Erfahrungen mit der Umweltprüfung in der Rechtspraxis - Bohl ...
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
Rechtsanwälte<br />
<strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> <strong>der</strong><br />
<strong>Umweltprüfung</strong> <strong>in</strong> <strong>der</strong><br />
<strong>Rechtspraxis</strong><br />
von<br />
RA Johannes <strong>Bohl</strong><br />
Fachanwalt für Verwaltungsrecht<br />
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
Rechtsanwälte<br />
1. E<strong>in</strong>leitung<br />
Generelle E<strong>in</strong>führung <strong>der</strong> <strong>Umweltprüfung</strong> durch<br />
EAG Bau (20.07.2004)<br />
Ziele:<br />
Vollständige Umsetzung von SUP-Richtl<strong>in</strong>ie<br />
SUP Richtl<strong>in</strong>ie<br />
und UVP-Richtl<strong>in</strong>ie<br />
UVP Richtl<strong>in</strong>ie<br />
Rechtliche Absicherung <strong>der</strong> Bauleitplanung<br />
Vere<strong>in</strong>fachung und Beschleunigung <strong>der</strong><br />
Bauleitplanung durch „Gewöhnungsprozess“<br />
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
Rechtsanwälte<br />
2. Rechtsgrundlagen<br />
§ 17 UVPG<br />
§ 2 Abs. 4 BauGB<br />
§ 2a BauGB<br />
§ 214 Abs. 1 Satz 1 Ziff. 3 BauGB<br />
§ 244 Abs. 2 BauGB<br />
Anlage 1 zum BauGB<br />
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
Rechtsanwälte<br />
3. UVP <strong>Umweltprüfung</strong><br />
§ 17 UVPG<br />
<strong>Umweltprüfung</strong> ersetzt UVP <strong>in</strong> allen Fällen!<br />
Abschichtung bei gestuften Verfahren<br />
Ersetzung <strong>der</strong> UVP auch <strong>in</strong> Bezug zur<br />
Fachplanung (z.B. Straßenplanung, Rodung<br />
von Wald)<br />
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
Rechtsanwälte<br />
4. Fehlen <strong>der</strong> <strong>Umweltprüfung</strong><br />
Fehlen des Umweltberichts ist beachtlich<br />
(§ 214 Abs. 1 Satz 1 Ziff. 3 BauGB)<br />
Übergangsregelung <strong>in</strong> § 244 Abs. 2 BauGB<br />
Fehlerfolge i.d.R. nichtig/unwirksam<br />
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
Rechtsanwälte<br />
5. Inhalt <strong>der</strong> <strong>Umweltprüfung</strong><br />
Anlage 1 zum BauGB<br />
M<strong>in</strong>dest<strong>in</strong>halt<br />
Erweiterung unschädlich<br />
Aufbau nicht zw<strong>in</strong>gend, aber<br />
empfehlenswert<br />
Landschaftspflegerischer Begleitplan<br />
kann die Aufgabe des Umweltberichts<br />
i.d.R. nicht übernehmen/ersetzen<br />
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Rechtsanwälte<br />
5.1 Verfahren<br />
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
Rechtsanwälte<br />
5.2 Leitfäden zum Umweltbericht<br />
Bayern: Der Umweltbericht <strong>in</strong> <strong>der</strong> Praxis, Januar<br />
2007<br />
Berl<strong>in</strong>er Leitfaden für die Stadt- Stadt und<br />
Landschaftsplanung, Dezember 2006<br />
<strong>Umweltprüfung</strong> <strong>in</strong> Mecklenburg-Vorpommern,<br />
Mecklenburg Vorpommern,<br />
Dezember 2005<br />
Kle<strong>in</strong>er Leitfaden zum Umweltbericht, BDLA- BDLA<br />
Landesgruppe Rhe<strong>in</strong>land-Pfalz/Saarland, Rhe<strong>in</strong>land Pfalz/Saarland, Januar<br />
2007<br />
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Rechtsanwälte<br />
5.3 Fehlerfolgen<br />
§ 214 Abs. 1 Satz 1 Ziff. 3 BauGB<br />
Unvollständigkeit <strong>in</strong> unwesentlichen Punkten ist<br />
unbeachtlich<br />
Umkehrschluss: Mängel s<strong>in</strong>d grundsätzlich<br />
beachtlich<br />
Fehler unterliegen <strong>der</strong> vollen gerichtlichen<br />
Nachprüfung<br />
Zwischen <strong>Umweltprüfung</strong> und planerischer<br />
Abwägung ist zu unterscheiden!<br />
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
Rechtsanwälte<br />
6. Drittschutz<br />
Analog zur UVP wird von <strong>der</strong><br />
E<strong>in</strong>klagbarkeit e<strong>in</strong>er fehlenden/fehlerhaften<br />
<strong>Umweltprüfung</strong> auszugehen se<strong>in</strong><br />
Normenkontrollklage künftig wohl schon<br />
deswegen zulässig!<br />
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
Rechtsanwälte<br />
7. Verhältnis zu saP und FFH-VP<br />
<strong>Umweltprüfung</strong> und naturschutzrechtliche<br />
Fachprüfungen stehen selbständig<br />
nebene<strong>in</strong>an<strong>der</strong><br />
saP und FFH-VP FFH VP können <strong>in</strong> <strong>Umweltprüfung</strong><br />
und Umweltbericht <strong>in</strong>tegriert werden.<br />
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Rechtsanwälte<br />
8. Beschleunigung<br />
§ 13a BauGB<br />
Verzicht auf <strong>Umweltprüfung</strong> <strong>in</strong> bestimmten<br />
Fällen (ggf. nach Vorprüfung)<br />
Beschleunigungszweck zweifelhaft<br />
Derzeit erkennbare Rechtsunsicherheit<br />
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<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
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Büro Würzburg<br />
Franz-Ludwig-Straße 9<br />
97072 Würzburg<br />
Telefon: +49 (931) 79645-0<br />
Telefax: +49 (931) 70645-50<br />
E-Mail: wuerzburg@ra-bohl.de<br />
<strong>Bohl</strong> & Coll.<br />
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Internet: www.ra-bohl.de<br />
E-Mail: <strong>in</strong>fo@ra-bohl.de<br />
Dr.-We<strong>in</strong>zierl-Straße 13<br />
36043 Fulda<br />
Telefon: +49 (661) 9336306<br />
Telefax: +49 (661) 9336356<br />
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