Keine<br />

besondere<br />

Qualifikation<br />

Persönliche und<br />

fachliche<br />

Eignung des<br />

Leitungsperson<br />

als<br />

Gebundene<br />

Vermittler, § 2 X<br />

KWG i.V.m. §<br />

34c V 3a) GewO<br />

Vertretenes<br />

Unternehmen soll<br />

angemessene<br />

Qualifikation bei<br />

Registrierung<br />

bestätigen<br />

Ausschließlichkeit<br />

svermittler von<br />

Investmentfondsanteilen<br />

Bausparen<br />

Keine besondere Qualifikation<br />

Versicherung Kapitalanlage Kredit<br />

Registerpflicht<br />

für gebundenen<br />

und produktakzessorischen<br />

Vermittler, mit<br />

Angabe des<br />

haftungsübernehmenden<br />

Unternehmens<br />

gem. § 5 Nr. 8<br />

VersVermV<br />

Vermittler im<br />

Annexvertrieb §<br />

34d IX GewO<br />

Keine<br />

Registerpflicht<br />

Registerpflicht<br />

Grundsätzlich<br />

alle FDL-<br />

Unternehmen<br />

Register der<br />

BaFin<br />

Finanzinstrumente Geschlossene Fonds<br />

Erlaubnisfreie<br />

„Gebundene<br />

Vermittler“<br />

Register der<br />

Bafin mit<br />

„schreibendem<br />

Zugriff“ durch<br />

haftendes<br />

Unternehmen<br />

Ausschließlichkeitsvermittler<br />

von<br />

Investmentfondsanteilen<br />

Bausparen<br />

Keine Registerpflicht<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 169


Grundsätzlich alle<br />

Vermittler<br />

Gewerbeaufsicht,<br />

generell<br />

Recht auf<br />

„Auskunft und<br />

Nachfrage“<br />

gem. § 29<br />

GewO<br />

Grundsätzlich<br />

alle Vermittler<br />

Berufshaft<br />

pflichtversicherung<br />

Versicherung Kapitalanlage Kredit<br />

Gem. § 15<br />

VersVermV<br />

außerordentliche<br />

Prüfung bezüglich<br />

der Einhaltung<br />

seiner Aufzeichnungspflichten<br />

Gebundene und<br />

produktakzessorische<br />

Vermittler<br />

Nur allg.<br />

Gewerbeaufsicht<br />

im<br />

Sinne des §<br />

35 GewO<br />

Grundsätzlich<br />

alle FDL-<br />

Unternehmen<br />

BaFin<br />

Aufsicht<br />

Finanzinstrumente Geschlossene Fonds<br />

Gebundene<br />

Vermittler<br />

Nur allg.<br />

Gewerbeaufsicht<br />

(§ 35 GewO)<br />

Ausschließlichkei<br />

tsvermittler von<br />

Investmentfondsanteilen<br />

Gewerbeaufsicht, generell<br />

Recht auf „Auskunft und<br />

Nachfrage“ gem. § 29<br />

GewO<br />

Bausparen<br />

Nur allg.<br />

Gewerbeaufsicht<br />

(§ 35<br />

GewO)<br />

Versicherung Kapitalanlage Kredit<br />

Gebundene<br />

Vermittler, § 34d<br />

IV<br />

Haftungsdach<br />

des<br />

Unternehmens<br />

(an das sie<br />

gebunden<br />

sind)<br />

Finanzinstrumente Geschlossene Fonds<br />

Grundsätzlich<br />

Ausnahmen<br />

alle FDL-<br />

Unternehmen<br />

Ausnahmen<br />

„Produktakzess<br />

orische“<br />

Vermittler, § 34d<br />

III GewO<br />

Berufshaftpflichtversicherung<br />

Haftungsübernahmeregeln<br />

Annexvertrieb<br />

, § 34d IX<br />

GewO<br />

Keine<br />

besondere<br />

Haftungsregeln/übernahme<br />

Haftpflichtversicherung<br />

oder<br />

Eigenmittelnachweis<br />

durch<br />

Unternehmen<br />

Gebundene<br />

Vermittler, §<br />

2 X KWG<br />

i.V.m. § 34c<br />

V 3a) GewO<br />

Haftungsdach<br />

des<br />

Unternehmens<br />

(an das sie<br />

gebunden<br />

sind)<br />

Ausschließlich<br />

keitsvermittler<br />

von<br />

Investmentfondsanteilen<br />

Bausparen<br />

Gewerbeaufsi<br />

cht, § 29<br />

GewO<br />

Keine besondere Haftungsregeln/-übernahme (es sei<br />

denn Ausnahme Vermögensverwahrung im Rahmen § 2<br />

MaBV)<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 170


Grundsätzlich<br />

alle Vermittler<br />

Auskunft vor<br />

Vertragsabschluss<br />

über<br />

persönliche<br />

Angaben,<br />

gewerblichen<br />

Status u. Zugriff<br />

auf Register<br />

Gesetzliche Informationspflicht über Vermittlerstatus<br />

Versicherung Kapitalanlage Kredit<br />

§ 11<br />

VersVermV<br />

Ausnahmsweise ist<br />

eine mündliche<br />

Übermittlung und<br />

spätere Nachholung<br />

in Textform zulässig<br />

gem. § 11 III<br />

VersVermV<br />

Ausnahmen<br />

Vermittler im<br />

Annexvertrieb, §<br />

34d IX GewO<br />

Ausgenommen, da<br />

sie im Sinne des §<br />

34d GewO keine<br />

Versicherungsvermittler<br />

sind.<br />

Grundsätzlich<br />

alle FDL-<br />

Unternehmen<br />

Finanzinstrumente Geschlossene Fonds<br />

Gebundene<br />

Vermittler<br />

Ausschließlichkei<br />

tsvermittler von<br />

Investmentfondsanteilen<br />

Rechtliche Vorschrift fehlt, die eine detaillierte<br />

Aufklärung des Kunden über den Status des<br />

Vermittlers vorschreibt. Gem. § 5 III Nr. 1 e)<br />

WpDVerOV muss die vorvertragliche<br />

Kundeninformation einen Hinweis enthalten,<br />

falls das Unternehmen über einen vertraglich<br />

gebundenen Vermittler handelt und in welchem<br />

Mitgliedsstaat dieser registriert ist.<br />

Bausparen<br />

Keine gesetzlichen<br />

Informationspflichten<br />

Gem. §§ 491<br />

ff. BGB u.<br />

655 a ff.<br />

BGB,<br />

gesetzliche<br />

Informations<br />

pflichten<br />

Versicherung Kapitalanlage Kredit<br />

Nach § 11<br />

VersVermV<br />

Im Entwurf der<br />

VVG-<br />

Informationspflicht<br />

enverordnung -<br />

Offenlegung der<br />

Abschluss- und<br />

Vertriebskosten in<br />

Euro-Beträgen für<br />

Lebens- und<br />

Krankenversicherungen<br />

mit<br />

Prämienrückgewähr,<br />

der Rest<br />

bleibt ungeregelt.<br />

Gesetzliche Informationspflicht über Vermittlerprovisionen<br />

Finanzinstrumente Geschlossene Fonds<br />

Grundsätzlich<br />

alle FDL-<br />

Unternehmen<br />

Gem. § 31d WpHG darf ein WP-<br />

Unternehmen zwar eigentlich keine<br />

Rückvergütungen annehmen.<br />

"Ausnahmsweise" aber doch, wenn sie<br />

auf eine Qualitätsverbesserung für die<br />

für den Kunden erbrachten<br />

Dienstleistung ausgerichtet ist und<br />

darüber informiert wird. In der Praxis<br />

sind Kick-Back Provisionen dann<br />

regelmäßig zulässig. Es genügt eine<br />

allgemeine Information gem. § 31d III. §<br />

5 II Nr. 5 WpDVerOV verlangt im übrigen<br />

für Kosten generell deren Angaben in<br />

einem Gesamtpreis<br />

Erlaubnisfreie<br />

„Gebundene<br />

Vermittler“<br />

Keine<br />

gesetzliche<br />

Informations<br />

pflicht gem. §<br />

31 d WpHG<br />

über<br />

Rückvergütungen<br />

wegen<br />

Ausnahme §<br />

2a II WpHG<br />

i.V.m. § 2<br />

KWG<br />

Ausschließlichkeitsvermittler<br />

von Investmentfondsanteilen<br />

Keine<br />

gesetzliche<br />

Informationspflicht<br />

gem. § 31<br />

d WpHG über<br />

Rückvergütungen<br />

wegen<br />

Ausnahme § 2a I<br />

Nr. 7 WpHG.<br />

Allgemeine<br />

Kostenangabepflicht<br />

aus §§ 41<br />

f. InvG<br />

Nach § 8 g)<br />

VerkProsp<br />

G i.V.m. § 4<br />

Nr. 12<br />

VermVerkP<br />

rospV<br />

ProspektangabeGesamthöheProvisionen<br />

Bausparen<br />

Preisabgabever<br />

-ordnung § 6<br />

VIII hebt hervor,<br />

dass die<br />

Abschlussgebühr<br />

angegeben sein<br />

soll,<br />

Bausparkassengesetz<br />

§ 5<br />

Angaben über<br />

die Höhe der<br />

Kosten und<br />

Gebühren<br />

Im Vertrag<br />

vorbehaltlich<br />

sonstiger<br />

Informationspflichten<br />

ist<br />

insbesondere die<br />

Vergütung des<br />

Vermittlers in<br />

einem<br />

Prozentsatz des<br />

Darlehens<br />

anzugeben<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 171


Gesetzlicher Beratungsstandard und Dokumentationspflicht<br />

Versicherung Kapitalanlage Kredit<br />

Gem. § 42b VVG Pflicht des Vermittlers<br />

Beratungsgrundlage darzulegen, d.h. ein<br />

Makler muss eine hinreichende Zahl von auf<br />

dem Markt angebotenen Produkten mit in die<br />

Beratung miteinbeziehen. Ordnungsgemäße<br />

kunden- und produktgerechte Beratung<br />

geregelt gem. § 42 c VVG: Vermittler hat den<br />

Versicherungsnehmer, „soweit nach der<br />

Schwierigkeit, die angebotene Versicherung<br />

zu beurteilen, oder der Person des<br />

Versicherungsnehmers und dessen Situation<br />

hierfür Anlass besteht, nach seinen<br />

Wünschen und Bedürfnissen zu befragen<br />

und, auch unter Berücksichtigung eines<br />

angemessenen Verhältnisses zwischen<br />

Beratungsaufwand und der vom<br />

Versicherungsnehmer zu zahlenden Prämien,<br />

zu beraten sowie die Gründe für jeden zu<br />

einer bestimmten Versicherung erteilten Rat<br />

anzugeben“. Gem. §42 d VVG muss eine<br />

Beratungsdokumentation dem Kunden<br />

grundsätzlich vor Vertragsschluss<br />

zugänglich gemacht werden. (gem. § 42 e<br />

VVG in Textform)<br />

Grundsätzlich<br />

alle FDL-<br />

Unternehmen<br />

Gem. § 34 WpHG muss ein WP-<br />

Unternehmen über die von ihm<br />

erbrachten WP-Leistungen sowie die<br />

von ihm getätigten Geschäfte<br />

Aufzeichnungen erstellen, die es der<br />

Bundesanstalt ermöglichen, die<br />

Einhaltung der Wohlverhaltensregeln<br />

der §§ 31 ff. WpHG zu prüfen.<br />

Konkrete Aufzeichnungspflichten<br />

nach § 14 II WpDVerOV: (1) Identität<br />

und Bewertung des Kunden, (2)<br />

Umstand, ob das Geschäft ganz oder<br />

teilweise im Rahmen der<br />

Finanzportfolioverwaltung erbracht<br />

wurde, (3) Kundeninformationen, (4)<br />

Nachweise der regelmäßigen<br />

Überprüfung der<br />

Ausführungsgrundsätze, (5) die<br />

Umstände, aus denen sich ergibt,<br />

dass eine Zuwendung im Sinne des §<br />

31d Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 WpHG darauf<br />

ausgelegt ist, die Qualität der für die<br />

Kunden erbrachten Dienstleistungen<br />

zu verbessern.<br />

Finanzinstrumente Geschlossene Fonds<br />

Erlaubnisfreie<br />

„Gebundene<br />

Vermittler“<br />

M.2 Übersicht Berufsqualifikationen<br />

Da das übergeordnete<br />

Unternehmen<br />

der Aufsicht<br />

der Bafin<br />

unterliegt,<br />

muss es (ggf.<br />

gem. VO) die<br />

Einhaltung<br />

der<br />

Beratungsstandards<br />

nach § 31<br />

WpHG<br />

sicherstellen.<br />

Ausschließlichkeitsvertriebsvermittler<br />

von Investmentfondsanteilen<br />

Bausparen<br />

Keine gesetzlichen Beratungsstandards und somit auch keine<br />

Dokumentationspflicht darüber!<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 172


M.3 Beispiel eines Produktinformations-blattes“Financial<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 173


Information Leaflet“ aus den Niederlanden<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 174


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 175


M.4 Short Survey United Kingdom<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 176


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 177


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 178


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 179


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 180


M.5 Short survey Netherlands<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 181


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 182


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 183


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 184


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 185


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 186


M.6 Short Survey Lithuania<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 187


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 188


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 189


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 190


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 191


M.7 Entscheidungshilfe zur Altersvorsorge-Förderung 2002<br />

© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 192


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 193


© Evers & Jung 2005 Anforderungen für <strong>Finanzvermittler</strong> – mehr Schutz für die Verbraucher? Seite 194

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