Professionelles Absenzenmanagement

GESUNDHEIT Gesundheitsmanagement 

Professionelles 

Absenzenmanagement 

von Kurt Mettler 

Die SIZ Care AG hat mit der Idee eines fl ächendeckenden Absenzenmanagements vor rund 10 Jahren ein bestechend 

einfaches System entwickelt. Die Zahl der Anbieter hat sich seither vervielfacht, aber die Einzigartigkeit 

des SIZ-Modells ist geblieben. 

Elemente 

des Absenzenmanagements 

Grundvoraussetzungen sind ein klar defi 

nierter betriebsinterner Absenzprozess 

sowie ein systematisches Erfassen der Absenzdaten 

und deren Auswertung. Entscheidend 

ist jedoch, ob und inwieweit aus 

den statistisch gewonnenen Erkenntnissen 

Massnahmen defi niert und auch umgesetzt 

werden. Hier setzt die Philosophie 

der SIZ Care an, wonach den Unternehmen 

nicht bloss empfohlen wird, was man 

machen müsste, sondern es wird bei der 

Umsetzung aktiv mitgewirkt. 

Betreuung als 

wichtige Voraussetzung 

Der Kern des SIZ-Modells besteht darin, 

dass allen arbeitsunfähigen Mitarbeitenden 

eines Unternehmens bereits nach 5 

bis 10 Absenztagen ein persönlicher Ansprechspartner 

zur Verfügung gestellt 

wird. Diese systematische Betreuung ist 

Arbeitsausfälle kosten viel Geld. 

Drei Wirkstoffe dagegen: Betriebliches Gesundheitsmanagement, 

Absenzenmanagement und Fallmanagement 

– damit senkt die SIZ Care AG in 

Unternehmen und Organisationen krankheits- 

und unfallbedingte Ausfälle der Mitarbeiter. 

68 SKR 1/10 

gleichzeitig auch die wesentliche Differenzierung 

zum «Absenzenmanagement» 

anderer Anbieter, die keine oder höchstens 

eine punktuelle Kontaktaufnahme vorsehen. 

Demgegenüber ist das konzeptionelle 

Vorgehen der SIZ Care geprägt von Transparenz, 

verhindert Misstrauen und stellt 

das betreuende, unterstützende Element 

in den Vordergrund. Um eine bestmög liche 

Nachhaltigkeit zu erreichen, werden die 

Abläufe auf die jeweiligen Bedürfnisse des 

Unternehmens massgeschneidert. 

Koordination und Vernetzung 

Indem jeder arbeitsunfähige Mitarbeitende 

schon in den ersten vier Wochen 

betreut wird, erleichtert dies auch die Koordination 

mit den involvierten Versicherungen. 

Zudem ist das SIZ-Absenzenmanagement 

ein klassisches Früherkennungsinstrument 

und passt damit ideal 

in den Rahmen der 5. IV-Revision. Dem 

Absenzmanager kommt hier eine wichtige 

Triagefunktion zu. Nutzniesser eines 

professionellen Absenzenmanagements 

sind aber auch die Personalvorsorgeeinrichtungen, 

da mittelfristig mit weniger 

Langzeitfällen zu rechnen ist. 

Kurzabsenzen – ein häufi ges Problem 

Eine besondere Herausforderung sind die 

Kurzabsenzen von ein bis drei Tagen. Hier 

sind die Führungskräfte zum Handeln gefordert, 

was jedoch in der Theorie oft einfacher 

gesagt als in der Praxis getan ist. Da 

bei rund einem Drittel der krankheitsbedingten 

Absenzen die Situation am Arbeitsplatz 

oder das Arbeitsumfeld eine 

wesentliche Mitursache bilden, bleibt nach 

Gesprächen zwischen Vorgesetztem und 

Arbeitnehmer oft eine gewisse Rat- und 

Hilfl osigkeit zurück. Daher bietet die SIZ 

Care AG auch im Kurzabsenzenbereich 

Unterstützung an. 

Zum Autor 

Kurt Mettler, Rechtsanwalt, ist Geschäftsführer 

der SIZ Care AG (kurt. 

mettler@sizcare.ch). Er verfügt über langjährige 

Erfahrung im Versicherungsbereich 

und ist spezialisiert in Fragen des 

Sozialversicherungs- und Arbeitsrechts. 

Die SIZ Care AG betreut mit ihren 27 

Mitarbeitern gesamtschweizerisch rund 

80 Firmen mit insgesamt rund 25’000 

Angestellten. 

SIZ Care AG 

Verena Conzett-Strasse 11 

CH-8004 Zürich 

Tel. 044 496 63 14 

Fax 044 496 63 19 

www.sizcare.ch

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Die SKR beleuchtet aktuelle 

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LESERAKTION 

✁

GESUNDHEIT Case Management & Gesundheitsmanagement 

Die Schulden der Mitarbeitenden 

belasten die Bilanz 

des Unternehmens 

Markus Krauthammer ist Kundenberater 

in der dienstleistungsorientierten, dynamischen 

Expanso AG. Schwierigkeiten in 

seiner privaten Beziehung haben ihn dazu 

bewegt, seine Unzufriedenheit mit dem 

Erwerb von teuren Unterhaltungsartikeln 

zu kompensieren. In den letzten beiden 

Jahren hat er sich mit diversen Kleinkrediten 

massiv verschuldet. Seit ihm die fi - 

nanziellen Umstände wirklich bewusst 

wurden, leidet er vermehrt unter Ängsten 

vor der Zukunft. Sie bereiten ihm immer 

öfters schlafl ose Nächte und die Beziehung 

wird zusehends problematischer. Um im 

Job bestehen zu können, nimmt er starke 

Schlafmittel. Das eigene wirtschaftliche 

Überleben wird begleitet mit einem 

schlechten psychischen Zustand, der ihn 

zusehends nicht mehr wirklich arbeitsfähig 

macht – Markus Krauthammer wird krank 

und fällt im Unternehmen aus. 

In dieser Situation kann die Mitarbeitendenberatung 

der Movis AG einsetzen. Sie 

nimmt sich Markus Krauthammer an und 

zeigt ihm Wege auf, wie er wieder aus den 

Schulden fi ndet, Lösungen und Entscheide 

in der privaten Beziehung fordern kann 

und seiner Aufgabe mit dem Betreuen der 

Kunden wieder gerecht wird. Die Expanso 

AG profi tiert in verschiedenster Hinsicht: 

die Kunden werden in kurzer Zeit wieder 

von ihrem profilierten, langjährigen Berater 

betreut, auf die Einarbeitung einer 

Ersatzkraft kann verzichtet werden, die 

zusätzliche Belastung des Verkaufsteams 

fällt weg, es entstehen keinen weiteren 

administrativen Aufwand und nicht zuletzt 

werden die Versicherungsprämien 

nicht durch ein verschlechtertes Schadensbild 

steigen. Im äussersten Fall kann sogar 

ein Invaliditätsfall vermieden werden, für 

welchen die Vorsorgeeinrichtung der Expanso 

AG zuständig wäre. 

Mitarbeitendenberatung 

Die Mitarbeitendenberatung oder betriebliche 

Sozialberatung der Movis AG offeriert 

Beratungen zu Themen wie Familie, Ehe, 

Partnerschaft, Trauer, Angst, Alter, Span- 

70 SKR 1/10 

nungen und Konflikte am Arbeitsplatz, 

Stress, Burnout, sexuelle Belästigung, 

Mobbing, Budgetberatung, Schuldenberatung 

Krankheit und Gesundheit. Der 

Nutzen für das Unternehmen ist mit der 

höheren Leistungsfähigkeit des Mitarbeitenden, 

weniger Absenzen, geringeren 

Fluktuationen und der Entlastung der Vorgesetzten 

und Personaldienste nachweisbar. 

Eine Studie der Fachhochschule Solothurn 

Nordwestschweiz hat ergeben, dass 

mit jedem in die betriebliche Sozialberatung 

investierten Franken ein ROI von zwei 

Franken erzielt werden kann. 

Case Management 

Neben der Mitarbeitendenberatung bietet 

Movis Leistungen zu den Bereichen Case 

Management und Gesundheitsmanagement. 

Beim Case Management geht es 

um das zielorientierte Beraten und ressourcenorientierte 

Unterstützen von verunfallten 

und erkrankten Menschen durch 

Koordination von bestehenden oder neuen 

Hilfeleistungen im Hinblick auf die soziale 

und berufl iche Integration. Ziel ist die Vermeidung 

von Langzeitabwesenheit und 

Invalidität. 

Gesundheitsmanagement 

Wogegen das Gesundheitsmanagement 

das Ziel verfolgt, die Gesundheit der Mitarbeitenden 

nachhaltig zu fördern und zu 

erhalten, um Krankheiten zu vermindern 

und Invalidisierung zu verhindern. Seit 

1922 profi liert sich die Movis AG mit ihren 

Dienstleistungen für Unternehmen aller 

Branchen und seit dem Management 

Buy-out vor 5 Jahren als Marktleader in 

der Schweiz mit dem ganzheitlichen Beratungsangebot. 

Movis AG 

Kreuzbühlstrasse 8 

CH-8008 Zürich 

Tel. 044 387 58 98 

info@movis.ch 

www.movis.ch 

Zehn Gründe für die 

Zusammenarbeit mit Movis: 

1. Die wirtschaftlichen Folgen von Problemen 

der Mitarbeitenden machen den 

Unternehmen zunehmend zu schaffen. 

2. Die Movis-Beratung bringt wirtschaftliche 

Vorteile. Eine wissenschaftliche 

Studie der Fachhochschule Solothurn 

Nordwestschweiz belegt, dass Sie mit 

jedem Franken, der in eine Zusammenarbeit 

mit Movis investiert wird, einen 

Nutzen von mindestens 2 Franken 

generiert werden kann. 

3. Umfragen bei Klienten zeigen eine 

Gesamtzufriedenheit von über 85% 

und die Weiterempfehlungsrate liegt 

bei deutlich über 90 Prozent. 

4. Als Marktleader arbeitet Movis in der 

Schweiz für weit über 100 Unternehmen 

und Organisationen. 

5. Die Kunden von Movis profi tieren von der 

hohen und spezifi schen Fachlichkeit, der 

Unabhängigkeit – seit 2004 ist die Movis 

im Besitz der Mitarbeitenden – sowie der 

gesamtschweizerischen Präsenz. 

6. Als eigenständiges Unternehmen ist das 

Denken und Handeln geprägt von Effektivität, 

Effi zienz und Wirtschaftlichkeit. 

7. Linienvorgesetzten und Personaldienste 

werden entlastet und können sich auf 

ihre Kernaufgaben konzentrieren. 

8. Die Problemsituationen der Mitarbeitenden 

sind oft diffus und sehr vielfältig. 

Mit Movis ist für alle Themen eine 

Anlaufstelle gewährleistet, die zudem 

die betrieblichen Gegebenheiten und die 

wirtschaftlichen Zusammenhänge kennt. 

9. Die Fachkompetenz jedes Beratenden 

wird ergänzt durch das individuelle 

Spezialwissen aller 40 Movis-Beraterinnen 

und -Berater 

10. Bei längeren Abwesenheiten gehört eine 

personelle Stellvertretung zum Standard 

von Movis. Mit «Movis-direkt» wird 

zudem eine telefonische Fachberatung 

für Notfälle geboten.

Mehrgenerationenspielplätze 

– Bewegung und Begegnung 

von Jung und Alt 

von Julia Voronkova 

Die Geburtenrate sinkt, die Lebenserwartung steigt: Unsere Gesellschaft ist im Wandel begriffen. Mit der älter 

werdenden Gesellschaft geht eine Zunahme der gesundheitlichen Probleme einher – dies hat schwerwiegende 

Folgen für das Gesundheitswesen. Es gilt nun, das Gesundheitsbewusstsein zu fördern, vor allem bei älteren 

Menschen. Einrichtungen, die insbesondere Senioren zu mehr körperlicher Betätigung animieren sollen, sind 

Senioren- bzw. Mehrgenerationenspielplätze. Ideen für Seniorenspielplätze sind jung und erst an wenigen 

Orten umgesetzt. Und schon geht die Entwicklung weiter: neuere Konzepte propagieren den Mehrgenerationenspielplatz 

als Einrichtung, die nicht nur ältere Menschen zu mehr Bewegung im Freien motivieren soll. 

Am Abhang einer grünen Wiese, hoch 

über dem Vierwaldstädtersee dreht eine 

betagte Frau mit beiden Händen im gleichen 

Rhythmus zwei nebeneinander befestigte 

Scheiben. Sie geniesst den idyllischen 

Ausblick, den sie an diesem Ort mit 

Bewegung kombinieren kann: «Es ist ein 

angenehmes Gefühl. Ich glaube, die Übungen 

machen einen beweglicher», meint 

die Frau. Auf sie warten noch sieben weitere 

Posten auf dem ersten Seniorenspielplatz 

der Schweiz in Emmeten (NW). Eingerichtet 

wurde er von den Betreibern des 

Hotels «Seeblick», die den Bewegungsbedarf 

ihrer älteren Gäste erkannt und einen 

© Photobuff - iStock 

ÖFFENTLICHER RAUM 

Bewegungs- und Begegnungsparks 

Gerätepark aufgebaut haben, der den Bewegungsmöglichkeiten 

von Senioren entspricht. 

«In Industrieländern steigt 

die Lebenserwartung 

jährlich um mehr als 

drei Monate an» 

Anzeichen 

eines gesellschaftlichen Wandels 

Damit haben die Betreiber den wichtigen 

gesellschaftlichen Wandel hin zu einer 

älteren Bevölkerung erkannt. In Industrieländern 

steigt die Lebenserwartung jährlich 

um mehr als drei Monate an. Aber 

nicht nur statistische Werte – auch das 

Selbstverständnis der «neuen Alten» verändert 

sich. Lebensqualität und Selbstständigkeit 

werden immer mehr zum Bedürfnis 

der Senioren. Um diesem Bedürfnis 

gerecht zu werden, aber auch, um auf 

zukünftige Entwicklungen vorbereitet zu 

sein, werden nun in vielen Ländern speziell 

auf ältere Menschen ausgerichtete 

gesundheitsorientierte Massnahmen erarbeitet. 

Sie sollen den Senioren helfen, 

auch im Alter fi t und gesund zu bleiben 

und somit auch das Sozialsystem entlasten. 

Der Mehrgenerationenspielplatz 

– ein Erfolgsmodell? 

«Mehrgenerationenplatz» lautet das neue 

Konzept, das ältere Menschen zu mehr 

Bewegung im Freien motivieren soll. Darunter 

ist ein Freizeitpark zu verstehen, der 

sowohl mit Spielplatz-Arealen für Kinder 

als auch mit Fitnessgeräten ausgestattet 

ist, welche den Bewegungsmöglichkeiten 

von älteren Menschen gerecht werden. Die 

Senioren können dort auf spielerische 

Weise ihre motorischen Fähigkeiten trainieren 

und gleichzeitig mit anderen Generationen 

in Verbindung kommen. Somit 

verschiebt sich der Trend von einem ausschliesslich 

älteren Generationen vorbehaltenen 

Seniorenspielplatz hin zu einem 

Begegnungsplatz für alle Generationen. 

Gesundheit und Eigenverantwortung 

durch Bewegung 

Die meisten älteren Menschen bewegen 

sich zu wenig, dies ist ein erheblicher Risikofaktor 

für ihre Gesundheit. Denn wissenschaftliche 

Untersuchungen bestätigen, 

dass regelmässige sportliche Akti vität 

krankheitsvorbeugend ist. Der Verzicht auf 

körperliche Aktivität ist jedoch nicht in erster 

Linie auf die Unlust älterer Menschen 

oder ihren geschwächten gesundheitlichen 

Zustand zurückzuführen. Viele Senioren 

wissen schlicht nicht, wo und wie sie sich 

bewegen können. Genau da setzt die Idee 

des Mehrgenerationenplatzes ein: Durch 

das Aufstellen von Trainingsgeräten auf 

öffentlichen Grünfl ächen zielt man darauf 

hin, die älteren Menschen, die ohnehin im 

Park spazieren gehen, zu einer zielgerichteten 

Bewegung anzuregen. 

Die speziellen Fitnessgeräte wurden von 

Sportwissenschaftlern und Humanmedizinern 

entwickelt und sind besonders auf 

die Förderung von Fähigkeiten ausgelegt, 

die für Senioren im Alltag wichtig sind. 

Durch das Training mit den Outdoor-Fitnessgeräten 

werden die Muskeln gekräf- 

SKR 1/10 71

ÖFFENTLICHER RAUM Bewegungs- und Begegnungsparks 

tigt, die Gelenke stabilisiert und die Bewegungskoordination 

geschult, was zusammengenommen 

eine optimale Verletzungsprophylaxe 

ergibt. 

«Die Benutzer können ihre 

Bewegungsgeschwindigkeit 

selber wählen. Und da die 

Geräte keiner Hebegewichte 

bedürfen, kann das Training 

nicht ohne Weiteres 

übertrieben werden» 

Der Markt an Anbietern von Outdoor- 

Fitnessgeräten ist gross. Dennoch ähneln 

sich die Geräte – sie sind bedienerfreundlich, 

arbeiten mit dem Gewicht des Benutzers 

und sind robust gebaut. Die Physiotherapeutin 

Petra Platteau lobt im 

Rahmen einer Fernsehsendung auf SF1 

die Geräte wegen ihrer Ungefährlichkeit: 

Die Benutzer können ihre Bewegungsgeschwindigkeit 

selber wählen. Und da 

die Geräte keiner Hebegewichte bedürfen, 

kann das Training nicht ohne Weiteres 

übertrieben werden. 

Im gesunden Körper 

lebt ein gesunder Geist 

Die Erhaltung der körperlichen Leistungsfähigkeit 

ist eng verknüpft mit dem geistigen 

Wohlbefinden. Viele ältere Menschen, 

die es zu Zeiten des Erwerbslebens 

nicht schaffen, sich sozial zu verankern, 

72 SKR 1/10 

leiden nach der Pensionierung an Altersdepressionen. 

Der Bewegungspark bietet 

den Senioren neben der Förderung ihrer 

körperlichen Fitness auch die Gelegenheit, 

soziale Kontakte zu knüpfen. Sie können 

sowohl mit gleichaltrigen wie mit jüngeren 

Menschen ins Gespräch kommen und 

damit auch für ihr geistiges Wohlergehen 

sorgen. 

Nicht zuletzt erhellen Freizeitparks das 

öffentliche Stadtbild. Stadtplaner messen 

Grünfl ächen in städtischen Gebieten eine 

immer wichtigere Bedeutung zu: Die Errichtung 

von Mehrgenerationenplätzen 

dient nicht nur Kindern und Senioren, 

sondern auch dem heutigen vielbeschäftigten 

Stadtmenschen. Dieser hat immer 

weniger Zeit, regelmässig Naturgebiete 

aufzusuchen, deshalb sind Grünflächen 

für ihn erholsame Oasen inmitten des 

hektischen Lebens. 

Aufkommen in der Schweiz 

Die Ursprünge der Senioren- bzw. Mehrgenerationenspielplätze 

gehen zurück auf 

Bewegungsparks in China. In Finnland, Spanien 

und allmählich auch in Deutschland 

gehören solche Fitnessparks bereits zum 

Bild des öffentlichen Grüns. In der Schweiz 

wird die Bewegung im Freien bis anhin 

durch generationenübergreifende Vitaparcours 

gefördert. Das Angebot umfasst 

über 500 solcher, besonders in ländlichen 

Regionen verbreiteter Bewegungs-Parcours. 

Mit Generationenspielplätzen – vor 

allem in städtischer Umgebung – könnte 

eine wichtige Lücke im Schweizer Outdoor- 

Fitnessangebot geschlossen werden. 

Aber noch halten Freiluft-Bewegungsanlagen 

in der Schweiz erst Einzug. Seit 

Anfang September gibt es neben dem 

Fitnesspark für Senioren in Emmeten einen 

so genannten intergenerationellen 

Begegnungsplatz in Meyrin im Kanton 

Genf. In der Nähe eines Kinderspielplatzes 

wurde dort ein Gerätepark für ältere 

Menschen eingerichtet. Die Vermischung 

der Generationen wurde bewusst angestrebt. 

Auf dem Platz befi nden sich Geräte 

wie Tretbänke, Rampen, Leitern, mit 

welchen die Beweglichkeit von Händen, 

Armen, Schultern und Beinen verbessert 

werden kann. «Ich fi nde den Begegnungsplatz 

sehr gut und bin überzeugt von den 

Geräten», meint eine der 3’500 Rentnerinnen 

und Rentner von Meyrin in einem 

Radiobeitrag auf DRS2. «Die Gemeinde 

macht sehr viel für uns. Wir Rentner sind 

hier richtig verwöhnt», fügt sie hinzu. 

Doch der Platz wird mehr von jüngeren 

Leuten als von Senioren genutzt. So wird 

die Anlage oftmals von Müttern mit Kindern 

aufgesucht, welche die älteren Menschen 

bei ihren Übungen gelegentlich 

stören. Manche Senioren wollen deshalb 

nicht mehr in den Park kommen. 

«Die Gemeinde macht 

sehr viel für uns. 

Wir Rentner sind hier 

richtig verwöhnt» 

Die geeignete Organisation 

Mehrgenerationenspielplätze können 

entweder separiert oder integriert angelegt 

sein. Separierte Anlagen sind im 

Gegensatz zu den integrierten stärker auf 

die Bedürfnisse älterer Menschen zugeschnitten. 

Sie befinden sich oft in unmittelbarer 

Nähe zu Kinderspielplätzen. 

Integrierte Anlagen bieten Beschäftigungsmöglichkeiten 

für alle Altersgruppen 

auf einem Areal. Sie sollen Eltern und 

Grosseltern dazu animieren, nicht auf der 

Bank zu sitzen, sondern sich gemeinsam 

mit ihren Kindern sportlich zu betätigen. 

Integrierte Anlagen fördern die Begegnung 

zwischen Jung und Alt, weisen aber 

einen möglichen Konfl iktherd auf, wie am 

Beispiel des Begegnungsparks von Meyrin 

deutlich wird. 

Der deutsche Entwickler von Outdoor- 

Fitnessgeräten Wolfgang Moll benennt

das Problem: «Erwachsene und besonders 

Senioren achten sehr auf ihre Wirkung 

auf andere und möchten weder zu 

sportlich herumturnen, noch sich mit 

kleinen Kindern auf Wackelbrücken und 

Balancierbalken messen.» Seiner Meinung 

nach sollten die Turngeräte zielgruppenspezifisch 

ausgewählt werden: «Wenn 

man auf einem Platz mit Outdoor-Fitnessgeräten 

auch Kinder ansprechen 

will,» meint Moll, «sollte man für diese 

konventionelle Spielgeräte aufstellen.» 

Neben Fitnessgeräten sind bei der Ausstattung 

eines Generationenspielplatzes 

weitere Angebote zur Gesundheitsförderung 

denkbar, beispielsweise Kneippbecken 

oder Treffpunkte zur Meditation. 

Erwägenswert ist auch das Einplanen von 

Geräten oder Spielangeboten, die für 

Rollstuhlfahrer geeignet sind. Ein rollstuhlgerechtes 

Karussell ist zum Beispiel 

bereits auf dem Spielgerätemarkt. 

Ein Zeichen setzen 

gegen den Generationenkonfl ikt 

Altersgerechte Angebote im öffentlichen 

Raum tragen zur Verbesserung der generationenübergreifenden 

Kontakte bei. 



Und nicht nur das: Sie fördern die Vitalität 

und sind deshalb ein wichtiges Mittel 

für eine anhaltende Gesundheit bis ins 

hohe Alter. Somit dienen Mehrgenerationenspielplätze 

dem Staat – sie wirken 

sich in geringeren Sozialausgaben und zu- 

friedeneren Bürgern der bald überwiegenden 

älteren Altersgruppe aus. Es ist 

zu wünschen, dass weitere Einrichtungen 

geplant und umgesetzt werden, die mehrere 

Generationen ansprechen und sich 

annähern lassen.

PUBLIREPORTAGE 

Eine Generation fordert 

einen neuen Ansatz – aktiv und attraktiv 

(Verfasser: A.Regula Winiger-Müller, Oeko-Handels AG, 8545 Rickenbach Sulz) 

Oeko-Handels AG 

HAGS Spielgeräte & Parkmobiliar 

8545 Rickenbach Sulz ZH 

Tel: 052 337 08 55 

info@oeko-handels.ch | www.oeko-handels.ch 

74 SKR 1/10 

Immer beweglich bleiben, das ist die Voraussetzung dafür, sich auch im Alter 

wohlzufühlen. Das Konzept HAGS Gym ermuntert generationenübergreifend 

dazu, sich an frischer Luft in Park-, Camping-, und anderen öffentlichen Orten zu 

bewegen. Die Geräte ermöglichen das Training unterschiedlicher Muskelgruppen 

und wurden in enger Zusammenarbeit mit Physio-Therapeuten entwickelt. Alle 

Geräte sind so konstruiert, dass Personen unterschiedlichen Alters an ihnen 

trainieren können. Da das Training vom Körpergewicht der jeweiligen Person 

abhängt, wird die Belastung automatisch an die gegebenen Voraussetzungen 

angepasst. Dabei geht es weniger um Höchstleistungen als um kleine, gezielte 

Übungen, die das körperliche und seelische Wohlbefi nden stärken. Jedes Gerät 

wurde für mehrere Übungen konstruiert, konzipiert und TüV zertifi ziert. 

HAGS Gym – aktiv in Bewegung, aktive Begegnungen an frischer Luft.

Die terzStiftung setzt sich dafür ein, dass 

Menschen möglichst lange selbständig 

bleiben können. Das ist ein zentraler 

Wunsch der meisten älteren Menschen. 

Aus Sicht von terz gibt es drei wesentliche 

Bedrohungen, die im Alter die Selbständigkeit 

einschränken: 

1. Gesundheit 

2. Komplexität des Alltags 

– das Leben wird immer komplizierter 

3. Beschleunigung – während alles noch 

schneller geht, ist es naturgegeben, 

dass ältere Menschen sukzessive in 

einen langsameren Rhythmus gehen. 

Die terzStiftung kann diese Entwicklungen 

natürlich nicht direkt beeinfl ussen. 

Andererseits könnten bestimmte Prozesse 

so gesteuert werden, dass die Komplexität 

und die Beschleunigung nicht mehr in diesem 

Masse ältere Menschen bedrohen. 

Beispiel Gesundheit und Prävention. Eine 

grosse Gefahr für ältere Menschen ist der 

Sturz. Stürze und Verletzungen können, 

durch gezieltes Muskeltraining und durch 

Bewegung, massiv gesenkt werden. Die 

Skelettmuskeln sind gut mit dem Nervensystem 

verbunden und lassen sich bewusst 



playfit ® und die terzStiftung: 

Kooperationspartner 

in der Schweiz 

Eine Kooperation der besonderen Art haben die terzStiftung aus Berlingen und die Hamburger Firma playfi t ® , 

die hochwertige Trainingsgeräte für den Aussenbereich herstellt, beschlossen. Durch ein gemeinsames Vorhaben 

mit dem Arbeitstitel «playfi t parcours ® ein Projekt der terzStiftung» wird ein Bündnis geschlossen, das 

insbesondere Menschen in der zweiten Lebenshälfte in der Schweiz zugute kommen soll. 

steuern. Ständige Bewegung ist lebenswichtig: 

3 Wochen Bettruhe schwächen den 

Körper mehr als 2 Jahrzehnte des Alterns. 

Die Edelstahlgeräte des playfit parcours ® 

bieten ein niederschwelliges Trainingsangebot 

mit hohem Aufforderungscharakter 

als Grundlage für Bewegung im Freien an, 

die auch noch Spass macht. Hier soll nicht 

der gute alte Vita Parcours ersetzt oder in 

Frage gestellt werden, ganz im Gegenteil: 

der playfit parcours ® soll komplementär 

Innerorts und in unmittelbarer Nähe der 

Wohnung noch mehr Menschen die Möglichkeit 

geben, ein kurzes und wirksames 

Bewegungsprogramm sogar regelmässig 

durchzuführen – ob Touristen, Bewohner 

oder Arbeitstätige in der Pause. Hinzu 

kommt, dass die Geräte an der frischen 

Luft aufgebaut sind und wenn der Standort 

gut gewählt wird, auch intergenerative 

Kontakte entstehen können. 

Es reicht allerdings nicht aus, einfach Geräte 

anzuschaffen und irgendwo einzubauen: 

playfi t ® , mit bereits über 200 Standorten in 

Deutschland als Erfahrungsgrundlage und 

terz stellen gemeinsam ab sofort Entscheidungsträgern 

von Kommunen und anderen 

Standorten ihr Know-how und Netzwerk 

bei dieser wichtigen Frage gerne zur Verfügung: 

sie können in Form einer intensiven 

individuellen standortbezogenen Beratung 

sowohl im Vorfeld als auch nach Errichtung 

begleitend mitwirken. 

Ein playfi t parcours ® der als gemeinsames 

Projekt mit der terzStiftung konzipiert 

wird, soll also nicht «nur» ein Fitnessplatz 

sein, sondern ein Standort, der gezielt die 

Selbständigkeit älterer Menschen ausdrücklich 

und offensichtlich fördert. 

Abschliessend ein Wort zu den Kosten: 

playfi t ® und terz haben für diesen Zweck 

eine Rahmenvereinbarung getroffen, die 

Kunden in der Schweiz, die an dem gemeinsamen 

Projekt teilnehmen, attraktive 

Einkaufskonditionen ermöglichen: ein 

Grund mehr also für Entscheidungsträger 

sich mit diesem hochaktuellen Thema 

auseinanderzusetzen. 

Playfi t GmbH 

Brauerknechtgraben 53 

D-20459 Hamburg 

Tel. +49 (0)40 37 50 35 19 

Fax +49 (0)40 30 70 92 63 

info@playfi t.eu 

www.playfi t.eu 

SKR 1/10 75

ÖFFENTLICHER RAUM Grünfl ächenmanagement / Kunstrasenbewässerung 

Kunstrasen sind im Trend 

und stellen andere Anforderungen 

an die Bewässerung 

von Mesut Cetkin 

Durch den anhaltenden Trend, Kunstrasen- anstelle Naturrasenanlagen zu installieren, tauchen in Punkto 

Bewässerung Fragen auf, die zu unterschiedlichen Lösungsansätzen führen. In der Schweiz stellen Planer, 

Installateure und Spezialisten für Bewässerungssysteme fest, dass zwar Einigkeit über die Notwendigkeit von 

Bewässerung der Kunstrasen-Anlagen besteht aber die unterschiedlichen Ausführungen immer wieder zu 

Kontroversen führen. 

Kunstrasenplätze sind vom SFV (Schweizerischer 

Fussballverband) für Meisterschaftsspiele 

aller Ligen zugelassen, können 

theoretisch rund um die Uhr bespielt 

werden und sind unempfi ndlich gegenüber 

Wind und Wetter. Diese und insbesondere 

die Eigenschaft der 3mal höheren 

Nutzungskapazität (beim Naturrasen 

geht man von ca. 350 Stunden Nutzung 

pro Saison aus) lässt die Nachfrage von 

Gemeinden und Sportanlagen-Betreiber 

nach Kunstrasen-Anlagen steigen. 

Richtig bewässern 

Kunstrasen müssen bewässert werden, 

damit ein optimales Spielverhalten gewährleistet 

und die Fläche im Sommer 

auch gekühlt werden kann. Während bei 

76 SKR 1/10 

Naturrasen die Bewässerungsanlagen eine 

100%ige Abdeckung (der Abstand zwischen 

zwei Regnern entspricht der Wurfweite 

und überschneiden sich) aufweisen sollten 

kann beim Kunstrasen die Anzahl der Regner 

erheblich reduziert werden. Die Verteilgenauigkeit 

der Regner beim Kunstrasen 

hat keine hohe Prio rität. Als Planungs- 

Grundsatz für die Anordnung der Regner 

gilt, dass die Kunstrasenfl äche komplett 

abgedeckt ist und idealerweise eine Überschneidung 

von 5–15% aufweisen sollte. 

Wahl des Bewässerungssystems 

Die Zahl der mobilen Anlagen zur Bewässerung 

von Rasenflächen nimmt weiter 

ab, da langfristig die Kosten gegenüber 

fest installierten Anlagen höher ausfallen. 

Zeitaufwendiges Platzieren der Anlagen 

mit Grossfl ächenregner/-kanonen, hoher 

Verschleiss an Schlauch und Regner sowie 

Abbruch des Spielbetriebs stehen den Vorteilen 

einer automatischen, fest installierten 

Bewässerungsanlage gegenüber. 

Bei der Auswahl der Regner ist nicht die 

Anzahl sondern die verfügbaren Ressourcen 

respektive Leistungsdaten der Regner 

entscheidend. 

Wählt man Regner mit Wurfweiten über 

35.0 Meter, sind die Kosten für das Bewässerungsmaterial 

zwar tiefer aber die Investitions- 

und Betriebskosten für eine 

sehr grosse Pumpen- und Leitungsauslegung 

schlagen sich negativ auf die Gesamtkosten 

nieder. Regner in dieser Grössenordnung 

weisen eine Durchfl ussrate 

von 55.0–75.0 m 3 /h respektive 916–1’250 

l/min auf. Verständlich, dass bei diesen hohen 

Verbrauchern eine Bewilligung durch 

die Gemeinde erteilt werden muss. 

Beim Einsatz von Regner mit Wurfweiten 

bis 35.0 Meter sind Mittelfeldregner mit 

Kunstrasen-Aufsatz einzusetzen oder Regner 

mit verstärkter Gummikappe, welche 

vom SFV zugelassen sind. Führende Hersteller 

wie Hunter, Rainbird oder Toro bieten 

Regner optional mit dem Turf Cup-Kit 

an und gewährleisten einen optimalen 

Schutz vor Verletzungen. 

Getrieberegner Hunter I-41 

mit max. Wurfweite von 23 Meter

Nicht zuletzt, muss bei der Wahl des Bewässerungssystems 

auch das Kunstrasen- 

System berücksichtigt werden. Bei unverfülltem 

Kunstrasen sind Garantieleistungen 

beim Einsatz von Mittelfeldregner mit 

Rasenabdeckung von den meisten Herstellern 

gewährleistet. Die mit Quarzsand 

verfüllten Kunstrasen hingegen sollten 

mit Mittelfeldregner, Aufsteiger-Höhe von 

mindestens 127 mm und Extra-Gummikappe, 

ausgestattet werden um das Blockieren 

der Getrieberegner zu verhindern. 


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Optimale Wurfweiten 

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für das Hygienemanagement 

• Desinfektion von Kisten, 

Töpfen, Werkzeugen, Stellfl ächen usw. 

• Unkrautvernichtung 

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Mäusen, Insekten 

• Düngung und Pfl ege von Sportplätzen, 

Rasenfl ächen, bepfl anzten Anlagen usw. 

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Betrachtet man jeweils den kleingedruckten 

Hinweis der Hersteller, dass die Wurfweiten 

unter optimalen Bedingungen wie 

Windstille etc. ermittelt worden sind, dann 

sollte in der Planung dieser Tatsache auch 

Beachtung geschenkt werden. Grundsätzlich 

muss berücksichtigt werden, dass bei 

zunehmender Wurfweite – schon bei einer 

geringen Windstärke – mit sehr grossem 

Windabdrift gerechnet werden muss. Flexi- 

Spraydosen mit 

Bodenmarkier- oder 

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Wir beraten Sie gerne telefonisch 

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der BSC Young Boys im Stade de Suisse 

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Das Stade de Suisse – Arena für 

Sport, Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft 

– zeichnet sich durch 

seine hohe Multifunktionalität 

aus. Dies nicht zuletzt dank des 

viel seitig nutzbaren Kunstrasenfeldes. 

Das moderne Nationalstadion 

im Herzen der Hauptstadt 

lebt und bewegt, auf und neben 

dem Platz. 

Wenn der Ball ruht, wird der gesamte 

VIP-Bereich zum multifunktionalen 

Event- und Kongresszentrum. 

Auf drei Etagen bieten 

verschiedenste Räume den idealen 

Ort für Seminare, Konzerte, 

Ausstellungen, Galadinners oder 

private Festlichkeiten. Das unvergleichliche 

emotionale Ambiente 

und die einzigartige Sicht ins 

Innere des Stadions lassen jeden 

Event im Stade de Suisse zum 

unvergesslichen Erlebnis werden. 

Und selbst das ganz grosse Fest ist 

im Nationalstadion willkommen: 

bilität bei der Bewässerung sowie der wirtschaftliche 

Aspekt sprechen für eine maximale 

Wurfweite von rund 32.0 Meter. 

Positive Erfahrungen 

beim Leader der AXPO Super League 

Im Stade de Suisse, dem Stadion der BSC 

Young Boys, kann der Stadionmanager 

dank der Auslegung mit insgesamt 12 Regner 

(2 Mittelfeld- und 10 Randregner) den 

hohen Ansprüchen der Trainer gerecht 

werden. Wird beispielsweise gewünscht, 

dass nur das häufi g beanspruchte Mittelfeld 

in der Halbzeit bewässert wird, können 

die gewünschten Regner in Betrieb gesetzt 

werden. Auch bei grossen Live-Übertragungen 

mit Halbzeit-Berichten am Spielfeldrand 

durch TV-Stationen kann beim 

Einsatz von Regner mit Wurfweiten bis 

32.0 Meter fl exibel bewässert werden. Kritiker 

bezüglich Verletzungsgefahr mit Mittelfeldregner 

kann der Stadionmanager 

beruhigen. Seit Installation der Anlage in 

der Saison 2004 sei noch kein Spieler verletzt 

worden. 

Spielfeld und Zuschauertribünen 

bieten genügend Raum für mehrere 

tausend Gäste. Ein Fussballspiel 

auf dem Kunstrasen kann 

durchaus zum Rahmen eines 

Grossevents werden. Aber auch 

Shows oder Konzerte finden im 

Stade de Suisse Platz. 

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SKR 1/10 77

SKR: Herr Steinmann, seit dem 1. Januar 2009 können Grossverbraucher 

mit einem jährlichen Stromverbrauch von 100 Megawattstunden 

und mehr von der teilweisen Marktöffnung profi - 

tieren und ihren Stromlieferanten frei wählen. Wie viele Kunden 

haben tatsächlich von diesem Angebot Gebrauch gemacht, und 

entspricht dies ihrer Erwartung? 

Walter Steinmann: Das BFE hat keine Übersicht über die Anzahl 

der Wechsel von Strombezügern in den freien Markt. Ich kann 

daher keine konkreten Zahlen nennen, kenne aber einzelne Firmen 

wie Mi gros, welche in grösserem Umfang den Markt getestet 

haben. Der Tarif für feste Endkunden orientiert sich an den 

Ge stehungskosten, der europäische Marktpreis ist zurzeit aber 

höher. Es überrascht daher nicht, dass die Anzahl von Wechseln 

tief ist. Dies kann sich rasch ändern, falls in Europa wieder Überkapazitäten 

entstehen sollten, wie dies in den 90er Jahren der 

Fall war. 

SKR: Der Wettbewerb unter den Stromanbietern ist trotz schrittweiser 

Liberalisierung noch praktisch gar nicht vorhanden. Was 

braucht es, damit die Anbieter ihre Chancen erkennen und nutzen? 

W. S.: Der Strommarkt in der Schweiz ist ein Oligopol, das heisst 

wir haben viele Nachfrager und wenig Anbieter. Die Schaffung 

von Wettbewerb ist deshalb nicht einfach. Mit der anstehenden 

Revision des Stromversorgungsgesetzes wird nun geklärt, mit 

welchen Massnahmen der Markt verstärkt werden kann. 

SKR: Laut einer Umfrage der Swissmem1 mussten im 2009 vier 

von fünf Betrieben in der Maschinen-, Elektro- und Metallindustrie 

sowie in verwandten technologieorientierten Branchen einen 

Tarifaufschlag zwischen 14,9% und 78% hinnehmen. Wie erklären 

Sie diese immense Spannweite? 

W. S.: Das Ausmass der Preiserhöhungen ist teilweise unerklärlich 

gross und auf verschiedene Faktoren zurückzuführen, die z. T. keinen 

Zusammenhang mit der Strommarktöffnung haben. Dank 

dem Eingreifen des Bundesrats und des Regulators konnten die 

Preiserhöhungen deutlich reduziert werden. Für die Überprüfung 

1 Verband der schweizerischen Maschinen-, Elektro- und Metallindustrie 

78 SKR 1/10 

UMWELT Energie 

Strommarktöffnung 

– Ein Jahr danach 

Interview von Liévin M’Bu 

Vor gut zwei Jahren wurde das Stromversorgungsgesetz in Kraft gesetzt und damit der Schweizer Strommarkt 

in einem ersten Schritt liberalisiert. Seit Anfang 2009 können Grossverbraucher mit einem Jahresverbrauch 

von mindestens 100’000 Kilowattstunden ihren Stromlieferanten frei wählen. Die prak tischen Erfahrungen 

dieser ersten Phase zeigen, dass die erklärten Ziele der Marktöffnung, nämlich die Schaffung einer wettbewerbsorientierten 

und sicheren Stromversorgung mit transparenten Preisen bis jetzt nicht erreicht worden 

sind. Dr. Walter Steinmann, Direktor des Bundesamtes für Energie (BFE) spricht über die erfüllten und unerfüllten 

Hoffnungen der Strommarktöffnung. 

der Tarife und auch für die Umsetzung der Rechtsmässigkeit ist 

die Elektrizitätskommission ElCom zuständig. 

SKR: Dürfen gemäss Stromversorgungsgesetz die zusätzlichen 

Kosten der Stromversorgungsunternehmen (EVU) für die Kundenbetreuung 

und -Akquisition (also Marketingkosten) auf die Preise 

überwälzt werden? 

W. S.: Bei den nicht festen Endverbrauchern, welche einen Jahresverbrauch 

von mindestens 100 MWh haben, gilt der freie 

Markt. Bei allen anderen Endverbrauchern könnten diese Kosten 

allenfalls überwälzt werden. Wie ich schon in der vorangehenden 

Frage bemerkt habe, ist für diese Beurteilung jedoch die 

ElCom zuständig. 

«Energiepreiserhöhungen 

sind immer ein Politikum» 

SKR: Die Diskussion um die Strompreise hat am Image der Branche 

gekratzt und deutlich gezeigt, dass Energiepreise auch ein 

Politikum sind. Können Sie dem zustimmen? 

W. S.: Energiepreiserhöhungen sind immer ein Politikum. Nehmen 

Sie das Beispiel von steigenden Benzin- und Dieselpreisen. 

Dies trifft insbesondere dann zu, wenn der Wirtschaftsmotor 

ins Stocken gerät, wie dies in der letzten Zeit der Fall war. Sie 

werden aber auch dann zum Politikum, wenn Anstiege nicht 

plausibel erklärt werden können. Dies war bei den Preisaufschlägen 

der EVU, wie wir sie beobachten konnten, der Fall. 

SKR: Sind zusätzliche Steuern und Abgaben auf den Strom zu 

erwarten? 

W. S.: Vorerst brauchen wir eine breite Transparenz über die vielfältigen 

Abgaben von Kantonen und Gemeinden aber auch auf 

Bundesebene. Im Bundesparlament wird zudem eine Erhöhung der 

kostendeckenden Einspeisevergütung (KEV) und des Wasserzinses 

beraten. Auch hat das Parlament einen Gegenvorschlag zur Volksinitiative 

«Lebendiges Wasser» gutgeheissen, in welchem Renaturierungen 

ebenfalls mit einem Zuschlag auf die Übertragungskosten 

der Hochspannungsnetze fi nanziert wird, entgegenwirken soll.

SKR: Wie wird dies gerechtfertigt? 

W. S.: Der Ausbau der erneuerbaren Energien ist ein im Energiegesetz 

festgeschriebenes Ziel: wir wollen bis 2030 rund 10% mehr 

Strom aus erneuerbaren Energien. Die Erhöhung des Wasserzinsmaximums 

wird mit der Nachführung der Teuerung und dem gestiegenen 

Wert der Wasserkraftnutzung begründet. 

SKR: Wie werden sich die Strompreise Ihrer Ansicht nach in der 

Schweiz im laufenden Jahr 2010 entwickeln? 

W. S.: Seit Ende August 2009 sind die Strompreise für das Jahr 

2010 bekannt. Ab sofort können Konsumentinnen und Konsumenten 

ihre Elektrizitätstarife für das Jahr 2009 und 2010 auf 

der neuen Strompreis-Webseite der ElCom abrufen und auf 

einer Karte mit den Tarifen in anderen Gemeinden vergleichen. 

Erstmals ist auch ein Vergleich der einzelnen Preiskomponenten 

möglich. Da die Mitte Mai 2009 publizierten Tarife 2010 für das 

Übertragungsnetz um 17% höher ausfallen als die gültigen Tarife 

für 2009 hat die ElCom die angekündigten Tarife summarisch 

überprüft und einen Teil dieser Erhöhungen mit einer vorsorglichen 

Verfügung abgesenkt. 

SKR: Laut Exponenten der Stromwirtschaft bremst die Schweiz 

die bilateralen Abkommen mit der EU noch aus. Sie habe aber 

keinerlei Alternativen und werde wohl oder übel Schritt für 

Schritt die EU-Normen übernehmen müssen, so die Branchenkenner. 

Prognostizieren Sie dies ebenso? 

Energie UMWELT 

«Ab 2014 sollte der Markt noch besser 

spielen, aber Markt ist nicht mit 

tiefen Preisen gleichzusetzen» 

Dr. Walter Steinmann, 

Direktor des Bundesamtes für Energie 

W. S.: Die bilateralen Verhandlungen im Stromdossier werden 

derzeit konstruktiv weitergeführt. Dabei konnte beim wichtigsten 

Knackpunkt, nämlich den Langfristverträgen mit Frankreich, 

ein Lösungsweg skizziert werden, der nun auf technischem Niveau 

konkretisiert wird. Klar ist, dass für die EU ihre gesetzlichen 

Grundlagen – der Acquis Communautaire – Ausgangsbasis für 

die Verhandlungen sind. Ich bin der festen Überzeugung, dass 

die Interessen auf beiden Seiten liegen. Sowohl beim Markt wie 

auch bei der Versorgungssicherheit sind die Schweiz und die EU 

aufeinander angewiesen. 

SKR: Welche Entwicklung bezüglich Preise ist mit der zweiten 

Phase der Strommarktöffnung ab 2014 zu erwarten, wenn die 

Kleinkonsumenten den Stromlieferanten frei wählen können? 

W. S.: Ab 2014 sollte der Markt noch besser spielen, aber Markt 

ist nicht mit tiefen Preisen gleichzusetzen. In der Schweiz stehen 

viele Investitionen an. Neue Kraftwerke produzieren zu höheren 

Kosten als ältere Anlagen, die weitgehend abgeschrieben sind. 

Zudem sind diverse grössere Leitungsprojekte in der Phase der 

Realisierung. Es ist deshalb eher mit einer weiteren Erhöhung 

der Preise zu rechnen. Die Stromtarife in der Schweiz sind im 

internationalen Vergleich nach wie vor relativ tief, wobei solche 

Vergleiche immer mit grossen Unsicherheiten verbunden sind. 

Der Energiepreis an der European Energy Exchange wird für das 

Jahr 2014 rund 20% höher gehandelt als für das Jahr 2011. 

SKR: Herr Steinmann, wir danken Ihnen für das Gespräch. 

SKR 1/10 79

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80 SKR 1/10

Betriebliche Steuerung 

von kommunalen Elektrizitätsversorgungsunternehmen 

von Dr. Roger W. Sonderegger* 

Im September 2002 wurde das Elektrizitätsmarktgesetz 

abgelehnt. Einige Monate 

danach führte der Autor im Juni 

2003 eine erste umfassende Studie zur 

betriebswirtschaftlichen und politischen 

Führung von kommunalen Elektrizitätsversorgungsunternehmen 

(EVU) in der 

Schweiz durch. Diese Studie wurde in enger 

Zusammenarbeit mit dem Verband 

Schweizerische Elektrizitätsunternehmen 

(VSE) durchgeführt. Es nahmen 46% der 

befragten EVU teil. 

Studie 2003 zur betriebswirtschaftlichen 

und politischen Steuerung 

von kommunalen EVU 

Zusammengefasst kam der Autor damals 

zur Erkenntnis, dass es notwendig ist, die 

betriebliche Steuerung zu professionalisieren 

und dass in diesem Zusammenhang 

folgende Instrumente von Bedeutung 

sind: Eine Leistungsvereinbarung 

zwischen Gemeinde und EVU; ein strategisches 

Gremium (Personen mit Fachkompetenz), 

eine Unternehmensstrategie, 

ein Organisationsreglement und bei 

grösseren EVU, ein Funktionendiagramm 

und ein Qualitätsmanagement. 

Die Studie wurde im Herbst 2009 neu 

aufgelegt. Wiederum stellte der Verband 

(VSE) die Adressen zur Verfügung. Wie 

2003 konnte mit einer Beteiligung von 

über 47% eine Datenbasis erzielt werden, 

die belastbare Interpretationen zulässt. 1 

1 Zu beachten ist, dass sich der Text aus 

Platzgründen nur auf einen kleinen Teil der 

Befragung eingeht und die Grundlagen für die 

politischen Interpretationen legt. Die ganze 

Studie ist ab anfangs Februar 2010 verfügbar: 

www.idt-unisg.ch 

Im Folgenden sollen folgende Fragen beantwortet 

werden: 

Teil 1: Was hat sich zwischen 2003 und 

2009 verändert? 

Teil 2: Worauf ist aus politischer Sicht bei 

der Steuerung von EVU zu achten? 

Teil 3: Welche Kernthemen werden die 

kommunalen EVU in den kommenden 

Jahren beschäftigen? 

Strommarktliberalisierung 

auf der Grundlage des 

regulierten Netzzugangs 

Am 1. Januar 2008 trat das neue Stromversorgungsgesetz 

(StromVG) in Kraft, 

das die Liberalisierung des Strommarktes 

realisieren wird. In einem ersten Schritt 

sind seit dem 01. Januar 2009 die Grossverbraucher 

mit einem Strombezug von 

über 100‘000 kWh berechtigt, den Strom 

frei am Markt zu kaufen. Ab 2014 sollen 

auch die privaten Haushalte den Stromlieferanten 

frei wählen können. 

In der Schweiz wurde das Modell des regulierten 

Netzzuganges gewählt. Er gewährleistet, 

dass jeder Anbieter alle Netze diskriminierungsfrei 

benutzen darf. Dafür ist 

eine Entschädigung, das Netzentgelt, zu 

leisten. Um dieses kalkulieren zu können, 

ist ein sogenanntes Unbundling durchzuführen. 

Die Geschäftsbereiche müssen kalkulatorisch 

getrennt werden: Energiehandel, 

Netzbetrieb, Produktion und weitere 

Geschäftsbereiche. Das StromVG legt im 

Weiteren fest, dass jedes EVU eine Kostenrechnung 

zu führen hat, welche zudem 

jährlich der Elektrizitätskommission (El- 

Com), dem Regulator, vorzulegen ist. 


Die kommunale Stromversorgung in der Schweiz wurde vom Autor bezüglich der betrieblichen Steuerung im 

Jahre 2003 analysiert. Im Jahr 2009 wurde die Studie wiederholt, nach Beginn der Phase 1 der Strommarktliberalisierung 

und vor der vollständigen Liberalisierung. Der folgende Bericht gibt einen Einblick, wie sich die 

Monopolversorgung im teilliberalisierten Markt entwickelt hat und er zeigt mit konkreten Handlungsempfehlungen 

auf, welche Themen bezüglich der betrieblichen Steuerung zu beachten sind. 

Das StromVG legt zudem fest, dass die 

festen Endverbraucher, also die privaten 

Haushalte und die Grossverbraucher, welche 

den Strom beim bisherigen Stromlieferanten 

beziehen, an Preisvorteilen zu 

partizipieren sind. Dies ist aktuell für die 

meisten Regionen der Schweiz der Fall, in 

dem die Marktpreise über den Gestehungskosten 

liegen. 

Teil 1: Die Versorgungslandschaft 

verändert sich 

Seit Ende der 1990-er Jahre hat die Zahl der 

EVU von rund 900 Unternehmen auf ca. 

800 abgenommen. Diese Entwicklung ist 

auch bei der Befragung 2009 zu erkennen. 

Die identische Grundgesamtheit liegt 2009 

um 45 EVU tiefer als 2003. Neben einigen 

EVU, welche aus dem VSE ausgetreten sind, 

liegt die Veränderung auf einer Strukturbereinigung, 

bei der zahlreiche EVU in der 

Schweiz oft von kantonalen EVU übernommen 

oder durch Fusionen in grössere Einheiten 

überführt worden sind. Diese Strukturbereinigung 

wird in den kommenden 

Jahren zu einer weiteren Abnahme der Anzahl 

EVU führen. Betroffen sind dabei insbesondere 

EVU mit einem jährlichen Stromverkauf 

von weniger als 30 GWh. 

Nach der Verselbständigung 

die Professionalisierung 

Die folgende Grafi k zeigt, dass in der Zeit 

zwischen 1995 und 2003, in der die Vorbereitung 

auf den liberalisierten Markt 

vorgenommen wurde, insbesondere Verselbständigungen 

durch Rechtsformänderungen 

durchgeführt wurden. 

Unselbständige Anstalten, also Gemeindewerke, 

wurden in jener Phase vor allem 

SKR 1/10 81

in private Aktiengesellschaften überführt. 

Interessant ist die Tatsache, dass im Falle 

von Rechtsformänderungen insbesondere 

nach 2003 die selbständige Anstalt im Vordergrund 

stand. Dennoch ist die Erkenntnis 

von Bedeutung, dass in der Schweiz im 

Jahre 2009 noch immer über 40% der 

kommunalen EVU unselbständige öffentlich-rechtliche 

Anstalten sind, welche 

meist von der Exekutive, unterstützt durch 

eine Fachkommission, geführt werden. Zu 

beachten ist im Weiteren, dass bei EVU 

mit einem Stromverkauf von über 100 

GWh der Anteil unselbständiger Anstalten 

unter 30% beträgt. 

Die Vorbereitungsarbeiten für das StromVG 

mit der Anforderung der Einführung einer 

Kostenrechnung führten in vielen EVU zur 

intensiven Auseinandersetzung mit den 

Kostenstrukturen. Auch wenn zum Zeitpunkt 

der Inkraftsetzung konkrete Vorgaben 

bezüglich Umsetzung von Seite der 

ElCom fehlten, zeigten die Evaluationen 

von geeigneten Software-Tools, dass ein 

stärkerer Einbezug von Geschäftsprozessen 

notwendig ist. Auf dieser Grundlage ist 

auch eine Professionalisierung der Führungsstrukturen 

zu beobachten. 

Qualitätsmanagement 

und Funktionendiagramm 

Führten im Jahre 2003 22% der EVU ein 

nach ISO 9001 zertifi ziertes Qualitätsmanagement, 

so waren es 2009 bereits 27%. 

Beim Funktionendiagramm 2 fällt der Ver- 

2 Das Funktionendiagramm ist ein Dokument, welches 

defi niert, an welchen Stellen welche Aufgaben 

mit welchen Kompetenzen ausgeführt werden 

82 SKR 1/10 


gleich noch deutlicher aus: Waren es 

2003 53% der EVU, so waren es 2009 bereits 

über 66%. Qualitätsmanagement 

und Funktionendiagramm sind HIlfsmittel, 

welche den Organisationsgrad aufzeigen. 

Diese Hinweise zeigen auf, dass 

kommunale EVU im Verlauf der letzten 

Jahre bezüglich Führung professionalisiert 

wurden. 

Teil 2: Minimale Grösse von EVU 

Analog zu anderen Diskussionen bezüglich 

Minimalgrösse gibt es auch bei EVU 

keine verbindliche und mit Sicherheit unterlegte 

Minimalgrösse, welche es zu erreichen 

gilt. Dennoch haben die zahlreichen 

Projekte, bei welchen der Autor in 

den vergangenen Jahren beizogen wurde, 

bestätigt, dass die 2004 aufgezeigte Minimalgrösse 

für ein EVU weiterhin bei ca. 

10‘000 Zähler und rund 100 GWh Stromabsatz 

liegt: Eine erste Interpretation der 

zur Verfügung stehenden Daten zeigt auf, 

dass die Erkenntnisse, welche noch vor 

dem StromVG kalkuliert wurden (ohne 

Trennung von Energie und Netz), noch 

immer volle Gültigkeit haben. 3 

Künftige Anforderungen 

Die zweite Phase der Strommarktliberalisierung 

steht voraussichtlich per 2014 zur 

Umsetzung an. Mit Blick auf diesen nächsten 

Schritt sind bezüglich Steuerung von 

EVU folgende Aspekte von Bedeutung: 

3 Dies gilt für EVU mit den Geschäftsfeldern 

Netzunterhalt und Energieein- und –verkauf 

ohne weitere Geschäftsfelder wie Internet, 

Kabel-TV oder Wasserversorgung 

Rechtsformänderungen zwischen 

1995, 2003 und 2009; N = 104 

Kundenorientierung gewinnt weiterhin an 

Bedeutung: War es in der Phase 1 ab 2009 

nötig, mit den Grossverbrauchern in ein 

Kunden-Lieferanten-Verhältnis zu treten, 

wird dies schon bald für alle Kunden Gültigkeit 

haben. Die Kundenbetreuung ist 

weiter zu professionalisieren insbesondere 

vor dem Hintergrund der Wechselmöglichkeiten. 

Entpolitisierung in Angriff nehmen: War es 

in der Vergangenheit möglich, kommunale 

EVU auch mit eher politisch motivierten 

Entscheiden zu führen, wird dies spätestens 

mit der Phase 2 der Liberalisierung 

nicht mehr möglich sein. Die Regulatorien 

des StromVG und die Vorgaben der ElCom 

lassen kaum mehr Spielräume für politisch 

motivierte Entscheide zu. 

Zunehmender Effi zienzdruck: In den verantwortlichen 

Gremien wird bereits 

heute die Diskussion darüber geführt, wie 

die Effizienz der Netzbetreiber erhöht 

werden kann. Erfahrungen aus liberalisierten 

Märkten liegen vor: Das künftige 

Stichwort wird Anreizregulierung sein. 

Der Regulator wird dabei einen Erlöspfad 

auf Basis einer möglichen Effi zienzsteigerung 

vorgeben. 

Unternehmerisches Risiko steigt: Vor 

dem Hintergrund von mehr Kundenorientierung 

und steigendem Effi zienzdruck 

wird das unternehmerische Risiko zunehmen. 

Ehrenamtliche Strukturen werden 

dann definitiv an Grenzen stossen. Erwähnt 

ist an dieser Stelle, dass die Übernahme 

von persönlicher Verantwortung 

aus juristischer Sicht neu zu beurteilen 

ist.

Die Ausführungen zeigen, dass die Zeit 

des «Schönwetter-Managements», in der 

es kaum möglich war, echte Fehlentscheide 

zu treffen, vorbei ist. Die Stromversorgung 

wird damit in Zukunft eine 

Branche sein, welche, wie andere Branchen 

auch, einem echten Wettbewerbsdruck 

und unternehmerischen Risiken 

ausgeliefert sein wird. Es ist an der Zeit, 

die Strukturen auf die künftigen Anforderungen 

auszurichten. 

Teil 3: Handlungsempfehlungen 

Die künftigen Anforderungen zeigen auf, 

dass es nötig ist, sich mit dem eigenen EVU 4 

zu beschäftigen und die Frage nach der zukunftsgerechten 

Struktur zu stellen. 

Die Erkenntnisse der Studie und die Auswertung 

von Projekterkenntnissen des 

Autors zeigen auf, dass dabei aus politischer 

Sicht folgende Fragen zu klären sind: 

1. Erarbeitung der Ausgangslage (Minimalgrösse): 

Ist das eigene EVU bezüglich 

Anzahl zu bedienender Kunden (Industrie, 

Gewerbe und Haushalte), Kundenstruktur 

und Stromabsatz in der Lage, langfristig 

den zu erwartenden Anforderungen 

gerecht zu werden. 

2. Klärung der strategischen Optionen: Sollten 

die Abklärungen zeigen, dass das EVU 

den künftigen Anforderungen nicht gerecht 

werden kann oder strategischer Handlungsbedarf 

erkennbar ist, sind die strategischen 

Optionen (horizontal: Zusammen 

mit anderen EVU oder vertikal: Zusammen 

mit dem Lieferanten bis hin zum Verkauf) 

zu klären, zu bewerten und zu entscheiden. 

4 Dies gilt für alle stromversorgenden 

Unternehmen in der eigenen Gemeinde 

3. Geeignete Rechtsform: Ist das eigene 

EVU, das bezüglich Minimalgrösse in einer 

geeigneten Rechtsform so aufgestellt, 

dass es unternehmerisch den Kunden gerecht 

werden kann? Die Versorgung mit 

Strom wird idealerweise durch ein Unternehmen 

wahrgenommen, das nicht der 

Exekutive unterstellt ist. 

4. Klare Vorgaben durch eine Leistungsvereinbarung: 

Im Rahmen einer Leistungsvereinbarung 

sind die Aufgaben, 

welche durch das EVU zu erbringen sind, 

zu defi nieren und klare Ziele zum Controlling 

festzulegen. Diese Leistungsvereinbarung 

wird durch das Parlament beschlossen 

und durch das EVU umgesetzt. 

5. Eigentümerstrategie: Ist das EVU im eigenen 

Besitz, ist die Art der Umsetzung 

der Leistungsvereinbarung ist in einer Eigentümerstrategie 

zu defi nieren. Sie stellt 

die Grundlage für die Unternehmensstrategie 

dar. In ihr sind Vorgaben bezüglich 

der Steuerung (z. B. bezüglich des 

Marktver haltens), politische Vorgaben, der 

Umgang mit Beteiligungen, die Art der 

Mitarbeiterführung, allfällige finanzielle 

Rahmenbedingungen und insbesondere 

das Con trolling defi niert. Die Eigentümerstrategie 

wird von der Exekutive entwickelt 

und vom Parlament beschlossen. 

6. Von der Exekutive unabhängiges strategisches 

Gremium: Die Mitglieder der Exekutive, 

welche heute selbstverständlich 

auch im strategischen Gremium von kommunalen 

EVU sitzen, tun gut daran, die 

künftige Rolle zu überdenken. Ziel muss es 

sein, das strategische Gremium langfristig 

mit fachkompetenten Personen zu besetzen, 

welche die Verantwortung für die 

strategische Entwicklung des EVU übernehmen. 


7. Unternehmensstrategie: Mit der Eigentümerstrategie 

als Rahmenbedingung 

und Grundlage defi niert das strategisch 

verantwortliche Gremium die Unternehmensstrategie. 

8. Controlling mit geeigneten Instrumenten: 

Abgestimmt auf die Leistungsvereinbarung, 

die Eigentümerstrategie und die 

Unternehmensstrategie sind Instrumente 

zu implementieren, welche ein ergebnisorientiertes 

Controlling ermöglichen. 

Zusammenfassung 

Im ersten Teil wurde aufgezeigt, dass die 

kommunalen EVU heute professioneller 

geführt werden als noch vor rund sechs 

Jahren. Im Teil 2 wurde dargelegt, welche 

künftigen Anforderungen zu beachten 

sind und letztlich wurden im dritten Teil 

mit konkreten Handlungsempfehlungen 

die nächsten Schritte defi niert. 

Noch ist bis zur vollständigen Marktöffnung 

etwas Zeit, allfällig offene Punkte 

und Änderungen in Angriff zu nehmen. 

Der Zeitbedarf ist, insbesondere in einem 

politischen Umfeld, jedoch nicht zu unterschätzen. 

* Roger W. Sonderegger, Dr. oec. HSG, roger.sonderegger@unisg.ch 

ist Projektleiter 

für Public Corporate Governance an 

der Universität St.Gallen und hat als selbständiger 

Unternehmensberater in den 

vergangenen 12 Jahren zahlreiche kommunale 

EVU begleitet. 

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SKR 1/10 83

Erneuerbare Energien 

für eine nachhaltige Zukunft 

von Lucia Uebersax 

Vom 5. bis 15. November 2009 standen landesweit erneuerbare Energien im Mittelpunkt von rund 20 Veranstaltungen, 

getragen von führenden Institutionen und Unternehmen. An den Tagen der Technik 2009, die unter dem 

Patronat von Bundesrat Moritz Leuenberger standen, brachte Swiss Engineering STV gemeinsam mit der Schweizerischen 

Akademie der Technischen Wissenschaften (SATW), der Fördergemeinschaft Wärmepumpen Schweiz 

(FWS) und dem Hauptsponsor EWZ hochkarätige Vertreter aus Forschung, Wirtschaft und Politik zusammen. 

Wir verbrauchen heute soviel Energie wie 

nie zuvor; in der Schweiz bezieht jede Person 

etwa fünf Kilowatt Dauerleistung. Die 

zur Neige gehenden fossilen Energiereserven 

und die damit verbundenen hohen 

Energiepreise, die Herausforderungen des 

Klimawandels und die sehr starke Auslandabhängigkeit 

unserer Energieversorgung, 

rücken die erneuerbaren Energien 

zunehmend ins Zentrum des Interesses. 

Sonne, Holz, Biomasse, Wind, Geothermie 

oder Umgebungswärme könnten bereits 

heute einen weitaus grösseren Beitrag zur 

Energieversorgung leisten, als dies der Fall 

ist. Die Förderung erneuerbarer Energien 

ist in aller Munde, das Potenzial ist erkannt 

© Rainer-Sturm / PIXELIO 

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– nun sind Handlungen gefordert, die eine 

nachhaltige Umweltpolitik ermöglichen. 

Die Tage der Technik boten ein spannendes 

und ausführliches Programm mit Fachvorträgen, 

Tagungen, Experimentalvorlesungen 

und spannenden Diskussionen. Die ewz 

informierte zum Beispiel über die Windmessungen 

am Flüelapass und stellte die 

Ergebnisse der Evaluation für eine Windanlage 

vor. Empa-Forscher präsentierten 

funktionale Materialien mit spezifi schen Eigenschaften 

und innovative Technologien 

– von der Wandlung erneuerbarer Energie 

mittels kostengünstiger Dünnschicht-Photovoltaik 

sowie organischer Solarzellen über 

die Speicherung in Form von Wasserstoff, 

synthetischen Energieträgern oder Batterien 

bis hin zur effi zienten Nutzung in Gebäuden 

und Fahrzeugen. Electrosuisse zeigte, wie 

mit nachwachsenden Rohstoffen – Holzschnitzel, 

Bioöl oder Biogas – auf umweltfreundliche 

Art Strom produziert wird. 

Die SKR besuchte drei Veranstaltungen der 

Tage der Technik 2009: «Klimawandel – 

wohin steuert die Schweiz?», ETH Zürich; 

«Potenzial für erneuerbare Energien in der 

Schweiz», EMPA-Akademie, Dübendorf 

und «Energieeffizienz und erneuerbare 

Energien – Was kann die Gemeinde dafür 

tun?» Stiftung Palme, Pfäffi kon Zürich.

Klimawandel 

– wohin steuert die Schweiz? 

Wer heute über das Klima spricht, befi ndet sich unweigerlich in einem 

Dilemma: Wie in keinem anderen Forschungsbereich haben sich 

Wissenschaftler weltweit zusammengeschlossen und viele wichtige 

Fragen zum Klimawandel beantwortet. Doch wenn es darum geht, 

wie Politik, Wirtschaft und Gesellschaft diese Erkenntnisse umsetzen 

sollen, bleiben unzählige Fragen offen. Forschende der ETH Zürich, die 

sich auf ganz verschiedenen Gebieten mit dem Klimawandel befassen, 

suchten mit Vertretern aus Politik und Wirtschaft nach möglichen 

Antworten. 

Wissenschaftler als Honest Broker 

Professor Ralph Eichler, ETH-Präsident und Gastgeber des Klimagesprächs 

sieht die Wissenschaftler in der Rolle eines Honest Brokers, 

das heisst, sie sind unparteiische verlässliche Vermittler, die lösungsorientiertes 

Wissen einbringen und auch ideologische Gräben zuschütten 

können. Angesichts der komplexen Zusammenhänge des 

Klimawandels sei es die Aufgabe der Forschenden, differenzierte Erkenntnisse 

zu liefern und der Gesellschaft diese auch verständlich zu 

vermitteln. 

Am Klimagespräch übernahm diese Rolle – stellvertretend für die 

gesamte Klimaforschung an der ETH Zürich – Ulrike Lohmann, Professorin 

für Atmosphärenphysik, Andreas Fischlin, Professor für terrestrische 

Systemökologie, Konstantinos Boulouchos, Professor für 

Energietechnik und Volker Hoffmann, Professor für Nachhaltigkeit 

und Technologie. Sie fassten wesentliche Punkte der Forschung 

nochmals zusammen: Die Erwärmung im Klimasystem ist eindeutig 

und vom Menschen verursacht; sie wirkt sich in unterschiedlichen 

Sektoren wie Eis, Wasser, Ökosystem, Nahrung, Infrastruktur und 

Gesundheit aus. Das 2 °C-Ziel – das heisst die Vorgabe, dass die 

globale Erwärmung seit vorindustrieller Zeit zwei Grad Celsius nicht 

überschreiten soll – ist keine absolute Schwelle , aber ein realistisches 

Ziel, mit dem das Schlimmste verhindert werden kann. Um 

dieses Ziel zu erreichen, muss der CO2-Ausstoss bis 2050 weltweit 

halbiert und in Industriestaaten um 80–95% reduziert werden. 

Klimawandel bedroht die Schweiz 

Das Klimaproblem ist ein globales Problem, das nur von der Weltgemeinschaft 

gelöst werden kann. Die Schweiz ist vom Klima wandel 

aber stark betroffen. Ex-tremereignisse wie Überschwemmungen 

können auftreten und der Alpenraum wird sich zum Beispiel durch 

das Abschmelzen der Gletscher verändern. 2 °C-Grenze bedeutet für 

die Schweiz, dass der jährliche Pro-Kopf-Ausstoss an CO2 bis 2100 

von sechs Tonnen auf eine einzige Tonne reduziert werden muss. 

Den Klimawandel zu vermeiden, ist langfristig günstiger, da durch 

drohende Schäden oder durch hohe Anpassungsinvestitionen massive 

Kosten entstehen. Deutliche Emissionsreduktionen sind in der 

Schweiz möglich, aber dafür sind geeignete politische Rahmenbedingungen 

nötig. Technologien müssen verbessert, Umsetzungsbarrieren 

abgebaut und CO2-Emissionen kostenpfl ichtig werden. 

Prof. Reto Knutti vom Institut für Atmosphäre und Klima der ETH 

Zürich, betonte die Möglichkeiten der Schweiz: Mit den fi nanziellen 

und technischen Mitteln verfüge die Schweiz im Vergleich zu anderen 

Ländern über eine ideale Ausgangslage, um dem Klimawandel 

aktiv etwas entgegenzusetzen. 

Kein «Wunder von Kopenhagen» 


Im Vorfeld der Klimakonferenz in Kopenhagen wollte die ETH Zürich einen konkreten Beitrag zur Klimadebatte leisten. Aus diesem 

Grund trafen sich im Rahmen der Tage der Technik am 12. November 2009 Wissenschaftler, Vertreter aus der Wirtschaft 

und Bundesrat Moritz Leuenberger zu einem kritischen Gespräch. 

«Das Klimaproblem ist ein globales 

Problem, das nur von der Weltgemeinschaft 

gelöst werden kann» 

Bundesrat Moritz Leuenberger wies in seinem Referat darauf hin, 

dass Wissenschaftliche Erkenntnisse zwar immer auch umstritten 

seien, beim Klimawandel aber die Erkenntnisse weltweit abge sichert 

und damit kaum anfechtbar seien. Als politische Konsequenz wäre 

ein methodologisches Vorgehen ideal, ein solches scheitere aber an 

politischen und kulturellen Differenzen und an divergierenden Interessen, 

so Leuenberger. 

Die Schweiz strebe eine Absenkung von 20% bzw. 30% der CO2-Emissionen 

in den nächsten 10 Jahren an – dies selbst wenn in Kopenhagen 

keine Einigung realisiert werde. Kopenhagen ist gemäss Leuenberger 

ein wichtiger Moment in einem langen Prozess, aber 

niemals der Endpunkt. Ein «Wunder von Kopenhagen» werde es 

nicht geben, relativierte der Bundesrat die zu grossen Erwartungen. 

Den Titel des Klimagesprächs aufnehmend, meinte Leuenberger, 

wenn es um die Frage gehe, wohin man steure, dann bedeute 

dies nicht den kleinsten gemeinsamen Nenner zu suchen, 

sondern die grösste gemeinsame Verantwortung.

Potenzial für 

erneuerbare Energien in der Schweiz 

Unser Wirtschaftssystem ist abhängig von fossilen Energieträgern. 

Durch die Industrialisierung der Schwellenländer wird der Energiebedarf 

weiter ansteigen. Zudem belastet den damit verbundenen CO2- 

Ausstoss die Umwelt und führt zu grossen, unabwägbaren Kosten. 

An der Empa-Akademie in Dübendorf warfen Energiefachleute am 9. 

November 2009 einen Blick in die Zukunft, indem sie das «Potenzial 

für erneuerbare Energien in der Schweiz» ausloten und Wege erörterten, 

um sich von dieser Abhängigkeit zu lösen. Dabei wurden unter 

anderem neue technische Ansätze entlang der Schritte Energiewandlung, 

Speicherung und mobile und stationäre Nutzung vorgestellt. So 

zeigte etwa Alexander Wokaun, Leiter der Forschungsabteilung für 

Energie am Paul Scherrer Institut in Villigen, verschiedene Möglichkeiten, 

aber auch Probleme sowie Perspektiven auf, wie die Schweiz 

durch erneuerbare Energiequellen in Zukunft versorgt werden kann. 

Das Sonnenlicht einfangen 

Beispielsweise mit Hilfe von Solarzellen: Der am weitesten verbreitete 

Typus besteht aus zwei aufeinander liegenden Schichten kristallinen 

Siliziums, die durch geeignete Modifi kationen Sonnenlicht direkt in 

Strom umwandeln. In den letzten Jahren hat indes die so genannte 

Dünnschicht-Technologie einen immer grösseren Marktanteil beansprucht. 

Deren grosser Vorteil: Sie lassen sich deutlich günstiger herstellen 

und verbrauchen erst noch weniger Material. Deshalb forschen 

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Die Prognosen sind düster: Bis spätestens Mitte des 21. Jahrhunderts werden die fossilen Energievorräte weltweit ausgeschöpft 

sein, allen voran das Erdöl. Unter anderem bedingt durch die Motorisierung und den damit verbundenen erhöhten Bedarf an 

Treibstoffen hat die weltweite Erdölproduktion rapide zugenommen. Die zur Neige gehenden Ressourcen, aber auch der Klimawandel 

fordern die Nutzung von erneuerbaren Energiequellen. 

an der Empa gleich mehrere Teams an der Entwicklung neuer Dünnschicht-Technologien. 

Frank Nüesch, Leiter der Abteilung «Funktionspolymere», 

zeigt Vorteile und Herausforderungen der neuen Verfahren 

im Vergleich zur «klassischen» Silizium-Technologie auf. 

Da sich elektrische Energie schlecht speichern lässt, tut ein Energieträger 

Not, der ähnlich gute Eigenschaften hat wie Öl oder Benzin: 

speicherbar, transportierbar, einfach und praktisch überall nutzbar. 

Als heisser Kandidat gilt Wasserstoff. «Wasserstoff ist der einzige 

Energieträger, der sich in absehbarer Zeit nachhaltig und in ausreichender 

Menge herstellen lassen dürfte», so Andreas Borgschulte von 

der Abteilung «Hydrogen & Energy». Wissenschaftler aus aller Welt 

untersuchen zurzeit verschiedene Wege, um Wasserstoff als Energieträger 

zu nutzen. Etwa in Brennstoffzellen: Darin reagieren Wasserstoff 

und Sauerstoff zu Wasser - die Reaktionsenergie lässt sich in 

Form von Elektrizität «abgreifen». 

Aus Bioabfällen Treibstoff herstellen 

Wasserstoff ist allerdings nicht das einzige Gas, das als nachhaltiger 

Energieträger genutzt werden kann. Gasmotoren und deren Entwicklungspotential 

sind das Forschungsthema von Christian Bach, 

Leiter der Abteilung «Verbrennungsmotoren». In der Schweiz stammen 

mehr als 40% der Kohlendioxidemissionen (CO2) aus dem Strassenverkehr, 

Tendenz steigend. «Die Schweiz kommt deshalb bei der 

CO2-Reduktion nicht um Massnahmen im Strassenverkehr 

herum», erklärt Bach. Sein Lösungsvorschlag: Gasmotoren, 

die sich mit aus organischen Abfällen produziertem 

und aufbereitetem Biogas betreiben lassen, 

völlig CO2-neutral. 

«Künftig sollen Solar- und 

Abwärme an Stelle von 

Elektrizität verwendet werden» 

Doch auch für Gebäude entwickelt die Empa immer 

effi zientere und umweltfreundlichere Energiesysteme. 

So beispielsweise die in Gebäude integrierte Wärmekraftkopplung 

mit Brennstoffzellen sowie eine jahreszeitliche 

Wärmespeicherung. Dabei wird die Wärme des 

Sommers im Gebäude gespeichert und im Winter zum 

Heizen verwendet. Ausserdem sollen künftig Solar- und 

Abwärme an Stelle von Elektrizität verwendet werden. 

Diese Konzepte stellt Mark Zimmermann von der Empa- 

Abteilung «Bautechnologien» vor.

Energieeffi zienz und erneuerbare Energien 

– Was kann die Gemeinde dafür tun? 

Patrick Hächler 

Kantonsrat und Vizepräsident 

«Zürich Erneuerbar» und 

Meteorologe bei Meteo Schweiz 

SKR: Herr Hächler, was können Gemeinden tun puncto Energieeffi - 

zienz und erneuerbare Energien und was raten Sie den Gemeinden? 

Die Gemeinde hat gerade in solchen Fragen eine Vorbildfunktion. Sie 

kann ihre eigenen Liegenschaften energetisch sanieren, den spezifi 

schen Energieverbrauch dokumentieren und das auch überzeugend 

offenlegen. Die Leute beobachten mit Interesse, was sich dies bezüglich 

im Gemeindehaus tut! Auch bei der Beschaffung von Fahrzeugen, bei 

der Strassenbeleuchtung oder beim Ausbildungsangebot für die Gemeindeangestellten 

bieten sich viele Möglichkeiten, die das Energiebewusstsein 

verbessern können. Weiter kann die Gemeinde auf verschiedenen 

Gebieten gezielte Anreize schaffen, sei es beim Erlass von Gebühren 

für den Bau von nachhaltigen Energieanlagen, durch Anbieten 

von Ökostrom oder die Prämierung von vorbildlichen Bauten. Bei der 

Erteilung von Baubewilligungen können energierelevante Aspekte berücksichtigt 

werden, z.B. die Aufl age, die Wärmeversorgung über die 

benachbarte Heizzentrale sicherzustellen. Und nicht zuletzt soll aktive 

Kommunikation gepflegt werden. Dies beginnt bei Informationsanlässen 

für die Bevölkerung und der Erstellung von Merkblättern 

und reicht bis zur Einrichtung einer Energieberatungsstelle oder wenigstens 

der Vermittlung geeigneter Ingenieuradressen. Dabei stellt die 

Übernahme der Beratungskosten, z.B. der ersten Sitzung, die Glaubwürdigkeit 

der Anstrengungen in idealer Weise sicher. 

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«Die Gemeinde kann auf verschiedenen 

Gebieten Anreize schaffen und das 

Energiebewusstsein verbessern» 

SKR: Energie sparen lohnt sich für jedermann. Warum? 

Schon mit einfachen Massnahmen lässt sich nicht nur Energie, sondern 

auch Geld sparen. So sind die Kosten für eine wassersparende Duschbrause 

in einem Jahr amortisiert, ohne dass der Duschkomfort spürbar 

sinkt. Haussanierungen kosten zwar nicht wenig, aber es ist eine Investition, 

die sich langfristig lohnt und dauerhaften Mehrwert schafft. Ausserdem 

ist die Behaglichkeit in einem gut isolierten Haus eindeutig 

besser. Viele Kantone subventionieren solche Anstrengungen, und 

bereits zahlreiche Gemeinden leisten dabei Unterstützung (s. oben). 

Sparmassnahmen lohnen sich schon daher, weil die Energiepreise in 

den kommenden Jahren real steigen werden. Und schliesslich erfüllt es 

einen mit Zufriedenheit, wenn man durch eigene Anstrengungen etwas 

für die Umwelt und für die kommenden Generationen getan hat. 

SKR: Viele Gemeinden tragen bereits das Gütelabel «Energiestadt». Was 

heisst das und was können sich Gemeinden von diesem Label erhoffen? 

(vgl. homepage www.energiestadt.ch) Es gibt (per Anfang Dezember 

2009) 198 Energiestädte in der Schweiz. Sie beherbergen über 3 

Millionen Menschen, eine stolze Bilanz! Das Label «Energiestadt» 

steht für eine fortschrittliche und umweltfreundliche Energiepolitik. 

Es zeichnet Gemeinden aus, die auf den verschiedensten Gebieten 

wie Raumplanung, Standard der gemeindeeigenen Liegenschaften, 

Beleuchtung, Entsorgung, Mobilität usw. Anstrengungen realisiert 

oder allenfalls geplant haben. Die Rezertifi zierung alle vier Jahre sorgt 

dafür, dass weiter gearbeitet wird und das Niveau laufend steigt. Viele 

Einwohner sind stolz auf diese Entwicklungen, das Image einer Energiestadt 

ist positiv, die Lebensqualität steigt. 

SKR: Herr Hächler, wir danken Ihnen bestens für das Gespräch. 

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Geodienste 

– Ein Teil von E-Government 

«GIS», also Geografi sche Informationssysteme 

und deren Inhalte (Geodaten), sind 

heutzutage fester Bestandteil der digitalen 

Informationsbeschaffung und somit 

auch Teil von E-Government. Im neuen 

Bundesgesetz über Geoinformation vom 

1. Juli 2008 ist festgehalten, dass Geoinformationen 

auch den Gemeinden nachhaltig, 

aktuell, rasch, einfach, in der erforderlichen 

Qualität und zu angemessenen 

Kosten zur Verfügung stehen müssen. 

Weiter erlassen Bund und Kantone Vorschriften, 

in denen die technischen Anforderungen 

an die Erhebung und die Bewirtschaftung 

von Geodaten geregelt werden. 

Dabei werden der Datenqualität, der Datenharmonisierung 

und der Datennormierung 

grosse Bedeutung beigemessen. 

Geobasisdaten des Bundesrechts sind 

grundsätzlich öffentlich zugänglich. Diese 

Zugänglichkeit soll über webbasierte Geodienste 

sichergestellt werden. Der Gesetzgeber 

hat klare Vorstellungen darüber, 

was ein moderner Geodienst zu leisten 

hat. Nebst dem eigentlichen Darstellungsdienst 

müssen auch Suchdienste, 

Downloaddienste und Transformationsdienste 

Merkmale eines zeitgemässen 

Geodienstes sein. 

Geodienste – auch ein Werkzeug 

für kleine Gemeinden 

Die Gemeinden sind nicht nur Nutzer von 

Geodiensten, sondern sie sind in erster 

Linie auch Datenherren, Datenvermittler 

und Datenbewirtschafter. Somit nehmen 

sie eine wichtige Stellung und Verantwortung 

rund um das Thema Geoinformation 

wahr. 

Die Nutzung webbasierter Geodienste 

muss deshalb auch für kleine Gemeinden 

attraktiv sein. Da der Einsatz von GIS-Fach- 

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Geodienste – Nutzen und Lösungen 

für Gemeinden und deren Eigenwirtschaftsbetriebe 

von Burkhard Kilcher – Ein Praxisbericht zur GIS-Initiative von Werken im Kanton Aargau 

personal in den kommunalen Verwaltungen 

aber eher die Ausnahme sein dürfte, 

stellt sich die Frage, wer denn hier nebst 

den klassischen GIS-Marktteilnehmern auch 

noch Unterstützung bieten könnte? Wie 

steht es denn mit dem Erfahrungsschatz 

der Werke? Soll sich ein Werk überhaupt im 

Geoinformationsmarkt exponieren? Wenn 

ja, wie? Welche Rolle steht dem Werk zu? 

Geodienste – Das Versorgungswerk 

als Datendrehscheibe 

Seit Jahrzehnten nehmen die Werke innerhalb 

der kommunalen Verwaltungen 

eine spezielle Stellung, hinsichtlich der Erhebung, 

Bewirtschaftung und Publikation 

von Geodaten ein. In den grösseren Agglomerationen 

entstanden in den letzten 

10 Jahren in den Werken eigentliche GIS- 

Kompetenzzentren. Deren IT-Infrastruktur 

ist vielerorts mit der kommunalen 

Verwaltung vernetzt und es bestehen 

performante Datenverbindungen inklusive 

Datenschnittstellen. 

In der Vergangenheit hat der Aufbau von 

Geodaten-Infrastrukturen in den Werken 

enorme personelle und fi nanzielle Ressourcen 

gebunden. Dafür verfügen die 

Werke nun vielerorts über qualitativ hervorragende, 

vollnummerische Geodatenbestände. 

Das erworbene GIS-Wissen hat 

dazu geführt, dass etliche Werke im Leistungsauftrag 

für Gemeinden und deren 

Eigenwirtschaftsbetriebe Geodaten aller 

Art bewirtschaften und pfl egen. 

Betrachtet man die Entwicklung der raumbezogenen 

Dokumentation der Werke auf 

einer Zeitachse, so fällt auf, dass die Zeitabstände 

immer kürzer werden. Über einen 

Zeitraum von rund 80 Jahren wurden 

die Geoinformationen rein analog gepfl 

egt. Für die fl ächendeckende Umstellung 

auf datenbankgestützte Systeme 

kann ein Zeitraum von 30 Jahren veranschlagt 

werden, und der Schritt in die Welt 

der webbasierten Geodienste wird für die 

Mehrheit der Werke in 10 Jahren abgeschlossen 

sein. Was kommt als nächstes? 

geoProRegio – Eine Initiative von 

Werken aus dem Aargau 

Die Idee – Kooperation mit den Gemeinden 

geoProRegio beruht auf einer Initiative der 

Werke von Baden, Lenzburg und Suhr. Die 

Werke, der Kanton und die Gemeinden bilden 

eine Schicksalsgemeinschaft. Alle drei 

Institutionen dürfen sich zur Gruppe der 

Datenherren zählen. Diese Gemeinsamkeit 

bedeutet einerseits Handlungsspielraum, 

anderseits auch Verpfl ichtung. Die Schaffung 

moderner Geoinformationsgesetze, 

die Entwicklung innovativer GIS-Technologien 

und die zunehmende Bereitschaft, die 

internationalen GIS-Standards des Open 

Geospatial Consortiums (OGC) zu übernehmen, 

führt dazu, dass in naher Zukunft 

der Austausch von Geoinformationen nur 

noch via vernetzte, webbasierte Geodienste 

erfolgen wird. 

Die Vernetzung solcher Geodienste kann 

wiederum nur unter gleich gelagerten 

Partnern stattfinden. Datenherren sind 

verpfl ichtet, dem Datenschutz besondere 

Aufmerksamkeit zu schenken und bezüglich 

ihrer Leistungen nicht nur monetäre 

Ziele zu verfolgen. Für die Initianten von 

geoProRegio war damit klar, dass der Aufbau 

eines webbasierten Geodienstes nur 

in Kooperation mit den Gemeinden erfolgen 

kann. 

Durch eine überregionale Zusammenarbeit 

der Geodatenzentren der Werke in 

den Regionen Baden, Lenzburg und Suhr 

sollte auch für die Gemeindeverwaltungen 

ein effektiver Mehrwert entstehen. Synergiepotentiale 

könnten so noch konsequenter 

ausgeschöpft werden. Davon 

würden auch die in Zweckverbänden vereinten 

Gemeinden profi tieren. Der Austausch 

von Geodaten mit kantonalen 

Stellen würde zudem vereinfacht werden.

Die Analyse 

Wie hat ein moderner Geodienst auszusehen? 

Was sind dessen wesentliche 

Merkmale? Wie können die Nutzer vom 

Potential eines solchen Geodienstes überzeugt 

werden? Wieso werden Geodienste 

primär als Auskunftssysteme klassifi ziert 

und nicht als Arbeitswerkzeuge? 

Selbstverständlich sollte ein moderner Geodienst 

internetbasierend, schnell, klar strukturiert, 

einfach zu bedienen, universell einsetzbar, 

sicher und schnittstellenfreundlich 

sein. Zudem darf er bezüglich Funktionalitäten 

keine Wünsche offen lassen. Aber gibt 

es denn diesen Geodienst überhaupt? 

Nach etlichen Gesprächen machte sich Ernüchterung 

bereit. Die Initianten stellten 

fest, dass sich die Nutzung von Geodiensten 

vielfach nur auf rudimentäre Informationsbeschaffung 

reduziert. Zu lange Wartezeiten, 

nicht aktuelle Datenbestände, 

mangelhafte Informationstiefen und zu 

kompliziert anzuwendende Funktionalitäten 

verwehrten schon manch gut gemeintem 

Geodienst die Akzeptanz. Da ging es 

mit Google Earth, MapSearch und TwixTel 

schon einfacher und rasanter. Aber was 

machen denn die Grossen soviel besser? 

Das Vorgehen 

Es gab also viel zu tun. Durch Vergleiche und 

Analysen bestehender Geodienste und vielen 

Gesprächen mit Nutzern, wurden wichtige 

Erkenntnisse gewonnen, wie ein Benutzer 

eigentlich funktioniert. Die Ansprüche 

der öffentlichen Verwaltung, die internen 

Bedürfnisse des Werkes und die 

Erwartungen des Bürgers sollten auf einen 

gemeinsamen Nenner gebracht werden. 

Die Umsetzung 

Aufgrund der gewonnenen Erkenntnisse 

und der Gewissheit, dass der Nutzer im 

Vordergrund stehen muss, wurde geo- 

ProRegio innerhalb weniger Monate umgesetzt. 

Dabei kamen modernste Web- 

GIS-Technologien der Firmen Autodesk 

(Kartenserver), Tydac (Web Mapping/Content 

Management System) und BlueCielo 

(Archivierung und Controlling der Plan- 

und Datenbezüge) zum Einsatz. Um allen 

Nutzergruppen gerecht zu werden, wurde 

der Dienst in die Bereiche öffentlich, verwaltungsintern 

(streng geschützter Bereich) 

und Geodaten-Shop (registrierungspfl 

ichtiger Bereich) gegliedert. 

In der Praxis sieht das so aus, dass fl ächendeckende 

Datenbestände von öffentlichem 

Interesse (z. B. Leitungskataster SIA 

405 oder Raumplanung), je nach Zugangsberechtigungsstufe, 

im Geodaten-Shop 

oder im öffentlichen Bereich freigeschaltet 

werden. Geodaten zu Monitorings, Unterhalt 

und weiteren sensiblen Themen werden 

über dieselbe Plattform nur autorisierten 

Personen zur Verfügung gestellt. 

Durch die attraktive Gestaltung der Oberfl 

äche des Geodienstes wird der Gemeinde 

im Sinne des Service public zudem noch die 

Möglichkeit geboten, ihr Standortmarketing 

aufzuwerten. 

Das Resultat 

Obwohl erst seit 9 Monaten in Betrieb, ist 

geoProRegio für die Werke und die daran 

angeschlossenen Gemeinden bereits eine 

Erfolgsgeschichte. Seitens der Behörde 

werden der ortsunabhängige Zugriff und 

der übersichtliche Aufbau des Geodienstes 

sehr geschätzt. Interessant ist, dass sich 


Raumplanung in hochaufl ösender Ausprägung © geoProRegio Kooperation und vernetztes Denken © geoProRegio 

vermutlich auch aufgrund des raschen 

Kartenaufbaus, der Kreis der 

geoProRegio-Nutzer täglich erweitert. 

Die Zukunft 

Die Initianten von geoProRegio sind sich 

sicher, dass die Entwicklung auf dem Gebiet 

der Geoinformationstechnik noch 

lange nicht abgeschlossen ist. Ein nächster 

Schritt wird die Nutzung der OGC-konformen 

Web Map Services (WMS) und der 

Web Feature Services (WFS) sein. Weiter 

ist die Erstellung eines Metadatenkataloges 

in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt 

für Landestopografi e geplant. 

Schlussfolgerung 

Die Gemeinden werden sich aufgrund der 

neuen Gesetzeslage vermehrt mit den 

Themen Datenhaltung, Geodateninfrastrukturen 

und Geodiensten auseinandersetzen 

müssen. Aus verständlichen Gründen 

gehören diese nicht zu den Kernkompetenzen 

einer Gemeinde. Hingegen ist in 

den meisten Werken Geoinformation eine 

Selbstverständlichkeit. Die Initianten von 

geoProRegio sind überzeugt, dass Kooperationen 

zwischen Werken und Gemeinden, 

gerade auch im Bereich der Geoinformationstechnik, 

nachhaltige Investitionen 

in die Zukunft darstellen. 

geoProRegio 

c/o Regionalwerke AG Baden 

Haselstrasse 15 

CH-5401 Baden 

Tel. 056 200 22 22 

Fax 056 200 22 99 

rwb@geoproregio.ch 

www.geoproregio.ch 

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LED in der Strassenbeleuchtung 

Der Schweiz 

geht ein neues Licht auf 

von Angel Sanchez 

Hellere Strassen, weniger Stromverbrauch, sauberes Gewissen: Immer mehr Gemeinden prüfen, ob sie ihre 

Strassen mit neuen LED-Lampen beleuchten wollen. Sicher ist: Der LED-Technik gehört die Zukunft – aber 

noch nicht die Gegenwart. Wer aber seine Beleuchtung auf dem Gemeindegebiet optimieren will, muss mehr 

tun, als bloss die neusten Lampen kaufen. 

Die Energiestadt Igis (GR) geht aufs Ganze: 

Als erste Gemeinde der Schweiz will sie die 

gesamte Strassenbeleuchtung auf Licht 

emittierende Dioden (LED) umstellen. So 

weit ging bisher kein anderer Ort. Der Pioniergeist 

der Energiestadt dürfte sich lohnen: 

Die LED stehen kurz vor dem Durchbruch, 

sagen Experten unisono. 

Das dachte man sich auch in Igis. Die örtliche 

Strassenbeleuchtung ist über 30 Jahre 

alt. 90 Prozent der Leuchtmittel sind veraltete 

Quecksilberlampen. «Unsere Strassenbeleuchtung 

ist hochgradig sanierungsbedürftig 

– wir müssen auf jeden Fall 

handeln», sagt Gemeinderat Andreas 

Thöny. Warum also nicht gleich auf die 

neuste Technologie setzen? 

Igis steht bei weitem nicht alleine da. 

Landauf, landab wird die Strasse zum Versuchslabor. 

LED-Lampen schiessen wie 

Pilze aus dem Boden. Zwar werden vorerst 

meist einzelne Strassenabschnitte umgerüstet, 

doch der Trend ist unverkennbar. 

«Der LED-Technologie gehört die Zukunft», 

bestätigt Giuse Togni von der Schweizerischen 

Agentur für Energieeffi zienz S.A.F.E. 

In vier bis fünf Jahren dürften die LED-Produkte 

die heute noch als beste Leuchtmittel 

geltenden Natriumhochrucklampen 

punkto Lebensdauer, Stromverbrauch und 

Lichtausbeute klar überfl ügeln. 

Unseriöse Anbieter, aggressive Werbung 

Heute schon tummeln sich viele Anbieter 

auf dem wachsenden LED-Markt. Um sich 

früh einen Teil vom Kuchen zu sichern, treten 

sie bei den Gemeinden teilweise sehr 

aggressiv auf, weiss Giuse Togni: «Es fällt 

auf, dass es auch viele unseriöse Anbieter 

gibt, die mit unrealistischen Versprechen 

ihre LED-Lampen anpreisen.» Unrealistisch 

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heisst: Die Lebensdauer und die Lichtausbeute 

werden zu hoch angesetzt. Denn 

was eine Lampe unter Laborbedingungen 

leisten kann, lässt sich nicht einfach so auf 

die von Wind und Wetter beeinfl usste Anwendung 

im Aussenbereich übertragen. 

Auch sonst ist die Branche momentan alles 

andere als einfach zu überblicken. Wer sich 

über LED-Strassen informiert, steht einer 

Flut von Modellen, Ausstattungen und Formen 

gegenüber. Guter Rat ist da teuer. 

Schon der erste Schritt ist entscheidend: 

Togni empfiehlt, beim Anbieter immer 

zuerst die sogenannte elektronische 

Lichtverteilungskurven (LVK) der Lampen 

zu bestellen (siehe Kasten). «Wer diese 

Kurven vorweisen kann, gehört tendenziell 

zu den seriöseren Anbietern.» Die LVK 

zeigen, wie das Licht einer bestimmten 

Lampe tatsächlich auf die Strasse abgebildet 

wird. Weiter sollte die Gemeinde 

abklären, ob ihre Wunschlampe modular 

aufgebaut ist, oder ob bei einem Defekt 

gleich die ganze Leuchte ausgewechselt 

werden muss. Wer mit diesen aufwändigen 

Abklärungen beginnt, steht aber 

erst am Anfang. 

Ein Sprung, wie von der LP zur CD 

«Ich arbeite seit 25 Jahren im Licht-Bereich. 

13 Jahre bin ich in der Strassenbeleuchtung 

tätig – und ich bin immer noch 

am dazulernen», sagt Jörg Imfeld. Der 

Elektroningenieur ist Projektleiter bei der 

Firma Elektron. Technisch stehe ein Sprung 

bevor, wie von «der Langspielplatte zur 

CD». Imfeld warnt vor Schnellschüssen. Im 

gegenwärtigen LED-Boom dürfte man 

nicht leichtfertig den Versprechen verschiedener 

Produzenten vertrauen. Fundierte 

Abklärungen seien unabdingbar. 

Checkliste für Gemeinden 

Wer sich für LED-Strassenbeleuchtungen 

interessiert, muss von möglichen 

Lieferanten zwingend diese Informationen 

und Unterlagen verlangen: 

• Lichtverteilkurve (LVK) 

in elektronischer Form 

• Datenblatt zur Leuchte mit: 

elektrischer Leistung, Lichtausbeute, 

Lichtfarbe, Lebensdauer, 

Schaltbarkeit und Regulierbarkeit 

der Anlage, Montageanleitung 

sowie Mess zertifi kat 

• Klar defi nierte Garantiezeit 

• Können einzelne Teile der Leuchte 

ausgewechselt werden, d.h. ist sie 

modular aufgebaut? 

• Wie lange wird die Lieferung von 

Ersatzteilen garantiert? 

(mindestens 10 Jahre) 

• Welche Referenzen 

kann der Lieferant vorweisen? 

Empfohlen wird, dass anfangs nur einzelne 

Strassen auf LED-Beleuchtung 

umgestellt werden. Wichtig ist weiter, 

dass sich Bauherren bei der Wahl der 

Leutchen durch eine unabhängige Fachperson 

beraten lassen. Die Schweizerische 

Agentur für Energieeffi zienz hat 

zusammen mit dem Programm Energiestadt 

eine nach Regionen aufgeteilte 

Liste von Beratern für Strassenbeleuchtungen 

publiziert: www.energieeffi zienz. 

ch/fi les/SB_AdresseBerater_d.pdf

An der LED-Fachtagung in Zürich wurde das Thema LED eifrig diskutiert: Mehrere Experten stellen 

die neusten Produkte vor. Weitere Tagungen werden auf www.energiestadt.ch ausgeschrieben. 

«Bei der Lichtausbeute etwa darf man 

nicht Äpfel mit Birnen vergleichen», sagte 

der Fachmann kürzlich an einer Tagung 

zum Thema LED in Zürich. Strassenleuchten 

mit hochwertiger Optik, bestückt mit 

einer besten Natriumdampf- oder Metalldampfhalogen-Hochrucklampe 

in der 

Klarglas-Version, betrieben mit einem 

elektronischen Vorschaltgerät sind gemäss 

den Ingenieuren der Firma Elektron noch 

immer effizienter als jede LED-Leuchte 

(Stand 2009). Aber schon im nächsten 

Frühling könnten die Karten neu gemischt 

werden. Denn dann fi ndet in Frankfurt die 

einfl ussreiche Messe Light + Building statt. 

Die EU-Richtlinie, die das Ende der Quecksilberdampfl 

ampe bis 2015 besiegelt, verleitet 

Designern und Techniker zusätzlich 

dazu, den LED-Bereich zu fördern. 

Sparen geht auch ohne LED 

Doch genug Zukunftsmusik, was zählt, ist 

der Blick auf die Gegenwart. In vielen Gemeinden 

und Kantonsparlamenten werden 

zurzeit Vorlagen lanciert, die zum Ziel haben, 

die Strassenbeleuchtung effi zienter zu 

machen. Wie eine Untersuchung von 

S.A.F.E. kürzlich ergeben hat, kann der 

Stromverbrauch für die Strassenbeleuchtung 

tatsächlich massiv reduziert werden. 

Gemäss dieser Studie werden heute in der 

Schweiz 1000 GWh Strom benötigt, um 

Strassen, Wege und Plätze zu beleuchten. 

Der Verbrauch könnte um 30 bis 50 Prozent 

gesenkt werden ohne Einbussen an Sicherheit 

und Komfort. Das Sparpotenzial ist riesig 

– auch ohne LED-Lampen einzusetzen. 

Jede Gemeinde, die heute noch Glühbirnen 

oder Quecksilberdampfl ampen gross- 

flächig einsetzt, wirft buchstäblich Geld 

auf die Strasse. Zudem ist es in der Ost- 

und der Zentralschweiz üblich, dass die 

Strassenbeleuchtung in der Nacht reduziert 

oder sogar ganz ausgeschaltet wird. 

Brennt beispielsweise zwischen 1 Uhr und 

5 Uhr kein Licht, können rund 35 Prozent 

Energie gespart werden. Wird das Licht in 

der gleichen Zeitspanne lediglich gedimmt, 

so lassen sich noch über 10 Prozent einsparen. 

Mehr Tipps dazu gibt es auf www. 

energiestadt.ch (Rubrik Kampagnen & Aktionen, 

Thema Strassenbeleuchtung). 

Auch bei LED gilt: klein anfangen! 

Stehen in einer Gemeinde Sanierungen in 

der Strassenbeleuchtung an, lohnt es sich, 

die LED-Lampen als Option mit einzubeziehen. 

Gute LED-Lösungen gibt es bereits 

für kleine Fuss- und Radwege, Quartierstrassen 

oder Parks. Jörg Imfeld: «Sinnvoll 

ist, vorerst mit einer überblickbaren, kleineren 

Anlage zu beginnen mit Leuchten 

auf Lichtpunkthöhen von 3 bis 5 Metern.» 

Die Energiestadt Altdorf hat genau das 

gemacht. Im Oktober hat sie in einer kurzen 

Gemeindestrasse die ersten LED-Lampen 

montieren lassen. Bezüglich Neu-Installation 

hält sich der Arbeitsaufwand in 

Grenzen, da nur die Lampenköpfe nicht 

aber die Kandelaber ausgewechselt wurden. 

Peter Cathry, Bereichsleiter Bau, Verkehr 

und Umwelt der Gemeinde Altdorf 

ist mit den bisherigen Resultaten zufrieden. 

Nach derzeitigen Wissenstand würden 

die LED-Lampen im vergleich zu den 

vorherigen Natriumhochdrucklampen 

rund 39 Prozent weniger Strom brauchen. 

Cathry sieht noch mehr Vorteile: «Die 


Was heisst LED ? 

LED ist die Abkürzung für licht-emittierende 

Diode, auch Leuchtdiode genannt. 

Eine Leuchtdiode ist ein elek tronisches 

Halbleiter-Bauelement. Sobald Strom 

durch die Diode fliesst, wird Licht abgegeben. 

Eine LED-Lampe besteht aus 

einer Vielzahl einzelner Leuchtdioden, 

die sich stufenlos zwischen 0 und 100 

Prozent dimmen lassen. Das besondere 

bei LED ist die Lichtfarbe. Im vergleich zu 

Glühlampen wirkt LED blauer und somit 

wesentlich kühler. Die Lebensdauer bei 

der Strassenbeleuchtung wird heute auf 

rund 50’000 Stunden geschätzt. 

Lichtverschmutzung ist kleiner, und die 

Lampen lassen sich stufenlos dimmen.» 

Ab Mitternacht werden die Lichter auf 50 

Prozent runtergeschaltet. Die bisherigen 

Reaktionen aus der Bevölkerung sind gemäss 

Cathry positiv: «Fussgänger schätzen 

das neue Licht, da die Sichtverhältnisse als 

besser eingestuft werden.» Die Energiestadt 

Altdorf wird die ersten Erfahrungen 

weiter auswerten und allenfalls Schrittweise 

weitere LED-Anlagen bauen. 

Beim Pilotprojekt der Energiestadt Altdorf 

haben übrigens das örtliche Elektrizitätswerk 

sowie die Herstellerfi rma die Hälfte der Kosten 

für den LED-Test übernommen. Auch 

die Energiestadt Igis konnte von einem Ähnlichen 

Entgegenkommen profi tieren. 

Langzeiterfahrungen 

werden erst gerade erhoben 

Natürlich investieren die LED-Firmen und 

die Elektrizitätswerke nicht aus blosser Güte 

in solche Pilotprojekte. Ziel ist es, sich möglichst 

früh in der LED-Branche einen Namen 

zu schaffen. LED sind heute was die Investition 

betrifft, noch relativ teuer. Im Vergleich 

zu einer gängigen Natrium-Hochdrucklampe 

kostet die neue Technik beinahe 

doppelt so viel. Die offenbar viel längere Lebensdauer 

soll die zusätzlichen Kosten wieder 

einsparen. Aber noch fehlen heute zuverlässige 

Langzeiterfahrungen. Zudem gilt: 

Was in der Gemeinde A Erfolgt hat, muss 

nicht unbedingt für die Gemeinde B auch 

richtig sein. Eine individuelle Abklärung der 

spezifi schen Bedürfnisse punkto Strassenbeleuchtung 

ist eine komplexe Aufgabe, die 

nicht alleine mit dem Kauf einer modernen 

Lampe gelöst werden kann. 

SKR 1/10 91

«9 Fragen zum Thema 

LED in der Strassenbeleuchtung an Jörg Imfeld 

Projektleiter Lichttechnik ELEKTRON AG» 

1. Jörg Imfeld, sollten alle Gemeinden jetzt auf LED umrüsten? 

«Nein, das kann man so pauschal nicht empfehlen. Auf kommunaler 

Ebene dominieren heute noch die bewährten Technologien, also 

vor allem Natriumhochdrucklampen.» 

2. Und wann ist es sinnvoll, umzustellen? 

«Jeder Fall muss separat beurteilt werden. Der Vorteil der Leuchtdioden-Technologie 

liegt aber langfristig betrachtet auf der Hand: So 

beträgt der Wartungszyklus einer konventionellen Strassenleuchte 

zirka vier bis sechs Jahre. Eine LED-Leuchte muss rund alle zwölf Jahre 

in die Revision. Und der gleichbleibende Lichtstrom einer LED Leuchte 

spart von Beginn an Energie. Grundsätzlich gilt aber, dass LED-Technologie 

noch einiges an Entwicklungspotenzial aufweist.» 

3. Werden die heute vorherrschenden Natriumhochdrucklampen 

weiterhin bestehen oder verschwinden sie ganz vom Markt? 

«Ich schätze, dass sie an den meisten Orten nach wie vor bestehen 

werden, solange sie intakt sind. Das ist auch sinnvoll. Nicht überall 

ist Budget für eine rasche Umstellung vorhanden. Langfristig wird 

jedoch ein Wechsel auf die moderne LED-Technik unabdingbar sein, 

da massiv Strom und Wartungskosten gespart werden können. Ausserdem 

ist die Lichtverschmutzung bei den neuen Beleuchtungssystemen 

geringer.» 

4. Wie spart man am meisten Energie? Wo sehen Sie Chancen für 

eine Verminderung der Energienutzung? 

«Bereits ein Drittel Energie kann eingespart werden, wenn bei Leuchten 

optimierte Reflektoren eingesetzt werden. Der Ersatz einer 

Quecksilberlampe durch ein Natriumhochdruckprodukt bringt eine 

Ersparnis von 40 bis 50%. Die Reduktion von Beleuchtungen während 

einigen Nachtstunden führt zu weiteren Energieeinsparungen 

von 20% bis 35%, sofern alle Lampen gleichzeitig in derselben Stärke 

gedimmt oder abgeschaltet werden.» 

92 SKR 1/10 


Jörg Imfeld 

Projektleiter Lichttechnik, 

ELEKTRON AG 

5. Worauf sollte man bei einer Beratung für ein neues LED-Beleuchtungssystem 

achten? 

«Darauf, ob der Anbieter auf die eher komplexe Planungsphase eines 

Lichtkonzeptes hinweist, ob er die Faktoren kennt, die dafür nötig 

sind, ob er auf die elektronischen Messungen eingeht und auf die 

lange Entwicklungszeit hinweist. Ausserdem sollte er die Vor- und 

Nachteile einzelner Modelle kennen und über das Thema LED im 

Detail Auskunft erteilen können.» 

6. Woran erkennt man unseriöse Anbieter? 

«Als Beschaffer sollte man sich zuerst gründlich überlegen, was die 

neue Lösung leisten soll. Dann braucht es unter Umständen Messungen 

vor Ort. Als erster Schritt sollte unbedingt eine ausführliche 

Planung erfolgen. Wenn sich nun ein Anbieter nicht nach den 

Bedürfnissen und bisherigen Erfahrungen erkundigt und auch nicht 

auf die Vor- und Nachteile der Beleuchtungssysteme eingeht, ist 

Vorsicht geboten.» 

7. Wie gehen Sie bei Elektron vor? 

«Am Anfang steht immer das persönliche Gespräch. Wir recherchieren, 

planen und beraten, bevor wir überhaupt ein mögliches 

Modell oder Projekt vorlegen.» 

8. Wie sehen Sie die Wirtschaftlichkeit von LED-Projekten? 

«Bei gewissen Strassenzügen reichen wenige Leuchten eines günstigen 

Modells aus. Bei einer Hauptstrasse braucht es eine stärkere 

Beleuchtung als zum Beispiel auf einer Quartierstrasse. Massgebend 

sind: Strassenklassierung, Strassenbreite, Lampen und Leuchten, 

Lichtpunkthöhe sowie Abstand zwischen den Kandelabern und weitere 

Faktoren. Letztendlich hängen die Kosten auch von anderen 

Punkten ab wie Modell der Leuchten, Auswechslung der Masten 

ja / nein. 

Als Beispiel führe ich die Umstellung auf eine LED-Beleuchtung eines 

Fuss-/Radwegs zum Vergleich einer Dorfdurchfahrt auf: 

Fuss / Radweg: Bei der Umstellung einer alten Anlage 96W (HME80W) 

auf eine konventionelle Anlage 60W (HST50W) können 36W pro 

Lichtpunkt eingespart werden. Von 60W auf eine LED-Lösung 26W 

weitere 34W. Total verhilft die LED Lösung also zu einer Energieverminderung 

von rund 70%, was sich bereits auszahlt. Dieses Projekt 

kann aus wirtschaftlicher Sicht als interessant angeschaut werden. 

Dorf-Durchfahrt: Bei der Umstellung einer alten Anlage 150W 

(HME125W) auf eine konventionelle Anlage 80W (HST70W) können 

70W pro Lichtpunkt eingespart werden. Von 80W auf eine LED-

Lösung 73W weitere 7W. Total verhilft hier die LED Lösung zu einer 

Energieverminderung von rund 50%. Bei diesem Projekt ist es etwas 

schwieriger, eine Aussage zur künftigen Wirtschaftlichkeit zu 

machen.» 

9. Wie lautet ihre persönliche Zukunftsprognose im Bereich Beleuchtungstechnik? 

Für die ELEKTRON AG arbeiten rund 70 Mitarbeiterinnen und 

Mitarbeiter, 16 davon im Profi tcenter Lichttechnik. Als erfahrener 

Spezialist für die professionelle Aussenbeleuchtung und 

Marktführer für Strassenbeleuchtung in der Schweiz bietet 

ELEKTRON «Full Service» aus einer Hand: Von den Standard- 

Dienstleistungen wie Lieferung und Montage bis hin zu kundenspezifi 

schen Dienstleistungen wie Leuchtenumbau, normgerechte 

Lichtplanung, Reparaturservice, Restaurierungen, Expertisen, 

Schulungen und Effi zienzberechnungen. Beratung und 

Betreuung sind bei ELEKTRON stets persönlich. Seine langjährige 

Kompetenz und das fundierte Fachwissen stellt ELEKTRON zahl- 

Über Elektron 


«Die Investitionskosten für LED sind heute fast doppelt so hoch wie bei 

der besten HID-Technik. Die Effi zienz von LED wird jedoch laufend steigen. 

Ich wünsche mir darum, dass die Kostenentwicklung für Leuchten 

und Module drastisch sinkt. Worauf ich gespannt bin, sind weitere 

Erfahrungswerte zu der Lebensdauer für die LED-Technik, was die Einschätzung 

der Wirtschaftlichkeit sicherer gestaltet. Das Jahr 2010 wird 

jedoch noch vorwiegend ein Jahr der Pilot-Anlagen bleiben.» 

reichen Fachgremien wie der Schweizer Licht Gesellschaft, SLG, 

oder der Schweizer Agentur für Energieeffi zienz, S.A.F.E. zur 

Verfügung und leistet dabei im Bereich der zukunftsweisenden 

und energieeffi zienten LED-Technik wertvolle Aufklärungsarbeit, 

die auch der öffentlichen Hand zugute kommt. 

www.leds-go.ch 

Die Nächste Messe im Bereich Lichttechnik fi ndet in Frankfurt 

vom 11. bis 16. April 2010 statt: 

www.light-building.messefrankfurt.com 

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www.alpiq.com 

SKR 1/10 93

Kleinwasserkraftwerke 

Für geringe Fallhöhen ausgelegt 

von Jürg Wellstein 

Langsam hievt der Pneukran die Turbineneinheit 

über den Wasserkanal und senkt 

sie, bis die Schwenkbolzen in den Lagerschalen 

positioniert sind. Die neu entwickelte 

VLH-Turbine ist speziell für geringe 

Fallhöhen konzipiert (Very Low Head). Sie 

kann für Höhen ab 1.4 Meter bis ca. 3.7 

Meter genutzt werden. Gleichzeitig ist sie 

für einen Nettodurchsatz von 10–30 m 3 

pro Sekunde ausgelegt. Mit diesem Einsatzspektrum 

sind bestehende Industriekanäle, 

der Einbau in bestehende Wehranlagen 

zur Restwassernutzung, Gefällstufen 

bei mittleren Gewässern, still gelegte 

Schleusen, aber auch zusätzliche 

Neubauten bei grösseren Wasserläufen, 

Ergänzungen zu bestehenden Stauwerken 

usw. für einen Einsatz geeignet. 

94 SKR 1/10 

UMWELT Wasserstrategie 

An zahlreichen Wasserläufen stehen der Energienutzung aufgrund geringer Fallhöhen und Wassermengen 

wirtschaftliche und technische Hindernisse im Wege. Mit der VLH-Turbine bieten sich durch geringe bauliche 

Massnahmen und einfachen Betrieb neue Perspektiven. Die gesamte Einheit mit Kaplan-Turbine und Generator 

wird ins Wasser hinein geschwenkt. 

Strategie der geringen 

baulichen Massnahmen 

Als Vorbereitung der Installation einer 

VLH-Turbine wurde in der bestehenden, 

seit Jahrzehnten nicht mehr genutzten 

Schiffsschleuse, eine 45° geneigte Stahlhalterung 

montiert und die nötige Betonschwelle 

als Abstützung am Schleusenboden 

erstellt. Zusätzlich baute man 

die Lagerschalen in die beiden Schleusenwände 

ein und legte die erforderlichen 

elektrischen Leitungen. Hinter der VLH- 

Turbine wurde die Betriebszentrale platziert, 

in der sich die Steuer- und Regelungseinheit, 

der Stromumformer sowie 

die Hydraulik- und Pneumatikkompressoren 

befi nden. Dieser Infrastrukturteil wird 

Die ehemalige Schiffschleuse wird für den Einbau der VLH-Turbine bereit gemacht. Die beiden 

Schwenklagerstellen und die Stahlgerüste für Turbineneinheit und Betriebscontainer sind montiert. 

als vorfabrizierter Normcontainer angeliefert 

und konnte hier in den Schleusenkanal 

integriert werden. Ebenso lässt sich 

diese Einheit aber auch in einem anliegenden 

Gebäude einbauen. Damit sind 

sämtliche baulichen Massnahmen für den 

Betrieb der Niederdruckturbine abgeschlossen. 

Diese Turbine widerspricht dem allgemeinen 

Trend zu verkleinerten Turbinendurchmesser 

und dem daraus folgenden 

Aufwand für die notwendigen Bauten. 

Sie vermindert so weit als möglich aufwändige 

Einlass- und Auslassstrukturen 

und arbeitet mit einem möglichst grossen 

Turbinenrad sowie einer selbsttragenden 

Stahlkonstruktion. Diese umfasst einen 

Die Turbineneinheit wird mit einem Pneukran 

gehoben und in die Schleuse gehievt.

Einbau der Turbineneinheit: Die Schwenkbolzen werden in die Lagerschalen eingesetzt und die 

beiden Stützen für die Schwenkbewegung positioniert. 

rechteckigen Träger, in welchen Turbine 

und Generator integriert werden. Die 

acht verstellbaren Laufschaufeln der adaptierten 

Kaplan-Turbine können nach 

Bedarf geöffnet oder geschlossen werden. 

Einlaufseitig besteht ein radialer 

Grobrechen aus Stahllamellen. Davor befi 

ndet sich ein Rechenreiniger, der periodisch 

eingeschaltet wird und langsam 

drehend das Geschwemmsel an die Wasseroberfl 

äche fördert, wo mit einer automatischen 

Klappe in regelmässigem zeitlichem 

Abstand ein Spülvorgang durchgeführt 

werden kann. 

Variable Drehzahlen 

bei veränderten Bedingungen 

Der direkt angetriebene Permanentmagnet-Generator 

bietet variable Drehzahlen, 

so dass auch bei veränderten Wassermengen 

und Fallhöhen durch Pegeländerungen 

Strom effi zient produziert werden kann. 

Die Turbine wird in standardisierten Durchmessern 

geliefert, welche eine kostengünstige 

Herstellung und gleichzeitig eine 

geeignete Anpassung an unterschiedliche 

Rahmenbedingungen ermöglicht. 

Alle Leitungen zwischen Zentrale und 

VLH-Turbine sind angeschlossen. Der grosse 

Moment an der alten Schleuse beginnt. 

Kontinuierlich senken die beiden 

hydraulischen Stützen den Turbinenrahmen 

aus der horizontalen Wartungsstellung. 

Der Schwenkvorgang bringt die Turbine 

ins Wasser. Da sich der Drehpunkt 

oberhalb des Wasserspiegels befi ndet, ist 

er jederzeit zugänglich und kontrollierbar. 

Angelangt in ihrer 45°-Stellung bringt der 

Wasserfl uss die Turbine in Bewegung. An 

der Generatorklemme können je nach 

Turbinenmodell 100–500 kW gemessen 

werden. Beim in der Schleuse eingesetzten 

3.55-Meter-Modell sind rund 288 kW 

installiert. 

Auch Fische haben eine Chance 

Die Profile der Turbinenschaufeln und 

-wände wurden mit dem Strömungswerkzeug 

CFD (Computational Fluid Dynamics) 

ausgelegt; die Konstruktion mit 

modernster 3D-CAD-Technik durchgeführt 

und im hydraulischen Labor getestet. 

Besondere Aufmerksamkeit widmete 

man nicht nur einem optimalen Wirkungsgrad, 

sondern auch der Durchgängigkeit 

für Fische. Dank relativ grossen 

Öffnungen und tiefen Drehzahlen von 

weniger als 40 Umdrehungen pro Minute 

(max. Umfangsgeschwindigkeit ca. 8 m/s) 

sind die Gefahren für Fische wesentlich 

geringer als bei anderen Turbinentypen. 

Im Weiteren ist die Änderung von Druck 

und Fliessgeschwindigkeit in der Turbine 

deutlich niedriger als bei konventionellen 

Turbinen. Aufgrund von Tests hat man 

erkannt, dass mit gezielten geometrischen 

Optimierungen des Laufradmantels 

(kugelförmiger) die Fischfreundlichkeit 

weiter gesteigert werden kann. Die 

Überlebensrate wird heute mit über 97 

Prozent angegeben. 

Wasserstrategie UMWELT 

Die Turbine befi ndet sich in der horizontalen 

Wartungsstellung über der Schleuse. Nach dem 

Anschluss der Versorgungsleitungen wird die 

Einheit um 45° nach unten ins durchfl iessende 

Wasser geschwenkt. 

Minimale Umweltimmissionen 

gewährleistet 

Die zahlreichen Spaziergänger und Biker 

nehmen das neue Kleinwasserkraftwerk 

in der alten Schiffsschleuse kaum wahr, 

da sich die Turbine vollständig unter Wasser 

befi ndet und die Steuer- und Regelungseinheit 

in einem Normcontainer dahinter 

ebenerdig in der Schleuse eingelassen 

ist. Mit der VLH-Turbine werden 

also nicht nur geringe bauliche Massnahmen 

notwendig, es entstehen auch 

kaum Beeinträchtigungen der optischen 

Erscheinung des Orts. 

Eine in Frankreich erstellte Demonstrationsanlage 

mit einem Turbinendurchmesser 

von 4.5 Meter erreicht bei einer 

Fallhöhe von 2.5 Meter und einer Wassermenge 

von rund 20 m 3 pro Sekunde eine 

Leistung von 410 kW. Die Erfahrungen 

von bereits über zwei Jahren zeigen, dass 

die Turbine einen nicht wahrnehmbaren 

Geräuschpegel und minimale Vibrationen 

aufweist sowie die erwartete Stromproduktion 

erbringt. Eine Jahresproduktion 

von über 2 Mio. kWh bestätigt die Erwartungen. 

Die minimalen Umweltimmissionen 

begünstigen auch einen Einbau 

dieser Turbine in Agglomerationen, also 

beispielsweise in traditionellen Kanälen 

und städtischen Gewässern. Sind stark 

unterschiedliche Gegebenheiten von Wassermenge 

und Fallhöhe vorhanden, lassen 

SKR 1/10 95

sich durch zwei oder mehrere nebeneinander 

positionierbare Turbinen eine Optimierung 

erreichen und damit einen fl exiblen 

Kraftwerksbetrieb ermöglichen. 

Schwenkbare Konstruktion 

erleichtert die Wartung 

Die Turbinen werden vollständig im Werk 

gefertigt, so dass ein Minimum an Montagearbeiten 

auf der Baustelle anfallen. 

Kleine Baugrössen können per Strassentransport 

als komplettes Bauteil angeliefert 

werden, die grösseren Modelle lassen sich 

halbieren und vorort zusammenfügen. Die 

Zugänglichkeit einer installierten Turbine ist 

dank den beiden hydraulischen Stützen auf 

einfache Weise gegeben. Mit diesen kann 

der Turbinenrahmen mit Turbine und Ge- 

96 SKR 1/10 

UMWELT Wasserstrategie 

Hinter der VLH-Turbine wurde die Betriebszentrale platziert. 

Darin befi nden sich die Steuer- und Regelungseinheit, der Stromumformer 

sowie die Hydraulik- und Pneumatikkompressoren. 

Turbine im Wasserkanal eingeschwenkt 

nerator in die horizontale Lage über den 

Wasserspiegel hoch geschwenkt werden. 

Dies gilt auch bei extremem Hochwasser, 

so dass man den Abfl uss ohne Beeinträchtigung 

gewährleisten kann. Anstelle der 

hydraulischen Stützen können auch Hebezüge 

mit über dem Wasserspiegel befi ndlichen 

Antriebswellen installiert werden. 

Die für geringe Fallhöhen und Wassermengen 

ausgelegte VLH-Turbine eröffnet 

neue Einsatzmöglichkeiten, bei denen die 

Wasserkraftnutzung aufgrund wirtschaftlicher 

oder topografi scher Rahmenbedingungen 

bisher kaum möglich war. Gefällstufen 

ohne Perspektiven erhalten damit 

ein Potenzial. Die auf Revisionen und Modernisierungen 

von Wasserkraftanlagen 

spezialisierte Stellba Hydro AG in Birrhard 

Der Rechenreiniger wird periodisch eingeschaltet und fördert langsam 

drehend das Geschwemmsel an die Wasseroberfl äche. 

hat die VLH-Turbine in ihr Angebotsspektrum 

aufgenommen und betreut das 

Marketing und die Projektabwicklung im 

deutschsprachigen Raum Europas. 

Sämtliche Fotos zum Bericht: 

© Jürg Wellstein, Fachjournalist 

Kontakt: 

Stellba Hydro AG 

Langgass 2 

CH-5244 Birrhard 

Tel. 056 201 45 20 

www.stellba-hydro.ch 

Die ehemalige Schiffsschleuse dient nun der 

Elektrizitätserzeugung. Durch die optimale 

Integration von Turbine und Betriebszentrale 

wird keine nennenswerte Beeinträchtigung 

der örtlichen Gegebenheiten festgestellt.

Kantonale Wasserstrategie 

– Im Spannungsfeld zwischen 

Schützen und Nutzen 


Mit einer neuen Strategie will der Kanton Bern die wertvolle Ressource Wasser schützen und nachhaltig nutzen. 

Für den Ausbau der Wasserkraft sind rund 570 Kilometer der 12’600 Kilometer Fliessgewässer im Kanton geeignet. 

Auf weiteren 770 Kilometern ist der Bau von neuen Kraftwerken nur mit Einschränkungen möglich. Nicht 

genutzt werden können rund 440 Kilometer Bäche und Flüsse. 

Der Kanton Bern hat eine einheitliche Strategie 

für alle Fragen erarbeitet, die mit der 

Nutzung des Wassers durch den Menschen 

zusammenhängen. Die Strategie hat zum 

Ziel, die verschiedenen Ansprüche, die an 

das Wasser gestellt werden, bestmöglich 

aufeinander abzustimmen. Sie zeigt auf, 

wo sinn- und massvolle Nutzungen möglich 

sind und wo der Schutz Vorrang hat. 

Erarbeitet wurde die Wasserstrategie in einem 

partizipativen Prozess mit den beteiligten 

Organisationen. Regierungsrätin 

Barbara Egger-Jenzer zeigte sich anlässlich 

einer Medienorientierung im Januar überzeugt, 

dass dank der Wasserstrategie 

künftige Entscheide zu «Wasserfragen» 

besser und schneller gefällt werden können, 

und dass diese Entscheide auch auf 

grössere Akzeptanz stossen werden. 

Die kantonale Wasserstrategie gliedert sich 

in drei Teile, die sich mit der Wasserversor- 

© Hanspeter Bolliger | PIXELIO 

gung, der Wassernutzung und der Siedlungsentwässerung 

befassen. Der grösste 

Handlungsbedarf besteht im Bereich der 

möglichen Nutzung der Gewässer für die 

Stromproduktion. Von den insgesamt rund 

12’600 Kilometer Fliessgewässer im Kanton 

ist der grösste Teil für die Stromproduktion 

nicht interessant. Rund 230 Kilometer werden 

bereits genutzt. Rund 570 Kilometer 

sind für die Stromproduktion grundsätzlich 

geeignet, auf weiteren 770 Kilometern ist 

der Bau von neuen Wasserkraftwerken nur 

mit Einschränkungen möglich. Trotzdem 

könnten auf den geeigneten Gewässerabschnitten 

im Jahr rund 10 Prozent mehr 

Strom als jetzt durch Wasserkraft erzeugt 

werden: 300 Gigawattstunden. Nicht genutzt 

werden können rund 440 Kilometer 

Bäche und Flüsse, weil hier die Schutzanliegen 

überwiegen. Vor Nutzung bewahrt 

sollen insbesondere die Vereinigte und die 

Weisse Lütschine, die Zulg, der Lombach, 

Die Strategie hat zum Ziel, die verschiedenen Ansprüche, die an das Wasser gestellt werden, 

bestmöglich aufeinander abzustimmen 

Wasserstrategie UMWELT 

© Preitler Markus | PIXELIO 

Der grösste Handlungsbedarf besteht im 

Bereich der möglichen Nutzung der Gewässer 

für die Stromproduktion 

das Schwarzwasser und die Sense sowie 

der Oberlauf der Emme. 

Für die Trinkwasserversorgung steht im 

Kanton Bern genügend Grund- und Quellwasser 

zur Verfügung. In den Wachstumsregionen 

müssen zur Sicherung der Wasserversorgung 

neue Schutzzonen ausgeschieden 

werden. Mit einer Konzentration 

auf strategisch wichtige Fassungen will der 

Kanton die Versorgungssicherheit erhöhen. 

Der Zustand der bernischen Bäche, 

Flüsse und Seen hat sich dank leistungsfähiger 

Abwasserreinigungsanlagen gebessert. 

Noch zu hoch sind die Anteile des 

Fremdwassers und die Nährstoffeinträge 

aus der Landwirtschaft. Mit einem vorausschauenden 

Monitoring sollen die Gewässer 

besser geschützt werden. Handlungsbedarf 

besteht vor allem bei so genannten 

Mikroverunreinigungen. Mit der 

Förderung regionaler Zusammenschlüsse 

der Trägerschaften will der Kanton die 

Qualität und Wirtschaftlichkeit der Trinkwasserversorgungen 

und Abwasserreinigungsanlagen 

weiter erhöhen. 

SKR 1/10 97

Nachhaltige Beschaffung 

– eine ethische Verpfl ichtung 

von Ruth Daellenbach 

Würdige Arbeit ist der Königsweg zur Überwindung der Armut, bei uns in der Schweiz und weltweit. Würdige 

Arbeit heisst vor allem Existenz sichernde Löhne, soziale Sicherheit und die Respektierung von minimalen 

Arbeitsrechten, den sog. Kernarbeitsnormen der ILO. Wo diese verletzt werden, besteht das Risiko von Ausbeutung 

und Armut. Demgegenüber trägt eine nachhaltige Entwicklung dazu bei, Armut zu überwinden und 

für die Menschen auch in den heutigen Entwicklungsländern würdige Lebensperspektiven aufzubauen. Die 

öffentliche Hand kann über ihr Beschaffungswesen viel dazu beitragen, nachhaltige Entwicklung zu fördern. 

Nachhaltigkeit 

Entwicklung wird als nachhaltig defi niert, 

wenn «die Bedürfnisse der heutigen Generation 

befriedigt werden können, ohne 

die Chancen künftiger Generationen zu 

beeinträchtigen». Seit dem Erdgipfel von 

Rio de Janeiro in 1992, gilt nachhaltige 

Entwicklung als Leitkonzept und zunehmend 

wichtiges Politikziel. Nachhaltigkeit 

beruht auf den drei Säulen wirtschaft liche 

Entwicklung, ökologische Nachhaltigkeit 

und soziale Gerechtigkeit, die in gegenseitiger 

Wechselwirkung stehen. Ökologisch 

nachhaltig wäre eine Lebensweise, 

die die natürlichen Lebensgrundlagen nur 

in dem Masse beansprucht, wie diese sich 

regenerieren. Ökonomische Nachhaltigkeit 

beinhaltet eine wirtschaftliche Entwicklung, 

die eine dauerhafte Existenzgrundlage 

schafft, dabei ist der Schutz 

wirtschaftlicher Ressourcen vor Ausbeutung 

von besonderer Bedeutung. Soziale 

Nachhaltigkeit umfasst einen Ausgleich 

sozialer Kräfte mit dem Ziel, eine auf 

Dauer zukunftsfähige, lebenswerte Gesellschaft 

zu erreichen. 

Kinderarbeit 

98 SKR 1/10 

UMWELT Nachhaltige Beschaffung 

Für nachhaltige Beschaffung heisst dies, 

nicht einfach dem wirtschaftlich günstigsten 

Angebot den Zuschlag zu geben, 

sondern Kriterien der wirtschaftlichen, 

ökologischen und sozialen Verträglichkeit 

zu berücksichtigen. Die Sensibilisierung 

für ökologische Nachhaltigkeit 

hat inzwischen eine gewisse Verbreitung 

gefunden. Soziale Kriterien hingegen werden 

häufig nicht berücksichtigt, da sie 

nicht als Aufgabe der Beschaffung, sondern 

als humanitäre Aufgabe angesehen 

wird. Dass dies zu kurz gedacht ist, zeigt 

der Zusammenhang zwischen Arbeit und 

Armut. 

Prekäre Arbeit und Armut 

Etwa drei Milliarden Menschen sind weltweit 

erwerbstätig. Für Millionen ist informelle 

Arbeit die einzige Möglichkeit, ein 

Einkommen zu erwirtschaften – in Entwicklungsländern 

gilt dies für 70–80 Prozent 

der Arbeitenden. Informell Beschäftigte 

sind besonders anfällig für Ausbeutung: 

Ihre Grundrechte werden häufig 

verletzt, ihr Einkommen ist nicht gesichert, 

und sie müssen ihre Gesundheit aufs Spiel 

setzen. Sie sind besonders häufi g von Armut 

betroffen. 

Eine aktuelle Studie der OECD stellt zudem 

fest, dass auch in Zeiten von Wirtschaftswachstum 

die Informalisierung 

zunimmt. Diese wird durch internationalen 

Wettbewerb und Konkurrenzdruck als 

Folge der Globalisierung begünstigt. 

Diese Zahlen zeigen: Zwischen prekärer 

Arbeit und Armut besteht ein direkter 

Zusammenhang, und Entwicklungsländer 

sind besonders betroffen. 

Was meinen wir, wenn wir von Ausbeutung sprechen? 

Kinderarbeit 

Als Kinderarbeit gelten Tätigkeiten, die Kindern schaden oder die sie am Schulbesuch 

hindern. 

Informelle, prekäre Arbeit 

Informelle Arbeit ist Arbeit ausserhalb jeder Regulierung. Informell Arbeitende haben 

keinen Arbeitsvertrag, sie arbeiten ohne rechtlichen Schutz und soziale Sicherheit 

zu meist miserablen Löhnen. 

Schuldknechtschaft 

Schuldknechtschaft gilt als moderne Form der Sklaverei. Zur Rückzahlung eines Darlehens 

werden Menschen zur Arbeit gezwungen. Durch sehr tiefe Löhne, hohe Abzüge 

für Unterkunft und Verpfl egung sowie Wucherzinsen wächst der Schuldenberg, 

der nicht selten von den Eltern auf die Kinder übertragen wird.

Was sind menschenwürdige 

Arbeitsbedingungen? 

Wie bei den Menschenrechten gibt es auch 

bei Arbeitrechten minimale Rechte für alle, 

die nicht verhandelbar sind – unabhängig 

vom Entwicklungsstand oder Kultur einer 

Gesellschaft. Diese Rechte sind in den ILO- 

Kernarbeitsnormen festgehalten. 

Die ILO-Kernarbeitsnormen 

• verbieten Zwangsarbeit 

(eine moderne Form ist z. B. die 

Schuldknechtschaft) und Kinderarbeit 

• garantieren das Recht, Gewerkschaften 

zu bilden, welche die Interessen 

ihrer Mitglieder kollektiv vertreten 

• untersagen Diskriminierung, 

etwa nach Geschlecht, Herkunft 

oder Religion 

Die Schweiz hat die Kernarbeitsnormen 

unterzeichnet und ist damit die völkerrechtliche 

Verpfl ichtung eingegangen, die 

Normen in nationales Recht umzusetzen. 

• Die Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen 

ist ein wichtiger Schritt im 

Kampf gegen Armut und für Menschenrechte 

– sie reichen jedoch 

oft nicht aus, damit Menschen 

ihre Lebensbedingungen nachhaltig 

verbessern können. Weitergehende 

Forderungen sind zum Beispiel: 

- Existenz sichernde Löhne (in vielen 

Ländern sind dies die gesetzlichen 

Mindestlöhne dies) 

- Das Recht auf Gesundheitsschutz 

und sichere Arbeitsbedingungen 

(ILO-Konvention 155) 

Zahlen 

- Lohngleichheit zwischen 

Mann und Frau 

- Gesamtarbeitsverträge 

Strategien gegen prekäre Arbeit 

Damit menschenwürdige Arbeitsbedingungen 

für mehr Menschen Realität werden, 

sind fünf Punkte zentral: 

• Internationale Regelungen – die 

ILO-Kernarbeitsnormen, die von einer 

Vielzahl von Ländern unterzeichnet 

wurden, bilden eine gute Grundlage 

dafür. Das Primat der Kernarbeitsnormen 

über wirtschaftliche Interessen 

muss durchgesetzt und Verletzungen 

eingeklagt werden. 

• Nationale Gesetze, welche die 

Rahmenbedingungen für menschenwürdige 

Arbeit schaffen, und auch 

durchgesetzt werden. In vielen 

Entwicklungsländern gibt es gesetzliche 

Mindestlöhne, ist Kinderarbeit 

verboten usw. Doch die Regierungen 

sind zu schwach oder nicht willens, 

diese Regelungen auch umzusetzen. 

• Unterstützung der Betroffenen durch 

Bildungsmassnahmen. 

• Förderung der wirtschaftlichen 

Entwicklung: Schaffung von Arbeitsplätzen 

und Vergabe von Krediten für 

die Bildung von KMU. 

• Druck des Marktes, d.h. verantwortungsbewusste 

KonsumentInnen, 

die neben Preis und Qualität auch auf 

nachhaltige Produktionsbedingungen 

achten. Beim letzten Punkt kommt 

die Frage der sozial nachhaltigen 

Beschaffung ins Spiel. 

Nachhaltige Beschaffung UMWELT 

Öffentliche Beschaffung 

• Das Verhalten der öffentlichen Hand 

als Einkäuferin ist relevant und 

beeinfl usst den Markt. 

• Die öffentliche Hand hat eine Verpfl ichtung, 

sozial nachhaltig zu beschaffen. 

• Sozial nicht nachhaltige Beschaffung 

ist für die öffentliche Hand ein Risiko. 

Relevanz 

Bund, Kantone und Gemeinden beschaffen 

jährlich für 36 Milliarden Franken Waren, 

Dienstleistungen und Bauten. Dies entspricht 

knapp 25 Prozent der gesamten 

Staatsausgaben oder 8 Prozent des Bruttoinlandprodukts 

der Schweiz. Der Staat 

hat also eine Marktmacht, die er nutzen 

kann. Wenn er beim Einkauf auf eine nachhaltige 

Produktion achtet, so hat dies Auswirkungen 

auf die Angebotsseite. Denn 

wenn eine Nachfrage nach fair hergestellten 

Produkten besteht, so werden diese 

auch angeboten. Dies gilt bei gewissen 

Produkten besonders: So ist die öffentliche 

Hand zum Beispiel die grösste Verwerterin 

von Natursteinen, sie verbraucht etwa 

zwei Drittel der jährlichen 170’000 Tonnen 

verbauter Steine. Bei Sportbällen fragt die 

öffentliche Hand 20 Prozent der jährlich 

importierten Menge nach. Wir wissen, dass 

in Steinbrüchen und Ballwerkstätten Kinderarbeit 

und ausbeuterische Arbeitsbedingungen 

an der Tagesordnung sind. 

Nachhaltige Beschaffung trägt wesentlich 

zu Entwicklung bei: Menschenwürdige Arbeit, 

fair entlöhnt und sozial abgesichert, 

ist der Schlüssel, damit Millionen Menschen 

sich aus der Armut befreien können. Die 

Verletzung der Arbeitsrechte dagegen blockiert 

soziale Entwicklung. Die öffentliche 

Hand hat eine Vorbildfunktion: Wenn sie 

Zeichen setzt, trägt dies zur Sensibilisierung 

bei, sei es bei den KonsumentInnen, sei es 

bei den Anbietenden. 

Kohärenz 

Die öffentliche Hand gibt 2,2 Milliarden 

Franken für Entwicklungszusammenarbeit 

aus, dazu kommen private Spendengelder. 

Der Erfolg der Entwicklungszusammenarbeit 

ist von einer Vielzahl von Faktoren 

abhängig, einer davon ist die Kohärenz. 

Durch von anderen Interessen geleitete 

Politik kann der Erfolg der Entwicklungspolitik 

zunichte gemacht werden. Wenn 

zum Beispiel Entwicklungsländer durch 

Frei handelsabkommen gezwungen wer- 

SKR 1/10 99

UMWELT Nachhaltige Beschaffung 

den, ihre Märkte für Konsumgüter (wie 

Lebensmittel) zu öffnen, was Hunderttausende 

Arbeitsplätze in der lokalen Wirtschaft 

zerstört, so läuft dies Massnahmen 

der Entwicklungszusammenarbeit zuwider, 

die ländliche Produktion fördern 

und Ernährungssouveränität sicherstellen 

sollen. Entwicklungspolitische Kohärenz 

bedeutet, dass zum Beispiel die Aussenwirtschafts- 

und Handelspolitik nicht den 

Zielen der Entwicklungspolitik (Armutsbekämpfung, 

Schutz der natürlichen Ressourcen, 

Frieden usw.) zuwiderlaufen. Alle 

Politikfelder sollen kompatibel sein mit 

den Zielen der Entwicklungspolitik, um die 

Millennium Development Goals zu erreichen. 

Deren Vorgabe, die Armut bis 2015 

zu halbieren, gilt für die Entwicklungspolitik 

wie für alle anderen Politiken – inklusive 

die öffentliche Beschaffung. 

Chancen, Risiken und Nebenwirkungen 

«Wir müssen uns darum kümmern, dass 

Waren, die wir einkaufen fair produziert 

wurden», meinten 70 Prozent der TeilnehmerInnen 

einer Umfrage der Westschweizer 

Zeitung Le Temps. Der Druck auf die 

öffentliche Hand nimmt zu. Wenn sich Gemeinden 

und Kantone nicht um die Her- 

kunft von Natursteinen, Textilien etc. kümmern, 

riskieren sie, in der Öffentlichkeit 

dafür zur Rechenschaft gezogen zu werden. 

Umgekehrt setzt eine Gemeinde, die sich 

für eine konsequente nachhaltige Beschaffung 

einsetzt, ein wichtiges Zeichen. Sie 

trägt zur Sensibilisierung für die Thematik 

bei und wird zur Garantin, dass es sich beim 

Thema nicht nur um eine vorübergehende 

«Modeerscheinung» handelt. Dies ist wichtig, 

damit die AnbieterInnen in die Umstellung 

auf zertifi zierte Produkte investieren 

– denn der Nachweis der fairen Produktion 

ist oft mit Zusatzkosten verbunden. Diesen 

Weg hat zum Beispiel die Gemeinde Arlesheim 

eingeschlagen. Sie hat im Frühjahr 

2009 entsprechende Richtlinien für ihr Beschaffungswesen 

erarbeitet. 

Die SAH-Kampagne 

Arlesheim hat dies aufgrund eines Vorstosses 

der SAH-Kampagne beschlossen. Vor 

ziemlich genau einem Jahr hat das SAH die 

Kampagne «Keine Ausbeutung mit unseren 

Steuergeldern lanciert». Die Kampagne verlangt, 

dass sich die öffentliche Hand um 

Produktionsbedingungen kümmert – wir 

beschränken uns dabei auf die Minimalforderung 

der Einhaltung der ILO-Kernarbeits- 

Intelligente Lösungen für kommunale Bioabfälle 

Stoffkreisläufe schliessen – grüne Energie gewinnen 

normen. Inzwischen wurden über 70 politische 

Vorstösse in Gemeinden und Kantonen 

lanciert, weitere folgen laufend. An 20 

Orten wurden die Vorstösse inzwischen positiv 

beantwortet, an vier Orten negativ. Details 

zum Stand der Kampagne in einzelnen 

Gemeinden und Kantonen sind auf unserer 

Webseite www.kehrseite.ch ersichtlich. 

Vielleicht noch wichtiger als die politischen 

Entscheide ist aber die Sensibilisierung der 

Öffentlichkeit. Innerhalb des ersten Jahres 

sind 150 Berichte in Print- und audiovisuellen 

Medien erschienen. «Keine Ausbeutung 

mit unseren Steuergeldern» – immer mehr 

SchweizerInnen fordern, dass dies in die 

Praxis umgesetzt wird und der Staat seiner 

ethischen Verpfl ichtung nachkommt. 

Informelle, prekäre Arbeit 

Die Axpo Kompogas AG ist ein führendes Schweizer 

Unternehmen für die Verwertung von Bioabfällen aus 

kommunalen Sammlungen. Mit unserem patentierten 

Kompogas-Verfahren gewinnen wir daraus CO 2 -neutrales 

Biogas, Ökostrom, Wärme, Treibstoff und Biodünger. 

Ressourcen schonen und Stoffkreisläufe schliessen – das 

ist unser Beitrag für eine gesunde Umwelt. 

Axpo Kompogas AG – eine innovative Partnerin für 

Städte und Gemeinden, die sich für eine nachhaltige 

Entwicklung engagieren. Kontaktieren Sie uns, wir 

informieren Sie gerne im Detail. 

Axpo Kompogas AG 

Flughofstrasse 54 | CH-8152 Glattbrugg 

www.axpo-kompogas.ch

Gewicht ist das Kriterium 

In grossen gesellschaftlichen Zellen wie 

Wohnsiedlungen, Gewerbe- und Einkaufszentren 

oder in Gemeinden ist die Abfallentsorgung 

eine Herausforderung. Lösungen 

für die verursachergerechte Verteilung 

der Kosten sind gefragt. Mit dem 

Wiegesystem HSA-VWGS geht die Hunkeler 

Systeme AG in Wikon den richtigen 

Weg. Das System erfasst jeden Abfallsack 

nach Gewicht und erlaubt die Abrechnung 

nach dem Verursacherprinzip. Jeder Benutzer 

wird aufgrund des Abfallgewichts 

belastet und nicht nach Volumen, wie es 

in der gängigen Kehrichtentsorgungspraxis 

der Gemeinden üblich ist. 

Prepaid oder Lastschrift möglich 

Zentrale Komponente des Systems ist ein 

kreditkartengrosser Badge, der den Zugang 

zum Wiegesystem ermöglicht. Als 

Zahlungsart sind das Prepaid- oder das 

Lastschriftverfahren möglich. Bei Prepaid 

lädt der Besitzer ein frei wählbares Guthaben 

auf das System. Für jeden abgegebenen 

Kehrichtsack wird ein dem Gewicht 

entsprechender Betrag vom Guthaben 

abgezogen. Das Guthaben ist auf dem 

System des Entsorgungsdienstleisters hinterlegt 

und bleibt auch bei einem Kartenverlust 

erhalten. Die Kundendaten werden 

via GSM an den Dienstleister übertragen. 

Parallel dazu ist die Übermittlung betriebsrelevanter 

Informationen (Füllstand/Entleerungsbereitschaft 

des Containers) per SMS 

an verschiedene mobile Geräte möglich. 

Kompakt- und Modulbauvariante 

Das Wiegesystem HSA-VWGS ist in zwei 

Modellen verfügbar. In der kompakten Variante 

sind Wiegeeinheit und Container in 

eine Komponente integriert. Dieser Bauweise 

steht ein grösseres Modell mit der 

Wiegeinheit und dem Container als zwei 

getrennte Module gegenüber. Die Modul- 

Entsorgung UMWELT 

Verursachergerechte 

Kehrichtentsorgung 

Transparenz und Gerechtigkeit in die Abfallentsorgung 

bauweise erlaubt die Arbeit mit Wechselcontainern, 

wodurch sich Leerfahrten reduzieren 

und die Logistik vereinfachen 

lassen. Es sind Container mit einem Fassungsvermögen 

von 6 bis 20 m 3 verfügbar. 

Eine Presse verdichtet die Abfallvolumen 

im Verhältnis 5 zu 1. 

Erstes Pilotprojekt gestartet 

Seit wenigen Wochen steht ein Wiegeterminal 

HSA-VWGS bei der Hess Muldenservice 

AG in Reiden. Durch die verursachergerechte 

Entsorgung von Kehrichtsäcken 

bietet das Unternehmen den Einwohnern 

in der Grossregion Wiggertal eine kostengünstige 

Alternative zur Kehrichtabfuhr 

mit Sackgebühren. Das System arbeitet 

mit dem Prepaid-Prinzip. Gemäss dem 

Inhaber Peter Hess stösst er mit seiner 

neuen Dienstleistung bei den Kunden auf 

starke Akzeptanz, und er ist zuversichtlich, 

mit Informationskampagnen die Bevölkerung 

rasch für seine Idee zu gewinnen. 

Das Wiegesystem HSA-VWGS von 

der Hunkeler Systeme AG belastet die 

Kehrichtsackentsorgung nach Gewicht 

und arbeitet damit nach dem gerechten 

Verursacherprinzip 

Hunkeler Systeme AG 

Industriestrasse 2 

CH-4806 Wikon 

Tel. 062 745 64 64 

www.hunkeler-systeme.ch 

SKR 1/10 101

FACILITY MANAGEMENT 

Public Private Partnership 

Property&Facility 

– Kostengarantie für den 

Bau und Betrieb von Immobilien 


Die 1. Property&Facility, St. Galler Forum für Baudienstleistungen entlang dem Lebenszyklus von Gebäuden, hat 

anlässlich ihrer Premiere vertieft Betriebskosten im Fokus des Lebenszyklus von Bauten beleuchtet. Rund 110 

Teilnehmerinnen und Teilnehmer verfolgten die Fachreferate und Talks am 18. November 2009 im WBZ der Universität 

St.Gallen. Dabei zeigte sich, dass die Nutzungskosten, welche bisher in der Planungsphase kaum berücksichtigt 

wurden, an Bedeutung gewinnen und gerade bei PPP-Projekten von grosser Bedeutung sind. 

Bei Bauvorhaben spielen heute noch immer 

die reinen Baukosten und die Rendite 

zu Beginn der Nutzung die zentrale Rolle. 

Dabei müsste vielmehr die Wirtschaftlichkeit 

während dem ganzen Lebenszyklus 

eines Bauwerkes im Zentrum stehen. Die 

Forderung nach einer nachhaltigen Entwicklung 

bei der Planung, dem Bau und 

Betrieb von Gebäuden erhält immer mehr 

Gewicht. Die Erfüllung dieser Forderung 

setzt einen intensiven Austausch unter 

den beteiligten Akteuren im Baubereich 

voraus. 

Das Fachforum Property&Facility, eine neue 

Veranstaltung der Olma Messen St.Gallen, 

bietet allen Marktteilnehmern entlang dem 

Lebenszyklus von Immobilien die Möglichkeit, 

über Themen der Zukunft zu debattieren 

und leistet damit einen Beitrag zum 

geforderten interdisziplinären Austausch. 

Dies ist an der ersten Durchführung am 18. 

November 2009 im Weiterbildungszentrum 

WBZ Holzweid der Universität St.Gallen 

ausserordentlich gut gelungen. 

Fehlende Defi nitionen und Ansätze 

Obwohl seit einigen Jahren die Forderungen 

nach nachhaltigem Bauen und Lebenszyklusbetrachtung 

an Bedeutung ge- 

102 SKR 1/10 

winnen, fehlen weiterhin verlässliche Defi 

nitionen und kalkulatorische Ansätze für 

deren Umsetzung. Mit Ausnahme grosser 

Wohnbaugesellschaften und institutioneller 

Bauherren gibt es bislang nur wenige 

Immobilienbesitzer, die ihre Bestände 

systematisch warten, Instand halten und 

modernisieren. Zudem fehlen fundierte 

Kenntnisse über die Haltbarkeit der unterschiedlich 

eingesetzten Baustoffe, um 

daraus den mittel- und langfristigen Instandhaltungsbedarf 

von Bauwerken prognostizieren 

zu können. 

Im Mittelpunkt der Referate und Talks standen 

denn auch Ansätze zu einer nachhaltigen 

Entwicklung entlang dem Lebenszyklus 

für alle Beteiligten: Private Investoren, 

Öffentliche Hand, Politik, Projektentwicklung, 

Planung, Finanzierung, General- und 

Totalunternehmen, Facility Management, 

Zulieferer, Nutzer und Betreiber. 

Dabei kamen Modelle der Kosten- und 

Qualitätsgarantie ebenso zur Sprache wie 

erfolgreiche Ansätze bei der Planung und 

Projektentwicklung. 

Innovation auf sämtlichen Ebenen, mehr 

Mut zum Risiko und zur Einfachheit, systemisches 

Denken und eine Planung, wel- 

Spannende Diskussionen an der 

Property&Facility (v.l.n.r): 

Moderatorin Eva Nietlispach, Heinz Eggenberger, 

Bund Schweizer Architekten BSA, 

Hansruedi Müller, Vorstand PPP Schweiz, Paul 

Curschellas, Schweizerische Zentralstelle für 

Baurationalisierung CRB, Martin Kull, CEO HRS 

Real Estate AG, Andreas Müller, Swiss Facility 

Management Services CHfms (Foto pd) 

che den Begriff der Nachhaltigkeit mit 

Robustheit ersetzt, das waren die am 

meisten gestellten Forderungen. Bauen 

als kultureller und gesellschaftlicher Akt, 

hohe Professionalität und Erfahrung, eine 

möglichst hohe regionale Wertschöpfung 

auf Basis partnerschaftlicher Auftragsverhältnisse, 

mehr Effi zienz und Flexibilität 

in der Bewirtschaftung durch den Einsatz 

von Standards, der Einbezug der Totalunternehmer 

bereits bei der Projektentwicklung: 

Dies sind weitere Appelle, 

welche ein und dasselbe Ziel im Auge haben, 

die Nachhaltigkeit von Bauten und 

Infrastrukturanlagen und deren Wirtschaftlichkeit 

während des gesamten Lebenszyklus 

zu fördern. Dies kann aber nur 

erreicht werden, wenn allen Beteiligten 

von der Planung bis zum Betrieb einer 

Baute vermehrt bewusst wird, dass die 

Betriebsphase der längste und kostenintensivste 

Abschnitt im Lebenszyklus einer 

Immobilie ist. 

Public Private Partnership (PPP) 

Besonderes Augenmerk erhielten dabei 

Lösungen, welche sich im Rahmen von 

PPP ergeben: Vermehrt Synergien zwischen 

öffentlichen Auftraggebern und 

privaten Anbietern nutzen, Lebenszyklus 

in die Investitionsentscheide einbeziehen, 

Risiken über gemeinsame Trägerschaften 

teilen sowie Innovationsbeiträge von Seiten 

Besteller/Nutzer und Anbieter/Betreiber 

einbeziehen. Als Beispiel eines erfolgreichen 

PPP-Projekts wurde das Projekt 

Überbauung Zeughausareal Burgdorf beleuchtet. 

Eine wichtige Schlussfolgerung 

daraus war, dass eine Partnerschaft der 

Öffentlichen Hand mit Privaten allein 

durch den Prozess Qualitätsgewinne mit 

sich bringt und damit die Effizienz pro

Steuerfranken steigert; dadurch, dass jeder 

Partner seine Stärken einbringt und 

alle Kosten über die ganze Lebensdauer 

eines Projekts berücksichtigt werden. 

Zu den Referenten gehörten Klauspeter 

Nüesch, Nüesch Development; Markus 

Schaefer, Hosoya Schaefer Architects; 

Gérard Jenni, Andermatt Alpine Destination 

Company AG; Prof. Dr. Christian Stoy, 

University of Stuttgart; Hans Jörg Fuhr, 

Fuhr Buser Partner BauOekonomie; Stefan 

Bitterli, Baudirektion Kanton Zürich 

sowie Doris Haldner, Amt für Grundstü- 

«Der Vorteil liegt in einer günstigen 

Realisierung des Bauvorhabens» 

Doris Haldner, 

Leiterin Portfoliomanagement 

und Stv. Kantonsbaumeisterin, 

Amt für Grundstücke und 

Gebäude, Bern 

Im Rahmen einer Public Privat Partnership realisiert der Kanton 

Bern als öffentlicher Auftraggeber die Überbauung des Zeughausareal 

in Burgdorf. Die SKR traf Frau Doris Haldner, Leiterin Portfoliomanagement 

und Stv. Kantonsbaumeisterin, Amt für Grundstücke 

und Gebäude des Kantons Bern, zum Gespräch. 

SKR: Frau Haldner, warum werden PPP-Modelle in der Schweiz nur 

zögerlich eingesetzt, obwohl diese der öffentlichen Hand einen 

Mehrwert verschaffen können? 

In der Schweiz gibt es noch keine Erfahrungswerte zum Verfahren, 

zu den rechtlichen Grundlagen und zu den Kennzahlen von PPP- 

Modellen. Der politische Auftrag, solche Modelle in Betracht zu ziehen, 

fehlt vielerorts. Dies, weil die öffentliche Hand es nicht gewohnt 

ist, langfristige Bindungen von 20-30 Jahren mit privater 

Seite einzugehen und weil die Verwaltung grossen Respekt vor der 

Komplexität und dem hohen Initialaufwand hat. Es braucht eine 

innovative Verwaltung, um neue Verfahren umzusetzen. 

«Es braucht eine innovative Verwaltung, 

um neue Verfahren umzusetzen» 

SKR: Worin liegen die Vorteile von PPP-Modellen und wo können 

durch deren Anwendung Kosten eingespart werden? 

Der Vorteil liegt in einer wirtschaftlich günstigen Realisierung eines 

Bauvorhabens und in der Entlastung der Investitionsrechnung. Die 

Kosteneinsparung kann durch eine gebündelte output orientierte 



cke und Gebäude des Kantons Bern. Moderiert 

wurde der Anlass von Eva Nietlispach 

Jaeger. In den Talks kam es zu interessanten, 

teilweise auch kontroversen 

Diskussionen um den Begriff der Nachhaltigkeit 

sowie den Forderungen an die 

einzelnen Beteiligten. 

Ausschreibung von Planung, Bau, Betrieb und Finanzierung, gekoppelt 

mit einem langfristigen Betrieb, erzielt werden. Deshalb wird 

der Lebenszyklusansatz gewählt und ein angebotenes Preis-Leistungs-Verhältnis 

in Bezug auf die gesamte Nutzungsdauer beurteilt. 

Aufl agen der öffentlichen Hand wie beispielsweise Systemtrennung, 

Minergie P Eco und arbeitsrechtliche Bedingungen sind in 

der Ausschreibung integriert. Das Einsparen von Ausgaben und die 

Disziplinierung hinsichtlich Kosten- und Risikomanagement über 

alle Phasen hinweg, werden durch spezielle Anreize gefördert. Somit 

können bei der Erarbeitung der Nutzeranforderungen, bei der 

Know-how-Bündelung der Anbieter (Planer, Ersteller und Betreiber) 

sowie durch eine leistungsorientierte Vergütung im Betrieb Kosten 

eingespart werden. Dagegen sind die Zinskosten bei privaten Anbietern 

immer höher als bei der öffentlichen Hand. Die dadurch anfallenden 

Mehrkosten müssen durch die vorerwähnten Vorteile kompensiert 

werden. 

SKR: Was sind die grössten Hürden bei der Umsetzung von PPP? 

Zum Starten fehlt teilweise der politische Auftrag, bei grösseren 

Projekten einen Eignungstest für PPP und einen Wirtschaftlichkeitsvergleich 

verschiedener Verfahren durchzuführen. Nur dadurch 

könnte der Politik transparent aufgezeigt werden, für welche Projekte 

sich PPP-Modelle eignen würden und für welche ein konventionelles 

Verfahren nach wie vor vorteilhafter wäre. 

SKR: Sie haben sich für ein PPP-Modell entschieden zur Finanzierung 

der Überbauung des Zeughausareals in Burgdorf. Warum? 

Der Regierungsrat des Kantons Bern hat der Verwaltung im 2006 

den Auftrag zu einer Überprüfung verschiedener Finanzierungsmöglichkeiten 

gegeben. Alle Vorgehensschritte wurden dem Regierungsrat 

und zweimal dem Grossen Rat unterbreitet. Bei unserem 

Projekt überwogen die Vorteile; deshalb hat der Grosse Rat im März 

2009 dem von uns vorgeschlagenen jährlichen Nutzungsentgelt 

über 25 Jahre zugestimmt. 

SKR: Wie funktioniert die PPP in Ihrem Projekt? 

Interview 


Das PPP-Projekt in Burgdorf umfasst die Planung, schlüsselfertige 

Errichtung, und Finanzierung eines Verwaltungszentrums, eines 

Werkhofes und eines Regionalgefängnisses mit 110 Haftplätzen so- 

SKR 1/10 103



wie einen Teilbetrieb der Überbauung über 25 Jahre. Zum Betrieb 

gehören neben dem Gebäudebetrieb, der Versorgung mit- und Entsorgung 

von Medien (z.B. Wärmeenergie, Strom, Wasser) und der 

Reinigung des Gebäudeinnern und der Aussenanlagen auch organisatorische 

Dienstleistungen wie Postdienst, Management von 

Sitzungszimmern und Parkplätzen, zentraler Empfang, Betrieb eines 

Restaurants etc. Selbstverständlich ist der Betrieb des Regionalgefängnisses 

Angelegenheit der öffentlichen Hand und (folglich) 

nicht in den Verträgen eingeschlossen. 

SKR: Wie sind Sie bei der Planung Ihres Projektes vorgegangen? 

Wir haben folgenden Weg gewählt: Eignungstest, Marktüberprüfung, 

Wirtschaftlichkeitsrechnung, Ausschreibung eines mehrstufi - 

gen, anonymen Gesamtleistungswettbewerbs mit vorgeschalteter 

Präqualifi kation, Abschluss der Verträge inklusive Finanzierung und 

Beginn der Umsetzung des Projektes noch vor Weihnachten 2009. 

Der Einzug der fünf Direktionen mit 14 Nutzereinheiten ist auf das 

2. Quartal 2012 geplant. 

SKR: Für welche Projekte eignet sich ein PPP-Modell? 

Für diverse Projekte in den Bereichen Schule, Gesundheitswesen 

und Verwaltung, welche auch im Betrieb einen Delegationsgrad 

ausweisen, kann sich eine PPP eignen. Im Ausland wird bereits bei 

Pat. pending 

Projekten ab 10 Mio. CHF die Eignung für ein PPP-Modell abgeklärt. 

In der Schweiz sollten aufgrund des noch hohen Initialaufwandes 

vorerst grössere Projekte diesbezüglich überprüft werden, um der 

Politik einen Vergleich von PPP- und konventionellen Modellen zu 

ermöglichen und damit eine Entscheidungsgrundlage bei der Auswahl 

des Projektverfahrens zu schaffen. 

SKR: Was empfehlen Sie bei der Anwendung von PPP? 

Es ist ein klarer politischer Auftrag notwendig, um die Verwaltung 

zu veranlassen, Projektverfahren mit und ohne PPP miteinander zu 

vergleichen. Seitens Wirtschaft und öffentlicher Hand braucht es 

den Willen, ein partnerschaftliches Verhältnis einzugehen und auch 

zu leben. 

«Es ist ein klarer politischer Auftrag 

notwendig, um die Verwaltung zu 

veranlassen, Projekt verfahren mit und 

ohne PPP miteinander zu vergleichen» 

SKR: Frau Haldner, wir danken Ihnen bestens für dieses Gespräch. 

EL GANZ 

FTTH-DOSE. Elegant kommt die Glasfaser 

ins Haus und in die Wohnung – mit 

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Fiber to the Home – kontinuierlicher 

Ausbau der Infrastruktur 

dank vorläufi ger Einigung 


Im Streit um den Ausbau des Glasfasernetzes in der Schweiz konnte eine vorläufi ge Einigung erzielt werden. 

Dank einer besseren Koordination soll es in Zukunft möglich sein, dass mehrere Netz- und Dienstanbieter auch 

in Zukunft Zugang zu den Kunden haben und somit eine Monopolsituation vermieden werden kann. Zu diesem 

Zweck sollen wie von der Swisscom vorgeschlagen mehrere Glasfasern in die Häuser verlegt werden. Ebenso 

sollen teure Doppelspurigkeiten beim Ausbau vermieden werden, um die Kosten für die Kunden möglich tief 

halten zu können. 

Im Gegensatz zu anderen Ländern verzichtet 

die Schweiz auf eine staatliche Finanzierung 

des Glasfaser-Netzaufbaus, 

sondern lässt den Wettbewerb und den 

starken Konkurrenzkampf zwischen den 

Telekomanbietern. Alle wollen sich deshalb 

ein Stück vom Kuchen sichern. Gigantische 

Summen werden von diversen 

lokalen Elektrizitätswerken und Telekomdienstanbietern 

in einen raschen und fl ächendeckenden 

Ausbau der Glasfasernetze 

bis in die Haushalte investiert. So 

will alleine die Swisscom rund 2 Mrd. in 

den kommenden sechs Jahren in den 

Glasfaserausbau investieren. Parallel dazu 

investieren lokale Elektrizitätswerke Hunderte 

Millionen in Glasfasernetze. 

Ob sich die neuen Breitband-Angebote 

für die Betreiber auch tatsächlich bezahlt 

machen, bleibt dabei die grosse Frage. 

Skeptiker betrachten die einseitigen Investitionen 

als falsch und plädieren indes 

für die weitere Entbündelung der bestehenden 

Kupferleitungen, was mit weitaus 

geringeren Kosten verbunden ist. Inwieweit 

heute bereits Bedarf nach sehr 

hohen Bandbreiten besteht, darüber 

herrscht Uneinigkeit. 

Anfangs Oktober 2009 konnten die beteiligten 

Unternehmen an einem von der 

Eidgenössischen Kommunikationskommission 

(ComCom) einberufenen Runden Tisch 

konkrete Resultate erwirken und sich auf 

Eckpunkte für den gemeinsamen Netzbau 

verständigen. Die in den Glasfaserausbau 

involvierten Akteure haben sich darauf geeinigt, 

dass in allen Gebäuden mindestens 

vier Glasfasern verlegt werden müssen. 

Dieses Vorgehen war von jeher die Präferenz 

von Swisscom. Durch dieses Mehr- 

fasermodell wird die Möglichkeit gegeben, 

dass mehrere Netz- und Dienstanbieter 

Zugang zu den Kunden haben und der Zugang 

zu nicht diskriminierenden und angemessenen 

Bedingungen auf bestehende 

Glasfaser-Hausinstallationen möglich wird. 

Es sollen alle Anbieter überdies zu gleichen 

Bedingungen und auf verschiedenen Netzebenen 

Zugang zum Glasfasernetz erhalten, 

damit der Infrastrukturwettbewerb 

und die Wahlfreiheit der Konsumenten gewährleistet, 

respektive sichergestellt ist. 

Ziel soll die Stärkung des Wettbewerbs 

durch die Verhinderung von Monopolen sowie 

ein effi zienter Netzaufbau sein. 

© grybaz - iStock 


Glasfasernetze 

Einheitliche Hausinstallation 

Zudem einigten sich die Teilnehmer des 

Runden Tisches auf einheitliche technische 

Standards. Zu diesem Zweck haben die 

Anbieter diverse Empfehlungen erarbeitet: 

Das zu verwendende Material wurde defi - 

niert, damit Kundinnen und Kunden den 

Anbieter leicht wechseln können; man einigte 

sich beispielsweise auf die Art des 

Anschlusses, der in den Haushalten installiert 

werden soll. Standardisierungsbemühungen 

beim Netzwerkzugang führten 

ebenfalls zu konkreten Ergebnissen, so 

dass der Zugang zur Glasfaser für alter- 

SKR 1/10 105



native Anbieter gewährleistet ist. Die Bemühungen 

richteten sich auch auf die 

Aus gestaltung der Verträge zwischen Anbietern 

und Hauseigentümern, damit der 

Wettbewerb spielen kann. 

Verträge zwischen Hauseigentümern 

und Glasfaser-Netzbetreibern 

Die Teilnehmer des Runden Tischs haben 

diskutiert, nach welchen Grundsätzen 

Verträge zwischen den Hauseigentümern 

106 SKR 1/10 

Fiber to the Home / FTTH 

und Glasfaser-Netzbetreibern abzuschliessen 

sind. Um den Kundinnen und Kunden 

den Anbieterwechsel zu erleichtern, sollen 

Kündigungsfristen und -konditionen vereinbart 

werden, welche eine übermässige 

Bindung der Hauseigentümer verhindern 

und gleichzeitig die Interessen der Netzbetreiber 

bei Vertragsauflösung angemessen 

berücksichtigen. Diese Punkte 

werden weiter diskutiert, mit dem Ziel, 

eine gemeinsame Empfehlung zu verabschieden. 

Als Fiber to the Home (FTTH) bezeichnet man ein Fernmeldenetz, das bis in jedes Geschäfts-, 

Mehr- oder Einfamilienhaus über Lichtwellenleiter (Glasfaser) geführt wird. Die 

Glasfaser ist ein längst erprobtes Übertragungsmedium für hohe Datenraten und wird 

für die Weiterentwicklung der Anschlussnetze in den nächsten Jahren notwendig sein, 

weil die alten Kupferleitungen dem wachsenden Bedarf nach höheren Bandbreiten für 

Internet-Applikationen, insbesondere für das Fernsehen mit hoher Aufl ösung, nicht 

mehr genügen werden. 

Die Eidg. Kommunikationskommission ComCom hat im Frühjahr 2008 entschieden, mit 

den Marktakteuren Diskussionen über diese Erschliessungsform zu führen; sie will damit 

ver hindern, dass Monopole entstehen, die den Zugang für andere Telekommunikationsanbieter 

erschweren und den Wettbewerb behindern. Gleichzeitig soll der Netzaufbau 

möglichst effi zient stattfi nden, um volkswirtschaftlich sinnvolle Investitionen zu erlauben. 

«Umfangreiche Arbeiten sind erforderlich» 

Philipp Metzger, 

Vizedirektor des Bundesamtes 

für Kommunikation und Leiter 

der Abteilung Telecomdienste 

SKR: Herr Metzger, anfangs Oktober 2009 wurde bekannt gegeben, 

dass eine vorläufi ge Einigung im Schweizer Glasfaser-Streit erzielt 

werden konnte. Was bedeutet dies nun konkret für das Vorangehen? 

Mit den vier eingesetzten Arbeitsgruppen konnten konkrete Ergebnisse 

erzielt und eine Reihe von Empfehlungen abgegeben werden. 

So haben sich die involvierten Akteure vergangenen Herbst im Rah- 

© carefullychosen - iStock 

Interview von Lucia Uebersax 

men der vom ComCom-Präsidenten geleiteten Fiber-Roundtable 

darauf einigen können, dass das Glasfasernetz in der Schweiz koordiniert 

und ohne Doppelspurigkeiten ausgebaut werden soll. Der 

Bau von parallelen Netzen soll vermieden werden, um die Kosten 

möglichst gering zu halten. Es sollen indes mehrere Glasfasern bis in 

die Wohnungen verlegt werden, um mehreren Netz- und Dienstanbietern 

den Zugang zum Kunden zu ermöglichen und somit auch 

die Gefahr, dass sich einzelne Unternehmen ein Monopol sichern 

könnten, zu vermeiden. 

Ebenso ist man sich darin einig, dass auch Anbieter, die heute noch 

nicht am Ausbau beteiligt sind, beispielsweise Sunrise, später die 

Möglichkeit erhalten sollen, über die Ortszentralen Zugang zum 

Glasfasernetz zu haben und dort ihre eigene Elektronik zu installieren 

und den Kunden ihre Dienstleistungen über eine eigene Glasfaser 

anzubieten. Die Unternehmen, die heute die Mittel haben, zu 

bauen und zu investieren, sollen motiviert werden und die, die zum 

jetzigen Zeitpunkt nicht beim Ausbau beteiligt sind, sollen nicht diskriminiert 

werden. Ihnen soll die Möglichkeit eingeräumt werden, 

sich auf der Glasfaser einmieten und ihre eigenen Dienstleistungen

anbieten zu können. Das soll den Wettbewerb sicherstellen und gewährleisten, 

dass die Konsumenten ihren Telekom-Anbieter weiterhin 

frei wählen können. Technisch erfordert dies eine Einrichtung 

des Netzzuganges, die den Wechsel zu einem anderen Anbieter auf 

dem gleichen Glasfasernetz ohne Probleme möglich macht. Zu diesem 

Zweck konnten sich die Betreiber z. B. auf einen einzigen Steckertyp 

für die Steckdosen in den Haushalten einigen. Die Bemühungen 

richteten sich auch auf die Ausgestaltung der Verträge 

zwischen Anbietern und Hauseigentümern. 

SKR: Der Wirtschaftsverband der Schweizer Kabelnetzunternehmen 

Swisscable kritisiert die einseitige Konzentration auf FTTH und plädiert 

für einen kontinuierlichen Ausbau der bestehenden Kabelnetze. 

Inwiefern ist diese Kritik berechtigt und warum werden nicht einfach 

bestehende Glasfasern mit einem geringen Aufwand an die neuen 

Bedürfnissen angepasst? 

Richtig ist, dass Kabelnetze signifi kant aufgerüstet werden können, 

so dass sie sehr hohe Datengeschwindigkeiten (100 Mbit/s und allenfalls 

noch höher) gestatten. Für Kabelnetzanbieter macht es deshalb 

zum heutigen Zeitpunkt Sinn, solche Investitionen zu tätigen, denn 

bis die Schweiz fl ächendeckend mit Glasfasern ausgerüstet und die 

Nachfrage nach Diensten mit noch höheren Bandbreiten spürbar ist, 

wird es dauern. Auch die weitere Entbündelung von bestehenden 

Kupferleitungen – auch wenn diese nie die praktisch unbegrenzte 

Kapazität der Glasfasern aufweisen werden – macht unter diesem 

Gesichtspunkt Sinn. Kupferleitungen werden aber unweigerlich an 

ihre Grenzen stossen. Mindestens langfristig wird deshalb trotz der 

hohen Kapazität von Kabelnetzen eine neue Technologie gefragt sein, 

die den immer steigenden Bedürfnissen der Gesellschaft gerecht wird. 

Denn für den Wirtschaftsstandort Schweiz ist die Qualität der Telekominfrastruktur 

von grosser Bedeutung. 

«Die Leistungsfähigkeit, die schnelle 

Übertragungsgeschwindigkeit der 

Glasfasern sind massgebend und von 

grosser Relevanz für unsere Zukunft» 

SKR: Rund 10 Milliarden Franken kostet die Erschliessung aller Schweizer 

Haushalte mit Glasfasernetzen. Wie rechtfertigen sich diese hohen 

Kosten? 

Es könnte sogar noch mehr kosten. Die Leistungsfähigkeit, die 

schnelle Übertragungsgeschwindigkeit der Glasfasern sind massgebend 

und von grosser Relevanz für unsere Zukunft. Mit der Glasfaser 

können viel mehr Daten gleichzeitig und viel schneller übertragen 

werden. Verbindet man sich über die Glasfaser mit dem Internet, 

kann man auf seinem Computer hochaufl ösendes Fernsehen schauen 

und gleichzeitig E-Mails beantworten, Videos herunterladen und sich 

einem Online-Spiel widmen, von den stetig wachsenden Bedürfnissen 

der Wirtschaft ganz zu schweigen. Insofern lassen sich diese relativ 

hohen Kosten rechtfertigen und sollten sich auch lohnen. Doch müssen 

die Dienstanbieter letztlich selber prüfen, inwiefern sich für ihre 

Unternehmen diese Kosten auszahlen oder nicht. 



SKR: Bis wann sollen die Schweizer Haushalte mit Glasfaseranschlüssen 

erschlossen sein? 

Um die Haushalte mit Glasfaser zu erschliessen, sind umfangreiche 

Arbeiten erforderlich. Der Ausbau von Glasfasern ist ein Generationenprojekt, 

das sich wohl über Jahrzehnte hinweg erstrecken wird. 

Der genaue Zeitraum ist nur schwer einschätzbar. Ob überhaupt 

jemals alle Gegenden fl ächendeckend erschlossen werden, ist eine 

andere Frage, wird es doch in Zukunft auch andere Technologien 

geben, insbesondere im Mobilfunk, welche sehr hohe Bandbreiten 

gestatten. 

«Der Ausbau von Glasfasern ist 

ein Generationenprojekt, das sich wohl 

über Jahrzehnte hinweg erstrecken wird» 

SKR: Gibt es Gegenden, die prioritär erschlossen werden? 

Ja, zuerst werden die Städte erschlossen. Dienstanbieter wollen aus 

Rentabilitätsgründen zuerst in die urbanen Regionen investieren. 

Viele ländliche Gegenden werden erst in einer späteren Phase berücksichtigt. 

Die Herausforderung wird sein, Alternativen zu fi nden 

für die ländlichen Regionen, damit der Ausbau möglichst fl ächendeckend 

stattfi nden kann. 

SKR: Bezüglich den Kostendifferenzen zwischen den EW’s und Swisscom, 

wie wird die Eidgenössische Kommunikationskommission 

(ComCom) entscheiden? 

Die ComCom ist die unabhängige schweizerische Konzessions- und 

Regulierungsbehörde im Fernmeldebereich. Das Fernmeldegesetz 

(FMG), welches letztmals 2007 revidiert wurde, spricht der ComCom 

aber lediglich die Kompetenz zu, die bestehenden Kupfernetze zu 

regulieren. Die ComCom kann in dieser Situation also keine verbindlichen 

Entscheidungen betreffend Glasfaserleitungen im Anschlussnetz 

treffen, sondern nur als moderierende Behörde auftreten. Dies 

tut sie im Rahmen der Fiber-Roundtable auch aktiv. 

SKR: Herr Metzger, wir danken Ihnen bestens für dieses Gespräch. 

SKR 1/10 107

Schon heute 

vormerken! 

Fach- und Messetage für 

Kommunikations-, Gebäude-, 

Licht- und Installationstechnik 

Nationaler Branchentreff 

Als Fach- und Messetage konzentriert die ELECTRO-TEC wichtige Schlüsselbereiche 

für Elektroinstallateure, Telematiker, Planer, Architekten, Gebäudetechniker, 

Fachschulen und Fachspezialisten an einem Ort. Mit rund 70 

Ausstellern und 18 Fachseminaren bietet sie für Aussteller und Besucher 

die ideale Informations- und Kontaktplattform rund um die Kommunikations-, 

Gebäude-, Licht- und Installationstechnik. 

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Die Aussteller 

Mittwoch, 24. und Donnerstag, 25. März 2010 in der BEA expo Bern 

ABB Schweiz AG, AGRO AG, Allchemet AG, AV Ganz AG, BETTERMANN AG, BKS Kabel-Service AG, 

Braso Computer AG, BSW SECURITY AG, CompetAir GmbH, Contech Pro AG, Demelectric AG, e-in ag, 

Elbro AG, ESAG Kommunikations-Systeme AG, ESYLUX AG, Feller AG, Ferratec AG, Gigaset Schweiz 

GmbH, Hager AG, Havells Sylvania Switzerland AG, Heiniger Kabel AG, HUBER+SUHNER AG, iBricks 

Solutions GmbH, ISATEL Electronic AG, A. Kleiner AG, Kablan AG, Kertész Kabel AG, KNX Swiss, Legrand 

(Schweiz) AG, 3M (Schweiz) AG, MK Illumination AG, Moeller Electric GmbH, MyLED GmbH, Novotronic 

AG, Roland Messerli AG, Philips AG Lighting, PHOENIX CONTACT AG, Plica AG, PostFinance, Recom 

Electronic AG, RED CAD GmbH, REGENT Beleuchtungskörper AG, Reichle & De-Massari AG, Armin 

Schmid, M. SCHÖNENBERGER AG, Schneider Electric (Schweiz) AG, Schoch Informatik, Schweizerische 

Elektro-Einkaufs-Vereinigung eev Genossenschaft, Securiton AG, Siedle Electric AG, Siemens Schweiz 

AG, SolarCenter Muntwyler AG, Sommer Antriebs- und Funktechnik AG, STEINEL, Spälti Schaltgeräte 

AG, Späni Zentrale Haustechnik AG, Swisscom (Schweiz) AG, Swisslux AG, Swissvoice SA, telcoma 

Angehrn + Wyss Co., Telion AG, Theben HTS AG, Thömus Veloshop, TinLine GmbH, TRIGRESS 

Security AG, TRITEC AG | Schweiz , TULUX AG Licht.Lumière, VSEI Verband Schweizerischer Elektro- 

Installationsfi rmen, WAGO CONTACT SA, WISI – Wilhelm Sihn AG, ZidaTech AG, Zumtobel Licht AG 

Patronats-Partner 

Mit 18 Fachseminaren 

für den 

ergänzenden 

Wissenstransfer 

Eintritt und Besuch 

der Ausstellung 

und Fachseminare 

kostenlos 

Mit parallelem 

Fachkongress 

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Sie unter 

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Mit über 70 Ausstellern und einem interessanten 

und hochkarätigen Fachseminarprogramm 

bietet die ELECTRO-TEC 2010 

am 24./25. März in Bern einen kompakten 

und raschen Überblick über neue Trends, 

Produkte und Serviceleistungen. Ergänzend 

zur Fachmesse fi ndet am 24. März 

erstmals ein eintägiger Fachkongress in 

Kooperation mit MINERGIE und Energie 

Schweiz statt. 

Für Elektroinstallateure, Telematiker, Gebäudetechniker, 

Planer, Fachschulen und 

weitere Fachspezialisten bietet die vierte 

ELECTRO-TEC auf 4’000 m 2 Ausstellungsfl 

äche einen abgerundeten Überblick über 

die Kommunikations-, Gebäude-, Licht- 

und Installations technik. Ausgestaltet als 

Fach- und Messetage können sich sowohl 

Generalisten aus kleinen und mittleren Elektroinstallationsfi 

rmen wie auch Fachspezialisten, 

Planer und Architekten in kürzester 

Zeit einen konzentrierten Überblick über alle 

für ihre Arbeit relevanten Schlüsselbereiche 

verschaffen. Ergänzend zur Ausstellung zeigen 

die täglich 3 x 3 parallel stattfi ndenden 

«Dreissig-Minuten Fachseminare» einen 

Ausblick auf neue Trends, Entwicklungen, 

Produkte und Serviceleistungen. 

Damit bieten die Schweizerische Elektro- 

Einkaufsvereinigung eev als Veranstalterin 

und der Verband Schweizerischer Elektro- 


VORSCHAU ELECTRO-TEC 2010 

ELECTRO-TEC 2010 

– Die kompakte Elektro-Fachmesse 

Installationsfi rmen VSEI als Patronatspartner 

einen nationalen Branchentreff für die 

gesamte Planungs- und Elektroinstallationsbranche. 

Die Bedeutung, welche die 

Branche dem Anlass beimisst, zeigt sich 

auch darin, dass mit Feller AG, Hager AG, 

Philips AG Lighting und Swisscom jeder 

Fachbereich von führenden Marktpartnern 

als Leadingpartner mitgetragen wird. Zudem 

sind viele namhafte Branchenvertreter 

als Aussteller präsent. Wie in den Vorjahren 

ist der Eintritt und Besuch für die 

Ausstellung und die Fachseminare kosten- 

los. Erwartet werden pro Tag an die 1‘000 

Fachbesucher. 

Energieeffi zienz ein Muss 

Wer heute ans Bauen oder Modernisieren 

denkt, der muss auch über energieeffi ziente 

Kommunikations-, Gebäude-, Licht- und 

Installationstechnik Bescheid wissen. Denn 

der Trend nach mehr Energieeffi zienz in der 

Haustechnik wächst stetig und das Interesse 

an energiesparenden Lösungen seitens 

der Bauherrschaft ist gross. Deshalb 

widmet sich der erste ELECTRO-TEC Fachkongress 

dieser Thematik. Fachexperten 

beleuchten das Thema aus verschiedenen 

Blickwinkeln, zeigen Lösungsansätze und 

neue Marktchancen. Mit der Behandlung 

dieses hochaktuellen Themenschwerpunkts 

im Rahmen des Fachkongresses und der 

erfolgreich eingeschlagenen Positionierung 

als Fach- und Messetage will die ELECTRO- 

TEC 2010 ihre Stellung als national bedeutungsvoller 

Informations- und Branchentreff 

weiter ausbauen. 

Unter www.electro-tec.ch fi nden sich detaillierte 

Informationen inklusive eines 

kompletten Ausstellerverzeichnisses sowie 

einer Übersicht zum Fachseminar- und 

Fachkongressprogramm. 

SKR 1/10 109

Vogelwarte Sempach 

– ein Leuchtturmprojekt 

für den Kanton Luzern 


Die Schweizerische Vogelwarte Sempach 

ist eine einzigartige Institution, die sich mit 

viel Engagement für die einheimische Vogelwelt 

einsetzt. Und dies seit über 80 Jahren. 

Rund 10’000 Besucher pro Jahr zählt 

die Vogelwarte Sempach; viele Schulklassen 

kommen zu Unterrichtszwecken in die Vogelwarte. 

Die Vogelwarte möchte den Besucherinnen 

und Besuchern in Zukunft 

noch mehr bieten als heute. Das alte Gebäude, 

das 1954 direkt am Sempachersee 

erstellt wurde, wird zu einem Besuchszentrum 

umgebaut. 

Dieser Funktionswechsel wurde dadurch 

möglich, dass die Arbeitsplätze Mitte 

Oktober 2009 in einen Neubau gezügelt 

werden konnten. Der Neubau erfülle alle 

Anforderungen der Vogelwarte- und dies 

hoffentlich auf viele Jahre hinaus, verkündet 

Christian Marti, Betriebsleiter und Mit- 

110 SKR 1/10 

BAU Nachhaltiges Bauen 

Ein neues Forschungsgebäude der Schweizerischen Vogelwarte Sempach wird zur Basis für die Erforschung, den 

Schutz und die Förderung der bedrohten Vogelwelt: Mit der ökologischen Konstruktion auf höchstem Standard 

setzt die Vogelwarte ein Zeichen für nachhaltiges umweltverträgliches Bauen – ein ökologisches Musterbeispiel 

für 14 Millionen Franken. 

glied der Institutsleitung, stolz und fügt 

hinzu: «Investiert wurde in Ökologie und 

Funktion. Der Neubau ist durchdacht und 

zweckmässig, nicht luxuriös oder protzig.» 

Ein ökologisches Forschungs- und 

Dienstleistungszentrum 

Neben dem Besuchszentrum hat sich die 

Vogelwarte mit einem neuen Forschungs- 

und Dienstleistungszentrum für die Erfordernisse 

des 21. Jahrhunderts gerüstet. 

Das neu erbaute Zentrum steht in unmittelbarer 

Nähe der alten Vogelwarte und 

bildet den Angelpunkt für die Vogelkunde 

und den Vogelschutz in der Schweiz. Der 

Auftrag für den Holzbau wurde der Hecht 

Holzbau AG und Tschopp Holzbau AG im 

April 2008 erteilt; die Aufricht arbeiten 

wurden Mitte November 2008 abgeschlossen. 

Das neue Gebäude ist aus Holz nach 

Minergie-P-Eco zertifi ziert. Dies bedeutet, 

dass die Vogelwarte über den heutigen zunehmend 

verbreiteten Minergie-Standard 

hinausgeht: «Mit dem Holzbausystem 

können höchste Ansprüche betreffend 

Statik, Brand-, Wärme und Schallschutz 

erfüllt werden. Bauten nach Minergie-Eco 

erfüllen alle Anforderungen gesunder und 

ökologischer Bauweisen» so Hubert Hecht, 

Geschäftsführer der Hecht-Holzbau AG. 

«Aufgrund dieser Anforderungen aus 

Minergie-P-Eco haben auch Holzbauunternehmen 

umfassende Eignungs- und Zuschlagkriterien 

zu erfüllen. Diese zielen 

darauf ab, die Arbeitsplanung, -ausführung 

sowie die Bauausführungskontrollen 

auf dem Niveau zu gestalten, dass das Label 

Minergie-P-Eco garantiert und nachhaltig 

umgesetzt wird.» Die Vogelwarte 

setzt somit ein klares Zeichen für nachhaltiges 

und umweltverträgliches Bauen. «Die 

Vogelwarte setzte sich von Anfang an das 

Ziel, ein ökologisch vorbildliches Gebäude 

zu erstellen. Deshalb wurde Holz als Baumaterial 

gewählt», so Christian Marti. 

«Der Spitzenstandard 

Minergie-P-Eco bürgt 

für den tiefsten Energieverbrauch 

und die ökologischste 

Bauweise» 

Die benötigte Energie wird im Vergleich zu 

einem konventionellen Neubau nur rund 

20 Prozent betragen. In Sachen Energiebedarf 

wird der Neubau von einer Photovoltaikanlage 

mit 150 Quadratmetern 

Aus Holz: 

Neubau Schweizerische Vogelwarte Sempach

Sonnenkollektoren auf dem Dach und einer Holzschnitzelheizung 

gespeist, die auch die in der Nähe stehende Wohnsiedlung 

«Seerose» heizt. «Geheizt wird mit Holz, einem nachwachsenden 

Rohstoff. Die Frischluft wird über Erdregister (bestehend 

aus 34 je 30 m langen Röhren im Boden) zugeführt 

und damit im Winter vor gewärmt, im Sommer gekühlt – und 

das ohne Klimaanlage oder andere Energiezufuhr. Das Regenwasser 

wird gefasst und für die WC-Spülung verwendet», fügt 

Marti hinzu. 

«Holzbauten: Der Individualität 

sind keine Grenzen gesetzt» 

Versetzen einer Aussenwand 

Bauen mit Holz – die Vorteile liegen auf der Hand 

«Ökologische und energietechnische Aspekte, die relativ kurzen 

Vorproduktions- und Montagezeiten sowie Kosten fak toren 

sind Gründe, weshalb die Öffentliche Hand sowie private Institutionen 

vermehrt Holzsystembau-Lösungen bevorzugen. 

Diese setzen sich bei mehrgeschossigen Baukomplexen wie 

Gemeindezentren, Schulhäusern, Studentenwohnungen, Turn- 

und Sportahllen zunehmend gegenüber der Stahl- und Betontechnik 

durch. Und, was Politiker schätzen: Öffentliche Holzbauten 

sind zeitgemäss und wegweisend!» so Hecht auf die 

Frage nach den Vorteilen von Holzbausystemen. Das in der Gegenwart 

stärkste Argument ist die Nachhaltigkeit von Holzbauten. 

Mit dem Werkstoff Holz entstehen die wirtschaftlichsten 

und energieeffi zientesten Gebäude. Ressourcenschonung 

ist nicht nur im Baubereich ein wesentlicher Faktor, sondern 

gewinnt in unserer Gesellschaft zusehends an Bedeutung. Umweltverträgliche 

Bauten werden sich zukünftig besser vermieten 

und veräussern lassen. Dieses Umfeld wird auch von 

Bundesbehörden und kantonalen Stellen unterstützt – insbesondere 

der Holz tafelbau hat dazu beigetragen, Marktanteile 

zu gewinnen. Der Holztafelbau stellt vielseitiges, technisch 

hochstehendes und kostengünstiges Material für Neu- und 

Umbauten für alle Holzbaubereiche zur Verfügung. Der künftige 

Marktanteil des Baustoffes Holz im Bereich ökologische, 

energiesparende Bauten wird auch gefördert durch die technologische 

Entwicklung auf Seite der Holzbauer. Damit wird es 

möglich, energieeffi zientere und grossvolumigere Bauten zu 

erstellen. Es zeigt sich, dass neben dem Wohnungsbau, dem 

Um- und Anbau zunehmend Holzbauten für Öffentliches 

Bauen und den Gewerbebau zum Einsatz gelangen. 

Schweizerische 

Vogelwarte 

Sempach 

Studentenwohnungen 

Lausanne 

Mehrzweckhalle 

Känerkinden 

Garderobengebäude 

Schachen, 

Aarau 

Bauten aus Holz. 

wegweisend. 

Hecht Holzbau AG 

Rigistrasse 11a 

Postfach 

6210 Sursee 

Tel. 041 925 18 40 

Fax 041 925 18 49 

info@hecht-holzbau.ch 

www.hecht-holzbau.ch 

Erstes Minergie P-ECO Verwaltungsgebäude 

aus Holz in der Zentralschweiz. 

UNI/ETH Lausanne; 7 mehrgeschossige 

Holzhäuser mit 74 Wohnungen. 

Turn-, Sporthalle mit Bühne; disponibel 

für kulturelle und politische Anlässe. 

Minergiegebäude aus Holz mit Cafeteria, 

Garderoben und sanitären Anlagen. 

Wohnungsbau 

Gewerbebau 

Öffentliches Bauen 

Landw. Bauen 

Umbau, Anbau 

Treppenbau

Die praktischen Vorteile von Holzbauten 

werden sicht- und spürbar auf den Ebenen 

Planung, Erstellung und Nutzung: Für Planer 

wie Architekten, Holzbauingenieure und 

Bauherren öffnet Holz den gestalterischen 

Freiraum. Der Individualität sind keine Grenzen 

gesetzt. Das gilt auch für den technischen 

Aspekt: Dank seiner Eigenschaften 

wird der verarbeitungsfähige, elastische und 

112 SKR 1/10 

BAU Nachhaltiges Bauen 

Herstellung eines Wandelementes 

in der Produktionshalle der Hecht Holzbau AG 

tragfähige Baustoff Holz im Anwendungsbereich 

von mehrgeschossigen Büro- und 

Verwaltungsgebäuden, für Gewerbe- und 

Industriehallen, Lager-, Markt- oder Ausstellungs- 

und Sporthallen eingesetzt. Ein 

weiterer Vorteil besteht in der witterungsunabhängigen 

Vorproduktion: Die Konstruktionen 

werden am Bildschirm gezeichnet 

und in der Produktionshalle auf moder- 

www.baumaschinen-messe.ch 

nen, EDV-unterstützten Anlagen millimetergenau 

zu einzelnen Bauelementen wie 

Böden, Decken, Wände verarbeitet. In diesen 

Elementen sind Leitungen, Anschlüsse 

und Rohre für die Elektrifi zierung und den 

Sanitärbereich bereits eingebaut. Die sehr 

hohe Präzision bzw. Ausführungsqualität 

beschleunigt wiederum die Baumontage 

und verkürzt damit die Bauzeit. 

Die Hecht Holzbau AG, in Sursee, erstellt 

Bauten, die den heutigen Anforderungen, 

den ak tuellen Trends, den Erwartungen von 

Bauherren, Architekten und Ingenieuren betreffend 

Energieeffi zienz, Ökologie, Nachhaltigkeit, 

Baumaterial und Funktionalität gerecht 

werden. Ihre Kernkompetenzen liegen 

bei der Planung, Beratung und bei der Realisierung 

von statisch-gestalterisch anspruchsvollen 

Holzsystemprojekten sowie in den 

Bereichen Umbau, Anbau, Renovationen. 

In enger Zusammenarbeit mit Architekten 

plant sie bedürfnisbezogen und produziert 

auf modernsten Maschinen und Einrichtungen 

am zentral gelegenen Standort Sursee. 

14. Fachmesse für Baumaschinen, Baugeräte und Werkzeuge 

25. – 28. Februar 2010 

Messe Luzern • Do–So • 9–17h

Effizient und sicher! – Teil 3* 

Schnellste Einsatzdisposition 

mit integriertem Personenschutz 

von Christoph Krieg, Innovations- und Technologie-Berater 

Zusammenfassung 

Die Zeiten sind defi nitiv vorbei, als sich die 

Polizei mit der persönlichen Ausrüstung 

sicher fühlen und dank dem Technologie- 

Vorsprung die öffentlichen Interessen 

einfach durchsetzen konnte. Selbst einfache 

Bürger nutzen heute kostengünstige 

und leistungsstarke Hilfsmittel im Bereich 

Freizeit, Personenschutz, Fernsteuerung 

und Fernüberwachung. Man erhält zum 

Beispiel für wenig Geld ein Nachtsichtgerät 

bei Migros oder Aldi. Die Heizung im 

Ferienhaus lässt sich von zu Hause aus 

per SMS ein/ausschalten, einfach mit einem 

SMS im AidComm-Format. Von der 

eigenen Wohnung oder dem Heim aus 

können alleinstehende oder demenzkranke 

Personen mittels einer winzigen 

und 100% mobilen Überwachungseinheit 

minimal fern betreut werden. Aktivitäten, 

Status, eine metergenaue Ortung oder 

gar automatische GPS-Zonenverlass- 

Alarmierung können über das SOS 24Aid- 

Internet-Portal einfach erfolgen. Wer es 

nutzt dem nützt es! Was für Hobby-Tierbeobachter 

und Senioren-Heime selbstverständlich 

ist, von dem können Polizis- 

ten oft nur träumen. Ist der Vorsprung 

bereits zum Rückstand geworden? Das 

muss nicht sein. Faktum ist, dass modernste 

Hilfsmittel für wenig Geld jedermann 

zur Verfügung stehen. 

Wer die verfügbare Zeit besser nutzt, 

der macht sich erfolgreicher 

Nirgends entscheidet der Faktor Zeit mehr 

über Erfolg oder Misserfolg als im Sicherheitsbereich. 

Ein Knopfdruck genügt und 

die Informationen fl iessen zwischen der 

Zentrale und der mobilen Einheit innert 

weniger Sekunden. Ob Notruf oder Statusabfrage 

ist der Ereignisort dank GPS 

schnell ohne Worte und 100% frei von 

Missverständnissen sofort metergenau 

bekannt. Der per SMS oder GPRS übermittelte 

Status gibt Ihnen in der Zentrale die 

Antwort auf Ihre offenen Fragen wie: 

«verfügbar für Sofort-Einsatz», «Auftrag 

xy erledigt», «Ermittle, kann zur Zeit kein 

Gespräch führen», «brauche sofort Ver- 

stärkung!» oder gar «bin in Not!». Das 

Führen von mobilen Einheiten wird mittels 

Telematik massiv vereinfacht und viel Zeit 

gespart. Die aufwändige telefonische 

Sprachkommunikation kann in vielen Fällen 

entfallen. Die mobilen Einheiten müssen 

sich nicht dauernd melden oder werden 

auch nicht durch Anrufe und Fragen 

bei der Ausübung Ihrer Aufgaben gestört. 

Nach dem Knopfdruck an Ihrem PC wissen 

Sie, wer wo verfügbar ist und wer am 

schnellsten beim nächsten Einsatzort ist. 

Danach können Sie gezielt die geeignete 

mobile Einheit ansprechen. Da braucht es 

keine zeitraubenden Telefongespräche und 

auch kein Suchen von Orten, Strassen oder 

Koordinaten auf Karten. Dank der mobile- 

2map – Technologie, der kartenbasierten 

Telematik, werden die Vorteile von GSM- 

GPS-Geräten vereint und nutzbar für 

höchste Sicherheitsanwendungen. 

Notruf jederzeit per Knopfdruck 

oder gar automatisch möglich 

Oft bleibt in Notsituationen keine Zeit 

oder die Umstände verunmöglichen sich 

selber Nothilfe per Telefon zu holen. Ge- 

© Alain Pellodi, Police cantonale de Genève © Alain Pellodi, Police cantonale de Genève 

In dieser Situation wird die Verstärkung einfach per Knopfdruck informiert, 

im Laufen, ohne Zeitverlust! 

Personenschutz SICHERHEIT 

Zum Glück ist unser Status auf «nicht verfügbar», und wir werden nicht 

durch einen Anruf abgelenkt aber auch nicht vermisst 

SKR 1/10 113

114 SKR 1/10 

SICHERHEIT 

Personenschutz 

© Alain Pellodi, Police cantonale de Genève 

Wer ist wohl verfügbar und am schnellsten vor 

Ort? Die Status/Orts-Abfrage löst das Problem 

innert Sekunden 

nau für diese Situationen verfügen heutige 

Notrufgeräte über einen grossen Notrufknopf 

sowie bei Reglosigkeit eine automatische 

Alarmauslösung. Selbst wenn 

mal die Erreichbarkeit infolge ungenügenden 

GSM-Empfangs kurzfristig nicht gewährleistet 

werden kann, wird der Träger 

des Notrufgerätes darüber informiert und 

hat damit die Risiken immer im Griff. 

So könnte auch Ihre Lösung aussehen 

Sie verfügen über die moblie2map-Technologie 

entweder auf Ihrem Notebook, 

auf Ihrem Server oder gar ohne Installa- 

Erfolgs-Faktoren der mobile2map - Technologie 

Da der Notruf 144 seit 2003 erfolgreich die mobile2map-Technologie für den individuellen 

SOS24Aid-144 - Notfallservice nutzt, ist auch Ihr Erfolg garantiert. 

1. Ihre Einsatzzentrale erhält Informationen wie Ort und Status auch 

in hektischen und kritischen Situationen zuverlässig und präzis. 

2. Der aktuelle Ort aller mobilen Einheiten kann bei Bedarf und ohne störenden 

Anruf auf der Karte auf dem Bildschirm in Ihrer Zentrale, oder auch mobil 

und lokal auf einem Notebook, dargestellt werden. 

3. Ihre Einsatzzentrale kann im Notfall diskret aus der Ferne mithören und 

dadurch die Situation besser einschätzen. 

Jomatec AG 

Artherstrasse 60 | 6405 Immensee | T 041 854 32 32 | F 041 854 32 48 

info@jomatec.ch | www.jomatec.ch 

tion direkt per Internet-Zugriff, analog ebanking. 

Ihre mobilen Einheiten besitzen 

ein SOS24Aid-zertifi ziertes Notfall-Handy 

oder eine im Fahrzeug installierte GSM/ 

GPS-Ortungseinheit als ständigen Begleiter. 

Der integrierte GPS-Empfänger erkennt 

den Ort und übermittelt diesen bei 

Bedarf zusammen mit der vom Träger gesetzten 

Status-Information an Ihre Einsatzleitstelle 

oder SOS24Aid-144. Aktuelle 

örtliche Gefahren und Risiken können in 

der Zentrale auf der Karte eingetragen 

werden und stehen somit allen Berechtigten 

zur Verfügung. Dadurch wird die 

Zusammenarbeit und Disposition in Ihrer 

Zentrale erleichtert, weil jeder sofort auf 

alle erforderlichen Fakten Zugriff hat, direkt 

an seinem Arbeitsplatz. 

* Fortsetzung: In der nächsten Ausgabe 

erscheint die vierte Folge von «Effi zient 

und sicher!» Sie erfahren dann mehr zum 

Thema: Alleinarbeit macht fl exibel und 

spart Kosten 

AidComm AG 

Pfad 1 A 

CH-6330 Cham 

Tel. 041 780 93 58 

www.aidcomm.ch 

Jomatec Detektion: AquaScan 

Jomatec Ertrinkenden-Detektionssystem: 

Augenpflege bei gefülltem Becken. 

Einfache Wartung unter Wasser. 

Der «eingebaute» Bademeister unter Wasser: Das 

ist das Jomatec Ertrinkenden-Detektionssystem. 

Wie mit Argusaugen beobachten seine Kameras 

das Geschehen unter Wasser. Diese sind ausserdem 

so konstruiert, dass alle Wartungsarbeiten bei 

gefülltem Becken durchgeführt werden können. 

Neben einer hoch entwickelten Software, einem 

Prozessor und Funkempfängern sind diese speziellen 

Unterwasserkameras mit feinster Bildauflösung 

die entscheidende Komponente des Systems. Es 

sorgt dafür, dass das Aufsichtspersonal auch unter 

Wasser im Bilde ist – und nichts passiert, was 

immer auch passiert. Und mehr können Sie für die 

Sicherheit der Badegäste wirklich nicht tun.

Schwimmbäder werden grösser und mit 

immer neuen Attraktionen ausgestattet. 

Das führt dazu, dass der Badebetrieb unübersichtlicher 

und immer schwerer zu 

kontrollieren ist. Wenn dann etwas passiert, 

es vielleicht sogar ein Todesopfer 

durch Ertrinken gegeben hat, erhebt sich 

immer die Frage, ob alles Notwendige unternommen 

worden ist, um solche Tragödien 

zu verhindern, und schnell wird der 

Ruf laut, die Verantwortlichen zur Rechenschaft 

zu ziehen. Dies sind immer Badeaufsichtspersonen, 

die Badbetreiber und 

die kommunalen Stellen. Alle Fälle haben 

ausserdem noch etwas gemeinsam: Es ist 

immer zu spät – für alle Beteiligten. 

Die Statistik der Beratungsstelle für Unfallverhütung 

in Bern (bfu) spricht denn auch 

eine deutliche Sprache: Allein der Unfallhergang 

«Plötzliches Untergehen» – der 

für öffentliche Bäder typische Hergang – 

forderte in allen Altersgruppen 168 Opfer 

in den Jahren 2000 bis 2008. Auch wenn 

die absolute Zahl vielleicht nicht besonders 

hoch erscheint, so sind es doch 168 dramatische 

Schicksale zuviel. 

Deswegen könnte das Wort «Attraktion» 

eine neue Bedeutung erfahren: Wenn stattdessen 

in ein System zur automatischen 

Ertrinkenden-Detektion investiert wird, 

stellt dies eine nachhaltige Verbesserung 

des gesamten Betriebes dar und damit 

einen höheren Wert als vielleicht eine neue 

Wasserrutsche aus blitzendem Chrom. 

Das Ertrinkenden-Detektionssystem von 

Jomatec ist ein computergestütztes Bildanalysesystem. 

Es besteht aus einer hoch 

entwickelten Software, speziellen Unterwasserkameras 

mit feinster Bildaufl ösung, 

einem Prozessor und robusten Funkempfängern, 

mit denen die Aufsichtspersonen 

ausgestattet werden. Mit diesen Kompo- 

Unterwasser-Detektionssystem SICHERHEIT 

Sicherheit für Badegäste und Schwimmbadbetreiber: 

Automatische 

Ertrinkenden-Detektion 

Der gute Ruf eines öffentlichen Bades kann von wenigen Sekunden abhängen. Den Sekunden, die vor der Einleitung 

lebensrettender Massnahmen vergehen, wenn ein Badegast bewegungslos im bzw. unter Wasser treibt. 

Immer wieder passiert es, dass Menschen in öffentlichen Bädern ertrinken – die aber mit einer automatischen 

Ertrinkenden-Detektion hätten gerettet werden können. Ein solches System bietet die Firma Jomatec AG in 

Immensee (SZ) nun allen Schwimmbadbetreibern in der Schweiz an. 

nenten wird das Geschehen unter der 

Wasseroberfl äche erfasst. Software und 

Prozessor verarbeiten das Bildmaterial in 

einem permanenten Auswertungsprozess; 

wird dabei eine Person als ertrinkend identifi 

ziert, wird das Aufsichtspersonal über 

die Funkempfänger rechtzeitig alarmiert. 

Die entscheidende Komponente ist die 

Software: Sie erkennt und unterscheidet 

indifferente Farbtöne wie die der menschlichen 

Haut, unterschiedliche Oberfl ächenstrukturen 

und Bewegungsprofi le. Damit 

ist sie in der Lage, bewegungslos im Wasser 

schwebende oder auf dem Beckenboden 

liegende Ertrinkende vor festen Hintergründen 

auszumachen. 

Die Kameras spielen die zweite entscheidende 

Rolle: Sie liefern unter sich ändernden 

äusseren Rahmenbedingungen (Wellenbewegungen, 

Gästefrequenz, Lichtverhältnisse, 

Wasserbeschaffenheit etc.) in einer 

Wassertiefe zwischen 1.10 und 5.00 Meter 

gleichbleibend scharfe Bilder. Ihr Einbau kann 

während der jährlichen Sanierungsphase in 

Frei- und Hallenbädern erfolgen, im Bestand 

ebenso wie in Neubauten, und in allen Beckenarten. 

Allfällige Wartungsarbeiten werden 

bei gefülltem Becken durchgeführt. 

Wer also die Attraktivität eines öffentlichen 

Bades an seiner Sicherheit misst, 

kann diese mit dem Ertrinkenden-Detektionssystem 

von Jomatec signifi kant verbessern. 

Es profi tieren Aufsichtpersonen, 

Betreiber und Behörden, vor allem aber die 

Badegäste. Und die sind es, die in erster Linie 

zu schützen sind – denn hier ist ein Unfall 

nicht wieder gut zu machen. 

Nebenstehende Standbilder entstammen 

einem konkreten Fall aus 2009; hier wurde 

nach 13 Sekunden Alarm ausgelöst, sodass 

der Schwimmmeister ausreichend 

Zeit hatte, den Ertrinkenden zu retten. 

System hat Alarm ausgelöst 

Intervention durch den Bademeister 

Jomatec AG 

Artherstrasse 60 

CH-6405 Immensee 

Tel. 041 854 32 32 

Fax 041 854 32 48 

www.jomatec.ch 

SKR 1/10 115

Erfolgreiche Premiere 

der suissetraffi c in Bern 


Das gut besuchte Symposium vom 11. 

November 2009 bildete den Auftakt der 

neuen internationalen Fachmesse des öffentlichen 

Verkehrs in Bern. Namhafte Referenten, 

drastische Fakten, die belegen, 

mit welchen Engpässen in der Verkehrsinfrastruktur 

in Zukunft zu rechnen ist und 

eine spannende Podiumsdiskussion unter 

Teilnahme prominenter Vertretern aus 

Politik und Industrie boten den Teilnehmenden 

einen vielfältigen Einblick in die 

Welt des öffentlichen Verkehrs und ihre 

zukünftigen Herausforderungen. Die Referenten 

stellten ihre künftigen Finanzierungsmodelle 

für die Bahninfrastruktur 

vor und debattierten über Liberalisierungsschritte 

und Organisation der Infrastruktur. 

Die Entscheidungsträger aus dem Inund 

Ausland erhielten umfassende Informationen 

zu allen wichtigen Neuheiten 

rund um den öffentlichen Verkehr. 

116 SKR 1/10 

VERKEHR 

Bahn und Bus 2030 

«Die Mobilität wird weiter wachsen», dies ist die übereinstimmende Botschaft der schillernden Persönlichkeiten, 

die das Symposium vom 11. November 2009 prägten. Über 5’000 Besucher, ein spannendes und vielfältiges 

Programm und 163 Lieferanten und Betreiber des öffentlichen Verkehrs präsentierten im November 2009 

ihre Neuheiten an der ersten suissetraffi c in Bern. Nebst der Leistungsschau bot die Fachmesse Raum für persönliche 

Gespräche, für Fachtagungen unter Experten und das suissetraffi c-Symposium für Kader aus Politik, 

Industrie und Verkehrsunternehmen. 

v.l.n.r.: 

Andrea Hämmerle, SP-Nationalrat, 

Peter Spuhler, SVP-Nationalrat, 

Moderatorin Beatrice Müller, 

Bernard Guillelmon, Vorsitzender der 

Geschäftsleitung BLS, Roland Bonzon, 

CEO transport public genevois (TPG) 

Bahn 2030: 

Bahninfrastruktur für die Zukunft 

Die Prosperität unserer Wirtschaft basiert 

auf den leistungsfähigen Infrastrukturen 

unseres Landes; die Verkehrsinfrastruktur 

der Schweiz gilt als Erfolgsmodell. Dieser 

Standortvorteil kann in Zukunft aber nur 

gewahrt werden, wenn die Leistungsfähigkeit 

der Netze erhalten bleibt und 

die Verkehrsinfrastruktur den steigenden 

Bedürfnissen angepasst wird. Darin waren 

sich die Teilnehmenden am Symposium 

weitgehend einig. Was allerdings 

die beste Lösung für eine Bahninfrastruktur 

2030 ist, wer die Kosten tragen muss 

und mit wie vielen Investitionskosten zu 

rechnen ist , darin herrschte Uneinigkeit. 

Klar ist aber: Die Anforderungen an die 

Schweizer Infrastruktur werden in den 

kommenden 20 Jahren erheblich steigen. 

Klimawandel, Urbanisierung und ein steigender 

Bevölkerungszuwachs lassen vermuten, 

dass sich die Zahl der Pendler 

schon bald verdoppeln wird. Um der 

Nachfrage im Personenverkehr mit schon 

heute häufi g überfüllten Zügen und den 

Bedürfnissen der Wirtschaft im Güterverkehr 

gerecht zu werden, braucht es ein 

grösseres Bahnangebot. Die Kapazitäten 

müssen optimal bewirtschaftet, mögliche 

Engpässe rechtzeitig beseitigt und 

Ausbauten frühzeitig geplant werden. 

Fest steht: Eine intakte Infrastruktur ist 

das Rückgrat des öffentlichen Verkehrs. 

Vor diesem Hintergrund muss es das 

oberste Ziel einer nationalen Infrastrukturstrategie 

sein, die Leistungsfähigkeit 

der Infrastrukturnetze zu erhalten und 

diese so weiterzuentwickeln, dass sie 

auch im Jahre 2030 die Versorgung aller 

Landesteile mit Mobilität sicherstellen 

können – im Interesse der Wettbewerbsfähigkeit 

und einer hohen Lebensqualität. 

Mit Bahn 2030 erfüllt der Bundesrat den 

Auftrag, den ihm die Räte bei der Vorlage 

zur zukünftigen Entwicklung der Bahninfrastruktur 

(ZEB) erteilt haben.

«Eine intakte Infrastruktur ist 

das Rückgrat des öffentlichen Verkehrs» 

Dr. Max Friedli, 

Direktor des Bundesamtes 

für Verkehr BAV 

SKR: Herr Friedli, können Sie eine Prognose abgeben, wie sich die 

Verkehrssituation der Schweiz entwickeln wird? 

Für einmal zeigen sämtliche Prognosen in dieselbe Richtung: die Mobilität 

wird weiter zunehmen – und zwar mit Bus, Auto, Tram und 

Zug. Seit Jahren wächst die Nachfrage etwa im Bahnbereich: Im Jahr 

nach der Eröffnung des Lötschberg-Basistunnels (2008) reisten fast 

6 Prozent mehr Menschen mit der SBB, auf der Lötschberg-Strecke 

stieg die Zahl der Reisenden gar um 25 Prozent. Und wenn Sie zu 

Hauptverkehrszeiten in einen Zug, einen Bus oder in ein Tram steigen, 

wissen Sie: Die Nachfrage wächst ungebrochen. 

Fürs Jahr 2030 sehen die Prognosen bis zu 60 Prozent mehr Nachfrage 

voraus, regional um bis zu 100 Prozent. Besonders zwischen 

den grossen Städten und in den Agglomerationen wird der Verkehr 

stark zunehmen. Der öffentliche Verkehr wird davon einen grossen 

Teil aufnehmen und seinen Marktanteil gegenüber dem motorisierten 

Individualverkehr steigern. 

SKR: Neben den leistungsfähigen und gut funktionierenden Strom-, 

Gas- und Telekommunikationsnetze sichern auch die Verkehrsnetze 

die Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Wirtschaft und den inneren 

Zusammenhalt unseres Landes. Mit welchen konkreten Massnahmen 

können die Verkehrsnetze diesen Standortvorteil auch im Jahre 

2030 gewährleisten? 

Eine intakte Infrastruktur ist das Rückgrat des öffentlichen Verkehrs: 

Nur so können Störungen so gering wie möglich gehalten werden. 

Der Unterhalt der bestehenden und künftigen Infrastruktur darf nicht 

vernachlässigt werden, auch wenn dies ein bedeutender Kostenfaktor 

ist. 

Auch in der Zukunft gilt es einen Mittelweg zu fi nden: Wir wollen 

die Infrastruktur soweit ausbauen, dass allen Reisenden ein gutes 

Angebot zur Verfügung steht. Der Unterhalt und der Betrieb muss 

jedoch fi nanziell tragbar sein. Letztlich stellt sich die Frage, in wel- 

Bahn und Bus 2030 VERKEHR 


chem Mass die öffentliche Hand und die Reisenden bereit sind, sich 

an diesen Kosten zu beteiligen. 

SKR: Die Erwartungen an Bahn 2030 sind gross. Können Sie bereits 

konkrete Zusagen machen für gewisse Projekte? 

Derzeit prüfen wir im BAV zusammen mit der SBB, wo Engpässe zu 

beseitigen sind, auf welchen Strecken wir die grösste Nachfrage erwarten 

und wo wir mit haushälterischen Investitionen einen grossen 

Nutzen für den öffentlichen Verkehr erreichen können. Die Arbeiten 

sind im Gang. Den Rahmen für Bahn 2030 hat der Bundesrat vorgegeben: 

Er will dem Parlament zwei Varianten zur Vernehmlassung 

vorlegen. Eine Variante über 12 Milliarden Franken sowie eine 21-Milliarden-Franken-Variante. 

Doch eines ist sicher: Auch mit Bahn 2030 

können nicht alle Wünsche erfüllt werden. Denn alle Wünsche der 

Kantone nach Neubaustrecken, Tunnels und Tiefbahnhöfen würden 

40 Milliarden Franken oder mehr kosten. 

«Auch mit Bahn 2030 können nicht alle 

Wünsche erfüllt werden» 

SKR: Die Forderungen an die Bahn 2030 der Kantone sind verschieden. 

Was ist wirklich nötig und wo liegen die Prioritäten? 

Die dringendsten Engpässe gehen wir bereits mit dem 5.4-Milliarden- 

Projekt ZEB (Zukünftige Entwicklung der Bahninfrastruktur) an. Derzeit 

planen wir die Umsetzung für mehr als 100 kleinere und mittlere Projekte 

wie ein 4. Gleis Lausanne-Renens, den Eppenbergtunnel zwischen 

Aarau und Olten oder Ausbauten zwischen Zürich und Winterthur. 

Mit Bahn 2030 werden wir vor allem auch weniger spektakuläre 

Projekte realisieren: Perronverlängerungen oder Ausweichstellen 

zum Beispiel sind dringend nötig. Deshalb werden wir nicht nur 

Neubaustrecken und Tunnels realisieren können. 

SKR: Sehen Sie für die Zukunft auch Einsatzmöglichkeiten von anderen 

Verkehrssystemen, wie beispielsweise Cargo Tube, die eine Entlastung 

für den Strassen- und Schienenverkehr bringen könnten? 

Visionen sind immer spannend. In der Realität sehen wir jedoch eine 

dicht besiedelte Schweiz, wo keine freie Flächen für landesweite 

Neubaustrecken zur Verfügung stehen. Eine Tunnellösung wie die 

Cargo Tube braucht Milliardeninvestitionen. Angesichts des immer 

härter werdenden Kampfs um Finanzmittel brauchen wir das Geld 

jedoch für dringendere Ausbauten am bestehenden Schienennetz, 

damit wir für die wachsende Nachfrage gerüstet sind. 

SKR: Herr Friedli, wir danken Ihnen bestens für das Gespräch. 

SKR 1/10 117

«Mobility Pricing: Das Konzept 

ist eine schiere Notwendigkeit» 

SKR: Herr Bundesrat Leuenberger, Sie plädieren für einen Systemwechsel 

zu einer neuen Mobilitätsabgabe (Mobility Pricing), die bei 

allen Verkehrsmitteln erhoben wird. Soll Mobility Pricing nun eigentlich 

der Finanzierung von Infrastrukturen oder der Lenkung des Verkehrs 

dienen? 

Beidem. Was die Finanzierung der Infrastrukturen betrifft, so ist das 

neue Konzept eine schiere Notwendigkeit. Wir bezahlen nämlich den 

Bau und Unterhalt von Strassen ausschliesslich aus den Erträgen der 

Mineralölsteuer und die Schieneninfrastruktur zu einem beträchtlichen 

Teil ebenfalls. Diese Einnahmen gehen aber zurück, weil wir ja 

von den fossilen Treibstoffen wegkommen wollen. Die Zukunft wird 

dem Elektromobil gehören. Da ist es nichts als sinnvoll, die Mineralsölsteuer 

abzulösen durch eine Taxe, die sich nach gefahrenen Kilometern 

berechnet. Das ist absolut verursachergerecht. Unser Schienenetz 

erfüllt aber viel mehr Aufgaben des Umweltschutzes und der 

Kohäsion als die Strasse, indem es alle Regionen der Schweiz erschliesst. 

Deshalb sind die Projekte des öffentlichen Verkehrs vor 

allem aus Steuermitteln zu fi nanzieren und niemals nur durch die 

Bahnbenutzer. Ein ganz anderer Zweck von Mobility Pricing ist es, die 

Verkehrsströme optimal auf die bestehenden Kapazitäten zu verteilen. 

Dies kann man mit differenzierten Tarifen je nach Tageszeit 

und örtlicher Belastung erreichen. Man verlangt also für stark frequentierte 

Strecken in Spitzenzeiten etwas mehr als für schwach 

frequentierte Strecken in Randzeiten. Zudem muss das System so 

konzipiert werden, dass der öffentliche Verkehr attraktive Tarife anbieten 

kann, damit ein Anreiz besteht, die umweltfreundlicheren 

Verkehrsmittel zu benutzen. 

SKR: Das tönt sehr kompliziert. Ist da das Verhältnis zwischen Aufwand 

und Ertrag noch einigermassen sinnvoll? 

Das hängt einerseits vom Konzept ab, andererseits aber auch davon, 

wie wir rechnen: Bei einer effi zienten Ausgestaltung sollten die Erhe- 

118 SKR 1/10 

VERKEHR 

Bahn und Bus 2030 

Bundesrat Moritz Leuenberger, 

Vorsteher des eidg. Departements 

für Umwelt, Verkehr, Energie und 

Kommunikation (UVEK) 


bungskosten etwa zehn bis zwanzig Prozent der Erträge ausmachen. 

Volkswirtschaftlich rechnet sich Mobility Pricing ohnehin: Es gibt weniger 

Staus, die Luftverschmutzung nimmt ab und das Strassennetz 

muss weniger stark ausgebaut werden. Da das Verkehrsvolumen 

auch in den nächsten Jahren stark zunehmen wird, gewinnen diese 

Aspekte zunehmend an Bedeutung. 

SKR: Wie rasch können Sie diese Idee verwirklichen? Ist das nicht ein 

sehr langer Weg voller rechtlicher und politischer Hindernisse? 

Ja, das ist ein langer Weg: Die Bundesverfassung verbietet «Wegezölle»; 

die Benutzung unserer Strassen ist also grundsätzlich gebührenfrei. 

Die LSVA und die Autobahnvignette sind Ausnahmen. Wollen 

wir ein fl ächendeckendes und zeitlich unlimitiertes Mobility Pricing, so 

braucht es eine Verfassungsänderung und damit eine Volksabstimmung. 

Für befristete Versuche in Städten, kann das Parlament 

ein befristetes Bundesgesetz erlassen. Doch ich bin trotz des langen 

Weges guten Mutes. Schliesslich wurden auch der FinöV-Fonds, die 

NEAT und die LSVA wie auch das bilaterale Verkehrsabkommen mit 

der EU in Volksabstimmungen gutgeheissen. 

«Volkswirtschaftlich rechnet sich 

Mobility Pricing ohnehin: es gibt 

weniger Staus, die Luftverschmutzung 

nimmt ab und das Strassennetz muss 

weniger stark ausgebaut werden» 

SKR: Der Bundesrat scheiterte aber im Parlament mit Road-Pricing- 

Versuchen: Der Ständerat strich sie in der Sondersession vom April 

2008 mit Stichentscheid des Präsidenten aus der Legislaturplanung 

2007 bis 2011, weil er sie als nicht sinnvoll erachtet. Der Nationalrat 

folgte dem Entscheid mit 109 zu 68 Stimmen in der Sommersession. 

Wie steht es nun um die Akzeptanz von Mobility Pricing? 

Road Pricing und Mobility Pricing sind nicht deckungsgleich. Bei Road 

Pricing geht es vorerst einmal darum, den Strassenverkehr in ohnehin 

schon überlasteten Städten und Agglomerationen zu regulieren und 

die knappen Parkplatzfl ächen optimal zu bewirtschaften. Die Idee von 

Mobility Pricing ist viel umfassender und dient dazu, die gesamten 

Verkehrsinfrastrukturen optimal auszulasten und aufeinander abzustimmen. 

Vor allem aber dient es dazu, den Bau und Unterhalt der 

Infrastrukturen zu fi nanzieren. Deswegen werden sich Mehrheiten 

dafür fi nden. Es ist ja keine zusätzliche Abgabe, sondern der Ersatz für 

die Treibstoffsteuern. 

SKR: Herr Bundesrat, wir danken Ihnen bestens für dieses Gespräch.

Nutzerorientierte Verkehrsinfrastrukturen 

statt universell nutzbare 

Strassen- und Bahnanlagen 

von Jost Wichser 

Wer kennt es nicht: stockender Berufsverkehr auf den Autobahnen und überfüllte Pendlerzüge; Lastwagen, die 

die rechte Autobahnspur belegen und dem PW-Verkehr gerade noch die Überholspur überlassen (wenn sie nicht 

gerade selber überholen), verzweifelte Rufe nach einem verbesserten Agglomerationsverkehr und die Verlagerung 

der Güter auf die Schiene und schliesslich die ernüchternde Feststellung, dass vielerorts die Kapazität fehlt, 

um den Halbstundentakt einzuführen. Allenthalben liest man von überlasteten Bahnstrecken und Autobahnen 

und sieht das Übel oft im Güterverkehr. Politiker und Verkehrsfachleute befassen sich mit grossen Ausbauplänen 

für Schiene und Strasse und stellen fest, dass dafür das notwendige Geld fehlt. Gibt es denn keine valable, 

alternative Möglichkeit die zunehmende Menge von Gütern umweltfreundlich, kostengünstig und pünktlich zu 

transportieren und warum verlegt man den Gütertransport nicht einfach in unterirdische Röhren? 

Dass dieser auf den ersten Anblick ungewohnte 

Gedanke nicht ganz so abwegig 

sein muss, zeigt der Autor in diesem Artikel 

unter dem Stichwort Entfl echtung 

von Verkehrsarten oder Trennverkehr. 

Ausgangslage 

Das schweizerische Verkehrssystem, d.h. 

die Netze der Strasse (ca. 80’000km) und 

der Schiene (ca. 5’000km) sind zunehmend 

überlastet, insbesondere in den grossen 

Agglomerationen und auf den internationalen 

Hauptachsen entstehen Kapazitätsprobleme, 

wie Staus auf der Strasse 

oder wie Bahnlinien, die keine zusätzlichen 

Züge mehr aufnehmen können. Die dichte 

Besiedlung einerseits und die stark steigenden 

Ansprüche der Gesellschaft an Si- 

© Rainer Sturm | PIXELIO 

cherheit und Umweltschutz anderseits, 

führen dazu, dass Ausbauten immer teurer 

werden. 

Das Verkehrsnetz hat für unsere Wirtschaft 

und Gesellschaft eine unabdingbare Bedeutung 

und bedingt für eine prosperierende 

Zukunft ein bedürfnisgerechter 

Unterhalt und Ausbau. Eine intensive Diskussion 

über die zukünftige Finanzierung 

der Verkehrsinfrastruktur wird geführt. Eine 

Suche nach Lösungen ist gefordert, da 

• die Strassenfi nanzierung aufgrund der 

Stagnation der Benzinzollerträge nicht 

mehr bedarfsgerecht weiter geführt 

werden kann, resp. neben der Fertigstellung 

des ursprünglichen Autobahnnetzes 

immer neue Ausbaubedürfnisse 

Verkehrsinfrastrukturen VERKEHR 

entstehen oder politisch gefordert 

werden. Mit der zunehmenden 

Belastung der Strassen und auch 

dem zunehmenden Alter der Autobahnen 

wächst zudem der Bedarf 

für die Erneuerung stark an. 

• die Schienenfi nanzierung mit dem 

FinöV Fonds angesichts der Ausbaubedürfnisse 

nicht mehr ausreicht. 

Bei der Schieneninfrastruktur reichen 

offensichtlich die verfügbaren Mittel 

nicht einmal mehr für die Substanzerhaltung. 

Aufgrund des grossen Erfolgs 

von Bahn 2000 ergab sich zudem eine 

massive Zunahme des Unterhalts- und 

Erneuerungsbedarfs. Leider halten die 

Verkehrserträge mit dem Mengenwachstum 

nicht mehr Schritt. 

Unterschiedliche Geschwindigkeiten 

reduzieren die Kapazität 

der Verkehrswege 

SKR 1/10 119

Lösungsansätze zur Weiterentwicklung 

der Verkehrsinfrastruktur 

Ein derzeit politisch intensiv diskutierter 

Weg ist die Neuausrichtung der Finanzierung 

direkt durch den Nutzer (Verursacherorientierte 

Gebühren). Ohne diesen 

Lösungsansatz nur andeutungsweise in 

Frage zu stellen, soll hier ein weiterer Weg 

zur Entwicklung einer nachhaltig funktionierenden 

Verkehrsinfrastruktur diskutiert 

werden. 

Heute dienen Schienen- und Strassennetz 

weitgehend allen Mobilitätsbedürfnissen, 

vom Langstreckenreiseverkehr bis zum 

städtischen Nahverkehr, vom Transit-Güterverkehr 

bis zur Verteilung der Güter 

zum eigenen Haushalt. Die Nutzung der 

Verkehrswege im sogenannten Mischbetrieb 

hat zweifellos viele Vorteile, stösst 

dagegen zunehmend an Grenzen: 

Im Kampf um knappe freie Kapazitäten 

gewinnt auf der Schiene der Personenverkehr 

und die Güterzüge werden in unattraktive 

Nachtzeiten verschoben. Heute 

deckt das Angebot auf der Schiene die Bedürfnisse 

der Industrie längst nicht mehr 

und die Güter wechseln auf die Strasse. 

Auf der Strasse führt die Konkurrenz von 

Personen- und Lastwagen oft zum Ruf 

«Güter auf die Schiene», obwohl dies in 

vielen Fällen gar nicht möglich und auch 

nicht sinnvoll ist. Gerade im lokalen Güterverkehr 

und in der Warenverteilung kann 

der Lastwagen kaum ersetzt werden. Im 

regionalen Schienen-Personenverkehr 

sollte die Bahn als S-Bahn regionale und 

sogar lokale Funktionen übernehmen. Dadurch 

fehlen Kapazitäten für schnelle Verbindungen 

zwischen weit entfernten Zentren 

und für den Güterverkehr. 

Schiene und Strasse werden nicht nur von 

Zügen und Fahrzeugen mit unterschiedlichsten 

Geschwindigkeiten benützt, sondern 

auch von solchen die sich im Gewicht 

und den Abmessungen stark unterscheiden. 

Unterschiedliche Geschwindigkeiten 

reduzieren die Kapazität der Verkehrswege. 

Das Auslegen der Infrastruktur für 

verschiedene Bedürfnisse verteuert diese, 

da sie jeweils der grössten Anforderung 

genügen muss. So ist beispielsweise eine 

Autospur 3.5 m breit, obwohl 90% aller 

Fahrzeuge weniger als 2 m breit sind. Die 

Bahntrasse wird für 200 km/h ausgebaut, 

obwohl die Mehrheit der Züge (S-Bahn 

und Güterzüge) höchstens 120 km/h fahren. 

120 SKR 1/10 

VERKEHR 

Verkehrsinfrastrukturen 

Der notwendige Ausbau der Verkehrsinfrastruktur 

kann nicht nur mit neuen Quellen 

und dem stärkeren Beizug der Nutzer fi - 

nanziert werden. Es sind Wege zu suchen, 

um die bestehende Infrastruktur besser zu 

nutzen sowie Aus- und Erweiterungsbauten 

günstiger zu realisieren. 

Trennverkehr 

Ein Ansatz ist die Begrenzung der Zulassung 

unterschiedlicher Infrastrukturnutzer 

oder Verkehrsarten auf einzelnen Abschnitten 

des Verkehrsnetzes dann, wenn 

dadurch ohnehin erforderliche Netzerweiterungen 

kostengünstiger erstellt und 

betrieben werden können. Denkbare Beispiele 

sind: 

• Hochgeschwindigkeitsstrecken, 

die ausschliesslich dem schnellen 

Personenverkehr dienen, damit 

bestehende Strecken dem Güter- 

und Regional verkehr alleine dienen. 

• Strassenunabhängige Tramstrecken 

oder sogenannte Stadtbahnen mit 

grösseren Haltestellenabständen 

auch im weiteren Umfeld der Städte, 

um die Hauptachsen der Bahn dem 

Fernreise- und Güterverkehr vorzubehalten. 

• Neue parallele Verkehrssysteme zu den 

vorhandenen Strassen- und Schienennetzen 

zumindest auf Abschnitten, wo 

diese Netze überlastet sind. Es stellt sich 

aber die Frage der geschickten Verknüpfung 

mit den bestehenden Netzen, 

damit die (Zeit-) Vorteile eines neuen 

Systems nicht wieder an den Systemwechselpunkten 

durch lange Wege 

und Umsteigezwang verloren gehen. 

Dies war neben zu hohen Erstellungskosten 

eines der Hauptprobleme, an 

der die technische Idee «Swissmetro» 

zum Scheitern verurteilt war. 

Trotz wenig ermutigender Erfahrungen 

soll die Suche nach neuen Verkehrssystemen 

weiter gehen. Oftmals scheitern 

neue Systeme deshalb, weil entweder die 

Zeit dafür nicht reif ist, oder aber Probleme 

einfacher und kostengünstiger mit 

der Erweiterung der bestehenden Systeme 

zu lösen sind. 

Nachstehend wird auf ein allerdings schon 

längere Zeit bekanntes System eingegangen, 

das allenfalls aktuelle Probleme der 

Verkehrsinfrastruktur in der Schweiz lösen 

könnte. 

© M. Hauck | PIXELIO 

Die Suche nach neuen Verkehrssystemen 

muss weiter gehen 

«Es sind Wege zu suchen, 

um die bestehende Infrastruktur 

besser zu nutzen 

sowie Aus- und Erweiterungsbauten 

günstiger 

zu realisieren» 

Unterirdisches, 

automatisches Gütertransportsystem 

Der Ausbau der bestehenden Verkehrsinfrastruktur 

stösst angesichts fehlender 

Möglichkeiten einer oberirdischen Realisierung 

durch Erweiterung bestehender 

Anlagen durch zusätzliche Gleise oder 

Fahrspuren an Grenzen. Gründe sind oft 

die Topographie und die Bedürfnisse der 

Anwohner an Verkehrsachsen in unseren 

dichtbesiedelten Räumen. Ein unterirdisches 

Gütertransportsystem ist ein denkbarer 

Weg zur Lösung unserer Kapazitätsprobleme 

der Verkehrsinfrastruktur, 

wenn nachstehende Bedingungen erfüllt 

werden: 

• Die Kosten für den Bau solcher 

Gütertunnels sind pro km wesentlich 

günstiger als klassische Bahn- oder 

Strassentunnels. Dies ist dann denkbar, 

wenn man die Profi lgrösse nur 

so gross wählt, dass ein rationeller 

Tunnelbau mit hohen Vortriebsleistungen 

eine kostengünstige Erstellung 

ermöglicht. Durch die ausschliessliche 

Nutzung für Gütertransporte entfallen 

zudem viele teure Installationen zur 

Sicherheit von Personen. Mit der Wahl 

einer für den Güterverkehr ausreichenden 

tiefen Geschwindigkeit ist eine 

Trassierung unter Umgehung geologischer 

Problemzonen und bereits 

vorhandener unterirdischer Infrastrukturen 

möglich. Die tiefen Geschwindigkeiten 

stellen zudem keine besonderen 

Luftwiderstandsprobleme.

• Verknüpfungspunkte mit Schiene und 

Strasse werden so gewählt, dass 

die notwendigen Umschlagsvorgänge 

mit andern Funktionen in der Gütertransportkette 

zusammenfallen und 

dadurch gegenüber klassischen 

Transporten keine zusätzlichen Kosten 

entstehen. Solche Verknüpfungspunkte 

sind z. B. Transaktionspunkte 

wie Lager, Produktionsanlagen, 

Güterverteilzentren und grosse 

Einkaufszentren. 

Gewissermassen selbstverständlich ist, 

dass solche Systeme ohnehin notwendige 

aber aufwendige Erweiterungen des Schienen- 

und Strassennetzes ersetzen und der 

Markt für ein solches System so gross ist, 

dass dieses wirtschaftlich betrieben werden 

kann. Je besser die Eigenwirtschaftlichkeit 

ist, desto grösser ist die Chance, 

für die Realisierung privates Kapital zu 

fi nden. 

«Die Kosten für den Bau 

solcher Gütertunnels sind 

pro km wesentlich günstiger 

als klassische Bahn- oder 

Strassentunnels» 

FLUX – Auszeichnung für Frauenfeld 

Der Verkehrsknoten des Jahres 2009 heisst Frauenfeld. Mit 

dem innovativen Konzept «Bahnhof 2000» und langfristiger 

Planung hat die Stadt das Bahnhofsquartier und den öffentlichen 

Verkehr gestärkt. Die Haltestellen der verschiedenen 

Verkehrsträger ermöglichen am Bahnhof ein rasches, sicheres 

Umsteigen. 

www.postauto-movimento.ch 

Schlussfolgerungen 

Neben der laufenden Suche nach einer 

nachhaltigen und verstärkt nutzerorientierten 

Finanzierung der Verkehrsinfrastruktur 

lohnt es sich, über die Potentiale 

nutzerspezifi schen Verkehrsinfrastrukturen 

insbesondere in Bereichen mit Kapazitätsengpässen 

nachzudenken. Ein gutes 

Beispiel dafür ist der in SKR 4/2009 vorgestellte 

Ansatz von CargoTube unter dem 

Titel «Ein unterirdisches Tunnelsystem» 

(s. dazu www.fachpresse.com/themen/ 

aktuelle-themen.html). 

Verkehrsinfrastrukturen VERKEHR 

Zum Autor 

Allerdings sei davor gewarnt, diese oder 

ähnliche andere Ideen allein wegen ihres 

technologischen Neuheitsgehaltes als die 

alleinige Lösung allfälliger Probleme zu betrachten. 

Jede technologische Innovation 

muss Teil eines komplexen Gesamtsystems 

sein, das zudem im Falle der schweizerischen 

Verkehrssysteme alle Anforderungen 

der Wirtschaft und der Gesellschaft 

gut erfüllt. 

Dipl. Ing. Jost Wichser (63) ist seit 1989 am Institut für Verkehrsplanung 

und Transportsysteme (IVT) der ETH Zürich tätig. Er befasst 

sich als leitender Wissenschafter und Dozent am Lehrstuhl 

für öffentliche Verkehrssysteme (Prof. Weidmann) mit Gütertransport 

und Logistik, sowie mit Fragen der Angebotsplanung 

und Betriebsführung, Fahrzeug- und Fahrbahntechnik der Eisenbahn. 

Nach Abschluss des Bauingenieurstudiums an der ETH 

Zürich war der Autor 15 Jahre bei der Rhätischen Bahn tätig. 

Dort war er für Planung, Projektierung und Erstellung von Infrastrukturbauten, sowie 

für die Durchführung der Fahrbahnerhaltung verantwortlich. 

Frauenfeld 

gewinnt den FLUX. 

Herzliche Gratulation! 

FLUX – der goldene Verkehrsknoten 

Die PostAuto Schweiz AG und der Verband öffentlicher Verkehr 

zeichnen mit dem Preis «FLUX – goldener Verkehrsknoten» 

jährlich einen herausragenden Verkehrsknoten aus. 

Der Stellenwert des öffentlichen Verkehrs und die Wichtigkeit 

einer sichergestellten Transportkette werden damit hervorgehoben. 

Verleihung FLUX 2010 am 11. November in Bern zum 

Schwerpunkt «in der Nacht».

Schweizerische Eidgenossenschaft 

Confédération suisse 

Confederazione Svizzera 

Confederaziun svizra 

Bundesamt für Strassen ASTRA 

Office fédéral des routes OFROU 

Ufficio federale delle strade USTRA

2009 erfolgte die Preisverleihung zum 

dritten Mal. Sie stand unter dem Motto 

«Kombinierte Mobilität». Eine Fachjury 

hatte die Verkehrsknoten Delsberg, Dornach-Arlesheim, 

Zürich Flughafen und 

Frauenfeld in die Endauswahl für den 

FLUX 2009 aufgenommen. 26 Verkehrsknoten 

waren für den FLUX vorgeschlagen. 

Sie alle verknüpfen den öffentlichen 

Verkehr besonders gut mit dem Fuss-, 

Velo- und Individualverkehr und schöpfen 

so das Potenzial des gesamten Verkehrssystems 

aus. 

Frauenfeld gewinnt FLUX 

Der Gewinner des FLUX 2009 wurde nach 

Beurteilung verschiedener Kriterien und 

des Themenschwerpunkts «Kombinierte 

Mobilität» ermittelt. Die Übergabe des 

FLUX an die Stadt Frauenfeld erfolgt an 

der Veranstaltung «Movimento – Forum 

für Mobilität» am 12. November in Bern. 

Mit dem fortschrittlichen Konzept «Bahnhof 

2000» leitete Frauenfeld die Stärkung 

des Bahnhofquartiers und des öffentlichen 

Verkehrs ein. Die Attraktivität der 

Stadt als Wohnort konnte dank der stark 

verbesserten Anbindung an den öffentlichen 

Verkehr gesteigert werden. Der 

Bahnhofplatz stellt als zentraler Raum 

das Herz von Frauenfeld dar. Die Reisenden 

werden am Knoten von einem Leitsystem 

geführt. Die Lage der Haltestellen 

der verschiedenen Verkehrsträger ermöglicht 

kurze Umsteigebeziehungen. 

Umsteigeorte fördern 

nachhaltige Mobilitätskultur 

Ein Lösungsansatz, um die negativen Begleiterscheinungen 

des Verkehrswachstums 

auszugleichen, liegt in der intelligenten 

Verknüpfung der verschiedenen 

Systeme für den Alltags- und den Freizeitverkehr 

– also in der kombinierten 

Mobilität. Die Umsteigeorte sind für die 

kombinierte Mobilität von grosser Bedeutung. 

Reibungslose und attraktive Umsteigebeziehungen 

zwischen allen Verkehrsträgern, 

optimale Anbindung an die 

verschiedenen Verkehrssysteme, standardisierte 

Nebenangebote und kundenfreundliche 

Informationssysteme: Dies 

erhöht die Attraktivität und Popularität 

der kombinierten Mobilität und fördert 

eine nachhaltige Mobilitätskultur. 

Preis für Standortgemeinde 

Der Preis «FLUX – goldener Verkehrsknoten» 

wird jährlich von der PostAuto 

Schweiz AG (Trägerschaft) und dem Verband 

öffentlicher Verkehr VöV (Patronat) 

verliehen. Er ist mit 5000 Franken dotiert. 

Mit dem FLUX wird die Standortgemeinde 

geehrt, die für die Konzeption des Verkehrsknotens 

mitverantwortlich war. Der 

FLUX hebt den Stellenwert des öffentlichen 

Verkehrs und die Wichtigkeit einer 

sichergestellten Transportkette zwischen 

Verkehrsmitteln hervor. Ein jährlich neu 

definierter Schwerpunkt berücksichtigt 

die vielen Facetten des übergeordneten 

Themas Verkehrsknoten. Für das Jahr 

2010 wurde das Thema «in der Nacht» 

als Schwerpunkt ausgewählt. 

Die Fachjury 

Die neunköpfi ge Fachjury bewertet vorgeschlagene 

Verkehrsknoten nach qualitativen 

Kriterien wie Verkehr, Raumentwicklung 

und Prozesse sowie bezüglich 

des jährlich wechselnden Themenschwerpunkts. 

Sie nominiert vier bis fünf Verkehrsknoten 

für den FLUX, rekognosziert 

sie gemeinsam und wählt schliesslich daraus 

den Gewinner. 

Präsident dieser Jury ist Dr. Peter Vollmer, 

Direktor des Verbands öffentlicher Verkehr. 

Nachhaltige Mobilität VERKEHR 

Bedeutende Auszeichnung im öffentlichen Verkehr 

FLUX – goldener Verkehrsknoten 

Die PostAuto Schweiz AG und der Verband öffentlicher Verkehr verleihen den Preis FLUX – goldener Verkehrsknoten. 

Damit zeichnen sie Verkehrsknoten aus, die aus Kundensicht und hinsichtlich Betrieb und Gestaltung 

überzeugen. Der Preis hebt den Stellenwert des öffentlichen Verkehrs und die Wichtigkeit einer geschlossenen 

Transportkette zwischen Verkehrsmitteln hervor. 

Frauenfeld gewinnt FLUX: 

Preisverleihung des goldenen Verkehrsknotens 

2009 mit Dr. Peter Vollmer, Direktor des 

Verbands öffentlicher Verkehr und Jurypräsident 

FLUX, Carlo Parolari, Stadtammann 

von Frauenfeld und Daniel Landolf, Mitglied 

Konzernleitung Post und Leiter PostAuto 

Die früheren Preisträger 

FLUX 2007: Visp 

Thema: «Richtungweisende Verkehrsknoten: 

Hoher Komfort und 

Sicherheit im öffentlichen 

Raum für die Umsteigenden» 

FLUX 2008: Baden 

Thema: «Entwicklungsschwerpunkt 

Verkehrsknoten: Wirtschaftliche 

Entwicklungspotenziale 

an Verkehrsknoten» 

Die weiteren Mitglieder der Jury sind: Caroline 

Beglinger (Verkehrs-Club der Schweiz), 

René Böhlen (PostAuto Schweiz AG), Esther 

Gingold (Procap), Daniel Landolf (Post- 

Auto Schweiz AG), Dr. Hans Naef (GSP AG), 

Robert Riesen (Kommunikationsagentur 

LineUp), Prof. Ulrich Weidmann (Institut 

für Verkehrsplanung und Transportsysteme, 

ETH Zürich), Andreas Wirth (Kontur 

Projektmanagement AG). 

Weitere Informationen unter: 

www.postauto-movimento.ch 

SKR 1/10 123

Einleitung 

Die Kommunal- und Nutzfahrzeuge der 

Gemeinden stellen beachtliche Vermögenswerte 

dar. So verfügt beispielsweise 

das Tiefbauamt der Stadt Basel über rund 

280 Fahrzeuge und Geräte mit einem Anschaffungswert 

von rund CHF 43 Mio. Entsprechend 

diesen Vermögenswerten sind 

auch die vom Alter und Mass der Ausnutzung 

abhängigen Reparaturkosten eine 

nennenswerte Belastung in den öffentlichen 

Budgets. Aufgrund der praktisch allerorts 

angespannten Haushaltssituationen 

ist deshalb eine optimale Bewirtschaftung 

der Flottenbestände erforderlich. 

Währenddem die Notwendigkeit eines 

Flottenmanagements unbestritten ist, 

kommen bei der konkreten Umsetzung 

sehr unterschiedliche Ansätze zur Anwendung. 

Im Mittelpunkt steht dabei immer 

die Ermittlung des optimalen Ersatzzeitpunktes 

eines einzelnen Vehikels nach betriebswirtschaftlichen 

Grundsätzen. Wird 

bei den einzelnen Objekten der Zeitpunkt 

des Ersatzes wirtschaftlich gesehen optimal 

gewählt, wird damit auch die gesamte 

Flotte optimal bewirtschaftet. Das 

Problem reduziert sich folglich auf Einzelnachweise 

der Wirtschaftlichkeit. Durch 

die Aggregation der Einzelnachweise ergibt 

sich auch der gesamte Finanzbedarf über 

mehrere Jahre. 

Wirtschaftlichkeitsnachweis [1] 

Der optimale Ersatzzeitpunktes eines Fahrzeugtypen 

liegt in dem Jahr, für welches 

die Durchschnittskosten pro Jahr minimal 

sind. Dabei sind für jedes Jahr folgende 

Kostenelemente zu berücksichtigen: 

124 SKR 1/10 

LOGISTIK 

Flottenmanagement 


für Kommunen 

von Dr. sc. techn. Roger Reinauer, Tiefbauamt Basel Stadt 

und PD Dr. rer. pol. Dominik Egli, Institut für Verwaltungsmanagement der Zürcher Hochschule für angewandte Wissenschaften 

Zur Erfüllung ihrer öffentlichen Aufgaben stehen den Kommunen heute vielfältige Fahrzeuge und Geräte zur 

Verfügung. Ankauf, Unterhalt und Ersatz dieser Flotten binden nicht unbeträchtliche Mittel. Im Folgenden 

beschreiben wir, wie eine gegebene Fahrzeug- und Gerätefl otte optimal bewirtschaftet werden kann. Ausgangspunkt 

der Überlegungen ist die Bestimmung des kostenoptimalen Ersatzzeitpunkts. Darauf basierend 

kann der mittelfristige Finanzbedarf errechnet werden. Wir zeigen anhand der Anwendung auf das Tiefbauamt 

des Kantons Basel-Stadt, dass das vorgestellte Modell operationalisierbar und damit handhabbar ist. 

Abschreibung 

Da der Marktwert eines gebrauchten Fahrzeuges 

oder Gerätes in der Regel nicht genau 

bekannt ist, wird die Wertminderung 

in Prozent der Anschaffungskosten pro 

Jahr näherungsweise ermittelt. Am realistischsten 

ist es, dazu eine geometrischdegressive 

Abschreibung vorzunehmen. 

Dabei wird beginnend im Anschaffungsjahr 

anhand der Nutzungsdauer ein bestimmter 

Abschreibungs-Prozentsatz, 

meist der zwei- oder dreifache Wert des 

linearen Abschreibungssatzes, festgelegt 

und von den Anschaffungskosten abgeschrieben. 

In den darauf folgenden Jahren 

wird dieser festgeschriebene Prozentsatz 

von dem noch verbliebenen Restbuchwert 

Abb. 1: Fahrzeugfl otte der Stadtreinigung 

des Tiefbauamtes Basel-Stadt 

abgeschrieben. Der absolute Abschreibungsbetrag 

wird bei dieser Methode folglich 

immer kleiner und das Wirtschaftsgut 

ist am Ende der geplanten Nutzungsdauer 

nicht vollständig abgeschrieben. 

Zinskosten 

Zur Berechnung der Zinskosten gehen wir 

davon aus, dass die Abschreibung jährlich 

erfolgt und die Zinskosten nur auf dem 

Restwert anfallen. 

Instandhaltungskosten 

Die Instandhaltungskosten (Inspektion, 

Reparaturen etc.) pro Jahr und Fahrzeug 

sind in aller Regel bekannt. Wichtig ist

dabei, dass keine Kosten in die Betrachtungen 

einfl iessen, die nicht vom Alter 

des Fahrzeuges abhängig sind, da diese 

den optimalen Ersatzzeitpunkt fälschlich 

beeinfl ussen würden (Unfälle etc.). In der 

Regel steigen die Kosten mit den Jahren 

deutlich, da immer mehr Fahrzeugteile zu 

ersetzen sind. 

Zu berücksichtigen ist auch die Einsatzart 

eines Fahrzeuges. Wird es lediglich als Ersatzfahrzeug 

eingesetzt, darf es für die 

Ermittlung der Kosten nicht berücksichtigt 

werden; Einfl uss in die Berechnung 

sollten nur Fahrzeuge fi nden, die in etwa 

gleich viel im Einsatz stehen. 

Die Ermittlung der Kosten erfolgt wie erwähnt 

auf der Basis der tatsächlich angefallenen 

Kosten. Pro Fahrzeugtyp werden 

sämtliche Kosten erfasst, und mittels linearer 

Regression werden Durchschnitts- 

werte pro Jahr ermittelt. Dies ermöglicht 

auch, fehlende Jahre zu prognostizieren. 

Selbstverständlich wird die Kostenfunktion 

umso exakter, je mehr Datensätze 

eines bestimmten Fahrzeugtyps zur Verfügung 

stehen. 

Weitere Kosten 

Weitere Kosten wie Steuern, Versicherungen, 

Kraftstoffverbrauch und Abstellplatz 

können in der Berechnung entfallen, 

da sie nicht altersabhängig sind und damit 

die Krümmung der Durchschnittskostenkurve 

nicht beeinfl ussen. 

Optimaler Ersatzzeitpunkt 

Der optimale Ersatzzeitpunkt liegt nun in 

dem Jahr mit den tiefsten Durchschnittskosten: 

Flottenmanagement LOGISTIK 

Abb. 2: Jährliche Instandhaltungskosten einer Kehrmaschine Abb. 3: Grenz- und Durchschnittskosten einer Kehrmaschine 

Jahr Wertminderung 

Für die vorliegenden Parameter ergibt 

sich somit eine optimale Nutzungsdauer 

von acht Jahren. Selbstverständlich kann 

die optimale Nutzungsdauer auch grafi 

sch ermittelt werden: 

Auffallend ist, dass die Durchschnittskostenkurve 

relativ fl ach verläuft. Zwischen 

den Jahren sechs und neun beträgt die 

Abweichung unter 1%. Abweichungen des 

tatsächlichen Ersatzzeitpunktes vom optimalen 

Zeitpunkt um ein bis zwei Jahre 

haben recht geringe Kostenfolgen. 

Flottenbewirtschaftung 

mit Rahmenkrediten 

Tab. 1: Grenz- und Durchschnittskosten für folgende Parameter: 

Anschaffungskosten CHF 220‘500, Zinssatz 3% 

Wertminderung 

total 

Wertminderung Instandhaltungskosten 

Um eine gesamte Fahrzeug- und Gerätefl 

otte zu bewirtschaften, müssen die 

folgenden Spezifi kationen für alle vorhandenen 

und allenfalls zu ersetzenden Objekte 

bekannt sein: 

Zinskosten Grenzkosten Durchschnittskosten 

% % CHF CHF CHF CHF CHF 

1 20.4 20.4 45’000 8’945 5940.00 59’885 59’885 

2 14.6 35.0 32’143 13’263 4782.86 50’188 55’036 

3 10.4 45.4 22’959 17’580 3956.33 44’496 51’523 

4 7.4 52.8 16’399 21’898 3365.95 41’664 49’058 

5 5.3 58.1 11’714 26’216 2944.25 40’874 47’421 

6 3.8 61.9 8’367 30’534 2643.03 41’544 46’442 

7 2.7 64.7 5’976 34’852 2427.88 43’256 45’987 

8 1.9 66.6 4’269 39’170 2274.20 45’713 45’953 

9 1.4 68.0 3’049 43’488 2164.43 48’701 46’258 

10 1.0 69.0 2’178 47’806 2086.02 52’070 46’839 

11 0.7 69.7 1’556 52’124 2030.02 55’709 47’646 

12 0.5 70.2 1’111 56’442 1990.01 59’543 48’637 

13 0.4 70.5 794 60’759 1961.44 63’515 49’781 

14 0.3 70.8 567 65’077 1941.03 67’585 51’053 

SKR 1/10 125

• Fahrzeug- bzw. Gerätetyp 

• Anschaffungs- bzw. 

Wieder beschaffungskosten 

• Anschaffungsjahr 

• Optimaler Ersatzzeitpunkt 

Damit lässt sich der Mittelbedarf für Neuanschaffungen 

für die gesamte Fahrzeugfl 

otte ermitteln. 

Beim Tiefbauamt Basel-Stadt wurde über 

eine derartige Berechnung der Finanzbedarf 

zur Wiederbeschaffung von Fahrzeugen und 

Geräten ermittelt und mit einem Rahmenkredit 

über eine Laufzeit von 5 Jahren in der 

Investitionsplanung vorgesehen und bewilligt. 

Die Vorteile eines Rahmenkredites 

bestehen in der Flexibilität, dass diejenigen 

Fahrzeuge und Geräte ersetzt werden können, 

welche zum aktuellen Zeitpunkt tatsächlich 

zu ersetzen sind und nicht diejenigen, 

die im Durchschnitt ein Jahr zuvor 

zum Ersatz bestimmt wurden. Im Weiteren 

kann bei zugesichertem Rahmenkredit auch 

Mengenrabatt über mehrere Jahre mit einem 

Lieferanten vereinbart werden, was 

die Beschaffung günstiger werden lässt. 

Partner 

LOGISTIK 


Schlussfolgerungen 

und Einschränkungen 

Das vorgestellte Verfahren zur Bestimmung 

des optimalen Ersatzzeitpunktes 

und dessen Einbettung in ein Flottenmanagement 

lässt sich sehr einfach programmieren 

und durchführen. 

Die Bestimmung des optimalen Ersatzzeitpunktes 

dient in erster Linie für die 

mittelfristige Finanzmittelbeschaffung. 

Sie gibt den Entscheidungsträgern im Einzelfall 

aber auch im Rahmen der Evaluation 

der konkret von einer Flotte zu ersetzenden 

Fahrzeuge wichtige Hinweise 

zur Eingrenzung. Die defi nitive Ersatzentscheidung 

sollte jedoch individuell vorgenommen 

werden. 

Der Ersatzzeitpunkt bestimmt direkt auch 

die notwendige Kapazität des Werkstattbetriebes. 

Zeigt sich, dass der optimale 

Ersatzzeitpunkt früher liegt als bisher angewendet, 

werden Werkstattkapazitäten 

frei. 

Die Instandhaltungskosten müssen, um 

fundierte Ersatzentscheide zu treffen, 

zwingend und lückenlos sowie verknüpft 

DER BRANCHENTREFFPUNKT 

DER SCHWEIZER STROMWIRTSCHAFT 

Erzeugung 

Übertragung 

Verteilung 

Handel und Vertrieb 

Engineering 

Energiedienstleistungen 

mit entsprechenden Kilometer- bzw. Betriebsstundenleistungen 

idealerweise mit 

einer entsprechenden Software erhoben 

werden. 

Der optimale Ersatzzeitpunkt wird auf der 

Basis der Reparaturkosten ermittelt. Dabei 

wird davon ausgegangen, dass die Reparaturen 

kostenoptimal erfolgen; es wird 

also das richtige effi zient repariert. Bei einem 

ineffektiven oder ineffi zienten Werkstattbetrieb 

resultieren folglich falsche – 

d. h. zu kurze – Nutzungsdauern. 

Literatur 

1 Reinauer, R., und Egli, D. (2010). Kostenoptimale Bewirtschaftung von 

Kommunal- und Nutzfahrzeugen, Strasse und Verkehr – 2010 

AUSSTELLUNG UND FORUM 

1. bis 3. Juni 2010 

Messe Zürich 

www.powertage.ch

VORSCHAU MESSEN · VORSCHAU MESSEN · VORSCHAU MESSEN · VORSCHAU MESSEN 

OpenExpo 2010 in Bern 

OpenExpo, die grösste Schweizer 

Open Source Messe, öffnet am 24. 

und 25. März 2010 in der BEA expo 

in Bern bereits zum achten Mal 

ihre Türen. 

Der erste Tag steht im Zentrum der 

Digitalen Nachhaltigkeit. In 16 unterschiedlichen 

Referaten zeigen 

nationale und internationale Referenten 

aktuelle Trends und Entwicklungen 

aus den Open Source 

Communities, öffentlichen Verwaltungen 

und der Politik. Beispielsweise 

werden die E-Portfolio- 

Lösung Mahara, das Learning Content 

Management System docendo 

und die E-Government Plattform 

PloneGov vorgestellt. Horst Braeuner 

von der Stadt Schwäbisch Hall 

zeigt den Einsatz von Open Source 

Software in der Verwaltung und 

Thomas Reitze von Microsoft 

Schweiz erläutert, wie Microsoft 

zum Thema Open Source Software 

steht. Mit drei Vorträgen von der 

Swisstopo und aus der Openstreetmap-Community 

wird ein starker 

Fokus auf GIS-Lösungen gelegt. 

Als Höhepunkt des Nachmittags 

stellen die Nationalräte Edith Graf- 

Litscher und Christian Wasserfallen 

die Tätigkeiten der Parlamentarischen 

Gruppe Digitale Nachhaltigkeit 

vor und Sven Leser der SyGroup 

GmbH erläutert den aktuellen 

Stand der Beschwerde vor dem 

Bundesverwaltungsgericht. 

Der zweite OpenExpo-Tag fokussiert 

auf Informatik-Bedürfnisse von 

KMUs. Firmenaussteller wie die 

Puzzle ITC und snowflake productions 

sowie die Sponsoren Acceleris, 

Red Hat und Ingres präsentieren die 

von ihnen unterstützte Open Source 

Produkte vertieft. Aber auch aktuelle 

Business-Themen wie die Zukunft 

von MySQL, Virtualisierung mit KVM 

oder OpenOffi ce.org-Lösungen für 

KMUs werden von Open Source Experten 

vorgetragen. Als Highlight 

des Tages beleuchtet die Mobiliar 

ihren strategischen Einsatz von Open 

Source Software und zeigt die relevanten 

Erfolgsfaktoren auf. Abgerundet 

wird der Tag mit einer Podiumsdiskussion 

veranstaltet durch 

das Magazin KMUlife, das Vertreter 

von Microsoft und von Open Source 

Dienstleistern diskutieren lässt, welche 

Software-Lösungen besonders 

für KMUs von Vorteil sind. 

Parallel zur Konferenz werden an 

der Messeausstellung ein Dutzend 

Open Source Unternehmen ihre 

Dienstleistungen und Produkte präsentieren. 

In der Community Zone 

sind über 30 Open Source Projekte 

von ihren Community-Repräsentanten 

vertreten, sodass OpenExpo- 

Besucher sich ein direktes Bild von 

den hochentwickelten Open Source 

Lösungen verschaffen können. 

www.openexpo.ch 

Notstromanlagen 

– Sicherheit und Power 

Die Bimex Energy AG führt seit 

dem 1. Januar 2010 mit Stolz die 

Generalvertretung der hochwertigen 

EISEMANN Stromaggregate 

für die Schweiz und das Fürstentum 

Liechtenstein. 

Die EISEMANN Stromaggregate 

werden mit höchster Perfektion 

und Sorgfalt in Deutschland hergestellt. 

Die EISEMANN «High Protection» 

Synchrongeneratoren 

heben sich markant von den bekannten 

Standardprodukten ab. 

Diese Generatoren ohne Bürsten 

(Kohlen) und Schleifringe sind geschlossen, 

oberfl ächengekühlt und 

dadurch verschleiss- und wartungsfrei. 

Mit der elektronischen 

Spannungsregelung wird auch bei 

Schieflast eine hervorragende 

Spannungs-Stabilität erreicht. 

Die Schutzart IP54 ermöglicht sichere 

Einsätze auch bei erschwerenden 

Umgebungsbedingungen. 

Diese technischen Vorteile machen 

die Eisemann Stromaggregate 

seit Jahrzehnten zur ersten 

Wahl für Feuerwehren, Zivilschutz- 

Organisationen, Katastrophen- 

Einsätze, Armee-Anwendungen 

und für Kunden in industriellen 

und privaten Einsatzbereichen. 

Bimex Energy AG 

CH-3661 Uetendorf 

Tel. 033 334 55 66 

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Leichte und kraftvolle 

Baumpflegesäge. 

Leistungsfähige Kettensäge für die Baumpflege. Das schlanke Design 

sowie das niedrige Gewicht erleichtern das Handling – insbesondere 

beim Einsatz zwischen vielen Ästen. � 25,4 cm³; 1,5 kW/ 

2,0 PS; Schwertlänge 25 cm. 

HUSQVARNA T425 Fr. 650.– 

Husqvarna is a registered trademark. 

Copyright © 2009 HUSQVARNA. All rights reserved. 

Dokumentation & Bezugsquellennachweis: 

Husqvarna Schweiz AG, Industriestrasse 10, 5506 Mägenwil 

Tel. 062 887 37 00, Fax 062 887 37 11, info@husqvarna.ch 

www.husqvarna.ch 

SKR 1/10 127

VORSCHAU MESSEN · VORSCHAU MESSEN · VORSCHAU MESSEN · VORSCHAU MESSEN 

Immo-Messe Schweiz: 

Klimaschutz dank Energieeffi zienz 

Dank grosser Fortschritte in Photovoltaik 

und alternativen Energiequellen 

wie Erdwärme kann der 

CO2-Ausstoss massgeblich reduziert 

werden. Dazu ist langfristige 

Planung und die Kenntnis neuester 

Technik nötig. Die Immo-Messe 

Schweiz für Eigentum, Umwelt, 

Energie vom 19.–21.3.2010 in St. 

Gallen zeigt auf einer Sonderschau 

mit Photovoltaik-Piazza die neuesten 

Möglichkeiten. Zudem haben 

die dritten nationalen MINERGIE- 

P/Passivhaustage, die als Begleitkongress 

stattfi nden, das Thema 

«Energieautonomie». 

Am Donnerstag, 18. März 2010, 

veranstaltet die IG Passivhaus ein 

ganztägiges Fachplanerseminar, 

den «MINERGIE-P-Kurs» in der 

Empa in St. Gallen. Am Samstag, 

20. März 2010, lädt die Immo- 

Messe Bauherrinnen und Bauherren 

zu zwei kostenlosen zweistündigen 

Bauherren-Seminaren 

zum Thema Neubau und Modernisierung 

nach MINERGIE-P/Passivhaus 

nach St. Gallen ein. Für 

den MINERGIE-P-Fachplanerkurs, 

für die Fachtagung «Energieautonomie» 

und die zwei Bauherren- 

Seminare kann man sich ab sofort 

online anmelden unter www. 

immomesse.ch/passivhaustage. 

Am Freitag, 19. März 2010 fi ndet 

in der Olma-Halle 9.2 in St. Gallen 

eine ganztägige Fachtagung statt. 

Sie trägt den Titel «Energieauto- 

128 SKR 1/10 

Dieses Passivhaus ist MINERGIE- 

P-Eco zertifi ziert und dank einer 

Photovoltaik-Anlage energieautonom. 

Es steht in Unterwasser 

im Toggenburg. Pierre Honegger, 

Honegger Architekt. 

nomie: Der Weg zur sicheren 

Energieversorgung». Vorgestellt 

werden Konzepte für Gemeinden, 

Gebäude als Kraftwerke und Visionen 

für eine neue Architektur. 

International anerkannte Fachleute 

aus Forschung, Lehre und 

Politik zeigen, was heute dank 

neuester technischer Entwicklungen 

und politischem Willen 

umgesetzt werden kann. 

«Energie» ist auch das Sonderthema 

der Immo-Messe. Wie mit 

Photovoltaik eine Flotte von Elektrofahrzeugen 

betrieben werden 

kann, wird an einer Sonderschau 

vorgestellt. Die Empa zeigt ausserdem 

eine energieautonome 

Wohneinheit, die autarke Zelle 

mit Namen «SELF». Mit diesem 

Wohnkubus wird nachgewiesen, 

dass Wohnen nur mit natürlichen 

Energiequellen ohne Komforteinschränkung 

möglich ist. Um diese 

beiden Highlights herum gruppiert 

sich eine «Photovoltaik-Piazza» 

zum Thema Sonnenstrom 

und solare Wassererwärmung. 

Anmeldungen zur Messe und Fachtagung 

sind möglich unter www. 

immomesse.ch oder direkt beim 

Messebüro, Nicole Wüthrich, Tel. 

079 348 79 31. 

Personal Swiss / 

Swiss Professional Learning 2010 

Wo positionieren sich Personalverantwortliche 

jetzt und in Zukunft? 

Die Wirtschaftskrise hat 

die Diskussion um Rollenerwartungen 

an das Personalmanagement 

angeheizt, wie sich an der 

Personal Swiss 2010, der 9. Fachmesse 

für Personalmanagement 

am 13. und 14. April 2010 im Messezentrum 

Zürich, zeigt. 

Wie geht es weiter mit der vielfach 

beschworenen strategischen 

Partnerschaft zwischen HRM und 

Geschäftleitung? Das Institut für 

Personalmanagement der Fachhochschule 

Nordwestschweiz 

thematisiert das in der Podiumsdiskussion 

«HRM am Scheideweg: 

Wie weiter mit der ‹strategischen 

Partnerschaft›?» 

Im Vortrag «Ich seh’ etwas, was 

du nicht siehst…?» Psychologische 

Aspekte fürs HRM in der Beratungsrolle» 

der ZHAW Zürcher 

Hochschule für Angewandte Wissenschaften 

erklären die Dozenten 

aus psychologischer Perspektive, 

welche Art des Beratens gemeint 

und möglich ist. 

Im Vortrag «HR als kompetenter 

Businesspartner der Führung, in 

schwierigen Zeiten erst recht!» 

zeigt die Beraterin Alexandra Bodmer, 

wie die HR-Abteilung die 

Linie präventiv und lösungsorientiert 

unterstützen kann. Dazu will 

sie den Fachbesuchern konkrete 

Hinweise und Tipps an die Hand 

geben. 

Die erhöhte Stressbelastung vergrössert 

jedoch nicht nur die Konfl 

iktgefahr, sie wirkt sich auch auf 

den Krankenstand aus: «Die Krise 

schlägt auf die Gesundheit». In sei- 

nem Vortrag an der Personal Swiss 

zeigt Mathias Zingg auf, wie Arbeitgeber 

einem hohen Krankenstand 

entgegenwirken können. Im 

Zen trum steht Betriebliches Gesundheitsmanagement, 

basierend 

auf den drei Säulen Prävention, Absenzen- 

und Case-Management. 

Gesundheitsförderung Schweiz 

stellt am zweiten Messetag sein 

Label «Friendly Work Space» im 

Praxisforum vor. Mit diesem Qualitätssiegel 

zeichnet er Unternehmen 

aus, die betriebliches 

Gesundheitsmanagement systematisch 

umsetzen sowie Tools 

dafür anbieten. 

Insgesamt bietet die Personal 

Swiss mehr als 60 hochkarätige 

Programmpunkte in vier Praxisforen. 

Parallel zur Personal Swiss 

richtet die Swiss Professional Learning 

zum dritten Mal den Fokus 

auf Weiterbildung und Training. 

Besondere Aufmerksamkeit gilt in 

diesem Jahr dem Bereich E-Learning, 

der durch ein eigenes Ausstellercluster 

repräsentiert wird. 

Ganz den digitalen Lernwelten 

verschrieben hat sich die Swiss 

eLearning Conference, kurz SeLC. 

Weitere Informationen sind im Internet 

unter www.personal-swiss. 

ch, www.professional-learning.ch 

und www.selc.ch zu fi nden.

· VORSCHAU MESSEN · 

Tagen im Spannungsfeld 

von Geschichte und Gegenwart 

Geschichte einatmen 

Direkt am Ufer des Rheins, zwischen Schaffhausen 

und Stein am Rhein, erwartet Sie 

eines der aussergewöhnlichsten Seminarhotels 

der Schweiz. Im Unterhof erzählt 

jeder Raum seine eigene Geschichte und 

verfügt gleichzeitig über modernste Infrastruktur 

wie kostenloses WLAN, Deckenbeamer 

mit Grossprojektion und Visualizer. 

Lassen Sie diese einzigartige Kombination 

Teil Ihres Seminarerlebnisses werden. 

Zahlen und Fakten 

• 5 Seminarräume 70–92 m 2 

• 2 Sitzungszimmer 28–43 m 2 

• 10 Gruppenräume 20-43 m 2 

• 10 km von Schaffhausen, 40 km von 

Zürich und Konstanz, 140 km von 

Basel, 180 km von Bern 

Sinne wecken 

Im Gewölbekeller der Burg servieren wir 

Ihnen im à-la-carte Restaurant Fischerstube 

marktfrische Gerichte. Im Gartenrestaurant 

Rheinpromenade zelebrieren 

wir für Sie während den wärmeren Tagen 

sommerlich leichte Küche. Mit seinem 

historischen Rittersaal bietet der Unterhof 

einen wundervollen Rahmen für stilvolle 

Bankette oder ein rauschendes Hochzeitsfest. 

VORSCHAU 

Stille geniessen 

Der separate Hotelneubau steht am Ende 

des gepfl egten Naturgartens. Die 88 hellen, 

ruhigen Hotelzimmer sind Oasen des 

Wohlbefi ndens. Hier können Sie traumhaft 

schlafen, sich zurückziehen oder vom 

eigenen Balkon oder Sitzplatz aus den Blick 

über das viele Grün schweifen lassen. Fitnessraum, 

Sauna und Dampfbad stehen 

Die Schwerpunktthemen der nächsten Ausgabe 

• SPECIAL IT-Security 

Das digitalisierte Büro. 

Die rechtlichen Herausforderungen 

• SPECIAL Digitale Nachhaltigkeit 

Open Source Lösungen 

für die öffentliche Hand 

• SPECIAL Strommarktöffnung 

Powertage 2010 

Konferenz- und Seminarräumlichkeiten EVENTPLANUNG 

• SPECIAL Nachhaltiges Bauen 

Green Buildings 

- der Megatrend im Bau 

• SPECIAL Geoinformation 

GIS/SIT 2010 

und weitere Themen 

Ihnen kostenlos zur Verfügung. Im Unterhof 

fällt es leicht, neue Impulse zu sammeln 

und überraschende Lösungsansätze 

zu kreieren. Wir freuen uns auf Sie. 

Seminarhotel Unterhof 

Schaffhauserstrasse 8 

CH-8253 Diessenhofen 

Tel. 052 646 38 11 

Fax 052 646 38 38 

info@unterhof.ch 

www.unterhof.ch 

SKR 

Die nächste Ausgabe 

«Die schweizerische Kommunal-Revue» 

erscheint am 29. April 2009 

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Seminar- und Erlebnishotel 

RömerTurm**** 

Das Seminar- und Erlebnishotel Römer- 

Turm liegt hoch über dem Walensee mit 

atemberaubender Aussicht auf den See, 

die umliegenden Berge und die Linthebene 

bis hin zum Zürichsee. 

Das gastfreundliche Team setzt alles daran, 

zum Erfolg der Seminare beizutragen. 

Gross zügig und professionell eingerichteter 

Seminarbereich, in bis zu 7 Seminar- 

130 SKR 1/10 

und Grup penräume unterteilbar. «Kreativraum» 

Turmstube. Alle Räumlichkeiten mit 

Tageslicht und optimaler Technik. Kostenloses 

Businesscenter, Wireless LAN. Ein vielseitiges 

Raumangebot mit moderner Infrastruktur, 

wird auch dem anspruchsvollen 

Seminarteilnehmer gerecht. 

Die Seminarräumlichkeiten: Cäsarensaal 

168 m 2 | Saal 2–4 132 m 2 | Saal 1–3 104 m 2 

| Saal 1-2 74 m 2 | Turmstube 148 m 2 | 

Boardroom 43 m 2 | Salon 5 17 m 2 

Zimmer: 38 grosszügige Zimmer davon 5 

stilvolle, geräumige Suiten. Zimmer mit 

Gesundheitsmatratzen, Satelliten-TV, Radio, 

Direktwahltelefon mit eigener Nummer, 

Haartrockner, Sprudelbad, Balkon, 

Minibar und ISDN-Anschluss. Wireless-LAN 

im ganzen Hotel. 

Küche: Vom reichhaltigen Frühstücksbuffet 

bis zum Schlummerbecher an der Hotelbar 

erleben die Gäste im Panoramarestaurant 

Gastfreundschaft in der herzlichsten 

Form. Das kreative Küchenteam 

verwöhnt die Seminarteilnehmer mit 

leichten und marktfrischen Gerichten. 

Parkplätze: 80 Parkplätze vor dem Hotel, 

gratis. 

Erlebnis- und Seminarhotel 

Römer Turm 

CH-8757 Filzbach/Kerenzerberg 

Tel. 055 614 62 62 

Fax 055 614 62 63 

www.seminarhotel.com 

SKR-REDAKTIONSNETZWERK / MITWIRKENDE IN DIESER AUSGABE 

Folgende Autoren haben in dieser Ausgabe interessante und aktuelle Informationen zu bestimmten Fachgebieten zusammengetragen, 

damit Sie über die wichtigsten Entwicklungen informiert sind: 

Dr. Roger W. Sonderegger 20/81 

Projektleiter für 

Public Corporate Governance 

an der Universität St. Gallen 

info@sonderegger-sonderegger.ch 

www.sonderegger-sonderegger.ch 

Irene Albinus 28 

WORTSCHATZ 

albinus@wortschatz.ch 

Franz-Reinhard Habbel 32 

Deutscher Städte- und Gemeindebund 

franz-reinhard.habbel@dstgb.de 

www.dstgb.de 

www.habbel.de 

Esther Elsener Konezciny 51 

Fachstelle Kinder&Familien, Aargau 

info@kinderundfamilie.ch 

www.kinderundfamilie.ch 

Mesut Cetkin 76 

RMG Diffusion SA 

m.cetkin@rmg.ch 

www.irrigation.ch 

Angel Sanchez 90 

EnergieSchweiz für Gemeinden 

Scriptum Büro für Kommunikation 

angel.sanchez@scriptum.ch 

www.scriptum.ch 

Jürg Wellstein 94 

Wellstein Kommunikation GmbH 

wellstein.basel@luewin.ch 

www.wellkomm.ch 

Ruth Daellenbach 98 

Geschäftsleiterin Schweizerisches 

Arbeiterhilfswerk SAH 

ruth.daellenbach@sah.ch 

www.sah.ch 

Jost Wichser 119 

Institut für Verkehrsplanung und 

Transportsysteme (IVT) der ETH Zürich 

wichser@ivt.baug.ethz.ch 

PD Dr. rer. pol. Dominik Egli 122 

Institut für 

Verwaltungsmanagement der ZHAW 

edom@zhaw.ch

«WAS BRINGT DIE 

SANIERUNG EINER 

ALTEN ÖLHEIZUNG?» 

35% WENIGER 

ENERGIEVERBRAUCH. 

Ein moderner Ölbrennwertkessel sorgt, 

im Vergleich zu einer alten Anlage, für 

bis zu 35% weniger Energieverbrauch 

und CO2-Emissionen. Der Umbau ist 

im Vergleich mit dem Wechsel zu einer 

anderen Energieform so günstig, dass 

Sie mit dem gesparten Geld Teile des 

Gebäudes isolieren und so den Ener- 

giebedarf zusätzlich senken können. 

Für Informationen über die moderne 

Ölheizung: Gratistelefon 0800 84 80 84 

oder www.heizoel.ch

Kein CO 2 ist der Kern der Sache 

Für die sichere und klimafreundliche Stromversorgung bei steigendem Energiebedarf: 

Kernenergie, die CO 2 -freie Produktion von Strom. 

Mehr zum Thema Kernkraft und Energieeffizienz finden Sie hier: www.bkw-fmb.ch/effizienz

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