ILEK - Amt Mecklenburgische Schweiz

Integriertes ländliches 

Entwicklungskonzept (ILEK) 

für den 

Raum der Ämter 

Goldberg-Mildenitz 

Krakow am See 

Mecklenburgische Schweiz 

(2006) 

biota – Institut für ökologische Forschung und Planung GmbH

ILEK Ämter Goldberg-Mildenitz, Krakow am See und Mecklenburgische Schweiz 

Auftragnehmer & Bearbeiter: Auftraggeber: 

Dr. rer. nat. Dr. agr. Dietmar Mehl 

Dipl.-Ing. Anja Wolfram 

unter Mitarbeit von: 

Dipl.-Ing. (FH) Doreen Kasper 

Dipl.-Ing. Manja Schott 

Dipl.-Ing. André Steinhäuser 

biota – Institut für ökologische Forschung 

und Planung GmbH 

18246 Bützow, Nebelring 15 

Telefon: 038461/9167-0 

Telefax: 038461/9167-50 

email: postmaster@institut-biota.de 

Internet: www.institut-biota.de 

Amt Goldberg-Mildenitz 

Amt Krakow am See 

Amt Mecklenburgische Schweiz 

vertreten durch den Amtsvorsteher des 

Amtes Krakow am See 

18292 Krakow am See, Markt 2 

Telefon: 038457/304-0 

Telefax: 038457304-40 

email: info@krakow-am-see.de 

Internet: www.krakow-am-see.de 

Vertragliche Grundlage: Werkvertrag 

Amt Krakow am See – Institut biota GmbH vom 13. Dezember 2005 

Bützow, den 20.06.2006 

Dr. rer. nat. Dr. agr. Dietmar Mehl 

- Geschäftsführer - 

2


Vorwort 

Bützow , im ###### 2006 

Anja Wolf ram Dietmar Mehl 

- w ird zu einem späteren Zeitpunkt verfasst - 

3


Inhalt 

1 Einleitung ....................................................................................12 

2 Grundlagen und Methoden.....................................................17 

2.1 Grundlagen..................................................................................................................... 17 

2.1.1 Daten- und Informationsgew innung...................................................................................17 

2.1.2 Datenaufarbeitung und -verarbeitung ................................................................................17 

2.1.3 Geographisches Informationssystem................................................................................18 

2.2 Methoden ........................................................................................................................18 

2.2.1 Integrationsansatz ..............................................................................................................18 

2.2.2 Nachhaltigkeitsansatz ........................................................................................................18 

2.2.3 Strategieansatz...................................................................................................................19 

2.2.4 Beteiligungs- und Konsensansatz......................................................................................19 

2.2.5 Umsetzungs- und Regionalmanagementansatz................................................................21 

3 Regionales Kooperationsmodell...........................................24 

3.1 Kooperationsraum ....................................................................................................... 24 

3.2 Kommunikations- bzw. Kooperationsstrukturen und -prozesse..................... 26 

4 Landschaft..................................................................................29 

4.1 Geomorphologie, Geologie und Böden.................................................................. 29 

4.2 Klima ................................................................................................................................ 32 

4.3 Potentiell natürliche Vegetation ............................................................................... 34 

4.4 Gewässer........................................................................................................................ 34 

4.5 Landnutzung .................................................................................................................. 38 

4.6 Landschaftliche Raumgliederung ............................................................................ 39 

4.7 Schutzgebiete................................................................................................................ 40 

4.7.1 Naturparke ..........................................................................................................................40 

4.7.1.1 Naturpark Nossentiner/Schwinzer Heide ...................................................................41 

4.7.1.2 Naturpark Mecklenburgische Schweiz und Kummerower See..................................42 

4.7.2 FFH-Gebiete.......................................................................................................................43 

4.7.3 EU-Vogelschutzgebiete......................................................................................................44 

4.7.4 Weitere Schutzgebiete .......................................................................................................46 

4


5 Regionalplanung und -entwicklung.....................................48 

5.1 Raumordnung und Landesplanung......................................................................... 48 

5.2 Kommunale Bauleitplanung ...................................................................................... 50 

5.3 Landschaftsplanung .................................................................................................... 51 

5.4 Bodenordnungsverfahren.......................................................................................... 52 

5.5 Dorferneuerungsplanung ........................................................................................... 54 

5.6 Agenda 21- und LEADER-Prozesse......................................................................... 54 

5.6.1 Lokale Agenda 21 ..............................................................................................................54 

5.6.2 EU – Gemeinschaftsinitiative LEADER+ ...........................................................................55 

5.7 Tourismuskonzepte ..................................................................................................... 56 

5.8 Naturschutzfachplanung ............................................................................................ 57 

5.9 Gewässerschutzfachplanung.................................................................................... 58 

5.10 Sonstiges........................................................................................................................ 60 

6 Bevölkerung, Sozialwesen, Kultur, Wirtschaft..................62 

6.1 Grundlagen..................................................................................................................... 62 

6.2 Bevölkerung................................................................................................................... 62 

6.2.1 Bestand, Entw icklung und Migration..................................................................................62 

6.2.2 Altersstruktur ......................................................................................................................66 

6.2.3 Beschäftigungsstruktur.......................................................................................................68 

6.2.4 Einkommensstruktur...........................................................................................................69 

6.3 Soziale Einrichtungen ................................................................................................. 71 

6.3.1 Gesundheitsw esen.............................................................................................................71 

6.3.2 Kinderbetreuung .................................................................................................................73 

6.3.3 Jugendbetreuung ...............................................................................................................73 

6.3.4 Behindertenbetreuung........................................................................................................74 

6.3.5 Seniorenbetreuung.............................................................................................................74 

6.4 Bildungseinrichtungen ............................................................................................... 74 

6.4.1 Schulen...............................................................................................................................74 

6.4.2 Berufsschulen.....................................................................................................................78 

6.4.3 Volkshochschulen ..............................................................................................................78 

6.5 Ver- und Entsorgungssituation ................................................................................ 78 

6.5.1 Wasser und Abwasser .......................................................................................................78 

6.5.2 Abfall...................................................................................................................................81 

6.5.3 Energie ...............................................................................................................................81 

6.5.4 Einkaufs- und Versorgungsmöglichkeiten .........................................................................84 

5


6.6 Kultur und Sport ........................................................................................................... 84 

6.6.1 Vereine ...............................................................................................................................84 

6.6.2 Museen, Ausstellungen und Führungen ............................................................................85 

6.6.3 Kulturhistorische Sehensw ürdigkeiten ...............................................................................87 

6.6.4 Sportstätten und –anlagen .................................................................................................87 

6.6.5 Veranstaltungen/Events .....................................................................................................88 

6.7 Kommunale Finanzausstattung................................................................................ 89 

6.8 Sparkassen, Genossenschafts- und Geschäftsbanken..................................... 93 

6.9 Tourismus und Naherholung .................................................................................... 94 

6.9.1 Beherbergungsmöglichkeiten und -kapazitäten ................................................................94 

6.9.2 Gastronomische Einrichtungen ..........................................................................................96 

6.9.3 Wander-, Reit- und Radw egenetz......................................................................................96 

6.9.4 Wassersport und wassergebundene Freizeitaktivitäten....................................................98 

6.9.5 Besondere touristische Angebote....................................................................................100 

6.9.6 Marketing und Organisation .............................................................................................100 

6.9.7 Informations- und Reservierungssysteme .......................................................................100 

6.9.8 Kommunales und privates Flächenangebot ....................................................................101 

6.10 Infrastruktur.................................................................................................................101 

6.10.1 Überregionale Verkehrsanbindung ..................................................................................101 

6.10.2 Straßen- und Wegenetz ...................................................................................................102 

6.10.3 Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) ......................................................................103 

6.11 Wirtschaft.....................................................................................................................104 

6.11.1 Industrie ............................................................................................................................104 

6.11.2 Land- und Forstw irtschaft.................................................................................................104 

6.11.3 Handw erk und Gew erbe ..................................................................................................108 

7 Rahmenbedingungen............................................................ 110 

7.1 Begrenzte öffentliche und private Finanzen .......................................................110 

7.2 Demographischer Wandel als Problem und Chance........................................110 

7.3 Touristische Trends als Chance.............................................................................111 

7.4 Natur- und Gewässerschutz als Restriktion und Potential.............................113 

7.5 Regionale Energiewirtschaft als Zukunftszweig................................................115 

8 Zusammenfassende Bewertung ........................................ 120 

8.1 Potentiale und Stärken..............................................................................................120 

8.2 Defizite und Schwächen ...........................................................................................121 

9 Entwicklungsschwerpunkte................................................ 123 

6


10 Leitbilder................................................................................... 130 

11 Quellenverzeichnis ................................................................ 131 

11.1 Schriften........................................................................................................................131 

11.2 Internet / Pressemitteilung / mündliche Mitteilungen.......................................135 

11.3 Daten..............................................................................................................................136 

11.4 Planwerke.....................................................................................................................137 

12 Anhang...................................................................................... 139 

7


Abbildungsverzeichnis 

Abbildung 1: Die drei Hauptachsen der EU-Politik zur Entw icklung der ländlichen 

Räume plus verbindende, querschnittsorientierte LEADER-Achse; nach 

www.leaderplus.de, 10.03.2006 13 

Abbildung 2: Lage des Kooperationsraums bzw . des ILEK-Planungsraumes in 

Mecklenburg-Vorpommern sow ie Raumbezug zu den 

Landesplanungsregionen 15 

Abbildung 3: Im ILEK-/Regionalmanagementprozess etablierte thematische 

Arbeitsgruppen 20 

Abbildung 4: Potentielle Aufgaben von Regionalmanagern, aus FACHHOCHSCHULE 

WEIHENSTEPHAN (www.fh-weihenstephan.de/lw /rm) 21 

Abbildung 5: Ziele, Aktionsbereiche und Ansprechpartner des Regionalmanagements, 

aus FACHHOCHSCHULE WEIHENSTEPHAN (www.fhweihenstephan.de/lw 

/rm) 22 

Abbildung 6: Darstellung des gebildeten Kooperationsraums für Regionalmanagement 

und Aufstellung des integrierten ländlichen Entw icklungskonzepts: 

Bereich der Ämter Goldberg-Mildenitz, Krakow am See sow ie 

Mecklenburgische Schw eiz 24 

Abbildung 7: Behördliche Zuständigkeiten für das Plangebiet 26 

Abbildung 8: Anzahl der Gespräche in den Monaten Januar bis Mai 2006 27 

Abbildung 9: Verteilung der Gespräche nach folgenden Gesprächstypen in den 

Monaten Januar bis Mai 2006: 28 

Abbildung 10: Schema der Kommunikationsstrukturen zw ischen Lenkungsgruppe, den 

thematischen Arbeitsgruppen und dem Regionalmanagement 28 

Abbildung 11: Geologische Genese im Untersuchungsgebiet (Datengrundlage. LUNG 

M-V 2006) 29 

Abbildung 12: Geologische Substrate im Untersuchungsgebiet (Datengrundlage. LUNG 

M-V 2006) 30 

Abbildung 13: Standorteinheiten der landw irtschaftlich genutzten Flächen im 

Untersuchungsgebiet mit Zuw eisung einer ungefähren Ackerzahl 

(Datengrundlage. LUNG M-V 2006) 32 

Abbildung 14: Gebietsmittel der mittleren jährlichen Niederschlagshöhen (unkorrigiert) 

in den Einzugsgebieten Mecklenburg-Vorpommerns, Bezug: 

hydrologisches Jahr (Reihe 1971-2000) (aus Mehl et al. 2004) 33 

Abbildung 15: Gebietsmittel der mittleren jährlichen Niederschlagshöhen (unkorrigiert) 

für das Untersuchungsgebiet, Bezug: hydrologisches Jahr (Reihe 1971- 

2000) (entsprechend MEHL 2004, MEHL et al. 2004) 33 

Abbildung 16: Fließ- und Standgew ässer im Untersuchungsgebiet (Datenquelle: 

Digitales Landschaftsmodell Bereich Wasserw irtschaft, DLM25-W, 

Landesamt für Umw elt, Naturschutz und Geologie Mecklenburg- 

Vorpommern) 35 

Abbildung 17: Fließ- und Standgew ässertypen nach LAWA (WRRL-Projekt M-V, 

STAUN ROSTOCK 2006, STAUN SCHWERIN 2006) 36 

Abbildung 18: Anteil verrohrter Fließgew ässer (VFG) am gesamten Fließgew ässernetz 

in den Teilgebieten nach WRRL in Mecklenburg-Vorpommern (aus 

MEHL et al. 2003) unter Kennzeichnung des Untersuchungsraumes 37 

Abbildung 19: Biotope und Nutzungstypen im Untersuchungsgebiet (Datenquelle: 

LUNG M-V 2006) 39 

Abbildung 20: Naturparke im Untersuchungsgebiet 40 

Abbildung 21: Naturgeschützte Flächen im Untersuchungsraum (Datenquelle: 

Geodatenpool Mecklenburg-Vorpommern) 45 

Abbildung 22: Funktionsbereiche gemäß dem Ersten Gutachtlichen 

Landschaftsrahmenplan der Region Westmecklenburg und Mittleres 

Mecklenburg/Rostock, Datenquelle: LUNG M-V 1998 48 

8


Abbildung 23: Ziele und Maßnahmen gemäß GLRP Westmecklenburg, Mittleres 

Mecklenburg/Rostock für den Untersuchungsraum als Prinzipdarstellung 

ohne Legende, Datenquelle: LUNG M-V 1996, 1998 49 

Abbildung 24: Fremdenverkehrsentw icklungs- und 

Fremdenverkehrsschw erpunkträume gemäß dem Regionalen 

Raumordnungsprogrammen Westmecklenburg und Mittleres 

Mecklenburg/Rostock (RROP WM 1996, RROP MMR 1994), 

Datenquelle: Af RL MM/ R, Af RL WM 50 

Abbildung 25: Stand der Flächennutzungsplanung im Untersuchungsgebiet (Stand: März 2006) 51 

Abbildung 26: Übersicht der Bodenordnungsverfahren im Untersuchungsgebiet (Stand: März 

2006) 53 

Abbildung 27: Übersicht vorhandener Planungen im Untersuchungsgebiet 55 

Abbildung 28: Vorhandene Leader+-Regionen April 2006, Kartengrundlage: Kalender 

Leader+-Regionen des Landes 56 

Abbildung 29: Naturschutzfachplanungen (Stand: Mai 2006) 58 

Abbildung 30: Gew ässerschutzfachplanungen (Stand: Mai 2006) 59 

Abbildung 31: Ergebnisse der Bestandsaufnahme nach WRRL (WRRL-Projekt M-V, 

STAUN ROSTOCK 2006, STAUN SCHWERIN 2006) 60 

Abbildung 32: Einw ohnerdichte (EW/km²), Stand: 2004 (Datenquelle: StaLa 2005) 63 

Abbildung 33: Prozentualer Vergleich der Bevölkerungsentw icklung in den Ämtern und 

der Stadt Goldberg (Annahme: 1998 = 100), Stand: 31.12.2004, (STALA 

2005) 65 

Abbildung 34: Natürliche Bevölkerungsentw icklung (Verhältnis von Geburten und 

Sterbefällen), Stand: 31.12.2004, (STALA 2005) 65 

Abbildung 35: Wanderungsbew egungen – Zuzüge und Fortzüge, Stand: 31.12.2004, 

(STALA 2005) 66 

Abbildung 36: Gesamtsituation der Bevölkerungsentw icklung im gesamten 

Untersuchungsgebiet (Wanderungsverluste und Überschuss der 

Gestorbenen, Stand: 31.12.2004, (STALA 2005) 66 

Abbildung 37: Prozentuale Altersstruktur in den Ämtern und der Stadt Goldberg, Stand: 

31.12.2004 67 

Abbildung 38: Prozentualer Anteil der Altersklassen (Kinder 0-15, Jugendliche 15-25, 

Erw achsene 25-60, Rentner 60-älter) an der Einw ohnerzahl der Ämter 

und der Stadt Goldberg, Stand: 31.12.2004 67 

Abbildung 39: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte im Untersuchungsraum, 

eingeteilt nach Wirtschaftsbereichen, Stand: 30.06.2004 69 

Abbildung 40: Gegenüberstellung der Erw erbstätigkeiten in den Ämtern und der Stadt 

Goldberg, Stand: 30.06.2004 70 

Abbildung 41: Vergleich öffentlicher Sozialleistungen, Stand: 30.06.2004 70 

Abbildung 42: Differenzierung der Sozialhilfeleistungen nach laufender Hilfe zum 

Lebensunterhalt und nach Empfängern von Hilfe in besonderen 

Lebenslagen, Stand: 30.06.2004 71 

Abbildung 43: Gesundheitsw esen: Darstellung der Einrichtungen zur 

Gesundheitsversorgung sow ie stationäre Institutionen (Pflegeheime) 

und ambulante Institutionen (Pflegedienste, Sozialstationen), Stand: 

April 2006 72 

Abbildung 44: Einrichtungen zur Kinderbetreuung, Stand: März 2006, Datenquelle: Amt 

Goldberg-Mildenitz, Amt Krakow am See, Amt Mecklenburgische 

Schw eiz 73 

Abbildung 45: Übersicht der Schulstandorte (Stand: April 2006), Auskunft: Landkreis 

Parchim, Landkreis Güstrow , Amt Mecklenburgische Schw eiz, Amt 

Krakow am See, Amt Goldberg-Mildenitz 76 

Abbildung 46: Öffentliche und private Abw asserbeseitigung, Einw ohner mit Anschluss 

an die öffentliche Kanalisation (öffentliche Abw asserbeseitigung) und 

ohne Anschluss an die öffentliche Kanalisation (private 

Abw asserbeseitigung), Stand: 2001 (STALA 2005) 79 

9


Abbildung 47: Trinkw asserschutzgebiete (TWSG) und Kläranlagenkapazitäten, Stand: 

1997 (Teile des Amtes Mecklenburgische Schw eiz wurden nicht erfasst) 80 

Abbildung 48: Abfallentsorger 82 

Abbildung 49: Übersicht Vereinsw esen, Stand: März 2006, Datenquelle: Amt Goldberg- 

Mildenitz, Amt Krakow am See, Amt Mecklenburgische Schw eiz 85 

Abbildung 50: Sportanlagen, Quelle: Amt Goldberg-Mildenitz, Amt Krakow am See, 

Amt Mecklenburgische Schw eiz 2006 88 

Abbildung 53: Finanzausstattung der Gemeinden und Amtsverw altungen aller drei 

Amtsbereiche, Stand: 31.12.2004 91 

Abbildung 54: Steuereinnahmekraft der Kommunen pro Einw ohner, Stand: 2003 92 

Abbildung 55: Steuereinnahmekraft im Vergleich, Datenquelle, Stand: 2003 93 

Abbildung 56: Angebotene Gästebetten gemeldeter Unterkünfte ab 9 Betten, Stand Juli 

2004 (Datenquelle: STALA 2005) 94 

Abbildung 57: Ankunfts- und Übernachtungszahlen gemeldeter Unterkünfte ab 9 

Betten, Stand Juli 2004 (Datenquelle: STALA 2005) 95 

Abbildung 58: Offizielles Radw egenetz: Thematische Rundrouten, Radfernw ege, 

Radferntouren, kreisliches Radw egenetz, Fernw anderw ege 

(Datenquelle: Planungsverband Mittleres Mecklenburg-Rostock, 

Planungsverband Westmecklenburg, Landkreis Güstrow) 97 

Abbildung 59: Reitw egenetz und Reiterhöfe, Landkreis Parchim vollständig 

abgestimmt; Landkreis Güstrow Arbeitsstop 2004 (Datenquelle: 

Landkreis Parchim, Landkreis Güstrow ) 98 

Abbildung 60: Badestellen und deren Wasserqualität gemäß Badew asserqualitätskarte 

2006 99 

Abbildung 61: Verkehr und Siedlungen im Untersuchungsgebiet (Grundlage: Daten der 

Regionalen Raumordnungsprogramme, LUNG) 102 

Abbildung 62: Relevantes Grundnetz des gesamten ÖPNV mit Verknüpfungspunkten 

Bahn/Bus im ILEK-Raum entsprechend ÖPNV-Landesplan 2002-2007 

(WM M-V 2002) 103 

Abbildung 63: Verteilung der Landnutzung als Anteil an den Katasterflächen in den 

Ämtern und der Stadt Goldberg, Stand: 2004 106 

Abbildung 64: Anzahl landw irtschaftlicher Betriebe differenziert nach der Größe der 

landw irtschaftlichen Nutzfläche (LNF), Stand: 2003 106 

Abbildung 65: Anteil der Bodennutzung (Dauergrünland und Ackerland) an der 

landw irtschaftlichen Nutzfläche, Stand: 2003 107 

Abbildung 66: Zw iebelmodell der Gesundheitsw irtschaft nach HILBERT (dargestellt in 

WM M-V 2003) 109 

Abbildung 67: Erfolgsfaktoren im Touris mus (in Anlehnung an POMPL & LIEB 1997) 113 

Abbildung 68: Temperaturverteilung in 1,5 km Tiefe, Quelle: UM M-V 2003b 117 

Abbildung 69: Vergütung für Strom aus Biomasse nach dem neuen Erneuerbare-Energien- 

Gesetz, Quelle: FNR 2005 118 

Abbildung 70: Verbrennungstechnische Daten von festen, flüssigen und gasförmigen 

Bioenergieträgern, Quelle: FNR 2005 119 

Abbildung 71: Typische Massen- und Energieerträge in der Land- und Forstw irtschaft 

Quelle; FNR 2005 119 

10


Tabellenverzeichnis 

Tabelle 1: Statistische Angaben zu den Ämtern und Gemeinden des 

Kooperationsraumes (Quelle: www.wikipedia.org) 25 

Tabelle 2: Standorteinheiten der MMK im Untersuchungsgebiet 31 

Tabelle 3: Anteile Biotop- und Nutzungstypen im Untersuchungsgebiet 38 

Tabelle 4: Ebenen der naturräumlichen Gliederung im Untersuchungsgebiet 39 

Tabelle 5: Bestehende FFH-Gebiete in den drei Ä mtern 44 

Tabelle 6: Bestehende EU-Vogelschutzgebiete in den drei Ämtern 45 

Tabelle 7: Naturschutzgebiete im Untersuchungsraum 47 

Tabelle 8: Bevölkerungsentw icklung von 1998 bis 2004, Stand: 31.12.2004, 

(Datenquelle: STALA 2005) 64 

Tabelle 9: Schulstandorte im Untersuchungsgebiet differenziert nach Schularten, 

Stand: 31.10.2002 75 

Tabelle 10: Anschlussgrad an die öffentliche Wasserversorgung, Stand: 2001 (STALA 

2005) 80 

Tabelle 11: Primärenergiegew innung in Mecklenburg-Vorpommern in Petajoule, 

Quelle: WM M-V 2005 82 

Tabelle 12: Primärenergieverbrauch in Mecklenburg-Vorpommern in Petajoule, Quelle: 

WM M-V 2005 83 

Tabelle 13: Stromerzeugung aus Erneuerbaren Energiequellen in Megaw attstunden, 

Quelle: WM M-V 2005 83 

Tabelle 14: Anzahl gemeldeter Vereine (Stand: März 2006), Datenquelle: Amt 

Goldberg-Mildenitz, Amt Krakow am See, Amt Mecklenburgische 

Schw eiz 85 

Tabelle 15: Prozentualer Anteil der Ackerlandnutzung an der landw irtschaftlichen 

Nutzfläche, Stand: 2003 108 

Tabelle 16: Zonierung der Schw erpunktbereiche 123 

Anhang 

Anhang 1: Bevölkerungsdichte, Stand: 31.12.2004 (STALA 2005) 139 

Anhang 2: Übersicht eingeholter Daten (Bearbeitungsstand: 07.03.06) 140 

Anhang 3: Kindertagesstätten im Untersuchungsgebiet, Stand: 31.12.2002 141 

Anhang 4: Vereine des Untersuchungsgebietes, Stand: Februar 2006 (Amt Krakow am 

See, Amt Goldberg-Mildenitz, Amt Mecklenburgische Schw eiz) 142 

Anhang 5: Jugendclubs im Untersuchungsgebiet (Quelle: Auskünfte der Ämter 

Mecklenburgische Schw eiz, Krakow am See, Goldberg- Mildenitz 147 

Anhang 6: Schuldenstand der Kommunen pro Einw ohner, Stand: 31.12.2004 148 

Anhang 7: Steuereinnahmekraft der Kommunen insgesamt, Stand: 2003 148 

Anhang 8: Vergleich der Entw icklung der Schülerzahlen von 2000 und 2002 im 

gesamten Untersuchungsraum, Stand: 31.10.2002 148 

Anhang 9: Prozentualer Anteil des Viehbestandes am Gesamtviehbestand, Stand: 

2003 149 

11


1 Einleitung 

Nach dem im Jahr 1969 neu aufgenommenen Artikel 91a des Grundgesetzes (GG 1 ) bildet die 

„Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ eine Gemeinschaftsaufgabe von 

Bund und Ländern, sow eit die sich daraus ergebenden Aufgaben für die Gesamtheit von Bedeutung 

sind und die Mitw irkung des Bundes zur Verbesserung der Lebensverhältnisse erforderlich 

ist. Damit soll die Förderpolitik in einen einheitlichen Rahmen eingebunden und durch 

eine Mitfinanzierung des Bundes vor allem finanzschwachen Ländern die Erfüllung dieser Aufgaben 

ermöglicht w erden. Zur Umsetzung dieses Verfassungsauftrags w urde das Gesetz über 

die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAKG 2 ) 

1969 erlassen und ab 01. Januar 1970 in Kraft gesetzt (BMELV 2005). 

Mit der Neuausrichtung der Gemeinschaftsaufgabe durch den gemeinsamen Planungsausschuss 

von Bund und Ländern (PLANAK) im Jahr 2004 w ird eine „Integrierte ländliche Entw icklung“ 

zum maßgeblichen Fördergrundsatz erhoben (GAK-Rahmenplan 2004-2007, BMVEL 

2003). Dieser führt die raumbezogenen Maßnahmen Dorferneuerung, Flurbereinigung und agrarstrukturelle 

Entw icklungsplanung zusammen. Integrierte ländliche Entw icklungskonzepte 

(ILEK) gelten danach als Vorplanung im Sinne des § 1 Abs. 2 GAKG und sollen insbesondere 

- die Entw icklungsziele der Region definieren, 

- die w ichtigsten Handlungsfelder festlegen, 

- die Strategie zur Realisierung der Entw icklungsziele darstellen und 

- letztlich prioritäre Entw icklungsprojekte beschreiben. 

Diese Fokussierung stellt die konsequente Fortsetzung, der von der Bund-Länder- 

Agrarministerkonferenz 1998 beschlossenen „Leitlinien Landentw icklung – Zukunft im ländlichen 

Raum gemeinsam gestalten“ dar, die folgende Handlungsfelder umfasst: 

(1) Belebung von Wirtschaftskraft und Beschäftigung, 

(2) Unterstützung von Land- und Forstw irtschaft, 

(3) Förderung regionaler und gemeindlicher Entw icklung sow ie 

(4) nachhaltige Sicherung der natürliche Lebensgrundlagen 

Parallel zur nationalen deutschen Strategie bildet die ELER-Verordnung 3 die Grundlage für die 

als zw eite Säule der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) bezeichnete ländliche Entw icklungspolitik 

der Europäischen Union (EU) für die Jahre 2007-2013 und ergänzt die neuen EU- 

Strukturfondsverordnungen. Dabei hat die erste Säule der GAP das Ziel, durch Marktregulierung 

und Direktzahlungen das Basiseinkommen der Landw irte zu sichern. Als Ergebnis der Reform 

von 2003 w erden die vordem auf die Produktion bezogenen Zahlungen sukzessive auf ein 

flächenbezogenes System umgestellt ("Entkopplung"). Diese Flächenprämien-Zahlungen w erden 

(teilw eise) geknüpft an die "Einhaltung anderw eitiger Verpflichtungen" (Cross-compliance), 

z.B. Qualitätsstandards im Umw elt- und Tierschutzbereich. Außerdem ermöglicht die "Modulation" 

die Übertragung von Mitteln von der ersten auf die zw eite Säule. 

Die zw eite Säule der europäischen Agrarpolitik soll die Landw irtschaft in ihrer Funktion für Land 

und Umw elt stärken und die Entw icklung der ländlichen Gebiete ganz allgemein unterstützen. In 

der ELER-Verordnung w erden drei übergreifende Ziele für die ländliche Entw icklung formuliert, 

die jew eils einer der drei Schw erpunktachsen entsprechen (Abbildung 1). Als nunmehr querschnittsorientierte 

methodische Verbindung w ird es w eiterhin die LEADER-Achse geben (Achse 

IV). LEADER ist damit allerdings keine eigene Initiative mehr, sondern Teil des jew eiligen Ent- 

1 Grundgesetz f ür die Bundesrepublik Deutschland v om 23. Mai 1949 (BGBl. S. 1), zuletzt geändert durch Gesetz zur 

Änderung des Grundgesetzes v om 27.10.1994 (BGBl. S. 3146) 

2 Landentwicklung: Gesetz über die Gemeinschaf tsauf gabe" Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes" 

(GAK - Gesetz - GAKG) in der Fassung der Bekanntmachung v om 21. Juli 1988 (BGBl. I S. 1055), zuletzt geändert 

durch Gesetz v om 8. August 1997 (BGBl. I S. 2027) 

3 Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates v om 20. September 2005 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen 

Raums durch den Europäischen Landwirtschaf tsf onds f ür die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) 

12


w icklungsprogramms für den ländlichen Raum. Diese vierte Achse hat somit keinen direkten 

Bezug zu einem einzelnen Ziel; sie soll vielmehr übergreifend über alle drei Ziele w irken, so 

dass LEADER mehr den Weg („bottom-up“, d.h. getragen durch die regionalen Akteure), als 

das Ziel umschreibt. 

Achse I Achse II Achse III 

Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit 

der 

Land- und Forstwirtschaft 

Umweltschutz und Landschaftspflege 

durch 

Landmanagement 

LEADER-Achse 

Diversifizierung der 

ländlichen Wirtschaft 

und Lebensqualität im 

ländlichen Raum 

Abbildung 1: Die drei Hauptachsen der EU-Politik zur Entwicklung der ländlichen Räume plus verbindende, 

querschnittsorientierte LEADER-Achse; nach www.leaderplus.de, 10.03.2006 

Für diese folglich drei Schw erpunktachsen bzw . Hauptbereiche (vgl. Strategische Leitlinien der 

Europäischen Union für die Entw icklung der ländlichen Räume im Zeitraum 2007-2013 4 ) 

I. die Agrarlebensmittelindustrie, 

II. die Umw elt und 

III. die ländliche Wirtschaft und Bevölkerung im w eiteren Sinn 

w ird nach der ELER-Verordnung neben Unterzielen ein breit gefächertes Maßnahmenbündel 

bereitgestellt, mit denen in den Achsen I und II im w esentlichen sektorale und in der Achse III 

stärker räumliche bzw . auf den Raum bezogene Ziele verfolgt w erden. Zu den sektoralen Maßnahmen 

gehören in der Achse I vor allem 

- Stärkung der Humanressourcen, 

- Investitionsförderung für Land- und Forstw irtschaft und 

in der Achse II 

- Ausgleichszahlungen für benachteiligte Gebieten sow ie 

- Beihilfen für Bew irtschaftungsbeschränkungen in der Land- und Forstw irtschaft, z. B. 

durch Tier- oder Umw eltschutz. 

Den raumbezogenen Ansatz verfolgen insbesondere Maßnahmen w ie 

- Diversifizierung der ländlichen Wirtschaft (u.a. Gründung neuer Kleinstunternehmen, 

Förderung des Fremdenverkehrs) sow ie 

- Maßnahmen zur Verbesserung der Lebensqualität im ländlichen Raum (Dienstleistungseinrichtungen 

zur Grundversorgung für die ländliche Wirtschaft und Bevölkerung, 

Dorferneuerung und -entw icklung, Bew ahrung des ländlichen Erbes). 

4 Beschluss des Rates v om 20. Februar 2006 über strategische Leitlinien der Gemeinschaf t f ür die Entwicklung des 

ländlichen Raums (Programmplanungszeitraum 2007-2013) (2006/144/EG) 

13


Der raumbezogene Ansatz bildet eine besondere strategische Leitlinie der EU, indem mittels 

des LEADER-Ansatzes eine Verw altungsverbesserung sow ie eine Erschließung der endogenen 

Entw icklungspotentiale der ländlichen Gebiete und Regionen erreicht w erden soll. Gerade die 

Förderung nach dem Schw erpunkt IV bietet danach die Möglichkeit, „nach einer auf die örtlichen 

Bedürfnisse und Stärken abgestellten und von der Gemeinschaft geleiteten Entwicklungsstrategie 

alle drei Ziele – Wettbewerbsfähigkeit, Umwelt, Lebensqualität und Diversifizierung – 

miteinander zu kombinieren. Durch integrierte Ansätze, die die Land- und Forstwirte ebenso wie 

die anderen ländlichen Akteure einbeziehen, kann das örtliche Natur- und Kulturerbe bewahrt 

und aufgewertet und das Umweltbewusstsein erhöht werden; des Weiteren können dadurch 

Erzeugnisspezialitäten, Fremdenverkehr sowie erneuerbare Ressourcen und erneuerbare Energien 

gefördert und entsprechende Investitionen getätigt werden“ (Strategische Leitlinien der 

Europäischen Union für die Entw icklung der ländlichen Räume im Zeitraum 2007-2013, L 

55/27). 

Im Amt Krakow am See w urde im Jahr 2003 im Zuständigkeitsbereich der Amtes für Landw irtschaft 

Bützow ein exemplarisches Vorhaben durchgeführt, das mit seinen Ergebnissen inhaltlich 

w eitgehend den nationalen PLANAK–Beschlüssen und der Zielrichtung der EU zur Entw icklung 

der ländlichen Räume entspricht. Mit diesen „Landschaftsökologischen und agrarstrukturellen 

Voruntersuchungen zur Einleitung von Bodenordnungsverfahren“ (BIOTA et al. 2003) w urden 

umfangreiche Erfahrungen in der Region im Sinne integrierter ländlicher Entw icklung gesammelt. 

Bereits ein Jahr zuvor (2002) w urde im benachbarten Amt Goldberg-Mildenitz mit finanzieller 

Unterstützung durch das Umw eltressort ein Agenda-21-Prozeß gestartet, der in ähnlicher Weise 

die regionalen Potentiale in bezug auf die drei Nachhaltigkeitsfaktoren „Ökologie, Soziales 

und Wirtschaft“ erschließen sollte. Die Erarbeitung des Agenda-Entw icklungsplanes und die 

Ableitung der „Lokalen Agenden“ gliederte sich deshalb in folgende drei Phasen: 

Phase I - Analyse des Ist-Zustandes 

- Konflikt- und Defizitanalyse für die Gemeinden und die Stadt Goldberg 

Phase II - Definieren von Umw eltqualitätszielen im Sinne von Leitbildern 

- Abgleich der Ziele mit Restriktionen 

- Erarbeitung detaillierter Maßnahmenvorschläge als Diskussionsgrundlage für 

die Phase III 

Phase III - Diskussion der Maßnahmenvorschläge mit den Projektbeteiligten (insbesondere 

Gemeinden und Bürger, Stadt Goldberg, Amt Mildenitz, Naturpark, StAUN 

Lübz, Regionaler Planungsverband Westmecklenburg, Landkreis Parchim u.a.) 

- Erstellung des gemeinsamen Entw icklungsplanes 

- Ableitung „Lokaler Agenden“ für die Gemeinden und die Stadt Goldberg 

- Aufzeigen von Prioritäten, Umsetzungszeiträumen und Finanzierungsmöglichkeiten 

Beiden genannten Projekten w ar eine frühe Umsetzungsorientierung gemein, so dass Handlungsempfehlungen 

aus diesen Vorhaben teilw eise bereits erfolgreich umgesetzt sind oder w esentliche 

Grundlage des regionalen Handelns w urden. Jüngstes Beispiel hierfür ist die erfolgreiche 

Integration des Gew ässerschutzprojektes „Renaturierung der Nebel bei Hoppenrade“ in 

das laufende Bodenordnungsverfahren „Hoppenrade“, u.a. mit einer hohen verfahrensbeschleunigenden 

und –vereinfachenden Wirkung (MEHL & BITTL 2005). 

Ab 2006 soll die regionale ländliche Entw icklung in den beiden genannten Amtsbereichen Krakow 

am See und Goldberg–Mildenitz sow ie dem benachbarten Amt Mecklenburgische Schw eiz 

durch die Förderung der Erarbeitung eines integrierten ländlichen Entw icklungskonzepts (ILEK) 

sow ie eines aktiven „Regionalmanagements“ nach den GAK-Grundsätzen und im Sinne der 

ELER-Verordnung w eiter verstärkt w erden (Abbildung 2). 

14


Abbildung 2: Lage des Kooperationsraums bzw. des ILEK-Planungsraumes in Mecklenburg-Vorpommern 

sowie Raumbezug zu den Landesplanungsregionen 

Das integrierte ländliche Entw icklungskonzept soll in besonderer Weise dem Anspruch integrativer, 

koordinativer und selbstragender Regionalentw icklung gehorchen und baut deshalb auf 

eine breite Beteiligung regionaler Akteure und das Prinzip der Initiierung und Beförderung entsprechender 

Aktivitäten. In dieser Hinsicht bildet das Entw icklungskonzept „ein kommunale 

Grenzen überschreitendes, außerhalb eines rechtlich normierten Verfahrens unter Beteiligung 

verschiedenster strukturpolitisch relevanter Akteure erarbeitetes, demzufolge nicht mit originärer 

rechtlicher Bindungswirkung ausgestattetes Konzept zur koordinierten Entwicklung eines 

Kooperationsraumes, das v.a. durch die `Selbstbindung` der Beteiligten wirkt. Es beansprucht 

keinesfalls flächendeckende und alle Sektoren umfassende Aussagen, sondern beschränkt sich 

im Sinne einer `Planung differenzierter Intensität` auf vordringlich regelungsbedürftige Themen 

und Probleme. In einem regionalen Entwicklungskonzept sollen Ziele und Maßnahmen der 

Raumordnung mit den Zielen und Maßnahmen der Regionalpolitik und anderen Fachplanungen 

im Interesse einer integrierten Regionalentwicklung zusammengeführt werden“ (DANIELZYK & 

PRIEBS 1999, S. 58, zit. in SIXEL 2004). Daneben hat das regionale Entw icklungskonzept aber 

vor allem auch die Funktion, Entscheidungshilfe bei der Durchführung von Förderprogrammen 

zu sein (HAHNE 1999), so dass es nicht nur zur Weiterentw icklung der Planungskultur im ländlichen 

Raum führen soll (SIXEL 2004), sondern darüber hinaus erhebliche ökonomische Vorteile 

für eine Region und deren Akteure bringen soll. 

ILEKs w erden immer nach ähnlichem Gliederungsschema aufgebaut (s. z.B. HAHNE 1999, O- 

BERMAIER 2002, SIXEL 2004). Dieses w iderspiegelt sich auch in Gliederung und Aufbau dieses 

Konzepts. ILEKs sollten zudem Untersuchungen in überschaubaren Räumen mit definierten 

Zuständigkeiten durchführen, w eshalb dieses integrierte ländliche Entw icklungskonzept „teilräumlich 

orientiert“ w urde (HAHNE 1999). Bew usst w urde bei Ausw ahl und Abgrenzung des I- 

15


LEK-Raumes auf die starre Einhaltung von administrativen Grenzen w ie den Landkreiszugehörigkeiten 

verzichtet. Letztlich ist die Raumdefinition so erfolgt, dass sich gegenseitig beeinflussende 

Faktoren über Amts- und Kreisgrenzen hinw eg optimal berücksichtigt w erden können. 

Eine „Nachvollziehbarkeit“ von Analyse und Planung im Landschaftsraum ist generell notw endig 

(GRUEHN & SCHILLER 2002), w enn realistische Ziele erreicht und die notw endige Akzeptanz 

gew onnen w erden sollen. Die Konflikte im ländlichen Raum w erden „erst dann verständlich und 

für praktikable Lösungsansätze zugänglich, w enn auch die divergierenden Interessenlagen der 

Akteure Berücksichtigung finden“, zumal „sich die Interessen hinsichtlich der räumlichen und 

zeitlichen Dimension erheblich unterschieden“ (KÄCHELE & ZANDER 1998). Von entscheidender 

Bedeutung für das ILEK sind auch deshalb die Beteiligungs- und Abstimmungsprozesse mit 

den regionalen Akteuren, mithin der Aufbau von möglichst dauerhaften, stabilen und effektiven 

Kooperationen in den Regionen (SCHMIDT et al. 2002). 

Die hohe Komplexität der Erarbeitung eines ILEK in räumlicher, fachlich-thematischer, politischer 

und sozialer Hinsicht erfordert darüber hinaus die Orientierung auf eine sachgerechte und 

angemessene Berücksichtigung von (1) Fach-, (2) Methoden- sow ie (3) Sozialkompetenz (RIE- 

DEL & LANGE 2002). 

16


2 Grundlagen und Methoden 

2.1 Grundlagen 

2.1.1 Daten- und Informationsgewinnung 

Eine w esentliche Datenquelle bildeten vorhandene Planungen, Gutachten und Konzepte. Hierzu 

zählen auf der einen Seite raumübergreifende, „übergeordnete“ Planungen und Programme 

entsprechend Landesplanungsgesetz - LPIG M-V 5 w ie insbesondere das Landesraumentw icklungsprogramm 

Mecklenburg-Vorpommern 6 , die Regionale Raumordnungsprogramme der Planungsverbände, 

das Gutachtliche Landschaftsrahmenprogramm, aber auch konzeptionelle 

Grundlagen w ie u.a. die Landestourismuskonzeption Mecklenburg-Vorpommern 2010 (LTK M-V 

2004), die eine aktuelle und w esentliche Standortbestimmung zum Tourismusmarkt enthält und 

grundsätzliche landesw eite Entw icklungsrichtungen und –chancen benennt. 

Auf der regionalen und lokalen Ebene w aren dies ferner hauptsächlich Planungen, Gutachten, 

Konzeptionen in folgenden Bereichen: 

- Flächennutzungs- und Landschaftspläne, 

- Bebauungs- und Grünordnungspläne, 

- Bodenordnungsverfahren, 

- Dorferneuerungsplanungen, 

- Tourismuskonzepte, 

- gemeindliche Entw icklungskonzepte, 

- gemeindliche Agenda21-Prozesse, 

- Naturparkplanungen sow ie 

- Planungen, Gutachten und Konzeptionen im Natur- und Gew ässerschutz 

Für die sozioökonomische Beurteilung der gemeindlichen Entw icklung w urden die 

Gemeindedaten des Statistischen Landesamtes Mecklenburg-Vorpommern (STALA M-V 2005) 

sow ie Angaben der Verw altungen der drei beteiligten Ämter verw endet. Als große Hilfe 

erw iesen sich zudem die umfangreichen Bereitstellungen raumrelevanter, umw eltfachlicher 

Daten durch die Umw eltverw altung des Landes (LUNG M-V 2006, STAUN ROSTOCK 2006, 

STAUN SCHWERIN 2006). Weitere Angaben, vor allem zu konkreten Vorhaben, Aktivitäten und 

Projekten, erfolgten in vielfältiger Weise durch die regionalen Akteure. 

2.1.2 Datenaufarbeitung und -verarbeitung 

Digital erhaltene Daten konnten unmittelbar EDV-technisch w eiterverarbeitet w erden. Dies erfolgte 

entw eder in Microsoft-EXCEL, –WORD und w eiteren gängigen Text-, Kalkulations- und 

Grafikprogrammen oder GIS-technisch (s. Kapitel 2.1.3). 

Analoge Daten oder analoge kartographische Informationen w urden in die digitale Form überführt, 

um sie EDV-technisch w eiterbearbeiten zu können. Dabei erfolgte auch eine Überprüfung 

auf Relevanz und Darstellbarkeit, so dass teilw eise eine Ausw ahl, Verdichtung oder auch eine 

Veränderung der Geometrien im Sinne einer Generalisierung (z.B. Wandlung von Flächen- in 

Punktinformation) vorgenommen w urde. Generalisieren bedeutet dabei die Aussonderung nach 

Bedeutungsstufen bei Beibehaltung der Lagebeziehungen reeller geographischer Einheiten 

(NEEF 1967). Sie geht mit einer Verminderung der Inhaltsdichte einher, w as man sehr anschau- 

5 Gesetz über die Raumordnung und Landesplanung des Landes Mecklenburg-Vorpommern – Landesplanungsgesetz 

(LPlG) in der Fassung der Bekanntmachung v om 05. Mai 1998 (GVOBl. M-V S. 503, ber. S. 613). 

6 Landesraumentwicklungsprogramm Mecklenburg-Vorpommern (LEP M-V). – Bekanntmachung des Ministeriums 

f ür Arbeit, Bau und Landesentwicklung v om 03. Mai 2005, Amtsbl. M-V Nr. 31 2005 v om 15. Juli 2005. 

17


lich beim kartographischen Angleichen des Inhaltes an die maßstäbliche Darstellbarkeit erkennen 

kann. 

2.1.3 Geographisches Informationssystem 

Das integrierte ländliche Entw icklungskonzept fußt in w esentlichen Teilen auf einem raumplanerischen 

bzw . gebietsbezogenen Ansatz, der den Einsatz eines Geographischen Informationssystems 

(GIS) erfordert. Mittels der Funktionalitäten eines GIS sind raumrelevante Daten in 

genauem geographischen Bezug darstell-, kombinier- und verschneidbar, so dass die vielfältigen 

Funktionen der Teilräume, die verschiedenartigen Nutzungsansprüche und vor allem die 

räumliche Kongruenz und Konkurrenz herausgearbeitet w erden können. GIS-Systeme ermöglichen 

darüber hinaus eine praktikable kartographische Darstellung vieler Sachverhalte, somit die 

Ausgabe bzw . den Druck thematischer Karten in geeigneten Maßstäben. 

Der allgemein gültige Zusammenhang zw ischen Darstellbarkeit, Genauigkeit und Maßstab reeller 

geographischer Objekte bleibt auch in Geographischen Informationssystemen erhalten. Der 

Ursprungsmaßstab einer Digitalisierung bzw . digitalen Lageverortung bestimmt damit über die 

Möglichkeiten eines sachgerechten GIS-Bezuges bzw . der sinnvollen Möglichkeiten einer Darstellung. 

Digitalisierungen, Sachdaten-Attributierungen sow ie die nachfolgenden kartographischen Ausw 

ertungen erfolgten mit den Geographischen Informationssystemen ArcView GIS 3.1 und ArcInfo 

8.1/8.2. Die Geodaten sind im rechtw inkligen Gauß-Krüger-Koordinatennetz (3°-Meridian- 

Streifensystem, Bezugsellipsoid: Erdellipsoid von Bessel) projiziert. Zur kartographischen Darstellung 

und Lageverortung w urden digitale topographische Rasterkarten in den Maßstäben 

1:10.000, 1:25.000 und 1:100.000 verw endet (Datenquelle: LUNG M-V 2006). 

2.2 Methoden 

2.2.1 Integrationsansatz 

Bereits die Begrifflichkeit einer „integrierten“ ländlichen Entw icklung bzw . eines dafür zu erstellenden 

Konzepts verdeutlicht den damit verbundenen Anspruch einer komplexen, nichtsektoralen 

und interdisziplinären Herangehensw eise. Ländliche Entw icklung als eine besonders raumtragende 

und sphärendurchdringende gesellschaftspolitische Aufgabe erfordert damit einen 

ganzheitlichen, mithin holistischen Ansatz. 

Der Erarbeitung eines ILEK sind daher zum einen thematisch umfassende, räumliche Analysen 

voranzustellen, die w iederum den erw ähnten, starken raumplanerischen Bezug erfordern. Zum 

anderen ist ein sektorübergreifender Ansatz vonnöten. Gerade auch in der ökonomischen Analyse 

gesellschaftlicher Dimension kann nur ein interdisziplinärer Ansatz helfen. Hier ist demnach 

eine Orientierung auf den ebenfalls integrativen, alle gesellschaftlichen Felder berührenden 

Ansatz der Sozioökonomie (BÜRGENMEIER 1994) geboten. 

2.2.2 Nachhaltigkeitsansatz 

Die gesellschaftlichen Felder Ökonomie, Ökologie und Soziales bilden nur bei aufeinander abgestimmter 

ländlicher Entw icklung die Gew ähr für die angestrebte Nachhaltigkeit im Sinne der 

Agenda 21. Die Leitlinien umw eltverträglicher und nachhaltiger Entw icklung des 1992 in Rio von 

mehr als 170 Staaten verabschiedeten Aktionsprogramms für das 21. Jahrhundert („Agenda 

21“) sehen die Integration von Umw eltaspekten in alle anderen Politikbereiche vor. So sollen im 

Rahmen nationaler Entw icklungsplanungen frühestmöglich Belange der Erhaltung natürlicher 

Ressourcen sow ie der Bew ahrung der natürlichen Umw elt in die Entscheidungsfindung eingebracht 

w erden. 

Integrierte ländliche Entw icklung soll deshalb die sozialen, kulturellen und w irtschaftlichen Ansprüche 

an den Raum mit seinen ökologischen Funktionen in Einklang bringen (BMVEL 2005). 

18


Insofern müssen die verschiedenen Ansprüche an den ländlichen Raum gemeinsam und integrativ 

betrachtet w erden. Eine „multifunktionale Agrarlandschaftsnutzung im Kontext einer 

nachhaltigen Entw icklung ländlicher Räume“ (www.zalf.de/home_zalf/institute/soz/soz/, 

06.01.2006), w ie sie u.a. vom Institut für Sozioökonomie des Leibnitz-Zentrums für Agrarlandschaftsforschung 

(ZALF e.V.) definiert w ird, kann dabei als sozioökonomischer Ansatz gelten. 

Landschaftsökologische, soziologische sow ie politik- und gesellschaftsw issenschaftliche Aspekte 

erfordern jedoch vergleichbare Ansätze, so dass erst ein umfassenderes Modell dem Nachhaltigkeitsanspruch 

w irklich gerecht w ird. Allerdings sind derartige Modelle bzw . System- und 

Denkstrukturen hochkomplex und in der Realität kaum beherrschbar. 

Bei der Erarbeitung des integrierten ländlichen Entw icklungskonzepts musste es deshalb um so 

mehr darauf ankommen, den Nachhaltigkeitsansatz durch eine höchstmögliche Berücksichtigung 

der komplexen Zusammenhänge und der gegenseitigen Abhängigkeit der Themenfelder 

zu praktizieren. Mit einer durchgängigen Orientierung auf eine integrative, sektorenübergreifende 

und konsensuale Vorgehensw eise bei immanenter Berücksichtigung der Nachhaltigkeit w urde 

dieses angestrebt. 

2.2.3 Strategieansatz 

In strategischer Hinsicht soll ein ILEK für eine Region die w esentlichen Entw icklungsziele, die 

w ichtigsten Handlungsfelder und letztlich prioritäre Entw icklungsprojekte beschreiben. Angesichts 

der begrenzten personellen und ökonomischen Ressourcen kann nur der Strategieansatz 

einer räumlichen oder thematischen Konzentration verfolgt w erden, um Erfolg und Nachhaltigkeit 

ländlicher Entw icklung sicherzustellen. Das Paradigma einer „gestreuten, gießkannenförmigen 

Förderung“ muss damit zugunsten einer überw iegend „gezielten und erfolgversprechenderen“ 

Kompaktförderung abgelöst w erden. Eine verstärkte regionale Konzentration der Infrastrukturinvestitionsaktivität 

auf solche Regionen, die bereits erkennbar einen „Wachstumskerncharakter“ 

haben, fordert auch BBR (2004). Analyse, Bew ertung und Konzipierung des ILEK verbanden 

sich vor diesem Hintergrund vor allem mit solchen Fragen w ie: 

� Was macht am meisten Sinn? 

� Wo ist der größte Erfolg zu erw arten, auch w eil beispielsw eise Kompetenz, Engagement 

und Kooperationsw ille der regionalen Akteure besonders ausgeprägt sind? 

� Wo sind die Ausgangs- und Rahmenbedingungen am günstigsten? 

� Wo sind die größten Synergismen zu verzeichnen? 

� Wo können Arbeitsplätze und Einkommen dauerhaft gesichert oder geschaffen w erden? 

� Wo können durch Maßnahmen die Zielstellungen der Naturparke am besten umgesetzt 

w erden? 

In der Wirtschaftsförderung w ird bei solcher Herangehensw eise neuerdings vom Aufbau von 

„Clustern“ gesprochen. Dabei dient ein Cluster-Zusammenschluss von Politik, Verw altung, Forschung, 

Bildung und Wirtschaft dazu, die Wirtschaftstätigkeit und Innovation in der Region zu 

fördern und eine Profilierung der Region zu erzielen. Der strategische Ansatz des ILEK greift 

diesen Cluster-Gedanken auf und w endet ihn in inhaltlich erw eitertem Bezug an. 

2.2.4 Beteiligungs- und Konsensansatz 

Eine breite Beteiligung von Akteuren muss bereits zu Anfang initiiert w erden, um innerhalb des 

integrierten ländlichen Entw icklungskonzepts ein notw endiges Spektrum an unterschiedlichen 

Aspekten und Interessen abbilden zu können (BMVEL 2005). Vor allem die w ichtigsten, „regionstragenden“ 

Akteure herauszufiltern und einzubeziehen, ist dabei die vordringliche Aufgabe. Integrierte 

ländliche Entw icklungskonzepte können als probates Instrumentarium genutzt w erden, 

um „die regionalen Akteure in die Zielbestimmung und Aufgabenlösung einzubinden“ (WENCKER 

et al. 2004). 

19


Der Beteiligungsansatz w urde durch das Regionalmanagement (s.u.) vorbereitet und praktiziert. 

Die Beteiligung beinhaltete neben vielen Einzel- und vorhabens- bzw . zw eckbestimmten Gesprächen 

u.a. die Etablierung von fünf thematischen Arbeitsgruppen (Abbildung 3), die offen 

w aren (und im Rahmen des Regionalmanagements auch w eiterhin sind…) für eine aktive Beteiligung 

regionaler Akteure. Andererseits w urden auch gezielt Personengruppen zu thematisch 

ausgerichteten Gesprächsrunden unter Beteiligung der Kommunen und Gemeinden eingeladen. 

Neben den Beteiligungsstrukturen w ar aber auch der Umgang mit den unterschiedlichen Interessenlagen 

und Ansichten zu berücksichtigen. Hierauf zielte der Konsensansatz, der neben 

einer partnerschaftlichen Beteiligung der Akteure an den Abstimmungsprozessen eine Reihe 

von kommunikativen Instrumentarien zur Konfliktlösung beinhaltete, so u.a. gegenseitige Abstimmungen, 

die Ausräumung von persönlichen Befindlichkeiten sow ie diverse Moderationsund 

Mediationstätigkeiten. Grundsätzliches Ziel w ar der Konsens, der häufig von Beteiligten 

eine entsprechende Kompromiss- oder Einsichtsfähigkeit verlangte. 

AG Land- , Forstw irtschaft, 

nachhaltige 

Energien 

AG Kultur, 

Soziales 

AG Natur, 

Landschaft 

AG Tourismus, 

Fremdenverkehr 

AG Wirtschaft, 

Handw erk 

Abbildung 3: Im ILEK-/Regionalmanagementprozess etablierte thematische Arbeitsgruppen 

Ein w esentlicher Beteiligungsansatz w urde durch ein gezieltes Abfragen gew ünschter Maßnahmen 

auf der Gemeindeebene verfolgt. Dabei ging es darum, auf der einen Seite gemeindliche 

bzw . kommunale Zielvorstellungen in Erfahrung zu bringen, aber auf der anderen Seite 

auch möglichst die Vorhaben privater Akteure oder von Unternehmen zu erfassen. 

Dazu hatte jede Gemeinde im Zeitraum April bis Juni 2006 die Möglichkeit, auf entsprechend 

vorbereiteten (geplotteten) Karten und Tabellen ihren Bedarf an Infrastrukturmaßnahmen darzustellen 

und mit einer Priorität (gering, mittel, hoch) zu versehen. Parallel dazu w urden private 

Investitionsvorhaben erfasst und entsprechend ihrer Ausrichtung ebenfalls dargestellt. Die ge- 

20


w onnenen Informationen w urden anschließend digitalisiert, fachlich attributiert und in einem 

Geographischen Informationssystem dargestellt und w eiterverarbeitet. 

2.2.5 Umsetzungs- und Regionalmanagementansatz 

Das entscheidende Ziel integrierter ländlicher Entw icklungskonzepte ist selbstverständlich die 

Umsetzung der herausgearbeiteten Ziele, w as im allgemeinen durch zeitlich nachfolgende praktische 

Projekte und Vorhaben erfolgt. In der Realität lassen sich aber auch bereits viele Sachfragen 

oder Probleme durch die verbesserte Kommunikation w ährend der Erarbeitung des ILEK 

lösen, w eshalb die Bearbeiter und Verfasser des ILEK bereits zeitparallel eine Tätigkeit im 

Rahmen eines Regionalmanagements übernahmen, die zudem nahtlos fortgeführt w ird. Diese 

privatw irtschaftlich getragene Form des Regionalmanagements ist vergleichsw eise neuartig, da 

derartige Aufgaben traditionell eher bei Planungsverbänden und ähnlichen Institutionen angesiedelt 

w aren (vgl. OBERMAIER 2002). Nach den Grundsätzen für die Förderung der integrierten 

ländlichen Entw icklung des GAK-Rahmenplans 2004-2007 (BMVEL 2003) muss ein Regionalmanagement 

jedoch außerhalb der öffentlichen Verw altung angesiedelt sein, w obei beauftragte 

Einrichtungen hinreichende Qualifikationen nachzuw eisen haben. Insofern „…bezeichnet Regionalmanagement 

die umsetzungsorientierte Initiierung und Weiterführung querschnittsorientierter 

regionaler Entwicklungsprozesse durch qualifiziertes Personal auf der Grundlage der Entwicklungsvorstellungen 

regionaler Akteure bei Beachtung externer Rahmenbedingungen“, mithin 

eine „Koordination unterschiedlicher Akteursgruppen“ (OBERMAIER 2002). 

Abbildung 4: Potentielle Aufgaben von Regionalmanagern, aus FACHHOCHSCHULE WEIHENSTEPHAN 

(www.fh-weihenstephan.de/lw/rm) 

21


Das Regionalmanagement bew egt sich überw iegend auf einer operativen Ebene, so dass in 

starkem Maße das Erkennen von sozialen Prozessen in gesellschaftlichen Strukturen und darauf 

abgestimmte Kommunikationsstrategien erforderlich sind. Den großen Vorteil sow ohl von 

ILEK-parallelem als auch -nachgelagertem Regionalmanagement bildet die Absicherung der 

Umsetzung sow ie die Berücksichtigung von Langfristigkeit und Dynamik der integrierten ländlichen 

Entw icklung durch die Verstetigung aller Kommunikations- und Entscheidungsprozesse. 

Zudem spielt die Kooperation mit der Landesregierung und den nachgeordneten Behörden sow 

ie mit den Landkreisen eine große Rolle, indem die Umsetzung des ILEK’s und der Erfolg des 

Regionalmanagements auch mit abgestimmten Fördermittelzuw endungen befördert w erden 

soll. Damit sichert ein Regionalmanagement auch die „Nachhaltigkeit“ der Konzepterstellung 

und erspart einem ILEK den vorschnellen „Weg in den Aktenschrank“. Regionalmanagement 

stellt in jedem Fall eine sehr komplexe Aufgabe dar, da vielfältige Aufgabenbereiche anstehen 

(Abbildung 4und Abbildung 5). 

Abbildung 5: Ziele, Aktionsbereiche und Ansprechpartner des Regionalmanagements, aus FACHHOCH- 

SCHULE WEIHENSTEPHAN (www.fh-weihenstephan.de/lw/rm) 

Für das Regionalmanagement im Bereich der Ämter Goldberg-Mildenitz, Krakow am See und 

Mecklenburgische Schw eiz sind vor allem folgende Handlungsfelder von Belang: 

- Infrastruktur 

Sie soll zu einer Verbesserung des Investitionsklimas führen und durch entsprechende 

Gestaltung die Attraktivität des Umfeldes erhöhen sow ie Grundlage für die Erschließung 

des Naturraumes schaffen. Den Belangen der Landschaftsgestaltung und - 

pflege, des Natur- und Umw eltschutzes ist dabei im hohen Maße Rechnung zu tragen. 

- Land- und Forstw irtschaft 

Es müssen alternative und ergänzende Einkommensquellen für die Landw irtschaftsbetriebe 

und die Landbevölkerung geschaffen w erden. Dabei sind mögliche Felder ne- 

22


ben dem Tourismus vor allem die Energiegew innung durch landw irtschaftliche Biomasse 

sow ie eine Erhöhung der Wertschöpfung durch w eitergehende Veredelung. 

- Tourismus und Fremdenverkehr 

Hier gilt es, vor allem die Weiterentw icklung und Anpassung der touristischen Infrastruktur 

zu forcieren und durch eine Verbreitung der touristischen Angebote saisonverlängernde 

Maßnahmen zu schaffen. Augenmerk muss zudem auf eine Stärkung von 

Regionalimage und -marketing gelegt w erden. In diesem Zusammenhang sind auch 

die Verbesserung der regionalen Kooperation bzw . die Optimierung der Zusammenarbeitsstrukturen 

vonnöten. Ein w ichtiges Anliegen ist daneben der Einsatz von naturschutzfachlichen 

Eingriffs- bzw . Ausgleichsmittel zur Umsetzung von ökologisch nachhaltigen, 

aber möglichst auch touristisch nutzbaren Vorhaben w ie zum Beispiel die 

Verbesserung des Gew ässerzustands als Grundlage attraktiven und einzigartigen Naturerlebens. 

23


3 Regionales Kooperationsmodell 

3.1 Kooperationsraum 

Das integrierte ländliche Entw icklungskonzept (ILEK) ist ebenso w ie die Durchführung des Regionalmanagements 

an den Raum der Ämter Goldberg-Mildenitz, Krakow am See sow ie Mecklenburgische 

Schw eiz gebunden (Abbildung 6, Tabelle 1). Im Sinne eines regionalen 

Zusammenarbeitsmodells bildet diese Region damit einen Kooperationsraum. Bew usst w urde 

bei Ausw ahl und Abgrenzung des ILEK-Raumes auf die starre Einhaltung von administrativen 

Grenzen w ie den Landkreiszugehörigkeiten verzichtet. Letztlich ist die Raumdefinition so erfolgt, 

dass sich gegenseitig beeinflussende Faktoren über Amts- und Kreisgrenzen hinw eg optimal 

berücksichtigt w erden können. Dies bedeutet in praxi, dass eine Zusammenarbeit über die 

Grenze zw ischen den Landkreisen Güstrow (Ämter Krakow am See und Mecklenburgische 

Schw eiz) und Parchim (Amt Goldberg-Mildenitz) erfolgen muss. Diese Grenze w ird auch nach 

Durchführung der Kreisgebietsreform in Mecklenburg-Vorpommern als Kreisgrenze erhalten 

bleiben. 

Abbildung 6: Darstellung des gebildeten Kooperationsraums für Regionalmanagement und Aufstellung 

des integrierten ländlichen Entwicklungskonzepts: Bereich der Ämter Goldberg-Mildenitz, 

Krakow am See sowie Mecklenburgische Schweiz 

Es ist an dieser Stelle w ichtig zu betonen, dass mit der Bildung des Kooperationsraumes nicht 

der Versuch unternommen w ird, eine „neue“ Region im Sinne landschaftlicher, kulturhistorischer 

oder regionalpolitischer Differenzierung zu schaffen. Vielmehr soll die in vielen Fällen 

notw endige teilräumliche Betrachtung gerade die vorhandenen Regionsbezüge berücksichtigen, 

somit die gew achsenen Nachbarschaftsbeziehungen stärken und im Sinne großräumiger 

24


Regionalentw icklung ausbauen. Insofern soll die Kooperation beispielw eise die Regionsbezüge 

zur Mecklenburgischen Seenplatte und zur Mecklenburgischen Schw eiz, zu den vorhandenen 

Leader-Regionen oder auch zur Warnow region w ahren und entsprechende regionale Aktivitäten 

befördern. 

Tabelle 1: Statistische Angaben zu den Ämtern und Gemeinden des Kooperationsraumes (Quelle: 

www.wikipedia.org) 


Amt Mecklenburgische Schw eiz 


Einwohner Fläche 

[ha] 

Fläche 

[km²] 

EW-Dichte 

[EW/km²] 

Dobbin-Linstow 643 6.780 67,80 9 

Hoppenrade 833 3.000 30,00 28 

Kuchelmiß 955 3.700 37,00 26 

Krakow am See 4.319 8.750 87,50 49 

Langhagen 686 2.652 26,52 26 

Lalendorf 3.565 11.136 111,36 32 

Summe 11.001 36.018 360,18 31 

Alt Sührkow 478 2.532 25,32 19 

Dahmen 613 3.636 36,36 17 

Dalkendorf 325 1.530 15,30 21 

Groß Roge 771 2.433 24,33 32 

Groß Wokern 1.163 2.190 21,90 53 

Groß Wüstenfelde 1.031 2.661 26,61 39 

Hohen Demzin 494 2.411 24,11 20 

Jördenstorf 1.188 2.764 27,64 43 

Lelkendorf 621 2.976 29,76 21 

Prebberede 833 4.284 42,84 19 

Schorssow 596 3.089 30,89 19 

Schwasdorf 787 2.433 24,33 32 

Sukow-Levitzow 537 2.023 20,23 27 

Thürkow 457 1.461 14,61 31 

Warnkenhagen 408 1.948 19,48 21 

Summe 10.302 38.371 383,71 27 

Diestelow 517 2.346 23,46 22 

Dobbertin 1.315 5.897 58,97 22 

Stadt Goldberg 3.760 2.736 27,36 137 

Langenhagen 129 867 8,67 15 

Mestlin 1.002 3.256 32,56 31 

Neu Poserin 625 4.734 47,34 13 

Techentin 634 3.275 32,75 19 

Wendisch Waren 436 1.403 14,03 31 

Summe 8.418 24.514 245,14 34 

Gesamt 29.721 98.903 989,03 30 

25


3.2 Kommunikations- bzw. Kooperationsstrukturen und -prozesse 

Bei den Akteuren bzw . Projektbeteiligten sind folgende Gruppen von Relevanz. 

(1) kommunale und gemeindliche Verw altung (Städte und Gemeinden, Amtsverw altungen 

und ihre Strukturen) 

(2) die beiden Naturparke (s. Kapitel 4.7.1) 

(3) Vereine und Verbände (s. a. Anhang 4) 

(4) Privatpersonen 

(5) Selbständige, Unternehmer und Freiberufler 

Gerade für die Umsetzung und Begleitung ist dagegen die Zusammenarbeit mit folgenden 

Strukturen unerlässlich (Abbildung 7): 

(1) Verw altungen der Landkreise 

(2) Landesbehörden 

(3) Körperschaften und Verbände öffentlichen Rechts 

(4) Stiftungen öffentlichen und privaten Rechts 

(5) mit Regionalentw icklungsaufgaben betraute Dritte (z.B. Tourismus- und Arbeitsmarktexperten) 

Landkreise 

Landkreis Güstrow 

Landkreis Parchi m 

Amtsbereiche 




Zuständigkeiten 

Staatliche Ämter für 

Umwelt und Natur 

StAUN Rostock 

StAUN Schwerin 

Abbildung 7: Behördliche Zuständigkeiten für das Plangebiet 

Ämter für 

Landwi rtschaft 

AfL Bützow 

AfL Parchim 

Ämter für Raumordnung 

und Landesplanung 

AfRL Westmecklenburg Schweri n 

AfRL Mittleres 

Mecklenburg/Rostock Rostock 

Um diese Zusammenarbeitsstrukturen aufzubauen, w urden durch das Regionalmanagement 

zahlreiche Gespräche geführt, deren Zahl mit Erhöhung des Bekanntheitsgrades des Vorhabens 

w ächst (Abbildung 8). Gut zu erkennen ist bei einer Einteilung nach groben „Gesprächstypen“ 

eine stetig zunehmende Zahl von Gesprächen, die konkreten Projektumsetzungen dienen. 

Die Verschiebung der Relationen von Gesprächszielen und –inhalten zeigt von daher auch die 

bereits eingetretene Wirksamkeit des zeitparallelen Regionalmanagements. 

Als w esentliches Kontrollgremium w urde auf Seiten des Auftraggebers eine Lenkungsgruppe 

aus folgenden Vertretern gebildet: 

Amt Goldberg-Mildenitz: Herr Wollschläger, LVB 

Frau Marschall, Hauptamtsleiterin 

Gemeinde Dobbertin: Herr Tober, Bürgermeister 

Gemeinde Diestelow : Herr Wenger, Gemeindevertreter 

Amt Krakow am See: Herr Baldermann, Amtsvorsteher 

Herr Dr. Krämer, Bauamtsleiter 

Stadt Krakow am See: Herr Geistert, Bürgermeister 

Gemeinde Lalendorf: Herr Knaack, Bürgermeister 

26


Amt Mecklenburgische Schw eiz: Herr Klick, Amtsvorsteher 

Herr Behn, LVB 

Frau Singer, Fachdienstleiterin Bauverw altung 

Herr Jackstädt, Fachbereichsleiter Bürgerdienste 

Fördermittelgeber: 

Amt für Landw irtschaft Bützow : Herr Bittl 

Dabei besteht die Lenkungsgruppe aus Vertretern der drei beteiligten Ämter und Amtgemeinden. 

Innerhalb der Lenkungsgruppe erfolgen engere strategische Abstimmungen zur Vorgehensw 

eise im Regionalmanagement. Zudem w erden in regelmäßig stattfindenden Sitzungen 

Sachstandsberichte diskutiert und Festlegungen zum Regionalmanagement getroffen. 

Alle Kommunikationsstrukturen dienen neben der Erarbeitung des ILEK’s natürlich den Aufgaben 

des Regionalmanagements, somit der Initiierung, Organisation und Umsetzungsbegleitung 

der ländlichen Entw icklungsprozesse (vgl. BMVEL 2003). Die w ichtigsten engeren Strukturen 

zw ischen der gebildeten Lenkungsgruppe, den initiierten Arbeitsgruppen sow ie dem Regionalmanagement 

verdeutlicht Abbildung 10. 

Januar 

Februar 

März 

April 

Mai 

Einzelgespräche Gruppenges präc he 

8 2 

6 4 

8 7 

7 2 

13 6 

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 

Anzahl der Termine 

Abbildung 8: Anzahl der Gespräche in den Monaten Januar bis Mai 2006 

27


Anteil der Gesprächstype 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

Datenerfas sung und Problemanalys e Kooperation und Information 

Projektunterstütz ung Sondergespräche 

1 

3 

2 

4 

1 

2 

3 

4 

Januar Februar März April Mai 

Abbildung 9: Verteilung der Gespräche nach folgenden Gesprächstypen in den Monaten Januar bis Mai 

2006: 

Proj ektunterstützung: Gespräche mit dem Inhalt der Aufnahme von privaten und öffentlichen 

geplanten Maßnahmen. Direkte Unterstützung potentieller Investoren durch Beratungsgespräche 

mit strategischer Ausrichtung. 

Datenerfassung und Problemanalyse: Gespräche, in denen der hauptsächliche Inhalt fehlende 

Daten und mögliche Ansprechpartner waren. Dabei wurden Ziele und Wünsche, die 

dem Regionalmanagement entgegengebracht wurden, mit aufgenommen. Hintergrund dieser 

Gespräche ist das Herauskristallisieren von Problembereichen, Ideen und persönlicher 

Befindlichkeiten, die zu Einschränkungen führen könnten. 

Sondergespräche: Gespräche innerhalb der Kommunikationsstrukturen des Regionalmanagements 

z.B. Lenkungsgruppensitzung, Arbeitsgruppensitzung und Gespräche in direkter 

Verbindung zum Regionalmanagement z.B. Gespräche im Landwirtschaftsministerium zu 

Förderperspektiven im Regionalmanagement. 

Kooperation und Information: Gespräche mit der Zielstellung gegenseitiger Unterstützung 

bei spezifischen Fragestellungen. Inhalte der Gespräche sind u.a. die zukünftige Zusammenarbeit 

und die Intensivierung von spezifischen Vorgehensweisen. Dazu gehören neben 

der Vorstellung des Regionalmanagements und der Kontaktanbahnung auch die Sammlung 

von Ideen zur Methodik im Regionalmanagement. 

6 

3 

2 

4 

2 

5 

2 

1 

11 

5 

2 

Abbildung 10: Schema der 

Kommunikationsstrukturen 

zwischen Lenkungsgruppe, 

den thematischen Arbeitsgruppen 

und dem 

Regionalmanagement 

28


4 Landschaft 

4.1 Geomorphologie, Geologie und Böden 

Die geologischen Verhältnisse im Untersuchungsgebiet gehen grundlegend auf die pleistozänen 

(glazialen) Prozesse w ährend der Weichseleiszeit zurück. Die klassische glaziale Serie als 

charakteristische und regelhafte Anordnung der entsprechenden Landschaftsbildungen zeichnet 

sich deutlich in der Untersuchungsregion ab (Abbildung 11). Der mittlere und nördliche Teil 

sow ie der Süden w ird bestimmt durch Bildungen der kuppigen und w elligen Grundmoräne 

(Hochflächenbildungen), w ährend im zentralen Teil des Gebietes die Endmoränenzüge der inneren 

mecklenburgischen Hauptendmoräne anschließen (HURTIG 1957). Großflächige Sandergebiete 

zw ischen den Hochflächenbildungen, die durch ehemalige Schmelzw asserbahnen 

durchzogen w erden, komplettieren das Bild der glazialen Serie. In diesem Bereich ist deshalb 

der Seenanteil besonders hoch. 

Geologisch zeichnet sich damit eine Dreiteilung ab, die entscheidende Bedeutung für die Böden 

und die Landnutzung im Untersuchungsgebiet hat. Die Grundmoräne ist charakterisiert durch 

viele kleine und große, meist unregelmäßig angeordnete Kuppen mit dazw ischenliegenden 

abflußlosen Senken und Geschiebemergel/-lehm. Dagegen sind die Endmoränen dominiert 

durch ein sehr unruhiges, hügelig-kuppiges Relief mit häufig sehr großen Hangneigungen und 

kleinräumigem Wechsel der Substrate. Die vorgelagerten Sanderflächen, die vom abfließenden 

Schmelzw asser geschaffen w urden, sind relativ eben und w eisen eine w eniger bew egte Struktur 

auf. 

Abbildung 11: Geologische Genese im Untersuchungsgebiet (Datengrundlage. LUNG M-V 2006) 

29


Die durch die Eiszeit abgelagerten Materialien bilden die w esentliche Grundlage für die Bodenentw 

icklung. Je nach Untergrund konnten so verschiedene Böden entstehen. Die petrographische 

Struktur im Untersuchungsgebiet zeigt Abbildung 12. Deutlich ist eine durch die geologische 

Struktur bedingte Teilung zu erkennen. Die Hochflächenbildungen im Norden und Osten 

sow ie im Süden sind dominiert von Geschiebelehm und –mergel. In den Endmoränen herrschen 

Sande und Kiese sow ie Lehm- und Mergelflächen vor. Die Sandergebiete zw ischen Krakow 

am See und Goldberg schließlich bestehen fast vollständig aus Sand und Kies. Auffällig ist 

die ausgeprägte, die pleistozänen Bildungen überlagernde, holozäne Vermoorung vor allem 

entlang der Gew ässerläufe. 

Abbildung 12: Geologische Substrate im Untersuchungsgebiet (Datengrundlage. LUNG M-V 2006) 

Die landw irtschaftlich genutzten Gebiete nehmen in den drei Amtsgebieten einen Flächenanteil 

von ca. 70 % ein. Für diese Bereiche liegen detaillierte Informationen aus der Mittelmaßstäbigen 

Landw irtschaftlichen Standortkartierung (MMK – SCHMIDT & DIEMANN 1981) vor, w elche zur 

Charakterisierung der Bodendecke verw endet w erden können. Die Standortregionaltypen bilden 

die Grundeinheiten der Rahmenlegende der MMK; sie w erden durch das Bodenformeninventar, 

die Substrat- und Bodenw asserverhältnisse und durch Reliefmerkmale gekennzeichnet. 

Standortregionaltypen, die sich in den Substrat- und Wasserverhältnissen ähneln, w erden zu 

Standorttypen zusammengefaßt. Diese stellen das mittlere Gliederungsniveau der MMK dar. In 

mehreren Bearbeitungsstufen w urden die Grundeinheiten der MMK auch auf höheren Ebenen 

aggregiert. Bei LIEBEROTH (1982) findet sich folgende Definition für die Ebene der Standorteinheiten 

(StE): Standorteinheiten sind eine „Zusammenfassung bestimmter natürlicher Standort- 

30


bedingungen, die hinsichtlich der Anbaumöglichkeiten und der Produktionsleistung...in annähernd 

gleichen Maße wirksam werden“. Die Standorteinheiten sind eine aktuell immer noch 

verw endete Aggregierungsebene der MMK, zumal sie auch mit Ackerzahlen aus der Bodenschätzung 

in ungefähre Relation gebracht w erden können (Abbildung 13). Die in Tabelle 2 dafür 

angegebenen Flächenanteile unterliegen einer gew issen Ungenauigkeit, da die Ergebnisse der 

MMK nur in sehr grob digitalisierter Form vorliegen. 

Tabelle 2: Standorteinheiten der MMK im Untersuchungsgebiet 

D1 

D2 

D3 

D4 

D5 

D6 

Standorteinheit 

(AZ = mittlere Ackerzahl) 

Geringe Sandböden, grundwasserf ern 

(AZ < 22) 

Mittlere Sandböden mit Anteilen anlehmiger 

Sandböden (AZ 23-27) 

Gute Sandböden und anlehmige Sandböden 

mit Anteilen lehmiger Sandböden (AZ 

28-33) 

Lehmige Sandböden mit Anteilen v on Sand- 

und anlehmigen Sandböden (AZ 34-44) 

Lehmige Sandböden mit Anteilen stark 

lehmiger Sandböden (AZ > 44) 

Vorwiegend sandige Lehm- und Lehmböden 

Flächengröße Amt 


(km²) 

Flächenanteil am Amt 



Krakow am See (km²) 


Krakow am See 


Mecklenburgische 

Schweiz (km²) 

Flächenanteil Amt 


Schweiz 

Flächengröße 

Gesamtgebiet (km²) 

Flächenanteil am Gesamtgebiet 

1,3 0,3 % 1,3 0,1 % 

15,3 6,2 % 72,6 20,3 % 3,4 0,9 % 91,3 9,2 % 

14,0 5,7 % 39,5 11,0 % 13,3 3,5 % 66,8 6,8 % 

84,6 34,4 % 27,3 7,6 % 48,8 12,7 % 160,7 16,3 % 

12,6 5,1 % 54,7 15,3 % 193,5 50,3 % 260,8 26,4 % 

2,2 0,6 % 7,3 1,9 % 9,5 1,0 % 

Mo1 Sandüberlagerte Moore 8,8 3,6 % 17,1 4,8 % 6,0 1,6 % 31,9 3,2 % 

Mo2 Tief gründige Moore 21,0 8,5 % 17,1 4,8 % 39,8 10,3 % 77,9 7,9 % 

Legende: D1 bis D6 – Diluv ialböden (aus eiszeitlichen Ablagerungen entstandene Böden) 

Mo1 und Mo2 – Moorböden 

Im Bereich des Amtes Mecklenburgische Schw eiz sind ca. 82 % als landw irtschaftliche Nutzflächen 

ausgew iesen. Damit hat es den höchsten Anteil (ca. 45 %) im Untersuchungsgebiet. Die 

Standorte gehören überw iegend zur Standorteinheit D5 und damit zu den reicheren Böden im 

gesamten Raum. Etw a ein Drittel der landw irtschaftlichen Nutzfläche im Amt Krakow am See 

(ca. 21 %) ist dagegen der StE D2 zuzuordnen. Dies sind also relativ arme Böden. Grund hierfür 

ist die w eite Verbreitung von Kiesen und Sanden im mittleren und südlichen Amtsbereich, 

auf w elchen naturgemäß die schlechteren Böden zu finden sind. Die vor allem im südlichen Teil 

des Amtes Krakow am See und im nordöstlichen Teil des Amtes Goldberg-Mildenitz nicht als 

landw irtschaftliche Nutzfläche ausgew iesenen Bereiche sind großflächig mit Wald bestanden (s. 

Kapitel 4.5). Die Standorte im Süden und Westen des Amtes Goldberg-Mildenitz sind überw iegend 

der StE D4 zuzuordnen und gehören zu den mittleren Böden im Sinne der Bodenfruchtbarkeit 

im Untersuchungsraum. 

31


Abbildung 13: Standorteinheiten der landwirtschaftlich genutzten Flächen im Untersuchungsgebiet mit 

Zuweisung einer ungefähren Ackerzahl (Datengrundlage. LUNG M-V 2006) 

4.2 Klima 

Das Untersuchungsgebiet gehört zum "stärker maritim beeinflussten Mecklenburger Klima" (BÖ- 

ER 1965, BÖER & SCHMIDT 1967, 1978, KOPP & SCHWANECKE 1971, ADLER & CZAJA 1984, KOPP 

& KIRSCHNER 1985, ADLER 1987), einem durch den großräumigen Klimaw andel vom Atlantik 

nach Eurasien und dem aus der Mecklenburger Bucht kommenden Ostseeeinfluss stark 

ozeanisch geprägten Übergangsklima. Die Zunahme der Kontinentalität von der w estlichen Begrenzung 

Westmecklenburgs über den Schw eriner See hinw eg nach Osten bis in den Raum 

Laage-Güstrow -Krakow bew irkt eine allmähliche Abnahme der Windgeschw indigkeiten, der 

Luftfeuchte und der Niederschläge sow ie eine langsame Zunahme der täglichen und jährlichen 

Temperaturschw ankungen, der Frostgefährdung, der Frostdauer und der Sonnenscheindauer 

(MEHL et al. 1995). 

Bei einer Analyse der räumlichen Verteilung des Niederschlags in Mecklenburg-Vorpommern 

zeigt sich, dass das Untersuchungsgebiet in einen Übergangsbereich von vergleichsw eise mittleren 

hin zu geringeren mittleren Jahresniederschlägen fällt (Abbildung 14). Entsprechend den 

Ausw ertungen von MEHL et al. (2004) bzw . MEHL (2004) bew egt sich die mittlere jährliche Niederschlagshöhe 

im Gebiet im Bereich zw ischen 600 und 700 mm (Abbildung 15). Dabei sind 

der Nordteil der Mecklenburgischen Schw eiz als auch besonders der Krakow er Raum orographisch 

bedingt als niederschlagsbevorteilt zu kennzeichnen. In den tieferen sow ie den 

Beckenlagen ist die Niederschlagshöhe dagegen deutlich geringer. 

32


0 10 20 30 Ki lometer 

P [mm] 

475 - 50 0 

500 - 52 5 

525 - 55 0 

550 - 57 5 

575 - 60 0 

600 - 62 5 

625 - 65 0 

650 - 70 0 

Abbildung 14: Gebietsmittel 

der mittleren 

jährlichen Niederschlagshöhen 

(unkorrigiert) in den 

Einzugsgebieten 

Mecklenburg- 

Vorpommerns, Bezug: 

hydrologisches Jahr 

(Reihe 1971-2000) (aus 

Mehl et al. 2004) 

Abbildung 15: Gebietsmittel der mittleren jährlichen Niederschlagshöhen (unkorrigiert) für das Untersuchungsgebiet, 

Bezug: hydrologisches Jahr (Reihe 1971-2000) (entsprechend MEHL 2004, 

MEHL et al. 2004) 

33


4.3 Potentiell natürliche Vegetation 

Nordostdeutschland w ar nach der letzten Eiszeit großflächig mit Wald bedeckt. Dominierende 

Baumarten dieser ursprünglichen Vegetation w aren Rotbuche (Fagus sylvatica), Traubeneiche 

(Quercus petraea), Stieleiche (Quercus robur) und Hainbuche (Carpinus betulus). Natürlich 

w aldfreie Gesellschaften existierten vermutlich nur auf Sonderstandorten w ie im Bereich von 

Überflutungs- und Regenmooren oder Sandbänken und Dünen im Küstenbereich. Über die 

Jahrhunderte haben sich die Standortverhältnisse vor allem auch durch anthropogene Einflüsse 

w ie Entw ässerung oder Veränderung der Bodenstruktur erheblich verändert. Bei der Vegetation, 

die sich nach Beendigung aller menschlichen Einw irkungen unter den gegenw ärtigen 

Standortbedingungen einstellen w ürde, spricht man von der heutigen potentiellen natürlichen 

Vegetation (TÜXEN 1956). Diese dient oft als Basis für die Ableitung von Entw icklungszielen und 

Maßnahmen im Naturschutz oder in der Forstw irtschaft (GLRP 1996, 1998). 

Im Untersuchungsgebiet besteht die potentielle natürliche Vegetation vorw iegend aus reichen 

subatlantischen Buchenmischw äldern. Sie besiedeln die Lehm- und Mergelböden der Moränenlandschaften. 

Auf den Standorten mit mittleren bis armen Bodenverhältnissen w ie in Sandgebieten 

oder auf Endmoränen stocken subatlantische Stieleichen-Buchenw älder. Das Krakow er 

Seen- und Sandergebiet ist w eiterhin Standort für Traubeneichen-Buchenw älder und Kiefern- 

Buchenw älder. Auf ausgedehnten Moorstandorten, w ie den Niederungen der Flüsse, Bäche 

und Senken der Seen w achsen von Natur aus hauptsächlich Schilf- und Großseggenriede, Erlen- 

und Erlen-Eschenw älder. Je nach Standort- und Wasserverhältnisse können sich verschiedene 

Ausbildungsformen entw ickeln, von unbegehbaren Erlensumpfw äldern mit Großseggen- 

Bulten und Wasserpflanzen bis selten oder gar nicht überflutete Brennessel-Erlenbrüche ohne 

Bulten und Schlenken (GLRP 1996, 1998). 

4.4 Gewässer 

Die Form und Struktur eines Gew ässernetzes ist hauptsächlich eine Funktion von geologischen 

und geomorphologischen sow ie klimatischen Einflussfaktoren. Unter den durch diese Faktoren 

vorgegebenen Bedingungen entstehen die Gew ässersysteme in Prozessen der fluvialen Erosion 

und flächenhaften Denudation (DYCK & PESCHKE 1983). 

Die Gew ässersysteme sind damit Akteur, aber auch Folge der Landschaftsgenese, w obei die 

spät- und postglaziale landschaftliche Entw icklung die prägendsten Spuren hinterlassen hat. So 

sind die Moränengebiete im mittleren Teil dominiert vom Gew ässernetz der Nebel mit Ihren 

zahlreichen Zuflüssen; vernässte Senken vervollständigen das Bild. Rund um den Krakow er 

See finden sich etliche kleine und große Seen, die zum Teil von der Nebel durchflossen w erden, 

oder von w eiteren kleineren Fließgew ässern gequert und miteinander verbunden w erden. 

Die Nebel w eist im Untersuchungsgebiet noch lange natürliche bzw . naturnahe Abschnitte auf. 

Bis zur Ortschaft Klueß gilt sie als sauberster Fluss Mecklenburg-Vorpommerns (GLRP 1996). 

Die Fließgew ässer lassen sich als Gew ässersysteme dem sogenannten Jungmoränentyp 

(MARCINEK & ROSENKRANZ 1988) zuordnen, w as besonders ausgeprägt bei Nebel und Mildenitz 

der Fall ist. Bei den spätglazialen Landschaftsveränderungen (Auftauen der Toteiskörper, 

Schw inden des Dauerfrostbodens) mussten die Gew ässer dem veränderten Landschaftsbild 

Rechnung tragen. Es kam u.a. zu Laufverlegungen und dem Anschluss von Seen an das Fließgew 

ässersystem. "Es bildete sich - angepasst an das periglaziär überformte, vom Inlandeis 

gestaltete Gelände - eine chaotisch anmutende, unübersichtliche Gewässersystemart (Flüsse 

und Seen), in der zahlreiche Flächen (oberirdisch abflusslose Becken) keinen Anschluss an die 

oberirdische Entwässerung zum Meer erhielten..." (MARCINEK & ROSENKRANZ 1988). 

Die Seen im Untersuchungsgebiet sind glazialen Ursprungs, verschiedene Seentypen (entsprechend 

der Glazigenese) treten auf. Zungenbeckenseen stellen beispielw eise der Malchiner See 

sow ie der Nordteil des Krakow er See (Krakow er Binnensee und nördlicher Krakow er See mit 

Serrahner See). Auch der Dobbertiner See besteht aus mehreren Becken. Im südlichen Teil ist 

der Krakow er See ein Rinnensee (GLRP 1996, 1998). 

34


Die Moränengebiete im südlichen Teil sind vom Gew ässernetz der Mildenitz dominiert 

(Abbildung 16). Der Oberlauf bildet mit dem Damerow er, dem Goldberger und dem Dobbertiner 

See ein Fließgew ässer-Seen-System. In diesem Bereich ist die Mildenitz aber auch unterschiedlich 

stark durch Gew ässerausbau und Staueinrichtungen beeinträchtigt. Erst ab Kläden 

w eist sie natürliche Gew ässerstrukturen auf (Durchbruchstal). Die starke landw irtschaftliche 

Nutzung im Oberlauf ist auch die Hauptbelastungsquelle für die genannten Seen, die Mildenitz 

bringt erhebliche Nährstofffrachten in die Seen ein (GLRP 1998). Weiter östlich w ird der Raum 

überw iegend durch das Einzugsgebiet der Peene gebildet. Dazu gehören auch der Malchiner 

und der Teterow er See, die von den Quellflüssen der Peene durchflossen w erden. Beide Seen 

liegen in vermoorten Talniederungen des Teterow er bzw . Malchiner Beckens. Eine starke morphologische 

Belebung erfährt das Gebiet durch den Stauchendmoränenkomplex der Mecklenburgischen 

Schw eiz. Fließgew ässer in diesem Bereich sind regelmäßig durch hohes Sohlgefälle 

und tiefer eingeschnittene Talformen gekennzeichnet. 

Abbildung 16: Fließ- und Standgewässer im Untersuchungsgebiet (Datenquelle: Digitales Landschaftsmodell 

Bereich Wasserwirtschaft, DLM25-W, Landesamt für Umwelt, Naturschutz und 

Geologie Mecklenburg-Vorpommern) 

Auf Grund der landschaftlichen Vielgestaltigkeit sind die Fließgew ässer abschnittw eise von signifikant 

differierendem Charakter (siehe MEHL & THIELE 1995, MEHL et al. 1995 a, b zur Ausprägung 

der Nebel), w as w iederum die Notw endigkeit typologischer Betrachtung bei ökologischer 

Analyse bedingt (MEHL & THIELE 1998). Durch die Europäische Wasserrahmenrichtlinie 

35


(WRRL 7 ) w erden seit kurzem erhöhte Anforderungen an die Grundlagen w asserw irtschaftlichen 

Planens und Handelns gestellt. Ein w esentliches Ziel der WRRL besteht im Erreichen eines 

guten Zustands der Oberflächengew ässer. Dabei ist für die Oberflächengew ässer neben dem 

guten chemischen ein guter ökologischer Zustand sicherzustellen. Der gute ökologische Zustand 

für die Gew ässer w ird leitbildorientiert bestimmt, d.h. nimmt Bezug auf einen möglichst 

naturnahen und naturraumtypischen Zustand. In Deutschland w urden zur Umsetzung der Richtlinie 

auf einer kleinmaßstäblichen Ebene insgesamt 24 Fließgew ässertypen festgelegt (SOM- 

MERHÄUSER & POTTGIEßER 2005), w ovon 12 übergreifende Bedeutung für die Norddeutsche 

Tiefebene haben. Demzufolge w urden in Umsetzung der WRRL auch in Mecklenburg- 

Vorpommern Fließ- und Standgew ässertypen abgeleitet und den Gew ässern zugew iesen (BIO- 

TA 2004, LUNG M-V 2005c, vgl. Abbildung 17). 

Abbildung 17: Fließ- und Standgewässertypen nach LAWA (WRRL-Projekt M-V, STAUN ROSTOCK 2006, 

STAUN SCHWERIN 2006) 

7 Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2000 zur Schaffung eines Ordnungsrahmens 

für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik, Amtsblatt der EG Nr. L 327/1 vom 22.12.2000 

36


Viele Fließgew ässer w eisen heute eine deutliche bis sehr starke anthropogene Beeinflussung 

auf, deren Beseitigung bzw . Reduzierung auf das unbedingt Notw endige erklärtes Ziel der 

WRRL und der Naturschutzgesetzgebung ist (s. a. Kapitel 5.9). Wesentliche anthropogene Eingriffe 

in die Fließgew ässer betreffen dabei (MEHL 2004): 

(1) Hydrologische Veränderungen (Abflüsse hinsichtlich der Quantität und der Dynamik) insbesondere 

durch Landnutzung, Be- und Entw ässerungsmaßnahmen sow ie räumlich veränderte 

Einzugsgebiete (Aufheben natürlicher Binnenentw ässerung, Wasserüberleitungen 

u.a.); zudem ist w ohl davon auszugehen, dass auch der derzeitige Klimaw andel mit seinen 

hydrometeorologischen Folgen zumindest anthropogen verstärkt ist 

(2) Veränderungen des Stoffhaushalts in den Gew ässern insbesondere durch Einträge von 

Pflanzennährstoffen, von organischen Stoffen sow ie von Böden (vor allem Abschw emmungen 

infolge Bodenerosion durch Wasser), dadurch Verschiebungen im Trophie- und 

im Saprobiestatus der Gew ässer, Kolmationen der Gew ässersohlen etc. 

(3) Direkte Schädigungen der Lebew elt durch toxische und/oder genverändernde Stoffe 

(Agrochemikalien, hormonelle Wirkstoffe aus Arzneimitteln, Schw ermetalleinträge, Emissionen 

aus Schiffsanstrichen sow ie von Fetten und Ölen, Abgasemissionen etc.) 

(4) Veränderungen der natürlichen Morphologie der Gew ässer infolge Gew ässerausbau für 

die Schifffahrt und/oder zur „Verbesserung“ der hydraulischen Leistungsfähigkeit (Vernichtung 

der ursprünglichen Strukturausstattung der Fließgew ässer) sow ie Beseitigung der ursprünglichen 

ökologischen Durchgängigkeit der Fließgew ässersysteme durch die Errichtung 

von Bauw erken (z.B. Wehre) 

(5) Spezifische nutzungsbedingte Beeinflussungen und Störungen (Gew ässerunterhaltungsmaßnahmen, 

Wellenschlag und Schiffsschraubenbew egungen infolge Schifffahrt etc.) 

Besonders „sichtbar“ w erden solche Veränderungen am Gew ässernetz zum Beispiel beim teilw 

eise hohen Anteil verrohrter Fließgew ässer im Untersuchungsraum, insbesondere im Oberen 

Peenegebiet und damit in der Mecklenburgischen Schw eiz (Abbildung 18). Vor dem Hintergrund 

der mittlerw eile großen „Altersschwäche“ vieler Rohrleitungen und des damit verbundenen 

Sanierungsbedarfes w ird sich aber in den nächsten Jahren ohnehin ein zunehmender 

Handlungsbedarf auftun. Insofern kann es sein, dass eine fachgerechte Entrohrung von Gew 

ässerabschnitten auch unter reinen Kostenaspekten als lohnend erscheinen w ird (MEHL et al. 

2003, KOLLATSCH et al. 2003). 

Abbildung 18: Anteil verrohrter 

Fließgewässer (VFG) am gesamten 

Fließgewässernetz in 

den Teilgebieten nach WRRL in 

Mecklenburg-Vorpommern (aus 

MEHL et al. 2003) unter Kennzeichnung 

des Untersuchungsraumes 

37


4.5 Landnutzung 

Die in Kapitel 4.1 beschriebene Struktur der Bodenverhältnisse spiegelt sich auch in der Landnutzung 

w ider. Die landw irtschaftliche Acker- und Grünlandnutzung ist die dominierende Landnutzung 

in den Bereichen der Grund- und Endmoränen mit lehmigen Böden sow ie einer guten 

Wasserversorgung. Kleine und große Landw irtschaftsbetriebe w irtschaften hier in den Bereichen 

Marktfruchterzeugung und Viehhaltung. Auf den ärmeren Sandstandorten sow ie in den 

sehr hügeligen Endmoränenbereichen im mittleren und südlichen Untersuchungsgebiet rund 

um Krakow er und Goldberger See dagegen sind große Flächen mit Wald bestanden. In den 

Ämtern Krakow am See und Mecklenburgische Schw eiz dominiert sehr deutlich die Ackernutzung. 

Im Amt Goldberg-Mildenitz hingegen bestimmen nahezu je ein Drittel Acker und Wald das 

Gebiet. Eine Übersicht über die Flächennutzungen im Untersuchungsgebiet zeigen Tabelle 3 

und Abbildung 19. 

Tabelle 3: Anteile Biotop- und Nutzungstypen im Untersuchungsgebiet 



(km²) 



Flächengröße Amt Krakow 

am See (km²) 


Krakow am See 



Schweiz (km²) 

Flächenanteil Amt 



Flächengröße Gesamtgebiet 

(km²) 

Acker 83,37 33,89 143,67 40,16 217,68 56,55 444,72 44,98 

Wald > 4 ha 75,28 30,60 94,34 26,37 46,13 11,98 215,75 21,82 

frisches Grünland 33,44 13,59 38,39 10,73 62,98 16,36 134,81 13,63 

Gewässer 25,47 10,35 36,00 10,06 15,85 4,12 77,32 7,82 

Siedlung/Infrastruktur 11,91 4,84 15,81 4,42 16,77 4,36 44,49 4,50 

Gehölz/Baumgruppe/Gebüsch 2,96 1,20 9,38 2,62 11,75 3,05 24,09 2,44 

Trockengrünland 0,63 0,26 11,13 3,11 8,90 2,31 20,66 2,09 

Feuchtgrünland 10,54 4,28 5,35 1,50 3,95 1,03 19,84 2,01 

Abgrabung/Aufschüttung 0,54 0,22 1,71 0,48 0,84 0,22 3,09 0,31 

Trockenbiotope gesamt 1,77 0,72 0,56 0,16 0,02 0,01 2,35 0,24 

Erwerbsgartenbau/Baumschule/Obstbau 

0,08 0,03 1,43 0,40 0,06 0,02 1,57 0,16 

Flächenanteil am Gesamtgebiet 

38


Abbildung 19: Biotope und Nutzungstypen im Untersuchungsgebiet (Datenquelle: LUNG M-V 2006) 

4.6 Landschaftliche Raumgliederung 

Die naturräumliche Gliederung Mecklenburg-Vorpommerns (HURTIG 1957) ordnet das Untersuchungsgebiet 

in die zw ei Landschaftszonen „Rückland der Seenplatte“ und „Höhenrücken und 

Seenplatte“ ein, w obei das Amt Goldberg-Mildenitz ausschließlich in der Zone „Höhenrücken 

und Seenplatte“ und das Amt Mecklenburgische Schw eiz überw iegend in der Zone „Rückland 

der Seenplatte“ liegt. Die Landschaftszonen sind ihrerseits w eiter untergliedert (Tabelle 4). Insofern 

ergibt sich eine grobe landschaftliche Zw eiteilung des Untersuchungsgebietes auf der Ebene 

der Großlandschaften. 

Tabelle 4: Ebenen der naturräumlichen Gliederung im Untersuchungsgebiet 

Landschaf tszone 3 Rückland der Seenplatte 4 Höhenrücken und Seenplatte 

Großlandschaf t 30 Warnow- 

Recknitz-Gebiet 

Landschaf tseinheit 300 Flach- und 

Hügelland um 

Warnow- und 

Recknitztal 

31 Oberes Peenegebiet 41 Mecklenburger Großseenlandschaf t 

310 Kuppiges Peene-Gebiet 

mit Mecklenburgische 


311 Teterower und Malchiner 

Becken 

410 Oberes Warnow-Elde-Gebiet 

411 Krakower Seen- und Sandergebiet 

412 Großseenland mit Müritz- Kölpin- 

und Fleesensee 

39


4.7 Schutzgebiete 

4.7.1 Naturparke 

Die Untersuchungsregion w ird in Teilen von den Naturparken „Nossentiner/Schw inzer Heide“ 

und „Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See“ räumlich überlagert (s. Abbildung 20). 

Naturparke bew ahren und entw ickeln Natur und Landschaft mit den Menschen und für die Menschen. 

Sie sind eine Schutzgebietskategorie nach dem Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG 8 ). 

Entsprechend § 27 BNatSchG bzw . § 24 LNatG M-V 9 müssen Naturparke großräumig sow ie 

überw iegend als Landschaftsschutz- oder Naturschutzgebiet ausgew iesen sein und sich aufgrund 

ihres landschaftlichen Reizes besonders zur naturverträglichen Erholung eignen. 

Naturparke verbinden den Schutz und die Nutzung von Natur und Landschaft. Sie streben eine 

Balance zw ischen intakter Natur, w irtschaftlichem Wohlergehen und guter Lebensqualität an. 

Als historische Kulturlandschaften stellen sie modellhafte Entw icklungsräume für nachhaltige 

Wirtschaftsformen dar. Neben dem gleichrangigen Naturschutz- und Erholungszw eck sind 

Umw eltbildung und Öffentlichkeitsarbeit Schw erpunkte der Arbeit in den Naturparken. Sie sind 

damit Motor für die Entw icklung ländlicher Regionen und bieten die Chance, eine nachhaltige 

Entw icklung voranzutreiben. 

Abbildung 20: Naturparke im Untersuchungsgebiet 

8 Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz – BNatSchG) vom 25. März 2002 (BGBl. I S. 1193) 

9 Gesetz zum Schutz der Natur und der Landschaft im Lande Mecklenburg-Vorpommern (Landesnaturschutzgesetz - LNatG M-V) 

in der Fassung der Bekanntmachung vom 22. Oktober 2002 (GVOBl. M-V 2003 S. 1) 

40


Zu den Zielen von Naturparken zählen: 

• Erhaltung und Entw icklung einer abw echslungsreichen Kulturlandschaft mit besonderem 

landschaftlichen Reiz 

• Nachhaltige Flächennutzung (Land-, Forst-, Fischerei- und Wasserw irtschaft, Tourismus) 

• Entw icklung der Dörfer als attraktive, der Landschaft angepasste Lebens- und Arbeitsstätten 

der Bevölkerung 

• Erhaltung, Pflege und Entw icklung einer mannigfaltigen Tier- und Pflanzenw elt 

• Erschließung des Gebietes für einen landschaftsgebundenen Tourismus und die Erholung 

• Intensive Öffentlichkeitsarbeit und Umw eltbildung 

• Unterstützung bei der Entw icklung regionaler Wirtschaftskreisläufe und der Direktvermarktung 

im Schutzgebiet 

4.7.1.1 Naturpark Nossentiner/Schwinzer Heide 

Der Naturpark Nossentiner/Schw inzer Heide erstreckt sich mit einer Größe von ca. 36.500 ha 

zw ischen den Städten Goldberg, Krakow am See, Waren, Malchow und Plau am See im östlichen 

Raum der Landschaftszone Höhenrücken und Seenplatte. Etw a 75 % der Fläche sind als 

Landschaftsschutzgebiet und ca. 19 % als Naturschutzgebiet geschützt. Die 

Entw icklungsabläufe w ährend der Weichseleiszeit vor 18.000 bis 12.000 Jahren ließen die 

heutigen Oberflächenformen entstehen. Die Hauptendmoräne dieser Zeit verläuft von Dobbertin 

über Krakow am Nordrand des heutigen Naturparks. Südlich davon entstanden ausgedehnte 

Sandergebiete, in denen die Schmelzw asserströme kiesige und feinere Sande ablagerten. 

Zahlreiche Seen und Moore, die zumeist durch Toteisblöcke entstanden sind, prägen das 

Gebiet. Zu den bedeutendsten Fließgew ässer gehören die Nebel und die Mildenitz, deren 

Quellgebiete im Naturpark liegen (RABIUS & HOLZ 1993). 

Die heutige Kulturlandschaft w urde auch durch den Einfluss des Menschen über viele Generationen 

erheblich geprägt. So griffen die Menschen seit etw a 5.000 Jahren durch ihre Nutzung in 

alle Landschaftsstrukturen ein und veränderten ständig ihr Gesicht. Die Landschaftsentw icklung 

w urde in hohem Maße durch das Wirken der Slaw en (ca. 700 – 1.200) und später der deutschstämmigen 

Siedler beeinflusst. Prägend w irken bis heute die Gründungen von Städten und 

Klöstern (z.B. Dobbertin und Malchow ) im 13. Jahrhundert. Vor allem jedoch der Raubbau am 

Wald in den letzten 250 Jahren veränderte das Landschaftsbild. So führten um 1800 16 Glashütten, 

23 Teeröfen, 12 Kalköfen und 15 Ziegeleien sow ie viele Holzmeiler zur beinahen völligen 

Zerstörung des Waldes. Darauf hin entw ickelte sich eine geregelte Forstw irtschaft, die den 

Wald nach und nach als Kiefernforst w ieder aufbaute. Diese noch heute das Bild prägenden 

Waldgebiete (ca. 60 %) w erden in der Gegenw art gemäß einer naturnahen Forstw irtschaft genutzt 

und sukzessive w aldbaulich angepasst (www.naturpark-nossentiner-schwinzer-heide.de). 

Des w eiteren gehören Dünen, Feuchtw iesen, Trockenrasen und Heiden zum Landschaftsbild. 

Landw irtschaftliche Nutzflächen nehmen etw a 21 % der Gesamtfläche ein. Lediglich 5 % des 

Naturparks stellen Siedlungen oder Verkehrsflächen dar. 

Die Biotopvielfalt und die relativ geringe menschliche Siedlungsdichte bew irken einen hohen 

Artenreichtum an Flora und Fauna. Viele bedrohte Tier- und Pflanzenarten kommen im Naturpark 

Nossentiner/Schw inzer Heide vor. Bedeutend sind u.a. die Vorkommen von See- und 

Fischadler, Kranich, Großer Rohrdommel, Baumfalke, Bekassine und Flussseeschwalbe. Bei 

den Säugetieren ist vor allem der Fischotter zu nennen, für den die Fließgew ässer und Flussseen 

ideale Lebensräume darstellen. Die Klarw asserseen im Naturpark haben eine besondere 

Bedeutung als Lebensraum, u.a. für verschiedene Armleuchteralgen, und w urden deshalb nahezu 

ausnahmslos zu Naturschutzgebieten erklärt (z.B. Paschensee und Gültzsee). 

Die verschiedensten Pflanzengesellschaften kommen auch in den unterschiedlichen Moortypen 

vor. Besonders torfmoosreiche Seggenriede mit Wollgräsern und Rundblättrigen Sonnentau 

41


sind beispielsw eise in den nährstoffärmeren Mooren zu finden. Als Besonderheit in den Kiefernforsten 

sind Moosglöckchen und Bärlapparten zu nennen. Auf den Magerrasen im Sandergebiet 

kommen verschiedene gefährdete Arten der Sandmagerrasen vor (ANONYMUS 1995). 

4.7.1.2 Naturpark Mecklenburgische Schweiz und Kummerower See 

Der Naturpark Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See erstreckt sich mit einer Größe 

von ca. 66.850 ha zw ischen den Städten Dargun, Demmin, Teterow , Malchin und Waren überw 

iegend im Rückland der Seenplatte. Ein schmaler Streifen im Südw esten des Naturparks gehört 

noch zur Landschaftszone Höhenrücken und Seenplatte. Der gesamte Naturpark, ausgenommen 

der besiedelten Bereiche, ist als Landschaftsschutzgebiet geschützt (ca. 93 %). Der 

Flächenanteil an Naturschutzgebieten fällt mit 2,2 % verhältnismäßig gering aus. 

Die Landschaftsformen des Naturparks Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See sind 

ebenfalls w ährend der Weichseleiszeit entstanden. Im w esentlichen w erden diese durch den 

Stauchendmoränenkomplex der Mecklenburgischen Schw eiz (bis über 120 m NN) und die angrenzenden 

Talniederungen des Teterow er und des Malchiner Beckens im Nordw esten und 

Südosten repräsentiert (2,2 bzw . 0,2 m NN). Zu den bedeutendsten Fließgew ässern gehört die 

Peene. Drei große Standgew ässer dominieren im Naturpark. Der Kummerow er See, der Malchiner 

See und der Teterow er See nehmen 7,3 % der Naturparkfläche ein. Alle drei gehören 

zum Einzugsgebiet der Peene und w erden von ihren Quellflüssen durchflossen (LFG 2005). 

Auch im Naturpark Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See prägten die Einflüsse des 

Menschen über viele Generationen das heutige Landschaftsbild. Große Teile w urden frühzeitig 

für Ackerbau und Viehzucht genutzt und auch heute noch nehmen Acker- und Grünlandflächen 

gut 64 % der Gesamtfläche des Naturparks ein. Zu den sichtbaren Zeugen der Vergangenheit 

gehören u.a. auch jungsteinzeitliche Großsteingräber, bronzezeitliche Hügelgräber sow ie die 

markanten Burgw älle aus der Slaw enzeit. Vom 17. bis 19. Jahrhundert entw ickelte sich die für 

Nordostdeutschland typische Gutsstruktur. Dabei entstanden repräsentative Herrenhäuser, 

Schlösser und Wirtschaftshöfe, oftmals mit beeindruckenden ländlichen Parkanlagen. Die 

Mecklenburgische Schw eiz gilt als typische und in dieser Form einzigartige Kulturlandschaft in 

Mecklenburg-Vorpommern. Die landw irtschaftlichen Flächen, die das Landschaftsbild prägen, 

sind durch Feldgehölze, Sölle, Hecken und Jahrhunderte alte Einzelbäume stark gegliedert. An 

Hanglagen treten Halbtrockenrasen auf. Mit etw a 19 % fällt der Waldanteil vergleichsw eise gering 

aus. Zu den Waldgesellschaften gehören unterschiedliche Ausprägungen von Buchenw äldern, 

Stieleichen-Hainbuchenw älder und Erlen- und Erlen-Eschenw älder. Häufig sind die Waldgebiete 

in Hanglagen zu finden. Die Wasserflächen nehmen einen Flächenanteil von 10 % ein. 

Die Peene mit ihren Nebengew ässern, Torfstichen, Talmooren, sow ie zahlreiche Sölle bilden 

ein dichtes Netz von Feuchtgebieten. 

Der Naturpark Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See bietet Lebensräume für zahlreiche 

Tier- und Pflanzenarten, darunter viele bedrohte. Hier kommen u.a. Schrei-, Fisch- und 

Seeadler, Kranich, Weißstorch, Rohrw eihe, Bekassine, Raubw ürger und Baumfalke vor. Überregional 

bedeutende Rastgebiete nordischer Entenvögel stellen der Kummerow er und Malchiner 

See mit ihrem Umland dar. Auch Fischotter und Biber haben im Naturpark ideale Lebensräume 

gefunden. Letzterer hat sich in den vergangenen Jahrzehnten an der Peene ausgebreitet. 

Des w eiteren hat die Peene mit ihren begleitenden Niedermoorbereichen eine große Bedeutung 

für die Pflanzenw elt. Verschiedene Orchideenarten auf den Feuchtw iesen oder die 

Krebsschere in einigen Gew ässern sind nur einige Beispiele (www.naturparkmecklenburgische-schw 

eiz.de). In den erhalten gebliebenen Trocken- und Magerrasen im Bereich 

des Kummerow er und Malchiner Seebeckens sind einige bedrohte Arten trockener Standorte 

zu finden, w ie z.B. Wiesen-Salbei, Ohrlöffel-Leimkraut, Trauben-Graslilie (LFG 2005). Eine 

interessante Pflanzenw elt w eisen viele der Parkanlagen des Naturparks auf. Fremdländische 

Gehölze und eingebrachte Zierpflanzen w ie z.B. Aronstab kommen hier vor. 

42


4.7.2 FFH-Gebiete 

Die FFH-Gebiete sind Schutzgebiete nach der Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie (FFH-RL) 10 . Diese 

europäische Richtlinie hat zum übergeordneten Ziel, die Erhaltung der biologischen Vielfalt unter 

Einschluss bzw . Berücksichtigung der w irtschaftlichen, sozialen, kulturellen und regionalen 

Anforderungen zu fördern. Bestimmte natürliche Lebensraumtypen und bestimmte Arten, die 

jew eils im Anhang der FFH-RL aufgeführt w erden, sind angesichts der Bedrohung, der sie ausgesetzt 

sind, als prioritär eingestuft, um Maßnahmen zu ihrer Erhaltung zügig umzusetzen. 

Alle durch die Mitgliedsstaaten ausgew iesenen Gebiete sind einschließlich der nach EG- 

Vogelschutz-Richtlinie ausgew iesenen Gebiete (s. Kapitel 4.7.3) in das zusammenhängende 

europäische ökologische Netz einzugliedern, das unter der Bezeichnung „Natura 2000“ ein kohärentes 

Schutzgebietsnetz bildet (§ 32 f. BNatSchG). Dieses Netz w ird durch die natürlichen 

Lebensraumtypen sow ie die Habitate der Arten gebildet, die im Anhang der FFH-RL angegeben 

sind. Dieserart ausgew iesene europäische Schutzgebiete unterliegen den rechtlichen Bestimmungen 

der genannten europäischen Richtlinien, w as eine Reihe von praktischen Konsequenzen 

nach sich zieht: 

(1) Es w erden FFH-Managementpläne für die Schutzgebiete erarbeitet (Für die besonderen 

Schutzgebiete legen die Mitgliedstaaten die nötigen Erhaltungsmaßnahmen 

fest, die gegebenenfalls geeignete, eigens für die Gebiete aufgestellte 

oder in andere Entw icklungspläne integrierte Bew irtschaftungspläne und geeignete 

Maßnahmen rechtlicher, administrativer oder vertraglicher Art umfassen, die 

den ökologischen Erfordernissen der natürlichen Lebensraumtypen nach Anhang 

I und der Arten nach Anhang II entsprechen, die in diesen Gebieten vorkommen…Die 

Mitgliedstaaten treffen die geeigneten Maßnahmen, um in den besonderen 

Schutzgebieten die Verschlechterung der natürlichen Lebensräume und 

der Habitate der Arten sow ie Störungen von Arten, für w elche die Gebiete ausgew 

iesen w orden sind, zu vermeiden, sofern solche Störungen sich im Hinblick 

auf die Ziele dieser Richtlinie erheblich ausw irken könnten (vgl. Artikel 6 FFH- 

RL). 

(2) Andere Pläne und Projekte, die sich auf die mit der Ausw eisung eines Gebiets 

verfolgten Erhaltungsziele w esentlich ausw irken könnten, sind einer angemessenen 

Prüfung zu unterziehen (Artikel 6 FFH-RL). 

(3) Im Rahmen der Landnutzungs- und Entw icklungspolitik ist die Pflege von Landschaftselementen, 

die von ausschlaggebender Bedeutung für w ildlebende Tiere 

und Pflanzen sind, zu fördern. Hierbei handelt es sich um Landschaftselemente, 

die aufgrund ihrer linearen, fortlaufenden Struktur (z. B. Flüsse mit ihren Ufern 

oder herkömmlichen Feldrainen) oder ihrer Vernetzungsfunktion (z. B. Teiche 

oder Gehölze) für die Wanderung, die geographische Verbreitung und den genetischen 

Austausch w ildlebender Arten w esentlich sind (Artikel 10 FFH-RL). 

(4) Die Mitgliedstaaten überw achen den Erhaltungszustand der in Artikel 2 FFH-RL 

genannten Arten und Lebensräume, w obei sie die prioritären natürlichen Lebensraumtypen 

und die prioritären Arten besonders berücksichtigen (Artikel 11 FFH- 

RL). 

(5) Es müssen alle notw endigen Maßnahmen getroffen w erden, um ein strenges 

Schutzsystem für die in Anhang IV Buchstabe a) FFH-RL genannten Tierarten in 

deren natürlichen Verbreitungsgebieten einzuführen. Hierzu zählen spezifische 

Regelungen des Artenschutzes (Artikel 12 FFH-RL). 

In Tabelle 5 sind die in den drei Ämtern vollständig oder zum Teil liegenden bestehenden FFH- 

Gebiete aufgeführt. Die Gew ässersysteme der Nebel und der Mildenitz spielen dabei eine zent- 

10 Richtlinie 92/43/EWG des Rates der Europäischen Gemeinschaf ten zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume 

sowie der wildlebenden Tiere und Pf lanzen (Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie - FFH-RL) v om 21. Mai 1992 (Abl. EG Nr. 

L 206 S. 7), zuletzt geänd. durch RL 97/62/EG v . 27.10.1997 (ABl. EG Nr. L 305 S. 42) 

43


rale Rolle. Außer den Fließgew ässern selber sind auch Zuflüsse (z.B. Teuchelbach) und die 

durchflossenen Seen von internationaler Bedeutung. Die Gebiete enthalten eine Vielzahl von 

bedeutsamen FFH-Lebensraumtypen (Anhang I FFH-RL) w ie z.B. natürliche eutrophe Seen, 

dystrophe Seen, Übergangs- und Schw ingrasenmoore, Pfeifengrasw iesen, Buchen-Wälder sow 

ie Kalk-Trockenrasen. Zu den prioritären Lebensraumtypen im Untersuchungsgebiet gehören 

u.a. Moorw älder, Erlen- und Eschenw älder sow ie Schlucht- und Hangmischw älder. Darüber 

hinaus kommen verschiedene Tier- und Pflanzenarten vor, die nach Anhang II und/oder IV 

FFH-RL geschützt sind. Einige Beispiele sind Fischotter, Biber, Kammmolch, Rotbauchunke, 

Steinbeißer, Bachneunauge, Große Moosjungfer oder Gemeine Flussmuschel sow ie Grünes 

Beesenmoos, Sumpf-Glanzkraut und Schw immendes Froschkraut. Als prioritäre Art ist hier der 

Käfer Eremit zu nennen, der vor allem alte Laubbäume (z.B. Eichen) besiedelt. 

Aufgrund des großen Flächenanteils von FFH-Gebieten im Untersuchungsgebiet w erden bei 

zukünftigen raumrelevanten Planungen die Belange von Natur und Landschaft in erhöhtem 

Maß Berücksichtigung finden müssen (FFH-Prüfungspflicht bei vielen Maßnahmen). Dabei sind 

die auf den vorhergehenden Seiten aufgeführten Zusammenhänge zu beachten. 

Tabelle 5: Bestehende FFH-Gebiete in den drei Ämtern 

EU-Nummer Gebietsname Amt Gesamtf läche 

in ha 

2041-301 Griev er Holz Mecklenburgische Schweiz 289 

2141-301 Kleingewässerlandschaf t nördlich Jördenstorf Mecklenburgische Schweiz 168 

2142-302 Eichenreihe bei Groß Markow Mecklenburgische Schweiz 2 

2239-301 

Nebeltal mit Zuf lüssen, v erbundenen Seen und 

angrenzenden Wäldern 

Krakow am See 

2240-301 Feldgehölz und Park v on Rothspalk Krakow am See 14 

2241-302 

Wald- und Kleingewässerlandschaf t südlich 

v on Teterow 

Krakow am See, Mecklenburgische 


2242-302 Stauchmoräne nördlich v on Remplin Mecklenburgische Schweiz 1520 

2242-304 Beekbusch bei Hohen Mistorf Mecklenburgische Schweiz 37 

2338-304 

Mildenitztal mit Zuf lüssen und v erbundenen 

Seen 


2339-303 Cossensee und Siggen Krakow am See 194 

2341-302 Malchiner See und Umgebung Mecklenburgische Schweiz 3460 

2437-301 

Wälder bei Mestlin und Langenhägener Seewiesen 

2439-304 Paschen-, Langhagen- und Gültzsee 


Goldberg-Mildenitz, Krakow 

am See 

4.7.3 EU-Vogelschutzgebiete 

Die EU-Vogelschutzgebiete sind Schutzgebiete nach der EG-Vogelschutzrichtlinie 11 . Diese zielt 

vor allem auf die Erhaltung einer ausreichenden Artenvielfalt und die Erhaltung bzw . Wiederherstellung 

einer ausreichenden Flächengröße der Lebensräume für w ildlebende Vogelarten. 

11 Richtlinie 79/409/EWG des Rates der Europäischen Gemeinschaf ten über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten 

(EG-Vogelschutz-Richtlinie) v om 2. April 1979 (ABl. EG Nr. L 103 v om 25.4.1979, S. 1), geändert durch RL 

85/411/EWG v om 25. Juli 1985 (ABl. EG Nr. L 233 v om 30.8.1985, S. 33), durch die Beitrittsakte von 1985 (ABl. EG 

Nr. L 302 v om 15.11.1985, S. 23), durch die RL 91/244/EWG v om 6. März 1991 (ABl. EG Nr. L 115 vom 8.5.1991, S. 

41) und die RL 94/24/EG v om 8. Juni 1994 (ABl. EG Nr. L 164 v om 30.6.1994. S. 9). 

6549 

3359 

5312 

2017 

589 

44


Aus der Ausw eisung eines Vogelschutzgebietes ergeben sich w eitere konkrete Anforderungen. 

Dazu müssen Maßnahmen getroffen w erden, w elche die Vogelbestände auf den Stand halten 

bzw . auf einen Stand bringen, der den ökologischen, w issenschaftlichen und kulturellen Erfordernissen 

entspricht. Zur Sicherung der Lebensräume der gebietsspezifischen Zielarten müssen 

die Gebiete mit einem rechtlichen Schutzstatus ausgestattet w erden, der geeignet ist u.a. 

das Überleben und die Vermehrung dieser Arten sicherzustellen. Dazu eignen sich vor allem 

Naturschutzgebiete. Des w eiteren gehört die Pflege und ökologisch richtige Gestaltung der Lebensräume 

in und außerhalb von Schutzgebieten, die Wiederherstellung zerstörter sow ie die 

Neuschaffung von Lebensstätten zu den Maßnahmen zur Umsetzung der EG- 

Vogelschutzrichtlinie. 

Ein hohes Artenspektrum an Brutvogelarten, Durchzüglern und Nahrungsgästen tritt überw iegend 

im Bereich der beiden Naturparke auf, die daher in w eiten Teilen auch EU- 

Vogelschutzgebiete sind (s. Tabelle 6 und Abbildung 21). Beispiele für naturschutzfachliche 

Zielarten sind Kranich, Schreiadler, Rohrdommel, Tüpfelsumpfhuhn, Mittelspecht, Wespenbussard 

oder Blaukehlchen. 

Tabelle 6: Bestehende EU-Vogelschutzgebiete in den drei Ämtern 

MV-Nummer Gebietsname Amt Gesamtf läche in ha 

SPA 08-1 Teilgebiet Mecklenburgische Schweiz Mecklenburgische Schweiz 58081 

SPA 11 Nossentiner/Schwinzer Heide Goldberg-Mildenitz, Krakow am See 34976 

Abbildung 21: Naturgeschützte Flächen im Untersuchungsraum (Datenquelle: Geodatenpool Mecklenburg-Vorpommern) 

45


4.7.4 Weitere Schutzgebiete 

Neben Naturparken und europäischen Schutzgebieten existieren w eiterhin Landschaftsschutzgebiete, 

Naturschutzgebiete, Naturdenkmale und geschützte Landschaftsbestandteile. Landschaftsschutzgebiete 

dienen der Erhaltung, Wiederherstellung oder Entw icklung der Funktionsfähigkeit 

des Naturhaushaltes oder der Nutzungs- oder Regenerationsfähigkeit der Naturgüter 

und/oder haben eine besondere Bedeutung für das Landschaftsbild bzw . die Erholung (vgl. § 23 

LNatG M-V). Alle Handlungen, die den Charakter des Gebietes verändern können oder dem 

besonderen Schutzzw eck zuw iderlaufen sind verboten, insbesondere w enn sie den Naturhaushalt 

schädigen oder das Landschaftsbild verunstalten. Im Allgemeinen sind Landschaftsschutzgebiete 

w esentlich größer als Naturschutzgebiete, die Intensität des Schutzes ist jedoch geringer. 

Die Landschaftsschutzgebiete sind im Untersuchungsgebiet nahezu deckungsgleich mit 

den Flächen der Naturparke (vgl. Abbildung 21). 

Folgende Landschaftsschutzgebiete liegen ganz bzw . in großen Teilen im Untersuchungsraum: 

- LSG „Dobbertiner Seenlandshaft und mittleres Mildenitztal“ 

- LSG „Nossentiner/Schw inzer Heide“ 

- LSG „Krakow er Seenlandschaft“ 

- LSG „Schlieffenberger See“ 

- LSG „Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See“ 

Naturschutzgebiete sind rechtsverbindlich festgesetzte Gebiete, in denen ein besonderer 

Schutz von Natur und Landschaft in ihrer Ganzheit oder in einzelnen Teilen erforderlich ist (vgl. 

§ 22 LNatG M-V). Handlungen, die zu einer Zerstörung, Beschädigung, Veränderung oder zu 

einer nachhaltigen Störung führen können, sind verboten. Die Mehrzahl der Naturschutzgebiete 

im Untersuchungsraum liegt innerhalb von FFH-Gebieten (s. Kapitel 4.7.2). Vollständig oder 

teilw eise in den drei Ämtern liegen die in Tabelle 7 angegebenen Naturschutzgebiete. Bei Planungen, 

die diese Bereiche berühren, sind die jew eiligen Schutzgebietsverordnungen zu beachten. 

Des w eiteren liegen für mehrere NSG Pflege- und Entw icklungspläne vor, w elche, auf die 

Gegebenheiten und das Potential des Gebietes abgestimmt, Management- und Maßnahmenvorschläge 

unterbreiten. 

Naturschutzgebiete können der Allgemeinheit zugänglich gemacht w erden, sofern es der 

Schutzzw eck erlaubt. Die Zugänglichkeit der Schutzgebiete in den drei Ämtern ist überw iegend 

durch verschiedene Rad- und Wanderw ege gegeben. Zusätzlich sind oftmals Lehrpfade oder 

Informationstafeln zu finden, die Interessierte über die Besonderheiten des Schutzgebietes informieren. 

Bei den Naturdenkmalen handelt es sich um Einzelschöpfungen der Natur, deren besonderer 

Schutz aus w issenschaftlichen, naturgeschichtlichen oder landeskundlichen Gründen oder w egen 

ihrer Seltenheit, Eigenart, Schönheit oder repräsentativen Bedeutung in einem Landschaftsraum 

erforderlich ist (§ 25 LNatSchG M-V). Dabei handelt es sich entw eder um ein Einzelobjekt 

oder aber es ist von geringer Flächengröße (bis 5 ha) als flächenhaftes Naturdenkmal 

und als solches klar von seiner Umgebung abgegrenzt. Das eigentliche Flächennaturdenkmal 

(FND) ist ein Schutzgebiet gemäß dem Naturschutzgesetz der ehemaligen DDR. Da diese Kategorie 

in der Bundesgesetzgebung nicht existiert, müssen FND laut Einigungsvertrag in andere 

Schutzgebiete umgew andelt w erden. Dabei sind grundsätzlich keine Schutzgebiete ausgeschlossen, 

in der Praxis w ird jedoch in den meisten Fällen der geschützte Landschaftsbestandteil 

(GLB) gew ählt. GLB sind „...Landschaftsbestandteile, deren besonderer Schutz...erforderlich 

ist,...“ (§ 26 LNatSchG M-V). Hierzu zählen neben Bereichen mit außergew öhnlicher Entstehungsgeschichte 

vor allem Gebiete, die als Lebensstätte gefährdeter Tier- und Pflanzenarten 

dienen. In den drei Ämtern sind relativ viele GLB und FND ausgew iesen w orden, so dass ihre 

Darstellung in den Karten aus Maßstabsgründen nicht möglich ist. 

Im LNatSchG M-V §20 ist zusätzlich zu den bisher genannten Schutzkategorien ein pauschaler 

Schutz für besonders schützensw erte Biotope gemäß § 30 BNatSchG festgelegt. Maßnahmen, 

46


die in solchen Bereichen „zu einer Zerstörung, Beschädigung, Veränderung des charakteristischen 

Zustandes oder sonstigen erheblichen oder nachhaltigen Beeinträchtigung ... führen können, 

sind unzulässig...“ (§ 20 LNatG M-V). 

Tabelle 7: Naturschutzgebiete im Untersuchungsraum 

Nr. Name 

Gesamtf 

läche 

in ha 

Amt 

N 31 Großes Holz 20 Krakow am See 

Status 

gemäß 

RAMSAR- 

Konv ention 12 

Schutzgebiet 

im Sinne der 

EU-VSRL 

N 40 Jellen 24 Goldberg-Mildenitz SPA 13 

Schutzgebiet 

im Sinne der 

FFH-RL 

N 41 Kläden 44 Goldberg-Mildenitz SPA FFH 

N 84 Dünenkief ernwald am 

Langhagensee 

15 Goldberg-Mildenitz SPA FFH 

N 119 Krakower Obersee 1180 Krakow am See FIB 14 SPA FFH 

N 120 Paschensee 228 Goldberg-Mildenitz SPA FFH 

N 137 Nebel 841 Krakow am See FFH 

N 181 Griev er Holz 

186 



N 182 Gruber Forst 

377 



SPA FFH 

N 184 Teterower Heidberge 

198 



SPA 

N 197 Großer und Kleiner Serrahn 


N 198 Gültzsee 192 Krakow am See SPA FFH 

N 199 Norduf er Langhagensee 

und Kleiner Langhagensee 


N 227 Ahrenshäger See 41 Krakow am See FFH 

N 232 Langenhägener Seewiesen 146 Goldberg-Mildenitz FFH 

N 306 Klädener Plage und Mildenitz-Durchbruchstal 

FFH 


Im Randbereich der drei Ämter oder in unmittelbarer Nähe gelegen 

N 262 Cossensee 137 Krakow am See FFH 

N 281 Wüste und Glase 

188 

Krakow am See, Mecklenburgische 


SPA FFH 

12 Übereinkommen über Feuchtgebiete, insbesondere als Lebensraum f ür Wasser- und Watv ögel, von internationaler 

Bedeutung (Feuchtgebietsübereinkommen oder RAMSAR-Konv ention) v om 02.02.1971, Beitritt der DDR vom 

30.11.1978, GBl. DDR Teil II Nr. 1 vom 10.01.1979 

13 Special Protection Area gemäß EU-Vogelschutzrichtlinie 

14 Feuchtgebiet Internationaler Bedeutung gemäß RAMSAR-Konv ention 

47


5 Regionalplanung und -entwicklung 

5.1 Raumordnung und Landesplanung 

Die Anforderungen der Raumordnung und Landesplanung sind in den Gutachtlichen Landschaftsrahmenplänen 

(GLRP 1996 und GLRP 1998) als Naturschutzfachpläne und in den Regionalen 

Raumordnungsprogrammen (RROP MMR 1994 und RROP WM 1996) als raumordnerische 

Gesamtpläne dargestellt. 

Der Gutachtliche Landschaftsrahmenplan (GLRP) stellt dabei eine Grundlage und ein Koordinationsinstrument 

für Planungen auf der regionalen Ebene dar. Durch die Konkretisierung übergeordneter 

Planw erke nimmt dieser eine Brückenfunktion zw ischen Land und Kommune ein 

(RIEDEL & LANGE 2002). Die Inhalte des GLRP erlangen ihre Rechtsverbindlichkeit nach Abw ägung 

mit anderen Belangen durch Übernahme in die Raumordnungsprogramme (LPlG § 8 15 ; 

LNatG M-V § 12 (3)). Aussagen, die nicht übernommen w erden, behalten ihren fachgutachterlichen 

Charakter und w erden so zur Vorbereitung von Flächennutzungsplänen oder Landschaftsplänen 

genutzt (LNatG M-V). 

Abbildung 22: Funktionsbereiche gemäß dem Ersten Gutachtlichen Landschaftsrahmenplan der Region 

Westmecklenburg und Mittleres Mecklenburg/Rostock, Datenquelle: LUNG M-V 1998 

Der GLRP enthält regionale Leitlinien die zur Sicherung der Naturhaushaltsfunktionen durch 

Qualitätsziele konkretisiert w erden. Die Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes w erden 

flächendeckend für die jew eilige Planungsregion dargestellt. Beispielsw eise w erden „Bereiche 

mit herausragender Bedeutung für den Naturhaushalt“ veranschaulicht (vgl. Abbildung 22). 

15 

Landesplanungsgesetz (LPlG) v om 31.März 1992 (GVOBl. M-V S. 242), zuletzt geändert durch Gesetz vom 5. Mai 

1994 (GOVBl. M-V S. 566) 

48


In diesen Bereichen sollen alle Planungen, Maßnahmen und Nutzungen mit den Zielen des Naturschutzes 

und der Landschaftspflege vereinbar sein. Diese Flächen w erden im Regionalen 

Raumordnungsprogramm als „Vorranggebiete für Naturschutz und Landschaftspflege“ ausgew 

iesen. In „Bereichen mit besonderer Bedeutung für den Naturhaushalt“ sollen die Belange von 

Naturschutz und Landschaftspflege in der Abw ägung mit konkurrierenden Nutzungsansprüchen 

ein besonderes Gew icht erhalten. Diese w erden als „Vorsorgeräume für Naturschutz und Landschaftspflege“ 

in die Regionalen Raumordnungsprogramme übernommen. Die „Bereiche mit 

besonderer Bedeutung für den Naturhaushalt und gleichrangiger Funktion für die landschaftsgebundene 

Erholung“ ermöglichen eine gleichrangige Berücksichtigung der Ansprüche des Naturhaushaltsschutzes 

und der landschaftsgebundenen Erholung. 

Abbildung 23: Ziele und Maßnahmen gemäß 

GLRP Westmecklenburg, Mittleres Mecklenburg/Rostock 

für den Untersuchungsraum als 

Prinzipdarstellung ohne Legende, Datenquelle: 

LUNG M-V 1996, 1998 

Die Ansprüche des Gutachtlichen Landschaftsrahmenplanes w erden bei allen Vorhaben und 

Planungen für die Region berücksichtigt w erden. Einzelne Maßnahmen sind detailliert und 

raumbezogen im ArcView GIS dargestellt (vgl. Abbildung 23: Prinzipdarstellung ohne Legende), 

so dass eine Abstimmung mit anderen Projekten schnell und effektiv möglich w ird. Das Regionale 

Raumordnungsprogramm (RROP) bildet somit die Grundlage, in die sich untergeordnete 

Planungen eingliedern müssen, um Raumverträglichkeit zu erreichen (vgl. §§ 1, 2, 7, 8, 9, 14 

ROG 16 ). Zentrale Aufgabe ist dabei die Koordinierung und Abw ägung von Raumansprüchen mit 

Unterstützung anderer fachlicher Planungen (RIEDEL & LANGE 2002). 

Für das Untersuchungsgebiet sind zw ei Raumordnungsprogramme maßgeblich (RROP MMR 

1994 und RROP WM 1996). Die enthaltenen vielfältigen Zielsetzungen sollen vor allem der Sicherung 

einer geordneten Siedlungsentw icklung und dem Erhalt und der Entw icklung von 

gleichw ertigen Wirtschafts- und Lebensbedingungen dienen. Ein w ichtiger Punkt, insbesondere 

für die Ämter der Region Mecklenburgische Schw eiz, Krakow am See und Goldberg-Mildenitz, 

ist die Entw icklung des Tourismus (Abbildung 24). In den ausgew iesenen Tourismusschwer punkträumen soll dieser Wirtschaftszw eig in einem hohen Maße durch eine bedarfsgerechte 

Erw eiterung an Einrichtungen und Leistungen befördert w erden. Hingegen gilt es in Tourismusentw 

icklungsräumen, die Grundlagen der ruhigen Formen von Freizeit und Erholung zu sichern. 

Die Belange des Fremdenverkehrs sind in diesen Räumen bei raumbedeutsamen Maßnahmen 

besonders bzw . bevorzugt unter Beachtung der Belange des Natur- und Landschaftsschutzes 

zu berücksichtigen. 

16 Raumordnungsgesetz (ROG) in der Fassung v om 18. August 1997 (BGBl. I S. 2102) 

49


Abbildung 24: Fremdenverkehrsentwicklungs- und Fremdenverkehrsschwerpunkträume gemäß dem 

Regionalen Raumordnungsprogrammen Westmecklenburg und Mittleres Mecklenburg/Rostock 

(RROP WM 1996, RROP MMR 1994), Datenquelle: AfRL MM/R, AfRL WM 

5.2 Kommunale Bauleitplanung 

Die Bauleitplanung ist das w ichtigste Planungsinstrument zur richtungsw eisenden städtebaulichen 

Entw icklung einer Gemeinde. Ziel ist die Sicherung einer menschenw ürdigen Umw elt und 

der Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen. Berücksichtigung finden „die Belange des Umweltschutzes, 

des Naturschutzes und der Landschaftspflege, insbesondere des Naturhaushaltes, 

des Wassers, der Luft und des Bodens einschließlich seiner Rohstoffvorkommen sowie das 

Klima“ (§ 1 Abs. 5 Nr. 7 BauGB 17) . 

17 

Baugesetzbuch – BauGB in der Fassung v om 23.09.2004 (BGBl I 2414), zuletzt geändert durch Art. 21 G v . 

21.6.2005 (BGBl I 1818) 

50


Abbildung 25: Stand der Flächennutzungsplanung im Untersuchungsgebiet (Stand: März 2006) 

Als erste Stufe des zw eigliedrigen Systems der bundesdeutschen Bauleitplanung steht der Flächennutzungsplan, 

als sogenannter vorbereitender Bauleitplan. In diesem w erden die generellen 

räumlichen Planungs- und Entw icklungsziele einer Gemeinde dargestellt. Die Abbildung 25 

zeigt den Stand der Flächennutzungsplanung im Untersuchungsgebiet. Im Amt Krakow am See 

w urden, bis auf eine Gemeinde, flächendeckend Pläne angefertigt. Nicht aufgeführte Gemeinden 

befinden sich entw eder in einem Aufstellungsverfahren oder verzichten auf eine Flächennutzungsplanung. 

Häufig w ird ein Flächennutzungsplan dann aufgestellt, w enn die Steuerung 

der siedlungsstrukturellen Entw icklung aufgrund eines starken Siedlungsdruckes notw endig 

w ird (REGIONALER PLANUNGSVERBAND MITTLERES MECKLENBURG/ROSTOCK 2005). Dabei sind es 

nicht nur Zuw anderungen, sondern vor allem auch hohe Abw anderungsraten, die eine Neuorientierung 

bzw . Festsetzung gemeindlicher Zielstellungen fordern. 

Zur Konkretisierung der Inhalte des Flächennutzungsplanes dient der Bebauungsplan. Dieser 

ist verbindlich und w ird für Teilbereiche des Gemeindegebietes aufgestellt. 

5.3 Landschaftsplanung 

Der Landschaftsplan ist ein querschnittsorientierter Fachplan, der die örtlichen Erfordernisse 

und Maßnahmen zur Verw irklichung der Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege 

darstellt. Ziele sind die Vermeidung bzw . Minimierung zusätzlicher Belastungen des Naturhaushaltes 

sow ie die Beseitigung von Defiziten. Der Landschaftsplan stellt neben einer Entscheidungsgrundlage, 

eine w esentliche Basis für die Anw endung der Eingriffsregelung dar (LEITFA- 

DEN LANDSCHAFTSPLANUNG 2004). 

Seit dem 1. Januar 2002 ist der Landschaftsplan in Mecklenburg-Vorpommern verbindlich gesetzlich 

vorgeschrieben. Allerdings steht die flächendeckende Notw endigkeit, vor allem in ein- 

51


w ohnerarmen Gemeinden ohne nennensw erter städtebaulicher Entw icklung, immer noch zur 

Debatte (REITER 2005). Deutlich w ird dies insbesondere durch die geringe Flächendeckung der 

örtlichen Landschaftsplanung von nur 12 bis 17 % im Einzugsbereich des Straßenbauamtes 

Güstrow . 

Für den Bereich des Amtes Goldberg-Mildenitz ist die Abdeckung mit Landschaftsplänen bei 

etw a 50 % der Gemeinden gegeben. Zu diesen gehören die Gemeinden Mestlin, Neu Poserin, 

Wendisch Waren (Teilgebiet) und die Stadt Goldberg. 

####### in Bearbeitung 

5.4 Bodenordnungsverfahren 

Boden- bzw . Flurneuordnungsverfahren nach dem Landw irtschaftsanpassungsgesetz 

(Lw AnpG) 18 sow ie dem Flurbereinigungsgesetz (FlurbG) 19 dienen einer integrierten Entw icklung 

ländlicher Räume. Zielstellungen sind u.a. die Verbesserung der Produktions- und Arbeitsbedingungen 

in der Land- und Forstw irtschaft, die Lösung von Landnutzungskonflikten und eine 

gemeindeübergreifende Dorfentw icklung. 

Je nach Verfahrensziel existieren nach dem FlurbG und nach dem Lw AnpG verschiedene Verfahrensarten. 

Das Flurbereinigungsgesetz (FlurbG) beinhaltet 5 Bodenordnungsverfahrensarten: 

a. Flurbereinigungsverfahren nach § 1 in Verbindung mit § 37 FlurbG (Regelflurbereinigungsverfahren 

oder „klassische“ Verfahren), 

b. Verfahren nach § 86 FlurbG (vereinfachte Verfahren), 

c. Unternehmensverfahren nach § 87 FlurbG (Unternehmensflurbereinigung im Zusammenhang 

mit Infrastrukturmaßnahmen, w ie z.B. dem Bau von Verkehrsw egen und anderen 

Großbauvorhaben), 

d. Beschleunigtes Zusammenlegungsverfahren nach § 91 FlurbG, 

e. freiw illiger Landtausch nach § 103a FlurbG. 

Nach Lw AnpG gibt es 4 Verfahrensarten: 

a. Zusammenführung von Boden- und Gebäudeeigentum 

1. § 64 i.V.m. § 54 Lw AnpG als freiw illiger Landtausch (freiw illige Vereinbarung) 

2. § 64 i.V.m. § 56 Lw AnpG als Bodenordnungsverfahren 

b. Schaffung der Verfügbarkeit über das Eigentum nach Art. 14 GG 20 und § 1 Lw AnpG 

1. Freiw illiger Landtausch nach § 54 Lw AnpG 

2. Bodenordnungsverfahren nach § 56 Lw AnpG 

Neben den Eigentumsregulierungen im ländlichen Raum dient das Instrumentarium Bodenordnung 

ebenso der Unterstützung naturschutzfachlicher Belange (z.B. Bündelung von Ausgleichsund 

Ersatzmaßnahmen, Optimierung der Umsetzung von Maßnahmen im Zuge der Wasserrahmenrichtlinie, 

effiziente Wegeerschließung) als auch der Entw icklung touristischer Rahmenbedingungen 

(z.B. Maßnahmen der Dorferneuerung, Bereitstellung von Flächen für Rad- und 

Reitsport, Unterstützung von Fördermaßnamen Dritter). 

18 Gesetz über die strukturelle Anpassung der Landwirtschaf t an die soziale und ökologische Marktwirtschaf t in der 

Deutschen Demokratischen Republik v om 29. Juni 1990 (GBl. DDR I 1990, Nr. 42, 642) in der Fassung der Bekanntmachung 

v om 3.7.1991 (BGBl. I S. 1418), zuletzt geändert durch das Gesetz v om 19.06.2001 (BGBl. S. 1149) 

19 Flurbereinigungsgesetz v om 14. Juli 1953 in der Fassung v om 13. März 1976 (BGBl. I 1976 S. 546), zuletzt geändert 

durch das Gesetz v om 20.12.2001 

20 Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland vom 23. Mai 1949 (BGBl. S. 1), zuletzt geändert durch Gesetz zur Änderung 

des Grundgesetzes vom 27.10.1994 (BGBl. S. 3146) 

52


Abbildung 26: Übersicht der Bodenordnungsverfahren im Untersuchungsgebiet (Stand: März 2006) 

Im Untersuchungsgebiet sind bislang nur in relativ geringem Umfang Bodenordnungsverfahren 

eingeleitet w orden bzw . bereits abgeschlossen (siehe Abbildung 26). Regelungsbedarf bestand 

bislang hauptsächlich durch die fehlende Übereinstimmung zw ischen Eigentumsverhältnissen 

und tatsächlicher Nutzung, die Trennung von Boden- und Gebäudeeigentum, die fehlende Anbindung 

von Grundstücken und die Beseitigung von Eigentumsgrenzen im Zuge der Großflächenw 

irtschaft. 

Im Jahr 2004 w urde eine landschaftsökologische und agrarstrukturelle Voruntersuchung zur 

Einleitung von Bodenneuordnungsverfahren im Bereich des Amtes Krakow am See durchgeführt 

(BIOTA et al. 2004). Die Aufgabe bestand darin, vor dem Hintergrund anstehender Flurneuordnungsverfahren 

w esentliche Konflikt- und Problembereiche nach inhaltlicher und räumlicher 

Art zu identifizieren. Angesichts des Status quo und der erhöhten Anforderungen in den Bereichen 

Wirtschaft (insbesondere Landw irtschaft und Tourismus) und Umw elt (insbesondere Naturschutz 

und Wasserw irtschaft) w urden mit diesen Ausarbeitungen Möglichkeiten aufgezeigt 

und Perspektiven eröffnet, w ie mit den Mitteln der Bodenneuordnung, aber auch mit ergänzenden 

agrarstrukturellen Neuorientierungen und sonstigen Maßnahmen eine nachhaltige Entw icklung 

des ländlichen Raumes in der Region des Amtes Krakow am See unterstützt w erden kann. 

Dieser Bericht ist damit eine Form vorsorgenden und vorausschauenden Agierens. Er eröffnet 

die Möglichkeiten eines frühzeitigen Interessenausgleichs bei gleichzeitiger Einhaltung gesetzlicher 

Anforderungen und unterstützt so einen optimalen Einsatz aller Ressourcen, einschließlich 

eines ökonomischen Einsatzes der knappen Finanzen. 

53


5.5 Dorferneuerungsplanung 

Die Dorferneuerungsplanung ist ein w irkungsvolles Planungs- und Umsetzungsinstrument für 

die gezielte Entw icklung ländlicher Siedlungen. Besonders der landw irtschaftliche Strukturw andel 

hinterlässt eine zunehmende Anzahl von ungenutzten Gebäuden, die eine Umnutzungsplanung 

ländlich-dörflicher Bausubstanz erforderlich macht (ARGE LANDENTWICKLUNG 2004). In 

den Dorferneuerungsplänen w erden lokale Probleme aufgezeigt und Entw icklungsstrategien 

dargestellt. Ziel ist der Erhalt und die Weiterentw icklung der Dörfer als eigenständige Wohn-, 

Arbeits-, Sozial- und Kulturräume, mit ihren typischen Dorf- und Landschaftsstrukturen (ARGE 

LANDENTWICKLUNG 1998). 

### in Bearbeitung 

5.6 Agenda 21- und LEADER-Prozesse 

5.6.1 Lokale Agenda 21 

Im Jahre 1992 fand in Rio de Janeiro die Konferenz der Vereinten Nationen für Umw elt und 

Entw icklung statt. Mehr als 170 Staaten unterzeichneten u.a. die Agenda 21, ein umw elt- und 

entw icklungspolitisches Aktionsprogramm in der die Kommunen angehalten w erden sich aktiv 

mit ihren Bürgern zu beteiligen. Besonders die Kapitel 7 „Förderung einer nachhaltigen Siedlungsentw 

icklung“, Kapitel 14 „Förderung einer nachhaltigen Landw irtschaft und ländlichen 

Entw icklung“ und das Kapitel 28 „Initiativen der Kommunen zur Unterstützung der Agenda 21“ 

sind für den ländlichen Raum von besonderer Bedeutung. Unter dem Motto „Global denken – 

lokal handeln“ sind die Kommunen aufgerufen, die Inhalte und Zielstellungen der Agenda 21 auf 

lokaler Ebene zu konkretisieren. Das Ergebnis dieses Prozesses soll ein langfristiger, kommunaler 

Aktionsplan sein, in dem eine w irtschaftliche und soziale Entw icklung neben der Erhaltung 

und Pflege der natürlichen Ressourcen gleichermaßen Beachtung finden. 

Im Untersuchungsgebiet existieren neben einem nichtkommunalen Beschluss (Wolhynier Umsiedler) 

zur Durchführung einer Lokalen Agenda 21 zahlreiche kommunale Beschlüsse (siehe 

Abbildung 27). Im Amtsgebiet Goldberg-Mildenitz w urde flächendeckend ein Entw icklungsplan 

erstellt, der die Grundlage für die Durchführung und Umsetzung von Lokalen Agenden in den 

Gemeinden und der Stadt Goldberg darstellt (BIOTA 2002a, b, c). 

Die Lokale Agenda 21 Lalendorf steht dagegen unter dem Motto „das ökologische Dorf“. Ein 

Schw erpunkt bildet neben der vorhanden ökologischen Kläranlage die zukünftige Nutzung 

nachw achsender Rohstoffe (LALENDORF 2005). Die Idee der „Erzeugung von Rapsöl und dem 

Einsatz von Rapsöl zur Wärmeversorgung und Stromerzeugung“ w urde mit einer Machbarkeitsstudie 

hinterlegt (KOORDINATIONSBÜRO FÜR NACHWACHSENDE ROHSTOFFE BEIM KREISBAU- 

ERNVERBAND GÜSTROW E.V. 2003). Die Vorhaben aus der Lokalen Agenda 21 und der Agenda- 

Prozess selbst w urden zur Zeit aufgrund von kommunalen Finanzierungsschw ierigkeiten zurückgestellt. 

Des w eiteren haben die Landkreise Güstrow und Parchim sow ie die Planungsregion 

Mittleres Mecklenburg/Rostock Beschlüsse zur Durchführung der Agenda 21 gefasst. 

54


Abbildung 27: Übersicht vorhandener Planungen im Untersuchungsgebiet 

5.6.2 EU – Gemeinschaftsinitiative LEADER+ 

EU–Gemeinschaftsinitiativen 21 sind spezifische Finanzierungsinstrumente der EU-Strukturpolitik, 

mit denen Maßnahmen mit speziellen Ausw irkungen auf die europäische Ebene gefördert 

w erden sollen (www.mv-regierung.de/lm). Die Initiative LEADER+ w ird speziell für die Entw 

icklung des ländlichen Raumes eingesetzt 22 . Dabei sollen auf lokaler Ebene aktiv tätige Partnerschaften 

(Lokale Aktionsgruppen – LAG) integrierte Ansätze für eine nachhaltige Landentw 

icklung erarbeiten und umsetzen. Grundlegend sollen Pilotstrategien zur Erschließung endogener 

Potentiale in Form von neuartigen, hochw ertigen Vorgehensw eisen erprobt w erden. Zu 

diesen Formen gehören: 

• die Valorisierung (d.h. in diesem Zusammenhang etw a „Inw ertsetzung“) des Natur- und 

Kulturerbes, 

• die Verbesserung der w irtschaftlichen Rahmenbedingungen mit Blick auf die Schaffung 

von Arbeitsplätzen 

• die Verbesserung der organisatorischen Fähigkeiten der jew eiligen Gemeinschaft 

Wie die Abbildung 28 zeigt sind einige Teile des Untersuchungsgebietes bereits einer LEA- 

DER–Region angeschlossen. So gehören die Gemeinden des Amtes Mecklenburgische 

Schw eiz zur „Warbel-Recknitztal“-Region und die Gemeinden des Amtes Goldberg-Mildenitz 

zur Region „Grünes Dreieck Eldeland“. Die Stadt Krakow am See sow ie die Gemeinden Dobbin-Linstow 

und Kuchelmiß w urden im April 2006 in die Leader+-Region „Mecklenburgische 

Seenplatte-Müritz aufgenommen. Hauptsächliche Zielstellung ist bei letzterem die Ausdehnung 

eines einheitlichen touristischen Informationssystems mit Info-Tafeln, einer Karte und Naturbeschreibungen 

in den Ortsteilen. 

21 Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 des Rates v om 21. Juni 1999 mit allgemeinen Bestimmungen über die Strukturf 

onds. Abl. L 161 v om 26.06.1999, S. 1 

22 Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten v om 14. April 2000 über die Leitlinien f ür die Gemeinschaftsinitiativ 

e f ür die Entwicklung des ländlichen Raumes (Leader+). Abl. C 139 v om 18.05.2000, S. 5 

55


Abbildung 28: Vorhandene Leader+- 

Regionen April 2006, Kartengrundlage: Kalender 

Leader+-Regionen des Landes 

5.7 Tourismuskonzepte 

Im Land Mecklenburg-Vorpommern existiert ein Landestourismuskonzept mit dem Zeithorizont 

2010. Seit 1990 hat sich das Land zu einer Top-Destination im Deutschlandtourismus entw ickelt. 

Auf der Grundlage des Koalitionsvertrages der Landesregierung vom 5.11.2002 musste 

eine neue Landestourismuskonzeption erarbeitet w erden. In dieser w erden neben Stand und 

Entw icklung des Tourismus in Mecklenburg-Vorpommern auch Perspektiven für diesen Wirtschaftssektor 

dargestellt. Spezifizierte Handlungsfelder und Maßnahmen zeigen Möglichkeiten 

auf, die Leitziele und Leitlinien der Tourismusentw icklung umzusetzen (LTK M-V 2004). 

Für die Stadt Krakow am See w urde 2004 ein regionales Tourismuskonzept erstellt (s. a. 

Abbildung 27). Nebst einer Stärken-Schw ächen-Analyse w urden Zielstellungen für eine Tourismusentw 

icklung herausgearbeitet (DWIF-CONSULTING GMBH 2004a, b). Diese umfassen: 

• Schaffung eines klaren Profils mit eindeutigen Schw erpunkten bei Themen und Zielgruppen 

und damit stärkere Ausschöpfung der touristischen Potentiale 

• Verbesserung der vorhandenen öffentlichen und privaten Infrastruktur und gezielte Bereicherung 

der Angebotsvielfalt durch die Ansiedlung zusätzlicher Infrastruktur 

• Professionalisierung des touristischen Marketings 

• Konsequente Kommunikation der zentralen Botschaften von Krakow am See von allen 

lokalen Akteuren 

• Steigerung des Bekanntheitsgrades und die kontinuierliche Analyse der Gästew ünsche 

• Steigerung der Gästezufriedenheit durch Qualität und Serviceorientierung im Gastgew 

erbe 

• Vertiefung sow ohl der lokalen Kooperationen, d.h. derjenigen zw ischen touristischen Akteuren 

in Krakow am See, als auch der regionalen Kooperationen mit Akteuren und Verbänden 

• Verringerung der saisonalen Abhängigkeit 

56


• Förderung einer messbaren Tourismusentw icklung 

Konkrete Maßnahmenfelder dienen zur Realisierung der Zielstellungen. Diese w urden im Rahmen 

der Erstellung des integrierten ländlichen Entw icklungskonzeptes mit aufgegriffen. 

5.8 Naturschutzfachplanung 

Für Teilräume des Untersuchungsgebiets existieren zahlreiche Naturschutzfachplanungen. 

Hierzu zählen insbesondere (Abbildung 29): 

• Umw eltverträglichkeitsstudie "Große Wisch". Gutachterliche Stellungnahme zu den 

Ausw irkungen von Wasserstandsänderungen nach Stillegung des Schöpfw erkes auf die 

Vegetation und die zoologischen Taxa, 1996, IHU Geologie und Analytik, Groß Upahl 

• Pflege- und Entw icklungsplanung für sechs Naturschutzgebiete im Naturpark Nossentiner/Schw 

inzer Heide, 1998, Naturpark Nossentiner/Schw inzer Heide Karow 

• Pflege- und Entw icklungsplanung für das Naturschutzgebiet "Nebel", 1998, Staatliches 

Amt für Umw elt und Natur Rostock 

• Pflege- und Entw icklungsplanung für das Naturschutzgebiet "Nebel" – Karten, 1998, 

Staatliches Amt für Umw elt und Natur Rostock 

• Ökologische Begleitplanung und Grünordnungsplan Bebauungsplan Nr. 12 "Gew erbegebiet 

Möllen", 2000, Michel-Kim & Partner Güstrow 

• Landschaftspflegeplan Maekelberg/ Rathmanns Moor Teil 1: Grundlagenermittlung und 

Rahmenplan, 2002, Landschaftspflegeverband Krakow a.S. - Mecklenburger Schw eiz 

e.V. 

• Begleituntersuchungen zur Renaturierung des Rathmanns Moores und Ableitung einer 

Pflege- und Entw icklungskonzeption – Endbericht, 2003, Landschaftspflegeverband 

Krakow a.S. - Mecklenburger Schw eiz e.V. 

• Ökologische und naturschutzfachliche Untersuchungen und Bew ertungen im NSG Klädener 

Plage und Mildenitzdurchbruchstal, 2004, Landesamt für Forsten und Großschutzgebiete 

M-V, Naturparkamt Nossentiner / Schw inzer Heide 

• Naturparkplan Naturpark Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See, 2005, Landesamt 

für Forsten und Großschutzgebiete 

57


Abbildung 29: Naturschutzfachplanungen (Stand: Mai 2006) 

5.9 Gewässerschutzfachplanung 

Neben den Naturschutzfachplanungen bestehen für viele Gew ässer spezielle Gew ässerschutzfachplanungen 

(Abbildung 30). Dabei sind vor allem zu nennen: 

• Modellvorhaben Gew ässerpflegeplan "Nebel", 1994, Staatliches Amt für Umw elt und 

Natur Rostock 

• Erstellung von Gew ässerpflege- und Entw icklungsplänen für die Fließgew ässer Nebel 

und Mildenitz. I. Teil: Fließgew ässer Nebel, Band I, 1995, Staatliches Amt für Umw elt 

und Natur Rostock 

• Erstellung von Gew ässerpflege- und Entw icklungsplänen für die Fließgew ässer Nebel 

und Mildenitz. I. Teil: Fließgew ässer Nebel, Band II, 1995, Staatliches Amt für Umw elt 

und Natur Rostock 

• Gew ässerentw icklungsplan "Obere Mildenitz" - Anhang I: Kartierbögen, 1997, Naturpark 

Nossentiner/Schw inzer Heide Karow 

• Gew ässerentw icklungsplan "Obere Mildenitz" - Anhang II: Geschützte Biotope, 1997, 

Naturpark Nossentiner/Schw inzer Heide Karow 

• Gew ässerentw icklungsplan "Obere Mildenitz", 1997, Naturpark Nossentiner/Schw inzer 

Heide Karow 

• Ökologische Durchgängigkeit im Thürkow er Mühlbach - Ist-Zustandserfassung und Bew 

ertung, 1997 

• Konzeption zur Schaffung der ökologischen Durchgängigkeit für die Nebel und ihre 

hauptsächlichen Fließgew ässer, 1998, Staatliches Amt für Umw elt und Natur Rostock, 

Abteilung Wasserw irtschaft 

58


• Ökologische Sanierung der Nebel bei Linstow mittels Eigendynamik: Ist-Zustand und Effizienzkontrolle 

nach einem Jahr, 2000, Naturpark Nossentiner/Schw inzer Heide Karow 

• Ökologische Sanierung der Mildenitz im Bereich der Dobbertiner Plage durch Förderung 

der Eigendynamik – Vorplanung, 2000, Naturpark Nossentiner/Schw inzer Heide Karow 

• Machbarkeitsstudie für das w estliche Einzugsgebiet des Malchiner Sees, 2005, Naturpark 

Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See. 

Abbildung 30: Gewässerschutzfachplanungen (Stand: Mai 2006) 

Besondere Wirkung entfaltet neuerdings die Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie 

(WRRL). Bei der WRRL ist in rechtlicher Hinsicht zunächst neben den verbindlichen Wirkungen 

der WRRL in Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz ein besonderer Auftrag der 

Landentw icklung bei der Erstellung und Umsetzung der sogenannten „Maßnahmenprogramme“ 

nach WRRL gegeben (Bericht des AK I der ARGE LANDENTWICKLUNG 2004). Folglich erw achsen 

hieraus fachliche, administrative und finanzielle Konsequenzen. 

Priorität bei der Umsetzung der WRRL haben zunächst die Fließgew ässer mit einem Eigeneinzugsgebiet 

von ≥ 10 km² und die Standgew ässer mit einer Flächengröße von ≥ 0,5 km² (50 ha). 

Wesentliche Zielstellungen des Gew ässerschutzes sind hierbei: 

- Erreichung der natürlichen ökologischen Durchgängigkeit der Gew ässersysteme (Aspekt 

der hydromorphologischen Qualitätskomponenten nach WRRL) 

- Erhaltung bzw . Ereichung einer möglichst hohen ökologischen Funktionsfähigkeit der 

Gew ässer (mindestens guter ökologischer Zustand bzw . gutes ökologisches Potential 

nach WRRL) durch Schutz- oder Sanierungs-/Renaturierungsmaßnahmen, damit Erhaltung 

bzw . Verbesserung der Lebensraumfunktionen für die standorttypische Lebew elt 

59


- Verminderung der Nähr- und Schadstoffeinträge in die Oberflächengew ässer und das 

Grundw asser (mindestens guter chemischer Zustand) 

- Vermeidung bzw . Verminderung des Eintrags gefährlicher Stoffe in die Oberflächengew 

ässer und das Grundw asser (mindestens guter chemischer Zustand) 

- Erhaltung bzw . Verbesserung des Zustands der unmittelbar vom Wasser abhängigen 

Landökosysteme (Feuchtgebiete) 

Bis 2009 w ird ein sogenannter Bew irtschaftungsplan erarbeitet, der alle WRRL-Maßnahmen 

darstellen w ird. Grundsätzlich ist dabei ein „guter Zustand“ für die Gew ässer zu erreichen. Das 

Ergebnis der „Bestandsaufnahme“ in diesem Zusammenhang zeigt Abbildung 31. 

Abbildung 31: Ergebnisse der Bestandsaufnahme nach WRRL (WRRL-Projekt M-V, STAUN ROSTOCK 

2006, STAUN SCHWERIN 2006) 

5.10 Sonstiges 

Weitere Konzeptionen sind vorhanden, die allerdings aufgrund ihrer mangelnden Aktualität keine 

w eitere Bedeutung für die Region haben (siehe Abbildung 27). Zu diesen gehören u.a. das 

Regionalmarketingkonzept für den Landkreis Güstrow (BENKENSTEIN & KÖHN 1998), die Integrierte 

Entw icklungsplanung für die Ämtergemeinschaft Krakow am See (MORK & NIEDIECK 1994) 

60


und das integrierte Entw icklungskonzept für das Amt Lalendorf (KROES 1994). Die Inhalte w urden 

jedoch geprüft und fallw eise den gegenw ärtigen Entw icklungstendenzen entsprechende 

Handlungsempfehlungen übernommen. 

Des w eiteren sind Projektvorschläge und diverse Studien in die Erstellung des integrierten ländlichen 

Entw icklungskonzeptes mit eingeflossen. Dazu gehören u.a. die Geologische Studie zum 

Krakow er Salzkissen (H.S.W. 2002) oder die Projekterarbeitung zur Weiterentw icklung des Binnenlandtourismus 

(S&D 2004). 

61


6 Bevölkerung, Sozialwesen, Kultur, Wirtschaft 

6.1 Grundlagen 

Die Darstellungen folgender Kapitel beziehen sich teilw eise auf drei Ämter und auf die amtsfreie 

Stadt Goldberg. Grund für diese Differenzierung, die nicht dem heutigen Stand von nur drei Ämtern 

entspricht, ist die Datierung vieler Information auf die Zeit vor der Ämterfusion. Deshalb ist 

bei der Betrachtung und Ausw ertung der Daten darauf zu achten, dass am 01.01.2005 Änderungen 

bei der Gebiets- und Amtszugehörigkeit vollzogen w urden. So w urde die Gemeinde Bellin 

aufgelöst und in die Stadt Krakow am See eingemeindet. Des w eiteren bilden die Stadt 

Goldberg und die Gemeinden des Amtes Mildenitz seitdem das neue Amt Goldberg-Mildenitz. 

6.2 Bevölkerung 

6.2.1 Bestand, Entwicklung und Migration 

Struktur und Entw icklung der Bevölkerung stellen w ichtige Indikatoren zur Charakterisierung 

des sozialen Gesamtgefüges im Untersuchungsgebiet dar. Die Verteilung der Bevölkerung, vor 

allem gemessen an der Bevölkerungsdichte, hat eine große Bedeutung für das Vorhalten sozialer 

und kultureller Infrastruktur. Gerade in Regionen mit sehr niedrigen Einw ohnerzahlen pro 

Flächeneinheit w ird diese Problematik sichtbar und führt ggf. zu infrastrukturellen Einschränkungen 

w egen des ungünstigen Einw ohner-Aufw and-Verhältnisses. 

Betrachtet man nun die Bereiche der Ämter Goldberg-Mildenitz, Mecklenburgische Schw eiz und 

Krakow am See (Anhang 1), so findet man Kommunen mit 9 EW/km² (Gemeinde Dobbin) bis 

hin 137 EW/km² (Stadt Goldberg). Die Fläche der Gesamtregion beträgt 987 km² bei einer Bevölkerung 

von 29.086 (STALA 2005). Daraus resultiert eine Bevölkerungsdichte von 29 EW/km². 

Im Vergleich zum Land Mecklenburg-Vorpommern mit 74 EW/km² ist diese Region damit sehr 

dünn besiedelt. Erw ähnensw ert ist w eiterhin, dass über die Hälfte der Bevölkerung in folgenden 

lediglich acht von insgesamt 30 Gemeinden bzw . Kommunen des Untersuchungsgebietes leben: 

• Krakow am See 

• Lalendorf 

• Groß Wokern 

• Groß Wüstenfelde 

• Jördenstorf 

• Goldberg 

• Dobbertin 

• Mestlin 

Dabei ist aber auch zu berücksichtigen, dass die Kommunen teilw eise aus bis zu 19 Ortsteilen 

(Beispiel Gemeinde Lalendorf) bestehen. Die Konzentration der Einw ohner in bestimmten Gebieten 

spiegelt auch die Qualität des Wohnumfeldes w ider. Damit ergibt sich folgende Dichte im 

Untersuchungsgebiet (vgl. Abbildung 32): Stadt Goldberg (137 EW/km²), Gemeinde Groß Wokern 

(53 EW/km²), Stadt Krakow am See (51 EW/km²), Gemeinde Jördenstorf (43 EW/km²), 

Gemeinde Groß Wüstenfelde (39 EW/km²), Gemeinde Lalendorf (32 EW/km²), Gemeinde Groß 

Roge (32 EW/km²), Gemeinde Schw asdorf (32 EW/km²), Gemeinde Mestlin (31 EW/km²) und 

Gemeinde Wendisch Waren (31 EW/km²). 

62


Abbildung 32: Einwohnerdichte (EW/km²), Stand: 2004 (Datenquelle: StaLa 2005) 

Die Schrumpfung der Bevölkerung Mecklenburg-Vorpommerns ist auch in der Öffentlichkeit ein 

sehr präsentes Thema. Vielfach w ird von einem demographischen Wandel der Gesellschaft 

gesprochen, w obei Bevölkerungsrückgang und Überalterung ein zentrales Faktum darstellen. 

Dies ist natürlich auch ein Indiz für die w irtschaftliche Lage einer Region. Entscheidend für die 

Bevölkerungsentw icklung sind die beiden Komponenten natürliche Bevölkerungsbew egung und 

räumliche Bevölkerungsbew egung. Natürliche Bevölkerungsbew egungen spiegeln sich in dem 

Vergleich von Geburten und Sterbefälle w ider, w obei räumliche Bevölkerungsbew egungen das 

Verhältnis von Fortzügen und Zuzügen zeigen. 

Die Tabelle 8 stellt die gesamte Bevölkerungsentw icklung in den Gemeinden des Untersuchungsgebiets 

von 1998 bis 2004 zusammenfassend dar. Bei der Angabe der tendenziellen 

Entw icklung w urden die natürliche sow ie die räumliche Bevölkerungsbew egung mit eingeschlossen. 

Die größten Verluste haben nach dieser Ausw ertung die Gemeinden Langenhagen, 

Jördenstorf und Langhagen mit über 17 % erlitten. Neben der negativen Entw icklung in 87 % 

der Kommunen, haben sich aber auch in 13 % der Gemeinden bzw . Kommunen die Zahlen der 

Einw ohner erhöht. Diese Gemeinden sind 

• Hoppenrade, 

• Dobbin-Linstow , 

• Groß Wokern und 

• Kuchelmiß. 

63


Tabelle 8: Bevölkerungsentwicklung von 1998 bis 2004, Stand: 31.12.2004, (Datenquelle: STALA 2005) 

Gemeinde 1998 

(Dez.) 

1999 

(Dez.) 

2000 

(Dez.) 

2001 

(Dez.) 

2002 

(Dez.) 

2003 

(Dez.) 

2004 

(Dez.) 

Tendenz 

1998-2004 

[%] 

Amt Krakow am See 10842 10820 10857 10715 10619 10497 10367 -4,4 

Bellin 313 307 313 295 287 291 275 -12,1 

Hoppenrade 813 824 846 842 860 839 832 2,3 

Krakow am See, Stadt 3678 3625 3630 3579 3505 3478 3438 -6,5 

Kuchelmiß 897 925 938 967 954 946 966 7,7 

Lalendorf 3708 3715 3701 3659 3662 3615 3550 -4,3 

Langhagen 853 835 812 760 740 721 707 -17,1 

Dobbin-Linstow 580 589 617 613 611 607 599 3,3 

Amt Mecklenburgische 

11113 11038 10896 10733 10618 10434 10299 

-7,3 


Alt Sührkow 508 506 503 491 479 475 478 -5,9 

Dahmen 724 681 676 654 662 641 613 -15,3 

Dalkendorf 348 323 323 325 327 334 325 -6,6 

Groß Roge 786 795 776 773 775 743 771 -1,9 

Groß Wokern 1107 1130 1156 1166 1155 1159 1163 5,1 

Groß Wüstenfelde 1103 1101 1075 1073 1064 1037 1031 -6,5 

Hohen Demzin 530 527 514 512 526 502 494 -6,8 

Jördenstorf 1450 1420 1372 1301 1265 1239 1188 -18,1 

Lelkendorf 713 703 672 660 646 633 621 -12,9 

Thürkow 467 475 471 477 474 476 457 -2,1 

Warnkenhagen 432 439 437 423 423 411 405 -6,3 

Schorssow 616 639 621 606 598 593 596 -3,2 

Schwasdorf 849 878 870 840 832 812 787 -7,3 

Sukow-Levitzow 573 554 558 559 545 528 537 -6,3 

Prebberede 907 867 872 873 847 851 833 -8,2 

Goldberg, Stadt (amtsfrei) 4112 4036 3931 3892 3826 3797 3760 -8,6 

Amt Mildenitz 5280 5161 5120 4970 4820 4730 4660 -11,7 

Diestelow 585 558 550 547 527 535 517 -11,6 

Dobbertin 1573 1516 1471 1449 1401 1330 1315 -16,4 

Langenhagen 161 162 162 156 150 142 129 -19,9 

Mestlin 1135 1147 1142 1068 1039 1019 1002 -11,7 

Neu Poserin 668 670 662 644 636 642 625 -6,4 

Techentin 677 653 674 655 635 632 636 -6,1 

Wendisch Waren 481 455 459 451 432 430 436 -9,4 

Insgesamt 31347 31055 30804 30310 29883 29458 29086 -7,2 

Kuchelmiß hat dabei den größten Zuw achs von 7,7 % zu verzeichnen. Jedoch hatten diese 

Gemeinden ihr Maximum an Einw ohnern zw ischen den Jahren 2000 und 2002 und befinden 

sich im Moment in einer leicht negativen Entw icklungstendenz. Vergleicht man jedoch die prozentuale 

Entw icklung differenziert nach den Ämtern und der Stadt Goldberg (Abbildung 33), so 

w ird in der gesamten Region ein gleichmäßiger Negativtrend deutlich. Am stärksten betroffen ist 

das Amt Mildenitz mit Verlusten bis 11,7 % im Vergleich zum Bezugsjahr 1998. Die Stadt Goldberg 

folgt mit –8,6 %, gefolgt vom Amt Mecklenburgische Schw eiz mit –7,3 %. Das Amt Krakow 

am See hat danach die geringsten Einbußen erlitten (-4,4 %). 

64


1998=100 (prozentual) 

Abbildung 33: Prozentualer Vergleich der Bevölkerungsentwicklung in den Ämtern und der Stadt Goldberg 

(Annahme: 1998 = 100), Stand: 31.12.2004, (STALA 2005) 

Fokussiert man nun den Blick von der Gesamtebene auf die differenzierte Betrachtung der natürlichen 

und räumlichen Bevölkerungsbew egung, so erlangt man zu grundlegenden Erkenntnissen. 

Ein Hauptproblem liegt in der Entw icklung von Geburten und Sterbefällen. Entscheidend 

ist dabei der Rückgang der Geburten und das Erreichen des Rentenalters der bevölkerungsstarken 

Nachkriegsgeneration. Somit entsteht ein entsprechend hoher Sterbeüberschuss, der 

zum Rückgang der Bevölkerungszahlen beiträgt. Während das Amt Mecklenburgische Schw eiz 

immerhin in den Jahren 1999, 2001 und 2004 einen Geburtenüberschuss erzielt hatte, haben 

das Amt Mildenitz und die Stadt Goldberg ganzheitlich einen Überschuss an Sterbefällen 

(Abbildung 34). 

Geburten und Sterbefälle % 

102 

100 

98 

96 

94 

92 

90 

88 

86 

84 

82 

0,2 

0,0 

-0,2 

-0,4 

-0,6 

-0,8 

-1,0 

1 998 

1999 

2000 

2 001 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 

2002 




Goldberg, Stadt 

(amtsfrei) 

Amt Mildenitz 

Abbildung 34: Natürliche Bevölkerungsentwicklung (Verhältnis von Geburten und Sterbefällen), Stand: 

31.12.2004, (STALA 2005) 

Der Wanderungssaldo ist eine w eitere w ichtige Kenngröße und ein w ichtiger Indikator für die 

Wirtschaft einer Region. Bis auf das Amt Krakow am See haben alle Gebiete starke Wanderungsverluste 

erlitten. Besonders das Amt Goldberg Mildenitz ist w iederum stark betroffen 

(Abbildung 35). In den aktuellen Wanderungssalden Mecklenburg-Vorpommerns sind vor allem 

die Landkreise Güstrow und Parchim, in denen sich das Untersuchungsgebiet befindet, stark 

von Abw anderungen gekennzeichnet. Derzeit stellt die Altersgruppe der 18 bis 30 jährigen etw a 

50% der Fortzüge und 40% der Zuzüge in Mecklenburg-Vorpommern (AM M-V 2005). 

2003 

2 004 


Am t 




(amtsfrei) 


65


0,5 

0,0 

-0,5 

-1,0 

-1,5 

-2,0 

-2,5 

-3,0 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 





(amtsfrei) 


Abbildung 35: Wanderungsbewegungen – Zuzüge und Fortzüge, Stand: 31.12.2004, (STALA 2005) 

Im Jahr 2004 stehen im gesamten Gebiet den 214 Lebendgeborenen 252 Sterbefälle gegenüber. 

Es zeigt sich also ein Überschuss von 38 Sterbefällen. Die Differenz zw ischen Zuzügen 

und Fortzügen verhält sich aber noch dramatischer. Während sich 2004 insgesamt 1.476 Personen 

in der Region niedergelassen haben, sind im gleichen Jahr 1.814 Personen fortgezogen. 

Das bedeutet einen Wanderungsverlust von 338 Personen. Die Abbildung 36 verdeutlicht die 

Situation der letzten Jahre seit 1998. Dadurch w ird ersichtlich, dass die Wanderungsverluste 

um die Jahrtausendw ende drastisch zugenommen haben. Es ist ebenfalls durchgehend ein 

Überschuss der Gestorbenen ersichtlich. 

2004 

2003 

2002 

2001 

2000 

1999 

1998 

-1,4 -1,2 -1,0 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 % 

Natürliche Bevölkerungsentwicklung Wanderungsbewegung 

Abbildung 36: Gesamtsituation der Bevölkerungsentwicklung im gesamten Untersuchungsgebiet (Wanderungsverluste 

und Überschuss der Gestorbenen, Stand: 31.12.2004, (STALA 2005) 

6.2.2 Altersstruktur 

Eine Darstellung der Altersverteilung (Abbildung 37) spiegelt w ichtige politische oder w irtschaftliche 

Zäsuren der vergangenen Jahrzehnte w ider. So lassen sich Besonderheiten w ie der Geburtenausfall 

Ende des 2. Weltkrieges, der „Pillenknick“ in den siebziger Jahren, Sozialpolitische 

Maßnahmen der DDR Mitte der 80iger Jahre und der Geburtenrückgang seit der Wiedervereinigung 

nachvollziehen. Als demographisches Echo des „Pillenknicks“ überlagerten sich die 

Geburtenausfälle von 1973 bis 1976 mit den „Wendeprozessen“ (AM M-V 2003a). Das Resultat 

w ar, dass die ohnehin geringe Masse der Mitte der 70iger Geborenen gerade im Alter zw ischen 

66


20 und 30 in die Zeit der Wiedervereinigung hineinrutschten, und somit in dieser w irtschaftlich 

sow ie politisch prekären Zeit ihren Kinderw unsch zurückstellten. Diese ungünstige Konstellation 

mit einer historisch einmaligen Dynamik führte zu einem extremen Geburtenrückgang, der bis 

heute andauert. 

Prozentualer Anteil der Bevölkerung 

nach Altersklassen 

22,5 

20,0 

17,5 

15,0 

12,5 

10,0 

7,5 

5,0 

2,5 

0,0 

unter 3 

3-6 

6-10 

Wiedervereinigung 

10-15 

Sozialpolitische Maßnahmen 

der ehem. DDR 

15-20 

20-25 

Einführung Anti-Baby-Pill 

25-30 

30-40 

40-50 

50-60 

Ende 2. Weltkrieg 

60-65 

65 und mehr 

Amt Krak ow am 

See 



Sc hweiz 


(amtsfrei) 


Abbildung 37: Prozentuale Altersstruktur in den Ämtern und der Stadt Goldberg, Stand: 31.12.2004 

Prozentualer Anteil der 

Altersklassen an der 

Einwohnerzahl 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 

Kinder Jugendliche Erwachsene Rentner 






(am ts frei) 


Abbildung 38: Prozentualer Anteil der Altersklassen (Kinder 0-15, Jugendliche 15-25, Erwachsene 25-60, 

Rentner 60-älter) an der Einwohnerzahl der Ämter und der Stadt Goldberg, Stand: 

31.12.2004 

Durch eine Verbesserung im Gesundheitsw esen und die allmähliche Angleichung im Lebensstandard 

von West und Ost steigt die Lebenserw artung allmählich an. Seit 1990 ist in Mecklenburg-Vorpommern 

die Sterblichkeit der über 65jährigen überproportional zurückgegangen (AM 

M-V 2003a). Neben der erhöhten Lebenserw artung spielen die selektiven Abw anderungen junger 

Menschen eine entscheidende Rolle (vgl. Abbildung 35). Diese Prozesse tragen dazu bei, 

dass sich die Altersstruktur in Richtung der älteren Bevölkerung verschiebt. In der Abbildung 38 

ist der prozentuale Anteil der Altersklassen des Untersuchungsgebietes dargestellt. In dieser 

Übersicht w ird deutlich, dass die Verhältnisse unter den Ämtern der Region relativ gleich sind. 

Eindeutig tritt allerdings auch das ungleichgew ichtige Kinder-Rentner-Verhältnis hervor. Während 

die über 60jährigen durchschnittlich 25 % der Bevölkerung ausmachen, sind die 0- 

67


15jährigen nur mit 12 % vertreten (STALA M-V 2005), so dass faktisch die Gruppe der „Rentner“ 

mehr als doppelt so stark ist w ie die Gruppe der Kinder. 

Eine grundlegende Ursache des negativen Bevölkerungstrends und der Verschiebung des 

Schw erpunktes der Altersstruktur in Richtung Rentenalter ist die zurückgehende Stabilität des 

Arbeitsmarktes verbunden mit der damit einhergehenden Perspektivlosigkeit junger (innovativer) 

Menschen. Das Ministerium für Arbeit, Bau und Landesentw icklung (AM M-V 2005) prognostiziert 

bis 2020 für die Planungsregion Westmecklenburg w eitere Verluste bis 9,6 % und für 

die Planungsregion Mittleres Mecklenburg/Rostock einen Rückgang um 4,5 %. Bezogen auf 

den Landkreis Parchim rechnet man sogar mit 23,6 % Bevölkerungsrückgang und im Landkreis 

Güstrow mit immerhin deutlichen 19,7 % (Trend bezogen auf das Jahr 2002 mit Hochrechnung 

auf das Jahr 2020). Dies w ird für das Untersuchungsgebiet erhebliche Probleme mit sich bringen. 

6.2.3 Beschäftigungsstruktur 

In der Beschäftigungsstruktur spiegelt sich der Anteil eines Teilbereiches an der Gesamtbeschäftigtenzahl 

w ider. Vergleicht man die Situation der einzelnen Verw altungseinheiten des 

Untersuchungsgebietes miteinander, so erkennt man regionale Differenzen. Die beschäftigungspolitische 

Bedeutung von Land- und Forstw irtschaft sow ie Fischerei nimmt nicht den Stellenw 

ert ein, w ie im Allgemeinen für den ländlichen Raum Mecklenburg-Vorpommerns zu erw arten 

ist. Während im Amt Mecklenburgische Schw eiz 24 % in diesem Sektor arbeiten, sind es im 

Amt Mildenitz 17 % und im Amt Krakow am See nur noch 12 % (Abbildung 39). Aufgrund des 

geringen Flächenanteils sind in der Stadt Goldberg nur 4 % im Bereich Landw irtschaft, Forstw 

irtschaft und Fischerei tätig. Zw ar profitiert Mecklenburg-Vorpommern von der hohen Produktivität 

der Großbetriebsstruktur landw irtschaftlicher Unternehmen, dennoch w ird auf Grund des 

anhaltenden Preisdrucks für landw irtschaftliche Erzeugnisse ein w eiterer Rückgang der Beschäftigung 

prognostiziert (AM M-V 2003b). Außerdem fordert die fortlaufende Verbesserung 

landw irtschaftlicher Maschinen den kontinuierlichen Abbau von Arbeitsplätzen. 

Das produzierende Gew erbe nimmt, verglichen an der Anzahl der Beschäftigten in diesem Bereich, 

im Amt Mecklenburgische Schw eiz mit 34 % einen hohen Stellenw ert ein. Während in der 

Stadt Goldberg und im Amt Krakow am See noch 27 bzw . 24 % Beschäftigte auf diesen Sektor 

entfallen, w eist das Amt Mildenitz gar nur noch einen Beschäftigtenanteil von 10 % auf. In diesen 

Bereich fallen vor allem das Handw erk, das Baugew erbe und metallverarbeitende Betriebe. 

Durch die anhaltend schw ache Baukonjunktur leidet u.a. der Bereich des verarbeitenden 

Handw erks (AM M-V 2004a). Dennoch geht man optimistisch von möglicherw eise expandierenden 

Handw erksbetrieben mit Kleinserienfertigung aus, die eine Stabilisierung des Wirtschaftsbereiches 

zur Folge haben sollen (AM M-V 2003b). 

Der Wirtschaftsbereich Handel, Gastgew erbe und Verkehr ist vor allem im Amt Krakow am See 

eine w esentliche Grundlage der Wirtschaft. Mit 39 % Gesamtanteil steht dieser w eit vor den 9 

% des Amtes Mildenitz. Speziell der Einzelhandel konnte zw ar in den letzten 10 Jahren eine 

explosionsartige Entw icklung vorw eisen (AM M-V 2001). Dennoch konnte durch das niedrige 

Einkommensniveau und durch den noch immer in den Westen fließenden Kaufkraftstrom keine 

Annäherung an w estliche Verhältnisse erreicht w erden (AM M-V 2003b). Die Zuw ächse im 

Gastgew erbe lagen in Mecklenburg-Vorpommern demgegenüber w eit über dem Bundestrend 

und stellen auch w eiterhin ein großes Entw icklungspotential dar. 

Der Dienstleistungssektor ist im Amt Mildenitz und in der Stadt Goldberg besonders stark ausgeprägt. 

Man kann jedoch diese Tatsache nicht als „moderne“ Wirtschaftsstruktur auslegen. 

Vielmehr w ird dieses Phänomen als „Rumpftertiärisierung“ bezeichnet. „Rumpftertiärisierung im 

Gefolge einer Deindustrialisierung kann sich daraus ergeben, dass die Bevölkerung nicht 

schnell genug abw andert und nun trotz fehlender regionaler Wirtschaftsbasis w eiterversorgt 

w erden muss“ (KLÜTER 2003, zitiert in HEINZ 2005). Hierbei spielt die fast vollständige Abhängigkeit 

von regional externen Finanzierungsquellen eine dominierende Rolle. Dieses Dienstleistungsspektrum 

kann man als extrem unvollständig bezeichnen bzw . erlangt es diese Ausprägung 

nur, w eil die anderen Wirtschaftsbereiche in sehr geringem Maße vorhanden sind. 

68


Abbildung 39: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte im Untersuchungsraum, eingeteilt nach Wirtschaftsbereichen, 

Stand: 30.06.2004 

6.2.4 Einkommensstruktur 

Die Einkommensstruktur vermittelt einen Überblick über die monetäre Situation privater Haushalte. 

In Verbindung mit der Betrachtung der sozialen Situation der Einw ohner können Rückschlüsse 

auf die w irtschaftliche Lage einer Region gezogen w erden. Grundlegend stellt die Einkommensstruktur 

einen entscheidenden Indikator für die soziale Position der Bew ohner dar. In 

der Abbildung 40 w ird zur besseren Überschaubarkeit der Anteil der Beschäftigten und Arbeitslosen 

im Verhältnis zu den Einw ohnern im erw erbsfähigem Alter (15-60jährige) gezeigt. Es 

handelt sich hierbei aber nicht um die Arbeitslosenquote, die den Anteil der Arbeitslosen an der 

Gesamtzahl aller Arbeitnehmer ausdrückt. Grund dafür ist, dass die Zahl aller Erw erbstätigen 

kleinräumig nicht erfassbar ist und so durch fiktive Daten zu einer fälschlichen Darstellung führen 

w ürde. 

Es zeigt sich, dass im Amt Krakow am See und im Amt Mildenitz der größte Anteil sozialversicherungspflichtig 

Beschäftigter vorliegt. Allerdings ist zu beachten, dass Selbstständige und 

Beamte nicht mit erfasst sind. Die meisten Ausbildungsmöglichkeiten für junge Menschen w urden 

von Unternehmen des Amtes Krakow am See (152 Plätze) angeboten. Im Bereich des Amtes 

Mecklenburgische Schw eiz konnten 101 Ausbildungsplätze besetzt w erden, in den Ausbildungsbetrieben 

des Amtes Mildenitz 33 und in der Stadt Goldberg 26 (STALA M-V 2005). 

Arbeitslos ist, w er Arbeit sucht und dem Arbeitsmarkt zur Verfügung steht. Nicht erfasst w erden 

dabei Personen, die zw ar erw erbslos sind, aber sich z.B. in Fortbildung- oder Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen 

befinden. Die Anzahl der Langzeitarbeitslosen liegt in den Amtsbereichen 

und der Stadt Goldberg zw ischen 6 und 8 % (gemessen an den Einw ohnern im erw erbsfähigem 

Alter). Im Gebiet des Amtes Mecklenburgische Schw eiz belaufen sich die Zahlen auf 11,7 % 

Arbeitslose und im Amtsbereich Mildenitz auf 7,7 %. 

69


Erwerbstätigkeit (2004) 

(Anteil an den Einwohnern 

im erwerbsfähigem Alter in %) 

25,00 

20,00 

15,00 

10,00 

5,00 

0,00 

Amt Krakow am 

See 

Am t 




(amtsfrei) 


Sozialversicherungs 

pflichtig Beschäftigte 

in beruflicher 

Ausbildung 

Arbeits lose 

Langzeitarbeitslose 

Abbildung 40: Gegenüberstellung der Erwerbstätigkeiten in den Ämtern und der Stadt Goldberg, Stand: 

30.06.2004 

Die Abbildung 41 vermittelt einen Eindruck über die Verteilung öffentlicher Sozialleistungen. 

Dabei soll die Sozialhilfe jedem Empfänger ein Leben ermöglichen, das der Würde des Menschen 

entspricht. Die meisten Sozialhilfeempfänger hat das Amt Mildenitz mit 20 % und die 

Stadt Goldberg mit 15 % zu verzeichnen (STALA M-V 2005). In den Rubriken Allgemeines 

Wohngeld und Haushalte mit besonderem Mietzuschuss liegt die Stadt Goldberg vorne an, gefolgt 

von dem Amt Krakow am See. 

Öffentliche Sozialleistungen (2004 



14,0 

12,0 

10,0 

8,0 

6,0 

4,0 

2,0 

0,0 

A mt Krakow am 

See 



Sc hw e iz 


(a mtsf rei) 

Amt Mildenitz Insgesamt 

Abbildung 41: Vergleich öffentlicher Sozialleistungen, Stand: 30.06.2004 

Sozialhilfe 

Allgemeines 

Wohngeld 

Haushalte mit 

besonderem 

Mitzuschuss 

Differenziert man allerdings die Sozialhilfe in laufende Hilfe zum Lebensunterhalt und Empfänger 

von Hilfe in besonderen Lebenslagen, so w ird ein ganz anderes Bild deutlich. Die hohen 

Werte der Sozialhilfeempfänger (siehe Abbildung 42) beziehen sich maßgeblich auf Menschen 

z.B. mit Behinderungen. Allein in der Gemeinde Dobbertin leben 52 % Empfänger von Hilfe in 

besonderen Lebenslagen und 53 % von Empfängern laufender Hilfe zum Lebensunterhalt. Der 

Grund ist das Diakoniew erk Kloster Dobbertin, w o zahlreichen hilfebedürftigen Menschen eine 

Perspektive geboten w ird. 

70


Sozialhilfeleistungen (2004) 



14,0 

12,0 

10,0 

8,0 

6,0 

4,0 

2,0 

0,0 


See 



Schw eiz 


(amtsfrei) 

Amt Mildenitz Insgesamt 

laufende Hilfe zum 

Lebensunterhalt 

Empfänger von 

Hilfe in 

besonderen 

Lebenslagen 

Abbildung 42: Differenzierung der Sozialhilfeleistungen nach laufender Hilfe zum Lebensunterhalt und 

nach Empfängern von Hilfe in besonderen Lebenslagen, Stand: 30.06.2004 

Der Hauptgrund der sozialen Situation ist im Zusammenhang mit dem Erw erbsstatus zu suchen 

(STATISTISCHES BUNDESAMT 2003). Bei mehr als 75 % aller Sozialhilfehaushalte besteht eine 

enge Beziehung zur Arbeitslosigkeit. Die damit verbundenen geringen Einkünfte privater Haushalte 

machen Rückschlüsse auf die Wirtschaftslage der Region möglich. 

Zusammenfassend w ird deutlich, dass Sicherung der grundlegenden Versorgung sow ie Stabilität 

des Wohnumfeldes Grundprinzipien der Entw icklung präsentieren. Die menschlichen Bedürfnisse 

w erden nach MASLOW in fünf Stufen eingeteilt (www.wikipedia.org): 

• Selbstverw irklichung (z.B. Möglichkeiten der Talententfaltung, Individualität) 

• Soziale Anerkennung (z.B. Freizeitaktivitäten, Hobbys, ausreichende und w achsende 

Kaufkraft) 

• Soziale Beziehungen (z.B. Kommunikationsmöglichkeiten, zw ischenmenschliche Beziehungen) 

• Sicherheit (z.B. fester Job, Wohnung, Gesundheitsversorgung) 

• Körperliche Grundbedürfnisse (z.B. Versorgung mit Nahrungsmitteln, Wärmeenergie) 

Zum Erreichen einer angemessenen umfassenden Lebensqualität bedarf es der Entw icklung 

von Konzepten aus diesen Stufen. Vor allem die beiden unteren Bereiche müssen gew ährleistet 

sein, um mit entsprechender Gelassenheit die oberen Sichtw eisen zu verfolgen. Dennoch ist es 

w ichtig, das Erreichen eines gew issen Lebensstandards nicht allein vom Einkommen abhängig 

zu machen (ANDREß & LIPSMEIER 1999). Auch Haushalte im unteren Einkommensbereich können 

eine ansprechende Lebensqualität erreichen. Deshalb ist es sinnvoll, alle fünf Stufen gleichermaßen 

für eine nachhaltige Regionalentw icklung zu befördern. 

6.3 Soziale Einrichtungen 

6.3.1 Gesundheitswesen 

Die Entw icklung des Gesundheitszustandes in Mecklenburg-Vorpommern lässt sich mit folgenden 

Stichpunkten im Überblick darstellen (SM 2002/2003): 

• Sterbefälle bei Männern unter 65 dreimal so hoch w ie bei Frauen 

• Mortalitätsspektrum w ird von w enigen Krankheitsgruppen dominiert 

• Lebenserw artung und Sterblichkeit nähern sich bundesw eitem Niveau 

71


• Rückgang der Säuglingssterblichkeit 

• Häufigkeit eines Krankenhausaufenthaltes rückläufig 

• Zahl der Schw erbehinderten und Pflegebedürftigen gestiegen 

• Zahl der Pflegebedürftigen gestiegen; Frauen ab 75 besonders betroffen 

• hauptsächliche Krankheitsgruppen: Herz-Kreislauferkrankungen, Krebs, Aids, Psychische 

Erkrankungen und Verhaltensstörungen sow ie Suizide 

Einrichtungen des Gesundheitsw esens sind in der Abbildung 43 dargestellt. Eine detaillierte 

Erfassung w ar im Rahmen der Gebietsanalyse nicht möglich. Dennoch können allgemeine 

Aussagen zur Versorgung getroffen w erden. Allgemeinmediziner sind w eitestgehend flächendeckend, 

mit kurzen Fahrzeiten erreichbar. Fachärzte mit spezifischen Bereichen w ie Chirurgie 

sind ebenfalls verfügbar. Nach dem Gesundheitsbericht von Mecklenburg-Vorpommern befindet 

sich die ambulante Versorgung (in Form von ärztlicher Betreuung) auf einem hohen Niveau. 

Demnach w ar der Grad der bedarfsgerechten Versorgung mit Vertragsärzten in den Landkreisen 

Güstrow und Parchim teilw eise überschritten, so dass eine Zulassungssperre bestand. 

Dennoch ist die hausärztliche Versorgung grundsätzlich als problematisch anzusehen, da ein 

Viertel aller Hausärzte in Mecklenburg-Vorpommern über 60 Jahre alt ist. Krankenhäuser gibt 

es in Teterow , Güstrow , Plau am See und Parchim. Deren Auslastung ist w eiterhin rückläufig. 

Abbildung 43: Gesundheitswesen: Darstellung der Einrichtungen zur Gesundheitsversorgung sowie stationäre 

Institutionen (Pflegeheime) und ambulante Institutionen (Pflegedienste, Sozialstationen), 

Stand: April 2006 

72


6.3.2 Kinderbetreuung 

Die Kinderbetreuung im Untersuchungsgebiet ist bis auf w enige Gemeinden flächendeckend 

gegeben (vgl. Abbildung 44). Im Amt Krakow am See existieren insgesamt 15 Einrichtungen, im 

Amt Mecklenburgische Schw eiz 12 und im Amt Goldberg-Mildenitz 8 Einrichtungen. Zu den 

Trägern dieser Stätten zählen Vereine, Einzelunternehmen, Diakonie und Volkssolidarität sow ie 

Kommunen. Auf Grund der stetig abnehmenden Geburtenzahlen und der zunehmenden Verschlechterung 

der Finanzsituation der Kommunen ist der Kindertagesstätten-Bestand (Kita) 

gefährdet. Die im Anhang 3 dargestellten Zahlen zeigen, dass von 1998 bis 2002 ein Rückgang 

von 406 Kindern im Gesamtgebiet zu verzeichnen w ar. Dies bedeutete auch eine Schließung 

von 4 Einrichtungen. Als zukunftsfähig können Eigeninitiativen privater Träger und Organisationen 

angesehen w erden, w ie sie in den Ämtern Goldberg-Mildenitz, Krakow am See und Mecklenburgische 

Schw eiz vorherrschend vorkommen. Diese agieren w eitgehend unabhängig von 

kommunalpolitischen Einschränkungen und können bevölkerungsstatistische Schw ankungen 

besser kompensieren. 

Abbildung 44: Einrichtungen zur Kinderbetreuung, Stand: März 2006, Datenquelle: Amt Goldberg- 

Mildenitz, Amt Krakow am See, Amt Mecklenburgische Schweiz 

6.3.3 Jugendbetreuung 

Zur Freizeitbeschäftigung von Jugendlichen sind in den meisten Gemeinden Jugendclubs vorhanden 

(siehe Anhang 5). So haben bis auf die Gemeinde Sukow -Levitzow alle Gemeinden des 

Amtes Mecklenburgische Schw eiz einen Jugendclub in stunden- bzw . tagew eiser Betreuung. 

Die Jugendclubs in den Gemeinden des Amtes Krakow am See sind teilw eise mit und teilw eise 

ohne Betreuung. In den Gemeinden des Amtes Goldberg-Mildenitz w erden die Jugendclubs 

73


vom Förderverein „Langenhägener Seew iesen“ koordiniert. Zur Zeit w ird jeder Club jew eils von 

einer Mitarbeiterin durch eine Arbeitsförderungsmaßnahme der Arbeitsagenturen betreut. Eine 

Ausnahme bildet der Jugendclub der Stadt Goldberg, der durch die Diakonie Kloster Dobbertin 

verw altet w ird. 

6.3.4 Behindertenbetreuung 

Im Kloster der Gemeinde Dobbertin ist durch die Diakonie ein sehr bedeutender Arbeitgeber für 

Dobbertin und die Region ansässig. Das „Diakoniew erk zur Fürsorge und Förderung von Menschen 

mit geistiger Behinderung GmbH“ ist mit 48 Einrichtungen und Dienstleistungen an 27 

Standorten in den Landkreisen Parchim, Ludw igslust, Nord- und Ostvorpommern, Uecker- 

Randow , Demmin und Rügen präsent. Das Diakoniew erk ist dabei neben der Öffentlichkeitsarbeit 

und der Organisationsentw icklung in acht Bereiche unterteilt. 

• Behindertenhilfe 

• Werkstätten, Arbeit und Integrationsfirmen 

• Psychosoziale Hilfen 

• Sucht- und Gefährdetenhilfe 

• Altenhilfe 

• Bildung und Förderung 

• Kinder-, Jugend- und Familientreff 

• Betriebsw irtschaft/Technik 

Als Herausforderung sieht das Diakoniew erk die inhaltliche Weiterentw icklung der Angebote 

und die Sicherung der w irtschaftlichen Stabilität sow ie verfolgt den Anspruch, die unterschiedlichen 

Aufgabenbereiche, Traditionen und Kulturen zu einer Einheit zusammenzuführen. 

##### in Bearbeitung 

6.3.5 Seniorenbetreuung 

Die Seniorenbetreuung nimmt in Mecklenburg-Vorpommern einen hohen Stellenwert ein. Aufgrund der 

zunehmenden Überalterung der Bevölkerung und durch die steigende Pflegebedürftigkeit 

ist dies ein wachsender Bereich im Dienstleistungssektor. Bereits in 

Abbildung 43 sind unter der Rubrik stationäre Pflege Pflegeheime, betreutes Wohnen, Seniorenpensionen 

bzw . Altenheime in der Region dargestellt. Zur ambulanten Pflege zählen häusliche 

Pflegedienste und Sozialstationen. Die Versorgung ist als grundsätzlich als „gut“ einzuschätzen. 

6.4 Bildungseinrichtungen 

6.4.1 Schulen 

Die Neuorganisation des Schulw esens ist in Mecklenburg-Vorpommern in vollem Gange. Stetig 

sinkende Schülerzahlen in Verbindung mit einer Verschlechterung der Bildungsvoraussetzungen 

führten zu der Notw endigkeit einer Schulentw icklungsplanung (vgl. www.bildung-mv.de). 

Ziel dieser Planung ist die Schaffung einer konzentrierten Schullandschaft mit verbesserten 

Lern- und Lehrbedingungen. Die Ausw irkungen sind vor allem in den besonders strukturschw achen 

Räumen Mecklenburg-Vorpommerns spürbar. Schulen mit geringen Schülerzahlen muss- 

74


ten vielerorts geschlossen w erden. Dadurch erhöhten sich die Fahrzeiten der Schüler bis zu 

ihren Schulstandorten immens. Diese Tatsache fordert auch in Zukunft ein hohes Maß an infrastruktureller 

Vernetzung und eine Optimierung von Busfahrplänen sow ie Streckenverläufen. 

Die Fokussierung auf das Untersuchungsgebiet zeigt, dass auch hier die gesamte Schulproblematik 

sichtbar w ird. Im Jahr 2000 gab es noch 14 Schulen mit insgesamt 3.045 Schülern (vgl. 

Tabelle 9). Schon 2 Jahre später sank die Schülerzahl um 22 % und auch die Schulanzahl reduzierte 

sich auf 11 Schulen (STALA 2005). Zum heutigen Zeitpunkt sind noch 10 Schulstandorte 

vorhanden, w obei generell Gymnasien außerhalb dieser Region besucht w erden müssen. 

Diese befinden sich in Lübz, Güstrow und Teterow (Abbildung 45). 

Tabelle 9: Schulstandorte im Untersuchungsgebiet differenziert nach Schularten, Stand: 31.10.2002 

Gemeinde 

Oktober 2002 


See 

Krakow am See, 

Stadt 

Schulen 

Schüler insgesamt 

Grundschule 

Schulart mit 

mehreren Bildungsgängen 

Hauptschule 

Realschule 

Förderschule 

3 847 256 184 76 331 - 

1 364 122 62 30 150 - 

Lalendorf 1 322 79 60 46 137 - 

Langhagen 1 161 55 62 - 44 - 



3 834 277 140 53 364 - 

Groß Wokern 1 162 56 - - 106 - 

Jördenstorf 1 545 172 140 53 180 - 

Schorssow 1 127 49 - - 78 - 


(amtsfrei) 

2 341 90 113 12 126 - 

Amt Mildenitz 3 363 77 82 - 120 84 

Dobbertin 2 286 - 82 - 120 84 

Mestlin 1 77 77 - - - - 

Gesamt 2002 11 2385 700 519 141 941 84 

Gesamt 2000 14 3045 911 229 275 1536 94 

Die Tendenz geht immer mehr zu Schularten mit mehreren Bildungsgängen, also eine Konzentration 

der Bildungsmöglichkeiten (vgl. Anhang 8). Im Untersuchungsgebiet haben sich deshalb 

bereits neue Formen des neuen Schulsystems etabliert (KULTUS M-V 2001 und L.I.S.A 2002). 

75


Abbildung 45: Übersicht der Schulstandorte (Stand: April 2006), Auskunft: Landkreis Parchim, Landkreis 

Güstrow, Amt Mecklenburgische Schweiz, Amt Krakow am See, Amt Goldberg-Mildenitz 

In Krakow am See befindet sich eine Regionale Schule mit angegliederter Grundschule. Dies ist 

eine Schulform, die erstmals 2002 in Mecklenburg-Vorpommern eingeführt w urde. Diese moderne 

Art der Schulkonzeption soll durch Berufsfrühorientierung, durch Praktika und fachspezifische 

Fächer verstärkt auf das Wirtschaft- und Arbeitsleben vorbereiten. Gleichzeitig w ird der 

Zugang zu w eiterführenden Bildungsgängen ermöglicht (www.kultus-mv.de) und befähigt entsprechend 

der Leistungen und Neigungen eine Schw erpunktbildung (vgl. SchulG M-V23). In 

Krakow am See w erden Schüler von der Klasse 1 bis Klasse 10 beschult. Folgende Abschlussmöglichkeiten 

können erreicht w erden: 

• Hauptschulabschluss Kl. 9/Berufsreife 

• Realschulabschluss/mittlere Reife 

• Hauptschulabschluss Kl. 10 

• Qualifizierter Realschulabschluss/Hauptschulabschluss 

23 Schulgesetz f ür das Land Mecklenburg-Vorpommern (Schulgesetz – SchulG M-V) v om 13. Februar 2006 (GS 

Meckl.-Vorp. Gl. Nr. 223 – 6). – Gesetz- und Verordnungsblatt f ür Mecklenburg-Vorpommern 2006/Nr. 3, S. 47 

76


Im aktuellen Schuljahr 2005/2006 sind 30 Klassen mit insgesamt 340 Schülern zu verzeichnen. 

30 Lehrer sow ie eine Sozialarbeiterin sind in der Schule beschäftigt. Fortschrittlich verfügt die 

Schule über reichhaltige Angebote außerhalb des Fachunterrichtes. Es gibt Förder- und Nachhilfeangebote, 

Nachmittagsbeschäftigungen in den Bereichen Sport, Musik, Computer sow ie 

Projekte, die sich mit der unmittelbaren Umgebung von Krakow am See beschäftigen. Des w eiteren 

findet in den eigenen Räumen Schulsozialarbeit und Hortbetrieb in separaten Räumen 

statt. Der gesamte Schulkomplex mit Schulhof und Turnhalle w urde auf modernste Weise und 

behindertengerecht saniert. Gemäß dem Schulentw icklungsplan ist der Schulstandort Krakow 

am See „dauerhaft gesichert“. Ab 2007 kommt es zu einer Erw eiterung des Einzugsbereiches 

für den Grundschulbereich um die ehemalige Gemeinde Bellin und die Gemeinde Kuchelmiß. 

Auch Lalendorf w ird w ohl w eiterhin Schulstandort bleiben. Allerdings ist dies von einigen Einflussfaktoren 

abhängig. Dazu gehört der Erhalt des auf Groß Roge und Groß Wokern ausgedehnten 

Schuleinzugsbereiches. Des w eiteren muss auch der Grundschulstandort Groß Wokern 

gesichert bleiben. Damit w ill man einem möglichen Schülerstrom nach Teterow vorbeugen. 

Sollte auch die Grundschule in Langhagen schließen, so bestünde die Gefahr, dass Lalendorf 

seine Schüler verliert. 

Der Schulstandort Langhagen w ird mit dem Ende des Schuljahres 2006/07 zum 31.07.2007 

geschlossen w erden. Laut Schulgesetz müssen jedes Jahr 20 Schüler eingeschult w erden, aber 

das w ird in Langhagen auch in Folgejahren nicht erreicht w erden können. So w urde von der 

Schulkonferenz ein Antrag auf die Umfirmierung zur „Kleinen Grundschule auf dem Lande“ gestellt, 

aber dieser scheitert an der Tatsache, dass die nächste Schule innerhalb von 40 Minuten 

erreichbar ist. Alternativ soll nun der Schulstandort Groß Wokern mit Langhagens Schulkindern 

gesichert w erden. 

Die „John Brinckman“ Grundschule in Goldberg verfolgt das Konzept einer naturnahen Schule. 

Zum Einzugsbereich gehört die Stadt Goldberg und die Gemeinde Wendisch Waren. Dagegen 

dient die Regionale Schule „Walter Husemann“ in Goldberg, w ie bereits erw ähnt, ebenfalls der 

Berufsfrühorientierung. Seit 2003/04 w ird hier das Konzept der Ganztagsschule geführt. Es beinhaltet 

eine ganztägige pädagogische Betreuung mit folgenden Zielstellung: 

• Schüler stärker fördern und fordern 

• Stärkung der Sozial- und Selbstkompetenz von Schülern 

• Sozialverträgliche Gestaltung der Berufstätigkeit der Eltern durch Ganztagsbetreuung 

• Erhöhte Leistungen durch veränderte Unterrichtsgestaltung 

• Förderung der Chancengleichheit in Bezug auf Bildung und Ausbildung 

Der Einzugsbereich dieser Schule erstreckt sich auf die Bereiche Goldberg, Gemeinde Wendisch 

Waren, Gemeinde Neu Poserin, Gemeinde Distelow und zukünftig auch auf die Gemeinde 

Dobbertin. 

Die ehemalige verbundene Haupt- und Realschule Mestlin musste aufgrund der abnehmenden 

Schülerzahlen 2001 geschlossen w erden. Dieser Schulstandort w urde nach Dobbertin verlegt. 

In Mestlin existiert seitdem nur noch die Grundschule. Seit 2005 w urde die Grundschule in eine 

Volle Halbtagsschule umfunktioniert (www.mestlin.com). Dabei handelt es sich um eine Grundschule 

mit festen Öffnungszeiten, die neben dem Unterricht insbesondere Freizeitgestaltung, 

Arbeitsgemeinschaften und Hausaufgabenhilfe anbietet (L.I.S.A 2002). Ziel dieser Umstellung 

ist die Sicherung der Bildung und Erziehung der Schüler des Gebietes. Zu dem Einzugsbereich 

der Schule gehören die Gemeinden Mestlin, Dobbertin, Techentin, Langenhagen und Herzberg. 

Die Regionale Schule Dobbertin w ird in diesem Jahr als Einrichtung schließen müssen. Der 

bisherige Einzugsbereich erstreckte sich über die Gemeinden Dobbertin, Langenhagen, Techentin, 

Mestlin und Herzberg. 

Die Grund- und Regionalschule Jördenstorf w ird von Schülern der Gemeinden Jördenstorf, 

Groß Wüstenfelde, Lelkendorf, Prebberede, Schw asdorf, Suckow -Levitzow , Thürkow und 

Warnkenhagen besucht. Durch diesen großen Einzugsbereich ist der Standort w eiterhin gesi- 

77


chert. Das Schuljahr 2006/07 erreicht zw ar nicht die Mindestschülerzahlen von 36, aber hierfür 

w urde eine Ausnahmegenehmigung erteilt. 

Die Grundschule Schorssow nimmt an dem Programm „Kleine Grundschule auf dem Lande“ teil 

und sichert somit seine Bestandsfähigkeit, obw ohl die Mindestschülerzahlen unter den Vorgaben 

von 20 Schülern für die 1. Jahrgangsstufe liegen. Zum Einzugsgebiet zählen die Gemeinden 

Dahmen, Hohen Demzin und Schorssow . 

Die Bestandsfähigkeit der Grundschule Groß Wokern ist mit Schließung der Grundschule Langhagen 

gegeben. Der Einzugsbereich erstreckt sich über die Gemeinden Groß Wokern, Groß 

Roge, Dalkendorf und zukünftig auch Langhagen. 

6.4.2 Berufsschulen 

In Jördenstorf befindet sich seit 1977 eine Berufsschule mit ursprünglicher landw irtschaftlicher 

Orientierung. Nach dem Wegbruch der praktischen landw irtschaftlichen Ausbildung nach der 

Wiedervereinigung etablierten sich Handw erkszw eige w ie Maurer und Tischler. 1998 erfolgte 

eine Berufsfeldbereinigung, so dass die reine landw irtschaftliche Orientierung w ieder im Vordergrund 

steht. Neben der Berufsvorbereitung hat man hier die Möglichkeiten, Landw irt, Hausw 

irt, Tierw irt oder Forstw irt zu lernen. Seit 2005 besteht zudem die Gelegenheit, die Berufsrichtung 

„Fachkraft Agrarservice“ einzuschlagen. Zur Zeit gliedert sich die Schule in 33 Klassen mit 

insgesamt 810 Schülern und 23 Lehrern (www.bsjoerdenstorf.de). Der baulich sanierte Schulkomplex 

besteht aus Berufsschule mit Praxisteil, Internat und Versorgungseinrichtungen. 

Die Berufsschule Jördenstorf w ird voraussichtlich im Sommer 2008 geschlossen. Gleichzeitig 

erfolgt der Bezug des Erw eiterungsbaues der Berufsschule in Güstrow -Bockhorst und damit 

eine starke räumliche Verlagerung. Ein Abriss für den Gebäudekomplex kommt w ohl nicht in 

Frage, sondern eventuell eine Versteigerung (Nordkurier, Mecklenburger Schw eiz, Teterow , 

11.04.2006, Seite 13 „Abriss ist vom Tisch“, Jördenstorf). 

6.4.3 Volkshochschulen 

Volkshochschulen sind gemeinnützige Einrichtungen zur Erw achsenen- und Weiterbildung. Im 

Regelfall w erden diese finanziert durch Zuschüsse des Landes, Zuschüsse der Gemeinden und 

Einnahmen aus Teilnehmerentgelten. Für die Bew ohner der Ämter Goldberg-Mildenitz, Krakow 

am See und Mecklenburgische Schw eiz kommen die Volkshochschulen in Güstrow und Parchim 

in Frage. 

Die Volkshochschule des Landkreises Parchim hat regionale Standorte in Parchim, Brüel, Crivitz 

und Lübz. Zum Kursangebot gehören Themenfelder aus Politik/Gesellschaft/Umw elt, Kultur/Gestalten, 

Gesundheit, Sprachen, Arbeit/Beruf sow ie Grundbildung/Schulabschlüsse. An der 

Kreisvolkshochschule Güstrow gehören zum Angebot neben Sprachkursen, Computerkursen, 

Gesundheitsförderung, Schulabschlüsse, auch Kreativkurse und thematische Exkursionen sow 

ie Studienreisen. 

6.5 Ver- und Entsorgungssituation 

6.5.1 Wasser und Abwasser 

In den vergangenen Jahren w urden zunehmend Gebiete im ländlichen Raum, vor allem Kleinstädte 

an zentrale Kläranlagen angeschlossen. Somit unterliegen etw a 82 % der Haushalte 

Mecklenburg-Vorpommerns der zentralen Abw asserentsorgung. Aufgrund der Siedlungsstruktur 

im Land w erden zukünftig dezentrale dauerhafte Lösungen für etw a 12-15 % eine große Rolle 

spielen (LUNG M-V 2005a). 

78


Öffentliche und private 

Abwasserbeseitigung (2001) in % 

100,0 

80,0 

60,0 

40,0 

20,0 

0,0 

Anschluss an öffentliche Kanalisation ohne Anschluss an die öffentliche Kanalisation 

Amt Krakow am See Amt Mecklenburgische 



(amtsfrei) 


Abbildung 46: Öffentliche und private Abwasserbeseitigung, Einwohner mit Anschluss an die öffentliche 

Kanalisation (öffentliche Abwasserbeseitigung) und ohne Anschluss an die öffentliche Kanalisation 

(private Abwasserbeseitigung), Stand: 2001 (STALA 2005) 

Die Abbildung 46 (siehe auch Abbildung 47) zeigt den Anschlussgrad der Haushalte im Untersuchungsgebiet. 

Die Situation in der Abw asserentsorgung im Untersuchungsraum ist differenziert 

zu bew erten. So ist der Anschlussgrad an die öffentliche Kanalisation teilw eise sehr hoch. 

Dort w o zentrale Lösungen nicht realisierbar sind, w erden verschiedenartige Möglichkeiten w ie 

biologisch-mechanische Anlagen oder reine Pflanzenkläranlagen angew endet. Allerdings ist der 

Bestand moderner dezentraler Kläranlagen sehr gering. In der Gemeinde Langenhagen beispielsw 

eise sind maximal 10 % der Anlagen auf dem neuesten Stand der Technik (Auskunft 

Amt Goldberg-Mildenitz, Mai 2006). Die restlichen sind in einem maroden Zustand und beeinträchtigen 

maßgeblich umliegende Gew ässer. 

Eine flächendeckende Verw irklichung von Abw asserbehandlungsanlagen (zentral oder dezentral) 

dient dem Gew ässerschutz. Seit 1998 fördert das Land Vorhaben zur biologischen Reinigung 

von Abw asser mittels Kleinkläranlagen. Auch zukünftig w ird eine Förderung von Kleinkläranlagen 

als politisch, w irtschaftlich und sozial notw endige Aufgabe angesehen, die zur Erreichung 

der Gew ässerschutzziele und damit zum Umw eltschutz und der finanziellen Entlastung 

der Bürger beiträgt (LUNG M-V 2005a). 

79


Abbildung 47: Trinkwasserschutzgebiete (TWSG) und Kläranlagenkapazitäten, Stand: 1997 (Teile des 

Amtes Mecklenburgische Schweiz wurden nicht erfasst) 

Die Anbindung an die öffentliche Wasserversorgung ist im gesamten Untersuchungsgebiet zu 

99 % realisiert (Tabelle 10). Nur noch vereinzelt w ird aus Hausbrunnen oder Quellen Trinkw asser 

gew onnen. Offiziell sind dies im Amt Mecklenburgische Schw eiz 25 Stellen, im Amt Krakow 

am See 20 Stellen und im Amt Mildenitz 7 gemeldete Stellen. Inoffiziell w erden w eitaus mehr 

Brunnen oder Quellen zur privaten Trink- oder Brauchw assergew innung genutzt. 

Tabelle 10: Anschlussgrad an die öffentliche Wasserversorgung, Stand: 2001 (STALA 2005) 

EW mit Anschluss an die öffentliche 

Wasserversorgung 

[%] 

EW ohne Anschluss an die 

öffentliche Wasserversorgung 

[%] 

Amt Krakow am See 99,6 0,4 

Amt Mecklenburgische Schw eiz 99,4 0,6 

Goldberg, Stadt (amtsfrei) 100,0 

Amt Mildenitz 99,2 0,8 

80


Von daher ist der großräumige Trinkw asserschutz besonders w ichtig. Hierfür w urden spezielle 

Trinkw asserschutzgebiete ausgew iesen (vgl. Abbildung 47), in denen bestimmte Vorgaben eingehalten 

w erden müssen. Trinkw asserschutzgebiete für Grund- oder Oberflächenw asser bestehen 

dabei aus mehreren „ineinandergeschachtelten“ Trinkw asserschutzzonen. Von „innen“ 

nach „außen“ sind dies die Schutzzonen I, II, IIIa, IIIb oder IV. Die Trinkw asserschutzzonen basieren 

auf Beschlüssen der zum Zeitpunkt der Festsetzung jew eils zuständigen Kommunalbehörde. 

Inhaltlich definiert sind die Festsetzungen entsprechend den jew eiligen Beschlüssen. Im 

Grunde folgen sie aber den Vorgaben für Grundw asser (vgl. DVGW-ARBEITSBLATT W 101): 

Zone III 

Diese „w eitere Schutzzone“ soll den Schutz vor w eitreichenden Beeinträchtigungen, insbesondere 

vor nicht oder nur schw er abbaubaren chemischen oder vor radioaktiven Verunreinigungen 

gew ährleisten. Sie kann in Teilzonen III B und III A untergliedert w erden. 

Zone II 

Die „engere Schutzzone“ II soll darüber hinaus den Schutz vor Verunreinigungen durch pathogene 

Mikroorganismen und Kleinlebew esen (z.B. Bakterien, Viren, Parasiten und Wurmeier) 

sow ie sonstige Beeinträchtigungen gew ährleisten, die bei geringer Fließdauer und –strecke zur 

Trinkw assergew innungsanlage gefährlich sind. 

Zone I 

Die Zone I als „Fassungsbereich“ dient dem Schutz der Trinkw assergew innungsanlage und 

ihrer unmittelbaren Umgebung vor jeglichen Verunreinigungen und Beeinträchtigungen. 

6.5.2 Abfall 

Öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger sind für die Erfassung, den Transport und die w eitere 

Entsorgung der in ihrem Gebiet anfallenden Siedlungsabfälle verantw ortlich. 

Das Aufkommen getrennt erfasster Abfälle zur Verw ertung gestaltet sich durchschnittlich recht 

unterschiedlich. Während bei der Fraktion Papier/Pappe/Karton eine konstante Menge verzeichnet 

w urde, so ist es bei Glass ein Rückgang des Aufkommens zu verzeichnen. Dagegen 

sind die Erfassungsmengen von Leichtverpackungen und biogenen Abfällen gestiegen (LUNG 

2005b). 

Neben den Siedlungsabfallentorgern existieren eine Reihe w eiterer Anlagen für die Entsorgung 

diverser Abfälle (Abbildung 48). So hat in Krakow am See eine Bauschuttaufbereitungsanlage 

ihren Standort, w ährend man Bauabfallbehandlung inklusive Brechen in Poggelow durchführen 

lassen kann. In Dobbertin ist eine Bauschuttrecyclinganlage ansässig. Kompostierungs- und 

Vergärungsanlagen sind in Dobbin (Kompostierungsanlage/Klärschlamm) und in Neu Damerow 

(Kompostierungsanlage) vorzufinden. Die Elektronikschrottaufbereitung in Langhagen und die 

Altholzrecyclinganlage in Neu Damerow sind auf dem Gebiet des Recyclings tätig. Eine Sonderabfallentsorgungsanlage 

für Biologische Bodenbehandlung und Substratherstellung sow ie 

Bodenw äsche ist in Langhagen vorhanden. 

6.5.3 Energie 

Neben der regionalen Verteilung der Wirtschaftskraft ist die Organisation und Zusammensetzung 

der Haushalte ein w ichtiger Punkt bei der Betrachtung des Energieverbrauchs der Bevölkerung. 

Seit Anfang der 90ger Jahre ist die durchschnittliche Zahl der Personen in einem Haushalt 

gesunken. Die Tendenz geht in Richtung 1- und 2-Personen-Haushalte. Zw ar nehmen die 

Großhaushalte ab, allerdings w ird die damit verbundene Energieabnahme durch eine w achsende 

Zahl kleinerer Haushalte kompensiert. Da der Energiebedarf in Mecklenburg-Vorpommern 

nicht durch eigene Primärenergiegew innung gedeckt w erden kann, nimmt der Stromimport einen 

hohen Stellenw ert ein (WM M-V 2005). Die Tabelle 11 zeigt aber einen deutlichen Anstieg 

der Nutzung erneuerbarer Energien aus eigener Erzeugung. Selbst bei importierten Energien 

81


(siehe Tabelle 12) w ird seit der Jahrtausendw ende eine Abkehr von fossilen Energieträgern 

sichtbar. 

Abbildung 48: Abfallentsorger 

Tabelle 11: Primärenergiegewinnung in Mecklenburg-Vorpommern in Petajoule, Quelle: WM M-V 2005 

Energieträger 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 

Mineralöle 0,8 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 

Erdgas 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 

Erneuerbare Energien 1,2 2,4 4,5 7,4 7,8 11,1 12,1 

Einen maßgeblichen Beitrag zu dieser Entw icklung leistete das Erneuerbare-Energien-Gesetz 

(EEG) vom 1. April 2000 24 . Dieses verpflichtet die Netzbetreiber Deutschlands dazu, Strom aus 

24 Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) v om 29. März 2000 (BGBl. I S. 305), zuletzt geändert durch das Gesetz vom 

22. Dezember 2003 (BGBl. I S. 3074) ist außer Kraf t getreten. Ersetzt durch das Gesetz zur Neuregelung des Rechts 

der Erneuerbaren Energien im Strombereich v om 21. Juli 2004 (BGBl. I S. 1918) zur Umsetzung der Richtlinie 

2001/77/EG. 

82


erneuerbaren Energien aufzunehmen und mit einem bestimmten Preis zu vergüten. Die überragende 

Bedeutung des Gesetzes w ird durch die Tabelle 13 deutlich. Insbesondere die Windenergie 

und Biomasse konnten enorme Zuw achsraten realisieren. 

Das Klimaschutzkonzept der Landesregierung aus dem Jahr 1997 setzte zudem die Rahmenbedingungen 

für die stärkere Konzentration auf regenerative Energien. Dadurch konnten CO2- Emissionen erfolgreich stabilisiert und in einigen Bereichen reduziert w erden. Dieses Klimaschutzkonzept 

w urde zu einem „Aktionsplan Klimaschutz“ w eiterentw ickelt 25 . Darin w erden keine 

Einzelmaßnahmen aufgeführt, sondern Politikfelder festgesetzt. Wichtige Schw erpunktthemen 

sind u.a. (UM M-V 2005): 

• Energieerzeugung aus erneuerbaren Energien 

• Energieeinsparung und Steigerung der Energieeffizienz 

• Forschung, Entw icklung und Produktion klimaschutzrelevanter Techniken 

• Bauw esen, Verkehr 

• Landnutzung, Bodenschutz, Nachhaltige Forstw irtschaft 

Die Bedeutung für das Untersuchungsgebiet ergibt sich vor allem aus der zukünftigen Ausrichtung 

der Förderpolitik und der damit verbundenen Chance, vorhandene Potentiale in diesem 

Bereich effektiv aufzugreifen. 

Tabelle 12: Primärenergieverbrauch in Mecklenburg-Vorpommern in Petajoule, Quelle: WM M-V 2005 

Energieträger 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 

Steinkohle 8,2 17,6 22,6 22,3 26,1 27,4 26,0 

Braunkohle 98,9 5,8 1,9 1,2 1,1 1,0 0,8 

Mineralölprodukte 53,4 88,9 79,8 77,8 78,3 76,0 71,8 

Gase 15,9 35,6 53,2 51,5 52,3 57,0 57,2 

Erneuerbare Energien 1,6 2,4 4,5 7,4 7,8 11,1 12,1 

Kernenergie 58,9 0 0 0 0 0 0 

Tabelle 13: Stromerzeugung aus Erneuerbaren Energiequellen in Megawattstunden, Quelle: WM M-V 

2005 

Energieträger 1995 2000 2001 2002 2003 

Wind 91.941 667.966 694.042 1.133.142 1.294.686 

Biomasse 0,0 99.676 131.855 133.079 140.000 

Biogas 218 13.800 18.715 24.796 31.500 

Deponiegas 0,0 14.800 35.465 37.969 47.300 

Klärgas 0,0 3.104 5.981 8.899 13.003 

Wasserkraft 2.922 5.669 6.949 9.764 7.750 

Photovoltaik 20 126 306 2.039 3.332 

25 Beschluss des Schweriner Kabinetts v om 20.09.2005 

83


6.5.4 Einkaufs- und Versorgungsmöglichkeiten 

Eine Versorgung mit Lebensmitteln und Waren des täglichen Bedarfs ist nur in den Städten 

Goldberg, Krakow am See, Teterow und Güstrow vollumfänglich möglich. Eine bedingte Versorgung 

existiert auch in den ländlichen Zentralorten Lalendorf, Jördenstorf und Mestlin. Hier 

befinden sich Einrichtungen w ie Arztpraxen, Apotheken, Lebensmittelmärkte, Gaststätten, 

Bank- und Postfilialen sow ie Tankstellen. 

In den sonstigen Gemeinden fehlen fast völlig Möglichkeiten der w ohnungsnahen Grundversorgung. 

Hier spielen vor allem „Einkaufsläden auf Rädern“ eine große Rolle. Dabei kommen Bäcker-, 

Fleischer- oder Gemüsew agen bis vor die Haustür. Allerdings profitieren dadurch hauptsächlich 

Rentner und Arbeitslose, da die Verkaufsw agen über den Tag verteilt Ortschaften aufsuchen. 

Für diesen Service müssen allerdings auch entsprechend erhöhte Preise gezahlt w erden. 

Alle anderen Einw ohner müssen die Einkäufe in den zentralen Orten und größeren Kommunen 

realisieren. 

6.6 Kultur und Sport 

6.6.1 Vereine 

Das Vereinsleben im Plangebiet gestaltet sich sehr vielfältig. Hauptgruppen bilden dabei Sportund 

Kulturvereine. Die soziale Funktion dieser Form von Gemeinw esen spiegelt sich in der Förderung 

kultureller Aktivitäten und zw ischenmenschlicher Beziehungen w ider. Insbesondere der 

Sport ist ein w esentliches Instrument sozialer Eingliederung und Erziehung. Sportvereine integrieren 

dabei alle Gesellschaftsschichten und Altersgruppen. Dabei w erden Werte w ie Chancengleichheit, 

Fairness und Solidarität vermittelt (EU-KOMMISSION 1999). Kulturelle Vereinigungen 

w ie beispielsw eise Heimatvereine oder Zusammenschlüsse aufgrund einer historischen Begebenheit 

oder eines Bauw erkes dienen vor allem Identifikationszw ecken. Das damit verbundene 

Herausarbeiten und Darstellen der Besonderheiten einer Region stärkt diese nicht nur, sondern 

unterstützt damit auch die touristische Infrastruktur. Es bieten sich damit auch mehr Möglichkeiten 

der Einbeziehung kulturlandschaftlicher Elemente in das Leben und Wirken von Bew ohnern 

und Besuchern. Eine w eitere w ichtige Rolle von Vereinen im ländlichen Raum liegt im Widerstand 

gegen zunehmende Anonymität und Vereinsamung (www.amt-mecklenburgischeschw 

eiz.de). Gemeinsam organisiertes Miteinander verschiedener Generationen und gesellschaftlich 

nützliche Arbeit außerhalb der Erw erbstätigkeit verbessern soziale Strukturen und 

Stärken das Selbstw ertgefühl. 

Während sich im Anhang 4 eine Übersicht aller eingetragenen Vereine im Untersuchungsgebiet 

befindet, w ird in der Abbildung 49 die Verteilung der Vereine in der Gesamtregion dargestellt. 

Deutlich ersichtlich w ird die Konzentration des Vereinsw esens in Orten mit hohen Einw ohnerzahlen. 

Zur Wahrung der Übersichtlichkeit w urde in den Orten Krakow am See und Goldberg 

auf die Abbildung aller gemeldeten Vereine verzichtet. Krakow am See und Goldberg w eisen 

ein vielfältiges Angebot kultureller, sportlicher und sonstiger Vereinigungen auf. Wie in der 

Tabelle 14 ersichtlich w ird, ist die Vereinsdichte im Untersuchungsgebiet aber sehr unterschiedlich. 

Das Amt Krakow am See hat die meisten Vereinsmeldungen, gefolgt vom Amt Goldberg- 

Mildenitz und dem Amt Mecklenburgische Schw eiz. 

84


Abbildung 49: Übersicht Vereinswesen, Stand: März 2006, Datenquelle: Amt Goldberg-Mildenitz, Amt 

Krakow am See, Amt Mecklenburgische Schweiz 


Anzahl gemeldeter 

Vereine 

Amt Krakow am See 72 

Amt Goldberg-Mildenitz 64 

Amt Mecklenburgische Schweiz 37 

Tabelle 14: Anzahl gemeldeter Vereine 

(Stand: März 2006), Datenquelle: Amt 

Goldberg-Mildenitz, Amt Krakow am 

See, Amt Mecklenburgische Schweiz 

6.6.2 Museen, Ausstellungen und Führungen 

Ausgehend von der vielseitigen landschaftlichen Ausstattung und der geschichtlichen und kulturhistorischen 

Hintergründe der Region existieren die verschiedensten Angebote hinsichtlich 

kultureller Weiterbildung, zudem in unterschiedlicher Ausprägung. Dabei lassen sich Kategorien 

w ie beispielsw eise Naturerlebnis oder Kulturhistorie unterscheiden. Einen Überblick über das 

Regionale Angebot kann man sich u.a. in den Tourismusinformationen oder in den Naturparken 

holen. 

Die Naturparke Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See und Nossentiner/Schw inzer 

Heide bieten ein umfangreiches, über das Jahr verteiltes Führungsprogramm an. Wichtige Stationen 

für den Naturpark Nossentiner/Schw inzer Heide sind beispielsw eise (www.naturparknossentiner-schw 

inzer-Heide.de): 

85


• Dobbertin (Ornithologische Schifffahrt, Radtouren und Wanderungen) 

• Krakow am See (Wanderungen, Radtouren in sensible Naturbereiche, Internationale 

Fledermausnacht) 

• Wooster Teerofen (Wanderungen) 

• Alt Sammit (Wanderungen) 

• Kläden (Pilzw anderungen) 

• Regelmäßige Erlebnisw anderw ochen in verschiedene Gebiete. 

Ein besonderes Erlebnis ist ebenso der Karow er Meiler – das Kultur- und Informationszentrum 

des Naturparks mit Ausstellungen zum Thema Natur und Landschaft. 

Im Naturpark Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See w erden ähnliche Höhepunkte 

angeboten. Hier w erden auch Vorträge zu verschiedenen Themen zentral in der Naturparkverw 

altung in Basedow angeboten. Stationen der Führungen sind u.a.: 

• Dahmen (Ornithologische Wanderungen) 

• Mamerow (Waldw anderungen) 

• Ziddorfer Mühle (Wanderungen und Erläuterungen zu Gew ässerausbauprojekten) 

• Schorssow (Radw anderungen z.B. Schlössertour) 

• Vollrathsruhe (thematische Wanderungen mit Besuch des Kiesw erks Langhagen) 

• Kuchelmiß (kulturhistorische Radtouren) 

• Hohen Mistorf (thematische Wanderungen mit Besuch des Findlingsgartens) 

• Paddeltouren auf der Peene 

Museen sind vor allem an schlechten Wettertagen allgemein beliebte Ausflugsziele. Ein gehäuftes 

Angebot befindet sich in der Umgebung von Krakow am See. In diesem Jahr w urden die 

Museen bzw . Sehensw ürdigkeiten durch eine Museumsradtour (Linstow -Kuchelmiß-Krakow am 

See-Neu Sammit-Dobbin-Linstow ) miteinander verknüpft. Informationsmaterialien sind in den 

Tourismusinformationen erhältlich. Im Internet gestaltet sich das Auffinden dieser Einrichtungen 

relativ schw ierig. Sofern diese keine eigene Internetseite besitzen, sind sie bei den Tourismusverbänden 

nur in Ausnahmefällen „gelistet“. Dies ist deshalb bedeutsam, da Eigenrecherchen 

die Kenntnisse des genauen Namens der Einrichtung voraussetzen, w as bei Besuchern aus 

anderen Regionen in der Regel nicht der Fall ist. Folgende Museen bestehen: 


• Museum der Buchdruckkunst und Heimatmuseum Krakow am See (Alte Schule) 

• Technisches Denkmal - Museum Wassermühle Kuchelmiß 

• Wolhynier Umsiedlermuseum Linstow 

Amt Mecklenburgische Schw eiz 

• Thünenmuseum Tellow 

• Ziddorfer Mühlenmuseum 

• Heimatmuseum Schorssow 


• Naturmuseum mit Bauerngarten Goldberg 

86


6.6.3 Kulturhistorische Sehenswürdigkeiten 

Die heute vorhandenen kulturhistorischen Sehensw ürdigkeiten basieren auf einer sehr langen 

und w echselhaften Besiedlungsgeschichte. Zeugen dieser Zeit sind die vereinzelt im Untersuchungsgebiet 

vorkommenden Großsteingräber und zahlreich vorhandenen bronzezeitlichen 

Hügelgräber. Spuren der slaw ischen Besiedlung zw ischen 600 und 1.000 unserer Zeitrechnung 

können in der Landschaft in Form von Burgw ällen, Turmhügeln oder Hügelgräbern entdeckt 

w erden. Den Slaw en folgten deutsche Einw anderer im 12. und 13. Jahrhundert. Aus dieser Zeit 

stammen die meisten Backstein- und Feldsteinkirchen der Region. Mit sehr differenzierten und 

interessanten architektonischen Merkmalen beeindrucken diese Besucher und Einw ohner der 

kleinen Ortschaften des Untersuchungsgebietes. In Dobbin kann beispielsw eise eine Grabkapelle 

etw as jüngerer Zeit besichtigt w erden. Vorherige Absprache ist allerdings nötig. 

Eine kulturhistorische Besonderheit stellt das Dorf Dobbertin mit einem um 1220 errichteten 

Kloster dar. Dabei befinden sich die insgesamt 47 Baudenkmäler der Klosteranlage bzw . des 

Ortes größtenteils in einem sehr guten Erhaltungszustand. Das Klosterdorf ist damit eine einzigartige 

Attraktion der Region. 

Zw ischen dem 17. und 19. Jahrhundert entw ickelte sich die ritterliche Gutsw irtschaft. Schlösser, 

Herrenhäuser, große Stallanlagen und Parks prägen heute deshalb in großer Zahl die Ortschaften 

oder teilw eise die freie Landschaft. Hauptsächlich in den Bereichen der Mecklenburgischen 

Schw eiz und in Bereichen um Krakow am See sind diese Anlagen noch stark vertreten. Zur Zeit 

der politischen Wende 1989/1990 w aren viele Gebäude baulich verfallen bzw . stark renovierungsbedürftig. 

In den letzten 15 Jahren haben sich aber vielerorts neue Eigentümer gefunden, 

die mit erheblichem finanziellen Aufw and die ehemaligen Prachtbauten w ieder zum Leben erw 

eckt haben oder noch dabei sind. Nicht selten w urden und w erden die Gebäude auch touristisch 

genutzt, vor allem durch den Einbau von Ferienw ohnungen und Konferenzzimmern. Dennoch 

existieren immer noch zahlreiche Gebäude, dessen zukünftiges Bestehen stark gefährdet 

ist. 

Alle kulturhistorisch w ertvollen Gebäude und Anlagen sind für die regionale Identität besonders 

w ichtig. Vor allem w ird zukünftig die Sicherung der Auslastung vorhandener Gästeunterkünfte in 

kleineren und mittleren Gutshäusern ein primäres Ziel der Regionalentw icklung darstellen. Ein 

w ichtiges Thema ist deshalb auch die Gutsparkpflege. Viele Besitzer sind finanziell nicht mehr 

in der Lage, dies zu übernehmen. So besteht der Bedarf einer verstärkten touristischen Vermarktung 

dieser Anlagen. Aus der jüngeren Zeit stammen w eiterhin technische Denkmale, die 

meist auch in Form von Museen eingerichtet sind und besichtigt w erden können (s. o.). 

6.6.4 Sportstätten und –anlagen 

Sportstätten und Sportanlagen sind im Untersuchungsgebiet hauptsächlich in Verbindung mit 

Schulstandorten vorzufinden. In Krakow am See sind neben den üblichen Fußballsportplätzen 

auch Angel-, Hunde- und Volleyballplätze ausgew iesen. Dörfliche Bolz- oder Sportplätze w erden 

hauptsächlich von Kindern und Jugendlichen genutzt. Oft existieren Vereine verschiedener 

sportlicher Betätigungsfelder, die diese Plätze aktiv einbeziehen. Nicht selten sind Standorte 

von Vereinsgebäuden in der Nähe von Sportplätzen. So ist davon auszugehen, dass neben den 

in der Abbildung 50 aufgeführten Stätten, w eitere sogenannte Bolzplätze in vielen Ortsteilen der 

Gemeinden vorhanden sein dürften. Vielfach finden an den Sportstätten und -anlagen auch 

Veranstaltungen w ie Dorffeste oder Vereinsfeiern statt. 

87


Abbildung 50: Sportanlagen, Quelle: Amt Goldberg-Mildenitz, Amt Krakow am See, Amt Mecklenburgische 

Schweiz 2006 

6.6.5 Veranstaltungen/Events 

Veranstaltungen (neudeutsch: Events) finden regelmäßig über das Jahr verteilt in den Gemeinden 

der Amtsbereiche statt. Die Stadt Krakow am See gibt dazu einen Veranstaltungskalender 

heraus, in dem für jeden Monat interessante Unterhaltungen im gesamten Amtsbereich kurz 

und knapp dargestellt sind. Zentrale Großveranstaltungen in und um Krakow am See sind (Kultur- 

und Veranstaltungskalender 2006; Auskunft Amt Krakow am See 2006): 

• 1. Landesradfahrtag Mecklenburg-Vorpommern in Linstow (Mai) 

• Stadtfest Krakow am See (Mai) 

• 25. Fischerfest (August) 

• 10. Großer Fischzug (September) 

• 50 Jahre Luftkurort Krakow am See (Oktober) 

• 14tägig Kurkonzerte (Juni bis August) 

Im Amtsbereich Goldberg-Mildenitz gibt es neben den in vielen Gemeinden stattfindenden kleinen 

Feierlichkeiten w ie Sportfesten, Osterfeuern, Dorffesten, Weihnachtsmärkten und –feiern 

ebenfalls größere Veranstaltungen. Dazu gehören u.a. die Indianershow in Neu Damerow und 

das Heidblütenfest in Sandhof. Die Stadt Goldberg führt zudem noch Strandfeste (neudeutsch: 

88


Beachpartys) sow ie Radrundfahrten durch. Es gibt sogar als musikalischen Höhepunkt einen 

„Amts-Rock“ (Auskunft Amt Goldberg-Mildenitz 2006). 

Festlichkeiten im Bereich des Amtes Mecklenburgische Schw eiz konzentrieren sich meist auf 

Ernte-, Dorf- und Faschingsfeste in den kleinen Gemeinden. Der Tourismusverband Mecklenburgische 

Schw eiz hat ebenfalls einen Veranstaltungskalender herausgegeben, in dem allerdings 

hauptsächlich die größeren Städte der Region mit ihren Vorhaben präsentiert w erden. 

Veranstaltungen der kleineren Gemeinden w erden damit für das Thünengut Tellow , den 

Haustierpark Lelkendorf, das Gutshaus Gottin und vereinzelt Klein Roge und Prebberede bekannt 

gemacht (Veranstaltungskalender 2006; Auskunft Amt Mecklenburgische Schw eiz). 

6.7 Kommunale Finanzausstattung 

Neben Pflichtaufgaben den finanziellen Pflichtaufgaben einer Kommune gibt es freiw illige Leistungen 

(z. B. Theater, Sport, Stadtbibliothek). Welche freiw illigen Aufgaben eine Kommune 

w ahrnimmt, richtet sich nach ihrer (finanziellen) Leistungsfähigkeit und w ird vom örtlichen politischen 

Willen bestimmt - in der Regel durch Beschlüsse der kommunalen gew ählten Vertretung. 

Die kommunale Finanzausstattung ist jedoch vor allem auch ein w ichtiger Aspekt der regionalen 

Wirtschaftsentw icklung. Als Hauptinvestor der öffentlichen Hand ist die Kommune zugleich 

ein Koordinator seiner strukturellen Ausstattung. Ein gut ausgebauter Standort mit einer intakten 

Infrastruktur ist Vorraussetzung für die Ansiedlung von Unternehmen und somit für die 

Schaffung von Arbeitsplätzen. Ebenso hängt hiervon die Attraktivität einer Region stark ab, w as 

beispielw eise extremen Abw anderungstendenzen entgegenw irken kann. Allerdings sind die 

Sachinvestitionen der Gemeinden im großen Maße rückläufig. In einer Studie des Bundesamtes 

für Bauw esen und Raumordnung (BBR 2004) w ird die Finanzsituation in vielen Gebieten als 

„sehr schlecht“ definiert. 

In der Abbildung 51 ist die Finanzausstattung der Kommunen des Untersuchungsgebiets differenziert 

nach Einnahmen, Ausgaben und Schulden dargestellt. Die Kommunen des Amtes 

Mecklenburgische Schw eiz verzeichneten zum 31.12.2004 alle einen mehr oder w eniger hohen 

Schuldenstand. Die Gemeinde Jördenstorf w eist gegenüber den anderen Gemeinden des Amtes 

einen extrem hohen Schuldenstand mit insgesamt 6.186.000 € auf. Diese resultieren hauptsächlich 

aus der Instandhaltung und Instandsetzung von Wohnungen und aus Altschulden. 

Die Finanzausstattung der Gemeinden des Amtes Krakow am See sind dagegen sehr differenziert. 

So w eisen die Gemeinden Hoppenrade und Dobbin-Linstow im Vergleich zu den anderen 

Gemeinden den geringsten Schuldenstand auf und w aren laut Angaben des Statistischen Landesamtes 

(STALA M-V 2005) im Jahr 2004 schuldenfrei. Gemäß den Angaben des Amtes Krakow 

am See beläuft sich die derzeitige Verschuldung der beiden Gemeinden auf ca. 300 € pro 

Einw ohner. In eklatanter Finanznot steckt dagegen die Gemeinde Lalendorf. Die Gesamtverschuldung 

betrug 2004 etw a 7.925.000 €. Aber auch Krakow am See und Langhagen liegen 

über dem durchschnittlichen Wert aller Gemeinden des Amtes von 2.302.000 € (siehe 

Abbildung 51). Der Hauptgrund der Verschuldung der Gemeinden ist in der erfolgten Sanierung 

von kommunalen Wohngebäuden nach 1990 zu suchen. In der Gemeinde Langhagen spielen 

neben der Wohnungssanierung auch Altschulden eine entscheidende Rolle. Die Schulsanierung 

in Lalendorf hat ebenfalls ein großes Loch in die Haushaltskasse gerissen. In der Gemeinde 

Krakow am See führte vor allem die Erschließung des Gew erbegebietes Mühlenberg und die 

umfangreiche Sanierung der Schule zu einem höheren Schuldenstand (Auskunft Amt Krakow 

am See am 22.02.2006). 

Die Finanzsituation in den Gemeinden des Amtes Mildenitz ist deutlich besser. Bis auf die Gemeinde 

Distelow mit 944.000 €, ist die Verschuldung im Gegensatz zu den anderen Kommunen 

des Untersuchungsgebietes als sehr gering anzusehen. Die Stadt Goldberg hingegen hat 

Schulden in Höhe von 6.380.000 € (STALA M-V 2005). 

Im Anhang 6 ist die Pro-Kopf-Verschuldung der einzelnen Kommunen des Untersuchungsgebietes 

gegenübergestellt. Ausgehend von einer durchschnittlichen Gemeindeverschuldung im 

89


Untersuchungsgebiet von 1.675.000 € sind folgende Gemeinden mit einer überdurchschnittlichen 

Verschuldung zu nennen (Stand: 2004, STALA M-V 2005): 

- Lalendorf 7.925.000 € 

- Goldberg, Stadt (amtsfrei) 6.380.000 € 

- Jördenstorf 6.186.000 € 

- Krakow am See, Stadt 4.047.000 € 

- Langhagen 3.634.000 € 

- Schorssow 2.476.000 € 

- Lelkendorf 2.168.000 € 

- Dahmen 1.978.000 € 

- Thürkow 1.758.000 € 

In der Abbildung 52 ist die Steuereinnahmekraft je Einw ohner im Jahr 2003 abgebildet. Dieser 

Indikator spiegelt die steuerlichen Einnahmen der Gemeinde w ider, die naturgemäß eine große 

Bedeutung für die Wirtschafts- und Investitionskraft der Kommunen haben. Zu diesen Einnahmen 

zählen die kommunalen Steueranteile der Einkommenssteuer, die Grundsteuer und vor 

allem die Gew erbesteuer. Die Gew erbesteuer stellt dabei die w ichtigste Einnahmequelle der 

Kommunen zur Bestreitung ihrer öffentlichen Ausgaben dar. Im gesamten Untersuchungsgebiet 

liegt die Steuereinnahmekraft pro Kopf bei 222 €. Etw a 33 % aller Kommunen liegen über dem 

Durchschnitt. Als deutlich überdurchschnittlich mit über 400 €/EW sind dabei Dobbin-Linstow 

und Langhagen zu nennen. 

Die Steuereinnahmekraft im Untersuchungsgebiet liegt sogar knapp über dem Landesdurchschnitt 

(202 €/EW) (siehe Abbildung 53) und etw as unter dem ostdeutschen Niveau von 234 

€/EW. Allerdings ist bei einer w eitergehenden Bew ertung zu beachten, dass dieser relativ positive 

Stand durch einzelne Kommunen mit besonderer w irtschaftlicher Situation hervorgerufen 

w ird. Bei einer differenzierteren Betrachtung der Kommunen einzelner Ämter w ird deutlich, dass 

die durchschnittliche Steuereinnahmekraft der Gemeinden des Amtes Krakow am See 302 

€/EW beträgt, vor der Stadt Goldberg mit 267 €/EW und den Gemeinden des Amtes Mildenitz 

mit 199 €/EW. Den Schluss bilden die Gemeinden des Amtes Mecklenburgische Schw eiz mit 

162 €/EW. So können folgende Gemeinden des Untersuchungsgebietes mit überdurchschnittlicher 

Steuereinnahmekraft genannt w erden (Stand: 2003): 

• Bellin 282 €/EW 

• Krakow am See, Stadt 248 €/EW 

• Kuchelmiß 295 €/EW 

• Lalendorf 236 €/EW 

• Langhagen 476 €/EW 

• Dobbin-Linstow 422 €/EW 

• Jördenstorf 299 €/EW 

• Goldberg, Stadt (amtsfrei) 267 €/EW 

• Dobbertin 228 €/EW 

• Langenhagen 251 €/EW 

90


Tausend Euro 

Gesamteinnahmen 

7000 

6000 

5000 

4000 

3000 

2000 

1000 

0 

Gesamtausgaben Schuldenstand am 31.12.2004 

Amt Mecklenburgische Sch... 

Tausend Euro 

7000 

6000 

5000 

4000 

3000 

2000 

1000 

0 

Dahmen 

Da lkendo rf 

Hohen Demzin 

L el kend orf 

Goldberg, Stadt (amtsfrei) 


Diestelow 

Dobbertin 

Langenhagen 

Mestlin 

Neu Poserin 

Techentin 

Wendisch Waren 

Tausend Euro 

9000 

8000 

7000 

6000 

5000 

4000 

3000 

2000 

1000 

0 

Am t Kr akow am See 

Bellin 

Hoppenrade 

Krakow am See, Stadt 

Warnkenhage n 

Schorssow 

Schwasdorf 

Sukow-Levitzow 

Prebberede 

Lalendorf 

Langhagen 

Dobbin-Linstow 

Abbildung 51: Finanzausstattung der Gemeinden und Amtsverwaltungen aller drei Amtsbereiche, Stand: 

31.12.2004 

91


Euro 

500 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

Bellin 

Hoppenrade 


Lalendorf 

Langhagen 


Dahmen 

Dalkendorf 

Steuereinnahmekraft je Einwohner 

Hohen Demzin 

Lelkendorf 

Abbildung 52: Steuereinnahmekraft der Kommunen pro Einwohner, Stand: 2003 

Warnkenhagen 

Schorssow 

Schwasdorf 


Prebberede 


Diestelow 

Dobbertin 

Langenhagen 

Mestlin 

Neu Poserin 

Techentin 


92


Euro/EW 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

Untersuchungsgebiet 

Landkreis Parchim 

Steuereinnahmekraft je Einwohner 

M-V 

BRD 

BRD-West 

Abbildung 53: Steuereinnahmekraft im Vergleich, Datenquelle, Stand: 2003 

BRD-Ost 

Letztendlich sind die Gestaltungsmöglichkeiten der Gemeinden aufgrund der insgesamt prekären 

Finanzlage deutlich eingeschränkt. Häufig sind sie nur noch in der Lage, ihre Pflichtaufgaben 

zu erfüllen (LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN 2002). Vielfach können die Eigenanteile 

für die nötige Kofinanzierung investiver Maßnahmen nicht mehr erbracht w erden. Das Resultat 

ist, dass potentielle Fördermittel teilw eise nicht genutzt w erden können (HEINZ 2005). Hinzu 

kommt die eingeschränkte Verfügbarkeit von Zuw eisungen und Steuereinnahmen. Zuw eisungen 

w ie Schlüsselzuw eisungen, Umsatzsteueranteil und Einkommenssteueranteil w erden oft zu 

einem Großteil für Umlagen (Kreisumlage, Amtsumlage, Gew erbesteuerumlage) herangezogen. 

Dadurch entsteht ein stark verminderter kommunaler Handlungsspielraum, da für den jew eiligen 

Berechnungszeitraum von zw ei Jahren die Finanzmittel vorgehalten w erden müssen. In der 

Konsequenz ist eine verminderte kommunale Selbstverw altung zu konstatieren. 

6.8 Sparkassen, Genossenschafts- und Geschäftsbanken 

Die Volks- und Raiffeisenbank Güstrow , deren Einzugsbereich sich komplett über das Untersuchungsgebiet 

erstreckt, sieht sich als bedeutende Regionalbank. Das Unternehmensleitbild 

spiegelt die Unterstützungsbereitschaft der Bank gegenüber der Region w ider (Unternehmensleitbild 

www.vrguestrow .de 2006): „Wir fühlen uns gegenüber den Menschen in unserer Region 

verpflichtet und verstehen uns als Förderer der heimischen Wirtschaft“. Geschäftsstellen der 

VR-Bank im Untersuchungsraum sind in Goldberg, Krakow am See, Dobbertin und Lalendorf 

vorhanden. 

Sparkassen im Untersuchungsgebiet bilden die Ostseesparkasse und die Sparkasse Parchim- 

Lübz. Die Ostseesparkasse mit Geschäftsstellen u.a. in Krakow am See und Jördenstorf hat 

folgendes Leitbild (www.ospa.de): „Für die wirtschaftliche Entwicklung der Region ist zudem 

immens wichtig, dass die Ospa eine entscheidende Aufgabe darin sieht, den Mittelstand mit 

Krediten zu versorgen. Kleinere und mittlere Unternehmen, für die es für eine Kreditaufnahme 

kaum eine Alternative gibt, sind die wichtigste Zielgruppe unter den Firmenkunden“. 

Die Sparkasse Parchim-Lübz mit Geschäftsstellen u.a. in Goldberg und Mestlin w irbt mit der 

Unterstützung aller Bereiche des gesellschaftlichen Lebens (www.sparkasse-parchim.de): 

„Doch die Entwicklung der Region umfasst mehr als nur die Förderung der Wirtschaft. Unsere 

Region besteht nicht nur aus Gewerbe, finanzieller und technischer Infrastruktur. Es geht um 

die Menschen, die hier leben, um ihr soziales und kulturelles Gefüge, um den dauerhaften Erhalt 

und Ausbau der Lebensqualität und um die Sicherung des Lebensstandortes. Deshalb fördern 

wir grundsätzlich Institutionen, Vereine und Projekte aus sehr unterschiedlichen Bereichen 

des gesellschaftlichen Lebens“. 

93


Die Ospa bietet zudem spezielle regionale Programme zur Unterstützung von Kleinexistenzgründungen 

an. Beispielsw eise verspricht das Programm „BOB – Bürgschaft ohne Bank“ bei 

einem geprüften Gründungskonzept für ein Kreditvolumen von 25.000 € bis 125.000 € eine 

rechtsverbindliche Zusage für eine 80%ige Ausfallbürgschaft bereitzustellen. Zusätzliche Beratung 

zu Kombinationsmöglichkeiten regionaler Förderprogramme (z.B. IHK Schw erin, Landesförderinstitut, 

Gesellschaft für Wirtschaftsförderung, Gründerportal M-V und Investorenportal M- 

V) mit Investitionskrediten erhält man bei der Sparkasse Parchim-Lübz. 

Geschäftsbanken beschränken sich mit ihrem Standort auf größere Städte 

(www.bundesbank.de) in der Nähe der Untersuchungsregion. So ist die Deutsche Bank in Lübz, 

Parchim, Plau am See, Teterow , Waren und Güstrow vertreten. In Güstrow befinden sich auch 

Geschäftsstellen der Sparda-Bank Berlin, der Dresdner Bank und der HypoVereinsbank. 

6.9 Tourismus und Naherholung 

6.9.1 Beherbergungsmöglichkeiten und -kapazitäten 

Um einen Überblick über die Beherbergungsmöglichkeiten in der Region zu erhalten, w urden 

offizielle Angaben aus Tourismusbroschüren der Tourismusinformationen bzw . Fremdenverkehrsämter 

(Tourismusverband Mecklenburgische Schw eiz und Vorpommersche Flusslandschaft 

e.V., Tourismusverband Mecklenburgische Seenplatte e.V., Tourismusverband Mecklenburg-Schw 

erin e.V., Fremdenverkehrsamt Goldberg, Fremdenverkehrsverein Krakow am See) 

erfasst und mittels Internetrecherchen ergänzt. Damit sind natürlich nur die Unterkunftsmöglichkeiten 

erfasst, die für den Besucher in den entsprechenden offiziellen Broschüren offeriert w erden. 

Tatsächlich handelt es sich w ahrscheinlich um viel mehr Übernachtungs- und Unterkunftsmöglichkeiten 

(„Dunkelziffer“). Dennoch lassen sich durch die erfassten Daten erste Aussagen 

zu den Beherbergungsmöglichkeiten in den Gemeinden machen. 

###### in Bearbeitung 

Bettenzahl 

(nur gemeldete Unterkünfte ab 9 Betten) _ 

1600 

1400 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

Bellin 

Hoppenrade 


Kuchelmiß 

Lalendorf 

Langhagen 


Alt Sührkow 

Dahmen 

Dalkendorf 

Groß Roge 

Groß Wokern 

Groß Wüstenfelde 

Hohen Demzin 

Jördenstorf 

Lelkendorf 

Thürkow 

Warnkenhagen 

Schorssow 

Schwasdorf 

angebotene Gästebetten im Juli 2004 

durchschnittlic he Bettenzahl 

Abbildung 54: Angebotene Gästebetten gemeldeter Unterkünfte ab 9 Betten, Stand Juli 2004 (Datenquelle: 

STALA 2005) 


Prebberede 


Diestelow 

Dobbertin 

Langenhagen 

Mestlin 

Neu Poserin 

Techentin 


94


Durch das Statistische Landesamt Mecklenburg-Vorpommern w erden nur gemeldete Betriebe 

mit einer Kapazität von mindestens 9 Betten erfasst. Demnach verfügen nur die Orte Krakow 

am See, Kuchelmiß, Lalendorf, Dobbin-Linstow , Dahmen und Warnkenhagen über Einrichtungen 

mit größeren Bettenkapazitäten (vgl. Abbildung 54). Aus dem Bereich des Amtes Goldberg- 

Mildenitz liegen keine Daten vor. 

Ankünfte / Übernachtungen 

(nur gemeldete Unterkünfte ab 9 Betten) _ 

140000 

120000 

100000 

80000 

60000 

40000 

20000 

0 

Bellin 

Hoppenrade 


350.421 

Kuchelmiß 

Lalendorf 

Langhagen 


Alt Sührkow 

Dahmen 

Dalkendorf 

Groß Roge 

Groß Wokern 

Groß Wüstenfelde 

Hohen Demzin 

Jördenstorf 

Lelkendorf 

Thürkow 

Warnkenhagen 

Schorssow 

Schwasdorf 

Gästeankünf te 

Gästeübernachtungen 

durc hschnittlic he Gäs teanküf te 

durc hschnittlic he 

Gästeübernachtungen 


Prebberede 


Diestelow 

Dobbertin 

Langenhagen 

Mestlin 

Neu Poserin 

Techentin 


Abbildung 55: Ankunfts- und Übernachtungszahlen gemeldeter Unterkünfte ab 9 Betten, Stand Juli 2004 

(Datenquelle: STALA 2005) 

Hinsichtlich der Ankunfts- und Übernachtungszahlen w eist die Gemeinde Dobbin-Linstow überdurchschnittliche 

Übernachtungszahlen auf (Abbildung 55), w as sich durch den Erfolg der Ferien- 

und Freizeitanlage Van-der-Valk Ressort Linstow erklären lässt. 

Das Verhältnis Gästeankünfte zu Gästeübernachtungen lässt zudem Rückschlüsse auf die Aufenthaltsdauer 

der Gäste zu. Dieses Verhältnis liegt in der Gemeinde Dobbin-Linstow immerhin 

bei bei 4,4, in der Gemeinde Lalendorf bei 4,2, in der Stadt Krakow am See bei 3,9, in Kuchelmiß 

bei 3,4, in Dahmen bei 3,0 sow ie in der Gemeinde Warnkenhagen bei 2,5. Wenn man die 

(unvollständigen) Angaben des Statistischen Landesamtes im Ämtervergleich zugrunde legt, so 

ergibt sich damit folgendes Verhältnis: 

• Amt Krakow am See 4,3 

• Amt Goldberg-Mildenitz 2,9 

• Amt Mecklenburgische Schw eiz 2,5 

Wie bereits mehrfach erw ähnt, handelt es sich um ungenaue Datengrundlagen. Für eine genaue 

Erfassung müssten die Ankunfts- und Übernachtungszahlen sämtlicher Beherbergungsbetriebe 

erfasst w erden. Dadurch kann anhand der Aufenthaltsdauer u.a. auch der Bedarf an 

der Schaffung von w eiteren touristischen Angeboten in einzelnen Gebieten ermittelt w erden. 

95


6.9.2 Gastronomische Einrichtungen 

Die Zusammenstellung und Bew ertung der gastronomischen Einrichtungen erfolgte anhand der 

Angaben aus Broschüren der Tourismusinformationen des Fremdensverkehrsamtes bzw . des 

Fremdenverkehrsvereins, ergänzt durch Internetrecherchen. So w urden also die Informationsquellen 

genutzt, die einem Besucher ebenfalls zur Verfügung stehen. 

Das Angebot reicht von „einfacher Hausmannskost“ in den Gaststätten bis hin zur gehobenen 

Gastronomie in Hotels. Dabei ist in den zentralen Orten w ie Krakow am See, Goldberg oder 

Mestlin ein höheres Angebot an unterschiedlichen gastronomischen Einrichtungen vorhanden. 

In Krakow am See befindet sich beispielsw eise eine Erlebnisgastronomie für verschiedene Altersgruppen, 

die neben dem Restaurantbetrieb auch Freizeitbeschäftigungsmöglichkeiten anbietet. 

Regionaltypisches Essen findet sich zum einen in den Gaststätten (traditionelle mecklenburgische 

Gerichte) und zum anderen in kleinen Fischgaststätten („direkt beim Fischer“). 

Fern der größeren Ortschaften sind nur noch vereinzelt Gaststätten vorhanden. Hier ist häufig 

die dauerhafte Existenz der Betriebe aus w irtschaftlichen Gründen unsicher (z.B. zu kurze Saison, 

fehlendes Klientel) oder führt zu Saisonbetrieb und zu Einschränkungen in den Öffnungszeiten. 

Oft Fehlen auch entlang der Radw ege oder an Hauptverkehrsstraßen Hinw eise auf entsprechende 

Versorgungsmöglichkeiten. 

6.9.3 Wander-, Reit- und Radwegenetz 

In der Planungsregion Westmecklenburg existiert ein aktuelles Radw egekonzept. Differenziert 

nach Touren und Routen ist hier flächendeckend das Radw egenetz ausgeschildert und mit entsprechend 

erhältlichem Kartenmaterial bzw . Beschreibungen hinterlegt. Das Gebiet des Amtes 

Goldberg-Mildenitz kann über die Touren 28 und 29 sow ie über die Route 17 von Radfahrern 

erschlossen w erden. 

Für den Landkreis Güstrow sind kreisliche und überregionale Radw anderw ege ausgew iesen. 

Entsprechendes Kartenmaterial ist ebenfalls vorhanden. Des w eiteren w erden mancherorts 

Radrundtouren mit Themenbezug angeboten, z.B. die „Museumstour“ um den Krakow er See 

oder um das Teterow er Becken. Die europäischen Radfernw ege Berlin-Kopenhagen und Hamburg-Rügen 

queren ebenfalls das Untersuchungsgebiet. Des w eiteren befindet sich ein Rundroutennetz 

für Mecklenburg-Vorpommern in Arbeit bzw . ist teilw eise bereits ausgeschildert. Für 

das Gebiet relevante Rundrouten w ären 

• der Schlösserrundw eg, 

• die Residenzstädtetour, 

• die Herrenhausrundtour, 

• die Eiszeitroute und 

• der Rundw eg durch die Westmecklenburgische Seenlandschaft. 

Wanderw ege sind vor allem durch die Naturparke Nossentiner/Schw inzer Heide und Mecklenburgische 

Schw eiz und Kummerow er See in Karten veröffentlicht. In verschiedenen Gemeinden, 

auch außerhalb der Naturparke, sind themenspezifische Rundw anderw ege mit Lehrpfadcharakter 

dargestellt, mit denen das touristische Angebot erw eitert und die Naturerlebbarkeit 

gesteigert w urde. Das Gesamtgebiet w ird w eiterhin durch die Europäischen Fernw anderw ege 

E9A (Naturparkw eg Mecklenburg-Vorpommern) und E10 (Moränenw eg Mecklenburg- 

Vorpommern) frequentiert (Abbildung 56). 

96


Abbildung 56: Offizielles Radwegenetz: Thematische Rundrouten, Radfernwege, Radferntouren, kreisliches 

Radwegenetz, Fernwanderwege (Datenquelle: Planungsverband Mittleres Mecklenburg-Rostock, 

Planungsverband Westmecklenburg, Landkreis Güstrow) 

Auch das Reitw egenetz im Planungsverband Westmecklenburg w urde vor kurzem aktualisiert 

(Abbildung 57). Derzeitig findet die letzte Abstimmung mit dem Amt für Raumordnung und Landesplanung 

statt. Danach soll das abgestimmte Netz unter www.reiten-in-mv.de veröffentlicht 

w erden und auch die Beschilderung zumindest innerhalb der Wälder w ird realisiert. Dennoch 

w ird eine Verdichtung des Reitw egenetzes in Räumen mit besonderer Bedeutung für den Reittourismus 

(nahe Reiterhöfen) w eiterhin angestrebt. Im Landkreis Güstrow existiert dagegen ein 

mit den Ämtern abgestimmtes Reitw egenetz mit Stand Juli 2004. Allerdings w urde dieser Arbeitsstand 

nicht w eiter verfolgt, da zum einen die Rechtsgrundlagen durch das Land neu gefasst 

w erden sollten und zum anderen die Finanzierung der Beschilderung und Veröffentlichung 

ungeklärt sind (Auskunft Landkreis Güstrow , Planungsamt, 04.05.2006). Ein großes Problem 

stellt generell die Ausschilderung der Wege dar, w eil die Schilder einer hohen Diebstahlrate 

unterliegen. Auch der Zustand der Wege ist teilw eise stark zu bemängeln. So w ird z.B. im Amt 

Goldberg-Mildenitz die Notw endigkeit eines Wegew arts bekräftigt. Aber auch im Amt Krakow 

am See und im Amt Mecklenburgische Schw eiz w urde das fehlende Wegemonitoring angesprochen. 

97


Abbildung 57: Reitwegenetz und Reiterhöfe, Landkreis Parchim vollständig abgestimmt; Landkreis Güstrow 

Arbeitsstop 2004 (Datenquelle: Landkreis Parchim, Landkreis Güstrow) 

6.9.4 Wassersport und wassergebundene Freizeitaktivitäten 

Zahlreiche Seen bieten hervorragende Möglichkeiten des Badens und Schw immens, auch da 

sich die Qualität des Wassers in den letzten Jahren extrem verbessert hat. Gut ausgebaute 

Badestrände sind vielerorts vorhanden. Zum Beispiel w urde erst 2006 am Linstow er See eine 

moderne und attraktive Badestelle eingew eiht. 

Die Beprobung der in der Abbildung 58 dargestellten Badestellen findet regelmäßig statt. Im 

Mai 2006 konnte 60 % der geprüften Gew ässer im Untersuchungsgebiet eine nach hygienischen 

Parametern ausgezeichnete Badequalität (sehr gut) bescheinigt w erden. Die Badequalität 

w ird hierbei nach folgenden Kriterien differenziert: 

• Zum Baden sehr gut geeignet, keine Belastungen festgestellt (Bei ausreichender Probenzahl 

maximal 2 Leitw ertüberschreitungen) 

• Zum Baden geeignet, geringe oder gelegentliche geringe Belastungen w urden festgestellt 

• Sichttiefe geringer 1m, mikrobiologische Belastungen w urden nicht festgestellt 

• Noch zum Baden geeignet, mikrobiologische Belastungen w urden festgestellt 

• Zum Baden ungeeignet, Badeverbot! 

98


Abbildung 58: Badestellen und deren Wasserqualität gemäß Badewasserqualitätskarte 2006 

Wasserw andertouren w erden für Warnow , Mildenitz, Teile der Nebel, Peene, Tollense, Dahmer 

Kanal und Trebel angeboten. Übersichtliches Informationsmaterial mit Hinw eisen auf Wassersportmöglichkeiten 

sow ie Geboten und Verboten ist für die Region Mecklenburgische Schw eiz 

und Vorpommersche Flusslandschaft vorhanden. Enthalten sind auch touristische Kombinationsangebote, 

u.a. mit Besichtigung des Klosters Dobbertin und des Museums in Goldberg. 

Die Seenbefahrung mittels Fahrgastschifffahrt ist nur auf dem Dobbertiner, dem Krakow er See 

und dem Teterow er See möglich. Mit der Barkasse Regulus kann man auf dem Teterow er See 

die Burgw allinseln umfahren. In Dobbertin sind zudem Fahrten auf dem See in Verbindung mit 

ornithologischen Führungen des Naturparks möglich. Bemerkensw ert ist, dass 2005 die Fahrgastschifffahrt 

Dobbertin mit dem Zertifikat und Gütesiegel des Tourismusverbandes Mecklenburg-Vorpommern 

im maritimen Qualitätsmanagement ausgezeichnet w urde. Auf dem Krakow 

er See können ebenfalls ein- oder zw eistündige Touren übernommen w erden. 

Am Krakow er und Goldberger See sind Freizeitaktivitäten w ie Segeln, Surfen, Rudern und Tretbootfahren 

möglich. Des w eiteren w erden Kanu- und Paddeltouren sow ie Kuttersegeln angeboten. 

Bootsverleihe findet man auch am Teterow er See und am Dobbertiner See. 

99


6.9.5 Besondere touristische Angebote 

Mit der Müritz- oder Strelitzcard sind bei folgenden Ausflugszielen der Region Ermäßigungen 

(Boni, Rabatte) oder zusätzliche Leistungen erhaltbar: 

• Mecklenburger Draisinenbahn, Neu Poserin 

• Alte Synagoge, Krakow am See 

• Städtische Badeanstalt, Krakow am See 

• Aussichtsturm, Krakow am See 

• Kurkonzerte, Krakow am See 

• Stadtbibliothek, Krakow am See 

• Freizeit-Treff am Krakow er See 

• Wanderer Kanu, Rad & Reisen, Krakow am See 

• Tourismus GmbH Krakow er See 

• Gutshaus Charlottenthal 

• Zum Fischer, Kuchelmiß 

• Kultur- & Informationszentrum Karow er Meiler, Karow 

############# in Bearbeitung 

6.9.6 Marketing und Organisation 

############# in Bearbeitung 

6.9.7 Informations- und Reservierungssysteme 

############### in Bearbeitung 

Veraltetes Informationssystem verwirrt den Suchenden: www.schwinzer-heide.de 

• Links w ie Rad- und Wanderw ege oder Veranstaltungen und Events führen auf leere Seiten 

• Nur Links zu privaten Anbieter sind aktuell: z.B. Fahrgastschifffahrt Dobbertin, Kanustation 

Dobbertin 

• Die Aktualität des Links zur Seite „Langenhägener Seew iesen“ ist von 2005 

Hauptsächliche Informationen über den Tourismusverband Mecklenburg-Schw erin e.V., Tourismusverband 

Mecklenburgische Seenplatte e.V. und den Tourismusverband Mecklenburgische 

Schw eiz e.V. Es sind Online Buchungs- und Reservierungssysteme geschaltet. Pauschalangebote 

w erden zum Einen direkt angezeigt und zum Anderen können Anfragen getätigt w erden. 

Als Reservierungssystem nutzt der Tourismusverband Mecklenburgische Schw eiz e.V. für die 

Region das online-Buchungssystem „zimmer-im-w eb.de“ über www.mecklenburgischeschw 

eiz.com. Des w eiteren w ird der Online-Urlaubsplaner angeboten, der Informationen über 

Orte der Region enthält (Landkreis Güstrow , ohne den Bereich Krakow am See). 

100


6.9.8 Kommunales und privates Flächenangebot 

######## in Bearbeitung 

6.10 Infrastruktur 

6.10.1 Überregionale Verkehrsanbindung 

Überregionale Straßenverbindungen stellen die Autobahn A19 sow ie verschiedene Bundesstraßen 

dar, die den Untersuchungsraum in verschiedenen Richtungen queren. Die Autobahn 

A19 sow ie die fast parallel dazu verlaufende Bundesstraße B103 durchqueren das Amt Krakow 

am See von Norden nach Süden. Somit ist eine gute Anbindung nach Norden (Rostock, Autobahn 

A20 � Lübeck-Stettin) und nach Süden (Mecklenburgische Seenplatte, Autobahn A24 � 

Berlin-Hamburg) sichergestellt. Eine w ichtige Ost-West-Verbindung stellt die B 104 dar, die zum 

Teil das Untersuchungsgebiet quert bzw . nördlich davon verläuft. Im Regionalen Raumordnungsprogramm 

für die Region „Mittleres Mecklenburg und Rostock“ (RROP-MMR 1994, 1999) 

ist diese Strecke von Teterow über Güstrow nach Schw erin als großräumige Verbindung ausgew 

iesen. Zu den überregionalen Verkehrsanbindungen gehören w eiterhin die B 108 mit einer 

Nord-Süd-Ausrichtung im Amt Mecklenburgische Schw eiz und die B 192, die von Nordw est 

nach Südost das Amt Goldberg-Mildenitz quert (s. Abbildung 59). 

Eine überregionale Anbindung über das Schienenetz stellen lediglich die Bahnlinien Rostock- 

Berlin und Güstrow -Neubrandenburg dar. Einzige Haltepunkte sind Lalendorf im Amt Krakow 

am See und Neu Wokern im Amt Mecklenburgische Schw eiz. Mehrere Strecken w urden in den 

vergangenen Jahren stillgelegt. So w urde z.B. der Eisenbahnverkehr zw ischen Güstrow und 

Meyenburg im September 2000 eingestellt. Als Alternative dazu w urde eine regelmäßig verkehrende 

Busverbindung eingerichtet. Die frühere Bahnverbindung Wismar-Neukloster-Sternberg- 

Goldberg mit Anschluss an die vorhergenannte Strecke besteht ebenfalls nicht mehr. Die Strecke 

w urde 1997 stillgelegt. Gleichw ohl sind die Gleisanlagen beider Strecken noch vorhanden. 

Überregionale Busverbindungen bestehen in die angrenzenden Räume und größeren Städte. 

101


Abbildung 59: Verkehr und Siedlungen im Untersuchungsgebiet (Grundlage: Daten der Regionalen 

Raumordnungsprogramme, LUNG) 

6.10.2 Straßen- und Wegenetz 

Das Straßen- und Wegenetz w urde seit Anfang der 90er Jahre durch umfangreiche Wegebaumaßnahmen 

verbessert. Vor allem im Rahmen von Bodenordnungsverfahren konnten Ortsverbindungsw 

ege und Gehöftzuw egungen hergestellt w erden. Maßgeblich w ar dabei die Förderung 

des „Ländlichen Wegebaus“. So konnte der desolate Zustand zahlreicher Sand- und Betonw 

ege erheblich verbessert w erden. Eine große Rolle spielt dabei auch die Befestigung der 

internationalen Radw ege. Allerdings w eist der Radw eg Berlin-Kopenhagen immer noch Stellen 

mit einem hohen Unfallrisiko auf. Sehr problematisch für Radfahrer ist die Straße zw ischen Krakow 

am See und Linstow , da die Radfahrer diese relativ enge und kurvenreiche Straße mit Autofahrern 

teilen müssen. An dieser Stelle besteht dringender Handlungsbedarf. 

Von den Akteuren aller drei Amtsbereiche w urde eine w eitere Verbesserung der Infrastruktur 

priorisiert. Vor allem Tourismusanbieter w ollen Schw erpunktsetzungen bei Rad-, Reit- und 

Wanderw egen rund um touristische Schw erpunktgebiete. Besitzer von Gutshäusern und Pensionen 

bemängelten häufig, dass oftmals zu w enig bis keine Rundw anderw ege um kleinere Ortschaften 

existieren. Zu beachten ist auch, dass zukünftig Radw ege auch als Ortsverbindung für 

den Schülerverkehr fungieren sollten. Vielfach fehlen straßenbegleitende Radw ege an stark 

befahrenen Bundes- und Landstraßen. Ein adäquates Netz an Fahrradverleihstellen und Fahrradw 

erkstätten ist ebenfalls nur in Ansätzen vorhanden. 

102


6.10.3 Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 

Verpflichtend für ÖPNV-Politik des Landes Mecklenburg-Vorpommern sind die Ziele und 

Grundsätze entsprechend § 2 ÖPNVG M-V 26 . Danach ist es Hauptziel, den ÖPNV in seiner 

Gesamtheit, orientiert am Mobilitätsbedarf der Bevölkerung sow ie an der Raumstruktur, zu einer 

vollw ertigen Alternative zum mobilisierten Individualverkehr auszubauen und eine landesw eit 

bedarfsgerechte Versorgung mit Leistungen des ÖPNV sicherzustellen. Der ÖPNV ist der Daseinsvorsorge 

zugeordnet und erfährt damit eine besondere Berücksichtigung bei Maßnahmen 

der öffentlichen Hand. Desw egen w ird eine bestmögliche Versorgung mit Verkehrsleistungen 

insbesondere unter Berücksichtigung der Grundsätze und Ziele der Raumordnung und der 

Landesplanung angestrebt (Abbildung 60). 

Abbildung 60: Relevantes Grundnetz des gesamten ÖPNV mit Verknüpfungspunkten Bahn/Bus im ILEK- 

Raum entsprechend ÖPNV-Landesplan 2002-2007 (WM M-V 2002) 

Eine neue Buslinie bindet die Ferienresorts in der Mecklenburgischen Seenplatte besser an 

Berlin an (http://www.oepnv-mv-online.de/). Seit 9. Dezember 2005 bietet demnach die Ostseelandverkehr 

GmbH (OLA) mit ihrer ersten eigenen Buslinie mit der Linienführung von Wittstock 

über die Robinson-Clubanlage in Göhren-Lebbin, Malchow , Linstow er Ferienpark und Krakow 

am See eine stressfreie Alternative zum Auto für Besucher aus dem Berliner Raum in die größten 

Tourismusregionen an der Mecklenburgischen Seenplatte an. In Wittstock besteht zw ischen 

den Bussen und der Regional-Express-Linie 6 von und nach Berlin direkter Anschluss. Diese 

Linie verkehrt jew eils von Freitag bis Montag. Für die Bew ohner der Müritzregion bietet die Buslinie 

ebenfalls eine stressfreie Alternative zum Auto für einen Einkaufsbummel oder Besuche in 

Berlin). 

26 Gesetz über den öf f entlichen Personennahv erkehr in Mecklenburg-Vorpommern (ÖPNVG M-V) vom 15. November 

1995 (GVOBl. M-V 1995, S. 550). 

103


6.11 Wirtschaft 

6.11.1 Industrie 

Die Industrie umfasst sämtliche Zw eige der gew erblichen Verarbeitung von Materialien, die in 

ihrer ursprünglichen Form zur Bedarfsdeckung ungeeignet ist (w ikipedia.org). Als einer der bedeutendsten 

Wirtschaftssektoren zeichnet sich die Industrie vor allem durch einen hohen Grad 

der Mechanisierung und Automatisierung aus. Aktuell schätzen die Industrieunternehmen ihre 

derzeitige Situation als sehr zufriedenstellend ein (IHK M-V 2006). Allerdings machen sich zunehmend 

Energie- und Materialpreissteigerungen negativ bemerkbar. 

Die Ernährungsindustrie ist einer der Industriezw eige mit herausragendem Wachstumspotenzial 

in Mecklenburg-Vorpommern (WM MV 2004). Als „zw eite Verarbeitungsstufe“ der landw irtschaftlichen 

Primärproduktion dient dieser Zw eig vor allem der Absatzsicherung landw irtschaftlicher 

Produkte und trägt somit maßgeblich einer Erhöhung der Wertschöpfung im ländlichen 

Raum bei. Produktionsstandorte bew irken somit eine regionale w irtschaftliche Stärkung, da sie 

w eiteres Gew erbe anziehen (z.B. Dienstleister). Von Bedeutung für das Untersuchungsgebiet 

sind dabei vor allem die benachbarten größeren Orte Güstrow , Teterow und Parchim. 

Einen stetig steigenden Anteil erlangt auch die Direktvermarktung von Lebensmitteln. Insbesondere 

in ländlichen Gebieten w erden Angebote von ortsansässigen Bauern genutzt. Zukünftig 

muss der Bereich „Vermarktung regionaler Produkte“ stärker unterstützt w erden (AG WIRT- 

SCHAFT, HANDWERK, 29.03.2006). Dadurch ergeben sich u.a. auch positive Synergieeffekte u.a. 

in Richtung der Förderung regionaler Identität, Erhöhung des Lebensstandards und gesteigerte 

Attraktivität für den Tourismus. 

Ein traditioneller Wirtschaftszw eig in Mecklenburg-Vorpommern ist die Be- und Verarbeitung 

von Holz. Die Entfernung des Untersuchungsgebietes zu Europas größtem Nadelholzsägew erk 

in Wismar beträgt nur zw ischen 40 und 70 km Luftlinie. Hieraus ergeben sich potentiell deutlich 

positive Effekte für Produzenten von Möbeln, Holzplatten, Leimbindern usw . Im Zuge der Energiepreisentw 

icklung liegt aber auch eine sehr hohes Potential im Rohstoff Holz als alternative 

Energiequelle (z.B. Herstellung von Holzpellets aus Sägemehl). 

Die Metall- und Elektroindustrie ist aufgrund ihrer Stellung hinsichtlich Innovation der Wachstumsmotor 

der Wirtschaft des Landes Mecklenburg-Vorpommern (WM MV 2004). Schw erpunkte 

liegen vor allem im Maschinenbau. In diesem Bereich w ird eine längerfristige positive Entw 

icklung erw artet. 

6.11.2 Land- und Forstwirtschaft 

Die Landw irtschaft ist einer der bedeutendsten Wirtschaftszw eige in Mecklenburg-Vorpommern. 

Mittlerw eile ist ein Landw irt nicht mehr nur Nahrungsmittelproduzent, sondern tendiert in seiner 

marktw irtschaftlichen Ausrichtung zum Energie- und Rohstoffproduzent sow ie zum Landschaftspfleger. 

Gerade die Bedeutung alternativer Energieträger zur Produktion von Elektroenergie 

steigt stetig. Das vorhandene Leistungspotential der Landw irtschaft kann nur bedingt 

ausgeschöpft w erden, da administrative EU-Produktionsbedingungen eine freie Entfaltung einschränken 

(WM-MV 2004). Die Agrar- und umw eltpolitischen Rahmenbedingungen basieren auf 

der im Juni 2003 (Änderungen der Beschlussfassung: April 2004 und November 2005) auf EU- 

Ebene beschlossenen Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP). Diese w urden 2004 in 

nationales Recht umgesetzt und bew irkten eine umfassende Änderung der Förderpolitik in der 

sogenannten ersten Säule der Agrarpolitik (BMELV 2005b, BMELV 2006). Folgende Kernelemente 

der Reform w urden festgelegt: 

• Entkopplung der Direktzahlung von der Produktion 

• Verknüpfung von Standards in den Bereichen Umw elt- und Tierschutz sow ie Lebens- 

und Futtermittelsicherheit mit den Direktzahlungen (Cross Complience) 

• Bereitstellung von Mitteln für Maßnahmen zur Förderung der ländlichen Entw icklung 

durch Kürzung der Direktzahlungen (Modulation) 

104


Mit der nationalen Umsetzung der Beschlüsse bestand die Möglichkeit regionale Besonderheiten 

zu berücksichtigen. Die w esentlichen Änderungen sind im Folgenden dargestellt (nähere 

Erläuterungen siehe BMELV 2006): 

• Entkopplung 

Grundsätzlich w ird ein Großteil der als Flächen- oder Tierprämien bekannten Direktzahlungen 

von der landw irtschaftlichen Produktion entkoppelt. 

• Produktspezifische Zahlungen 

Für Eiw eißpflanzen, Schalenfrüchte, Energiepflanzen, Stärkekartoffeln sow ie (vorübergehend) 

Tabak, bleiben Zahlungen in Abhängigkeit von der Produktion des jew eiligen 

Erzeugnisses erhalten. 

• Cross Complience 

In Verbindung mit den entkoppelten und gekoppelten Direktzahlungen besteht eine Einhaltung 

anderw eitiger Verpflichtungen die die landw irtschaftlichen Flächen, die landw irtschaftliche 

Erzeugung und die landw irtschaftliche Tätigkeit betreffen. 

• Obligatorische Modulation 

Die Direktzahlungen w erden seit 2005 um einen vorgegebenen Prozentsatz gekürzt. 

Freiw erdende Gelder stehen anteilig den Mitgliedstaaten für ländliche Entw icklungsmaßnahmen 

zur Verfügung. 

• Maßnahmen zur Förderung der ländlichen Entwicklung 

Eine Erw eiterung der Fördermöglichkeiten im Rahmen der 2. Säule ermöglichen den 

Mitgliedsstaaten in den Bereichen Tierschutz, Lebensmittelqualität und Unterstützung 

regionaler Partnerschaften spezielle Fördermaßnahmen anzubieten. Diese Umsetzung 

erfolgt in der Förderperiode 2007 – 2013 unter Einbindung der Gemeinschaftsaufgabe 

„Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“. 

• Änderungen der Marktordnungen für Getreide und Milch 

Aufgrund der zunehmenden Intervention bei Roggen und den w achsenden Vermarktungsschw 

ierigkeiten entfällt die Intervention dieser Getreideart. Daraus resultierende 

Ausgleichsmittel w erden ausschließlich für Maßnahmen der ländlichen Entw icklung in 

Roggen erzeugenden Regionen verw endet. Als Kompensation für die Anhebung der 

Senkung des Interventionspreises für Butter erhalten die Landw irte Direktzahlungen in 

Form einer Milchprämie. Diese ist sein 2005 von der Produktion entkoppelt und w ird in 

die Betriebsprämienregelung einbezogen. 

• Reform der Zuckermarktordnung 

Der Referenzpreis für Zucker und der Mindestpreis für Rüben w ird schrittw eise gesenkt. 

Die Ausgleichszahlungen für die Preissenkungen müssen in die Betriebsprämienregelung 

integriert w erden, w as eine Änderung es Betriebprämiendurchführungsgesetz notw 

endig macht. 

Gemessen am Anteil der Landnutzung nimmt die Landw irtschaft im Untersuchungsgebiet einen 

sehr hohen Stellenw ert ein (Abbildung 61). So beträgt die landw irtschaftliche Nutzfläche in jedem 

Amt des Untersuchungsgebietes mindestens 50 %. Der Flächenanteil im Amt Mecklenburgische 

Schw eiz beträgt sogar 77,5 %, w as nicht zuletzt auf die positiven standörtlichen Voraussetzungen 

zurückzuführen ist. 

105


Flächennutzung 

Abbildung 61: Verteilung der Landnutzung als Anteil an den Katasterflächen in den Ämtern und der Stadt 

Goldberg, Stand: 2004 

Anzahl der Betriebe (2003) 

100 

90 

80 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

LNF unter 100 ha LNF 100 ha-500 ha LNF 500 ha-1000 ha Sonstige 


See 





(amtsfrei) 


Abbildung 62: Anzahl landwirtschaftlicher Betriebe differenziert nach der Größe der landwirtschaftlichen 

Nutzfläche (LNF), Stand: 2003 

106


Nach den Angaben des Statistischen Landesamtes Mecklenburg-Vorpommern (P/STALA M-V 

2006) ist die Anzahl der Landw irtschaftsbetriebe zurückgegangen. Besonders betroffen sind die 

landw irtschaftlichen Einzelunternehmen in Form von bäuerlichen Familienbetrieben. Diese sind 

nach der Anzahl die vorherrschende Rechtsform in Mecklenburg-Vorpommern, w obei die 

durchschnittliche Flächengröße 107 ha beträgt. Zw eithäufigste Rechtsformen sind die Gesellschaften 

bürgerlichen Rechts (GbR) mit einer durchschnittlichen Flächennutzung von 385 ha 

und die Kommanditgesellschaften mit durchschnittlich 812 ha. Dominierende Rechtsformen im 

Land nach der Fläche sind die Genossenschaften (durchschnittlich 1392 ha) und die GmbH 

(durchschnittlich 698 ha). Dominiert w ird die Agrarstruktur durch landw irtschaftliche Großbetriebe 

mit mehr als 500 ha landw irtschaftlicher Nutzfläche (LNF). 

Das Untersuchungsgebiet zeichnet sich vor allem durch eine hohe Anzahl von Kleinbetrieben 

vor allem in den Ämtern Krakow am See und Mecklenburgische Schw eiz aus (Abbildung 62). 

Die landw irtschaftliche Nutzfläche (LNF) beträgt bei über 80 Betrieben des Amtes Mecklenburgische 

Schw eiz und bei ca. 60 Betrieben des Amtes Krakow am See unter 100 ha. Es ist anzunehmen, 

dass es sich hierbei um bäuerliche Familienbetriebe mit einer kleinteiligen Flächenstruktur 

handelt. Das Amt Mildenitz und die Stadt Goldberg haben einen sehr geringen Anteil an 

Kleinbetrieben. Im Amt Mildenitz w irtschaften aber 7% landw irtschaftliche Großbetriebe (LNF 

500 ha…1000 ha), im Amt Krakow am See sind es anteilig 4% und im Amt Mecklenburgische 

Schw eiz nur etw a 2 %. Hierbei spielen allerdings ebenfalls die Standortvoraussetzungen eine 

w esentliche Rolle. 

In der Abbildung 63 ist der Anteil von Ackerland und Grünland in den Ämtern und der Stadt 

Goldberg für das Jahr 2003 angegeben. Etw a 68 % der Flächen der Stadt Goldberg w erden 

ackerbaulich genutzt. Der restliche Anteil dient als Dauergrünland. Das Verhältnis der Bodennutzungsarten 

in den Bereichen der Ämter Mildenitz, Krakow am See und Mecklenburgische 

Schw eiz liegt relativ gleich bei etw a 80 % Ackerland und 20 % Dauergrünland. Die Tabelle 15 

zeigt eine w eitere Differenzierung der Ackerlandnutzung entsprechend der Anbaufruchtarten. 

Auffallend ist die stärkere Konzentration auf den Futterpflanzenanbau im Bereich der Stadt 

Goldberg (vgl. Anhang 9: Gesamtviehbestand im Untersuchungsgebiet). Getreide und Kartoffeln 

stehen im Bereich des Amtes Mecklenburgische Schw eiz im Vordergrund, w ährend der 

Anbau von Winterraps auf den Flächen im Amt Krakow am See eine größere Bedeutung hat. 

Allerdings lässt die Betrachtung eines Bezugsjahres keine langfristigen Rückschlüsse auf Anbauschw 

erpunkte hinsichtlich der Fruchtart zu. 

Abbildung 63: Anteil der Bodennutzung (Dauergrünland 

und Ackerland) an der landwirtschaftlichen 

Nutzfläche, Stand: 2003 

107


Tabelle 15: Prozentualer Anteil der Ackerlandnutzung an der landwirtschaftlichen Nutzfläche, Stand: 2003 

Getreide Kartoffeln Zuckerrüben Winterraps Futterpflanzen 

Amt Krakow am See 53,5 0,0 3,4 21,8 8,4 

Amt Mecklenburgische Schweiz 59,3 0,3 4,5 19,7 8,1 

Goldberg, Stadt (amtsfrei) 56,8 0,2 5,0 18,7 14,4 

Amt Mildenitz 57,4 0,0 3,0 19,7 8,5 

6.11.3 Handwerk und Gewerbe 

Handw erk bezeichnet den Berufsstand und die gew erbliche Tätigkeit, bei der auf Bestellung ein 

Produkt oder eine Dienstleistung unmittelbar für den Verbraucher hergestellt w ird (w ikipedia.org). 

Der Unterschied zur industriellen Massenproduktion besteht in der Produktion auf Vorrat. 

Hierunter fallen u.a. Informations- und Kommunikationsunternehmen ebenso w ie die Tourismusbranche 

und das Baugew erbe. 

Im Bauhaupt- und -nebengew erbe ist der w irtschaftliche Trend seit Jahren stark rückläufig. Die 

vorhandene Baukapazität entspricht nicht der Baunachfrage. Somit ist eine jährliche Schrumpfung 

zu verzeichnen (WM M-V 2004). Verschiedene Faktoren w irken sich im Komplex stark 

negativ auf diese Branche aus. Der zunehmende Bevölkerungsrückgang, u.a. durch abnehmende 

Geburtenzahlen und die prekäre Arbeitsmarktsituation begründen eine zunehmende 

Zurückhaltung privater Bauherren. Große Finanzlöcher in den kommunalen Haushalten spiegeln 

sich ebenfalls in niedrigen öffentlichen Investitionen w ider. Hinzu kommt eine schlechte 

Zahlungsmoral, die oft in Liquiditätsproblemen der betroffenen Unternehmen endet (IHK M-V 

2006). Die Prognose für das Baugew erbe sieht daher eher schlecht aus, so dass auch in den 

kommenden Jahren keine w esentliche Verbesserung der Situation zu erw arten steht. 

Mecklenburg-Vorpommern ist eines der größten Dienstleistungsflächenländer in Deutschland. 

Die Informations- und Kommunikationsbranche mit Unternehmensdienstleistern sow ie privaten 

und öffentlichen Dienstleistern befindet sich auf dem Vormarsch. Dieser Bereich trägt mit 58,3% 

(Deutschland 52,2 %) zur Wirtschaftsleistung des Landes bei (WM M-V 2004). In Mecklenburg- 

Vorpommern sind mit Stand 2005 allein 99 Telefon-Call-Center ansässig. 

Ein w ichtiges gew erbliches Unternehmen für das Untersuchungsgebiet stellt die Miltenyi Biotec 

GmbH mit Schw erpunkt Absorbertechnologie in Teterow dar. Hier w erden 90 Personen dauerhaft 

beschäftigt, die in Teilen aus der Untersuchungsregion stammen. 

Eine der bedeutendsten Branchen im Untersuchungsgebiet ist der Tourismus, zudem mit der 

Orientierung Gesundheitsw irtschaft. Die Zuw achsraten in diesem Wirtschaftszw eig sind beachtlich. 

Allerdings flachen die in der Vergangenheit steilen Wachstumsraten aktuell immer mehr ab. 

Besonders im Binnenland von Mecklenburg-Vorpommern existieren Regionen mit einer stagnierenden 

Tourismusentw icklung (WM M-V 2004). Die Ausstattung mit touristischer Infrastruktur ist 

stark differenziert. Der Marktanteil Westmecklenburgs am Gesamtübernachtungsmarkt Mecklenburg-Vorpommerns 

liegt nur bei 7,7 %, w obei die Region Mecklenburgische Schw eiz und 

Seenplatte immerhin bei 17 % liegt. 

Landesw eit steht der gew erbliche Beherbergungsmarkt mit 46,8 % Umsatzbeteiligung im Tourismus 

an erster Stelle. Danach folgt der Tagestourismus mit 34,7 % und der Campingsektor mit 

7,3 %. Ein nicht zu verachtendes Marktsegment sind auch die Verw andten- und Bekanntenbesuche 

mit 4,3 % Anteil am Bruttoumsatz (LTK M-V 2004). Besonders hervorzuheben sind die 

Ausw irkungen einer stabilen Tourismusbranche auf andere Wirtschaftszw eige. Hauptsächlich 

profitiert das Gastgew erbe. Eine damit verbundene Standortsicherung von beispielsw eise Gaststätten, 

hat nicht nur positive Ausw irkungen auf den Arbeitsmarkt, sondern führt in kleineren 

108


ländlichen Kommunen zu einer Verbesserung des Sozialgefüges. Aber auch der Einzelhandel 

und sämtliche Dienstleistungsbetriebe profitieren vom Tourismus. 

Am Beispiel Gesundheitstourismus w erden die Reflexionen in andere Wirtschaftsbereiche besonders 

deutlich (Abbildung 64). Der Kernbereich (1. und 2. Kreis) stellt den personal- und beschäftigungsintensivsten 

Bereich dar. Hierzu gehören die ambulante und stationäre Gesundheitsversorgung 

und der Pflegebereich. Daran schließen sich Vorleistungs- und Zulieferindustrien, 

das Gesundheitshandw erk sow ie der Groß- und Einzelhandel mit medizinischen und orthopädischen 

Produkten direkt an (3. Kreis). Zu den Randbereichen und Nachbarbranchen (4. 

Kreis) gehören die Ernährungsw irtschaft bzw . Landw irtschaft, Sport-, Freizeit- und Fitnesseinrichtungen, 

Hotel- und Gaststättengew erbe, Tourismus im Allgemeinen und viele w eitere. Durch 

die Verknüpfung von gesundheitsbezogenen Dienstleistungen mit vielfältigen Angeboten anderer 

Wirtschaftsbereiche w ird eine Ausw eitung des Angebotsspektrums bzw . eine Erw eiterung 

privatw irtschaftlicher Tätigkeitsfelder ermöglicht. 

Abbildung 64: Zwiebelmodell der Gesundheitswirtschaft 

nach HILBERT (dargestellt 

in WM M-V 2003) 

109


7 Rahmenbedingungen 

7.1 Begrenzte öffentliche und private Finanzen 

Aus der durchgeführten Analyse der privaten Einkommensstruktur und der öffentlichen Finanzen 

w ird die Problemlage der nur begrenzten öffentlichen und privaten Finanzen in der Region 

deutlich. 

Im öffentlichen Bereich w irkt der Faktor Finanzmittel begrenzend bei der Umsetzung von Infrastrukturmaßnahmen, 

w elche eine Vorraussetzung für die Weiterentw icklung verschiedener sozialer 

und w irtschaftlicher Bereiche darstellt. Teilw eise sind die Schuldenberge so hoch, dass an 

eine Realisierung von Projekten zur Verbesserung der örtlichen Infrastruktur gar nicht zu denken 

ist. Um Fehlinvestitionen w ie kurz nach der Wiedervereinigung zukünftig zu vermeiden, 

besteht die Notw endigkeit, dem hohen Bevölkerungsrückgang und den Folgelasten kommunaler 

Infrastrukturen in den Investitionsplanungen der Kommunen hinreichende Beachtung zu 

schenken. In Hinblick auf demographische Veränderungen müssen somit vorhandene Infrastrukturanpassungsbedarfe 

konkretisiert und mit Prioritäten belegt w erden (BBR 2004), um die 

begrenzten vorhandenen öffentlichen Finanzen und auch Fördermittel nachhaltig einsetzen zu 

können. 

Für eine tragfähige w irtschaftliche Entw icklung einer Region sind neben einer intakten Infrastruktur 

vor allem private bzw . privatw irtschaftliche Unternehmungen von Bedeutung. Sind seit 

der politischen Wende durch Einheimische, durch Einw anderer, aber auch durch Investoren aus 

anderen Regionen eine Reihe von Unternehmen entstanden. Diese w irtschaftliche Basis gilt es 

zu sichern und auszubauen. 

Für neuere Unternehmungen sind insbesondere zw ei Faktoren w ichtig: Menschen mit Unternehmergeist 

und Investitionskapital. Beides ist in der Region nur begrenzt vorhanden. Bei Investitionen 

machen sich zudem rückläufige Förderungen nach Art und Höhe sow ie eine zunehmende 

Zurückhaltung der Kreditinstitute bei der Vergabe von risikoreicheren Krediten negativ 

bemerkbar. Um so w ichtiger erscheint von daher eine Konzentration auf erfolgversprechende 

und nachhaltige Vorhaben. 

7.2 Demographischer Wandel als Problem und Chance 

Der demographische Wandel zieht eine große Anzahl negativer als auch positiver Folgen mit 

sich. Negativw irkungen spiegeln sich vor allem im Rückgang der Beschäftigung und in der Abw 

anderung junger Menschen w ider. Die vorhandene starke Mobilität erschw ert Planungen von 

Infrastruktureinrichtungen, verhindert verlässliche Prognosen über die Entw icklung des Wohnungsmarktes 

und lässt ein sinkendes Engagement der mobilen Bürger für ihren jew eiligen 

Wohnort erw arten (ROSTOCKER ZENTRUM 2005). Positiv w ird allgemein die steigende Lebenserw 

artung, die Zunahme der Vielfalt an Lebensentw ürfen, die steigende Heterogenität der Bevölkerung 

hinsichtlich Kultur, Bildung und Einkommen sow ie die Zunahme der räumlichen Mobilität 

gesehen. 

Zukünftig w ird das Erreichen eines Alters zw ischen 80 und 100 Jahren keine Ausnahme, sondern 

die Regel sein. Entsprechend eines solchen langen Lebens steigen die Ansprüche an 

neue Lebens- und Haushaltsformen. Mehr ältere Menschen stellen zugleich eine solide Basis 

für Unternehmen aus den Branchen Alterspflege, Altersgerechtes Wohnen, Altenbetreuung, 

Gesundheitsförderung, Ernährung usw . dar. Die Bedürfnisse der w achsenden Gruppe von Alten 

müssen aber auch in den Bereichen kulturelles Angebot und Infrastruktur befriedigt w erden. 

Eine steigende Lebenserw artung mit längerer beruflicher Aktivitätsphase bedingt auch die Notw 

endigkeit längeren Lernens im Sinne eines „lebenslangen Lernens. 

110


7.3 Touristische Trends als Chance 

Die aktuellen Branchentrends sind im starken Maße vom Reiseverhalten und von der aktuellen 

Marktsituation abhängig. Für Unternehmen der Tourismusbranche besteht die Schw ierigkeit, 

auf kurzfristige Trends mit entsprechenden Angeboten schnell zu reagieren und langfristige 

Entw icklungen zu erkennen und vorzubereiten. 

Allgemeine demographische Trends lassen sich aus den statistischen Kennzahlen der Bevölkerungsentw 

icklung eindeutig ableiten. Durch die Veränderung der Altersstruktur in Richtung der 

Älteren und der Auflösung von Standardlebensformen (z.B. Großfamilien) hin zum Single- bzw . 

Pärchendaseins verschiebt sich auch die Zielgruppenstruktur. Diese Tatsache erfordert Angebote, 

die auf eine vielfältigere Gesellschaft mit individuellen Ansprüchen abgestimmt sind. 

Das Landestourismuskonzept Mecklenburg-Vorpommern definiert in Anbetracht sozioökonomischer 

Veränderungen folgende Perspektiven für die w eitere Tourismusentw icklung (LTK M-V 

2004): 

• Das Klientel der Urlaubsreisenden ändert sich in Richtung einer älteren und vielfältigeren 

Gesellschaft mit individuellen Ansprüchen (gute Transportmöglichkeiten, Qualität, 

Sicherheit, Service). Aber auch die Zahl der Single- und Paarreisenden w ird sich erhöhen. 

• Die Bedürfnisse der Reisenden w erden zunehmend durch Wellness- und Entspannungsangebote 

sow ie vielfältigen, frei w ähl- und kombinierbaren Angeboten für individuelle, 

spezifische Reisebedürfnisse erfüllt w erden. 

• Kurzreisen, Last-Minute-Angebote und kurzfristige Informations- und Buchungsmöglichkeiten 

w erden eine stärkere Nachfrage erlangen. 

• Qualität von Infrastruktur und Service (z.B. Wasserqualität an Badestränden, Zustand 

von Rad- und Wanderw egen) sow ie Sicherheit, Sauberkeit und Ambiente stehen bei 

Reisenden an oberster Stelle. 

• Es w ird Immermehr auf das Preis-Leistungs-Verhältnis geachtet. Dabei zeichnet sich ein 

Vorzug von preisw erten Massen- bzw . Standardprodukten sow ie von hochpreisigen 

Qualitäts- oder Luxusprodukten ab. Der Mittelbereich w ird zunehmend größere Verkaufsprobleme 

haben. 

• Im globalen Wettbew erb spielen Unterscheidungsmerkmale eine große Rolle. Immer 

größere Bedeutung erlangen die Integration der Bevölkerung und anderer Beteiligter in 

die Regionen, die Bew ahrung von regionalen Bautraditionen, Lebensformen und kulturellen 

Angeboten. Eine gute Erreichbarkeit auf Straße und Schiene ist ebenso w ichtig 

w ie eine attraktive Besucherlenkung zur Reduzierung von Überlastungen. 

Als Hauptmärkte w erden Sommer-/Badetourismus, Gesundheitstourismus, Wassertourismus, 

Radtourismus, Campingtourismus und Landurlaub genannt. Dabei existieren noch Potentiale 

auf den Entw icklungsmärkten Kunst-, Kulturtourismus, Natur-, Wander-, Reit-/Pferde-, und Golftourismus 

sow ie Tagungs- und Kongresstourismus. 

Die Deutsche Zentrale für Tourismus (DZT) stellte u.a. zw ei Trends bei der Entw icklung des 

Deutschlandtourismus fest: 1. „Urlaub im Einklang mit der Natur“ und 2. „Erholung, Sport und 

Wellness“. Aus diesem Grund w erden auch in der Landestourismuskonzeption Mecklenburg- 

Vorpommerns (LTK M-V 2004) besondere Entw icklungschancen im landschaftsgebundenen 

Tourimus und in den Bereichen des Gesundheits- und Wassertourismus gesehen. Von Bedeutung 

sind deshalb ebenso der Wellnessbereich und der Radtourismus, als zentrale Wachstumskerne 

in Mecklenburg-Vorpommern. 

Großschutzgebiete spielen international als Attraktionspunkte des Tourismus eine große Rolle, 

die zunehmend auch für die nationalen Schutzgebiete erkannt w ird. Die ökonomischen Möglichkeiten 

der touristischen Vermarktung und die nachw eisbaren ökonomischen Effekte von 

Großschutzgebieten, w ie sie auch Naturparke darstellen, w erden allerdings noch immer unterschätzt 

(JOB et al. 2005). Angesichts einzigartiger Naturausstattung und beeindruckender Land- 

111


schaft sollten insofern gerade die Naturparke Nossentiner/Schw inzer Heide und Mecklenburgische 

Schw eiz und Kummerow er See Motoren der touristischen Entw icklung sein. 

Dies setzt natürlich voraus, dass entsprechende Personal- und Finanzausstattung vorhanden 

ist, um einen Naturpark als Attraktionspunkt zu führen (JOB & METZLER 2005). Eine sinnvolle 

Zusammenarbeit zw ischen Naturschutz und Tourismus ist für die Entw icklung der Region damit 

von entscheidender Bedeutung. Das Prädikat „Naturpark“ in Verbindung mit entsprechenden 

buchbaren Angeboten besitzt einen Verkaufs- und Wettbew erbsvorteil indem es auch als Alleinstellungsmerkmal 

gilt. Naturparke können über ihr positives Image in besonderer Weise touristische 

Zielgruppen ansprechen. „Naturschutz erlebbar machen“ kann so ein entscheidendes 

Motto im Rahmen einer nachhaltigen Regionalentw icklung w erden. 

Auch die Chancen und Möglichkeiten des anlagengebundenen Tourismus (künstliche „Erlebnisw 

elten“) dürfen angesichts der Branchentrends nicht unterschätzt w erden. Der Trend zu multifunktionalen 

Ferieneinrichtungen w ie Centerparks und Ferienclubs (erfolgreiche Beispiele in 

Mecklenburg-Vorpommern: Robinson-Club Göhren-Lebbin, Van-der-Falk-Resort Linstow ) ist 

offensichtlich ungebrochen (ENGEL 1999). 

Andererseits sind gerade für Naturparkregionen Tourismusgroßanlagen auch kritisch zu sehen. 

Dies gilt vor allem, w enn das Ziel der Betreiber darin besteht, die Gäste innerhalb der Anlage zu 

halten. Das w ohl ursprüngliche Ziel der Betreiber des in der Region ansässigen Van-der-Falk- 

Resorts Linstow , Gäste ausschließlich innerhalb einer solchen Anlage zu halten, ist aufgrund 

des steigenden Erlebnisbedürfnisses der Touristen und durch w achsende Konkurrenz anderer 

Komplettanbieter nicht mehr zeitgemäß. Dies ist nach Bekunden der Betreiber erkannt, so dass 

einer regionalen Zusammenarbeit im Raum Krakow am See – Linstow grundsätzlich nichts entgegensteht. 

Aktuelle w issenschaftliche Untersuchungen zeigen, dass auch der deutsche Ferienhausmarkt 

stark rückständig ist (CARSTENSEN 2003). Im Allgemeinen bevorzugen deutsche Ferienhausgäste 

eine „attraktive Landschaft“, in der die „stillen Erholungsformen“ w ie Wandern, Radfahren 

oder Schw immen möglich sind. Aber auch anlagengebundene und landschaftsgebundene Formen 

der Freizeitgestaltung spielen w eiterhin eine große Rolle. Ein großes Potential besteht aber 

im Ferienhaussektor, da sich auch diese Region mittel- bis langfristig in eine bew usste Konkurrenz 

zu anderen deutschen, aber vor allem zu den erfolgreichen skandinavischen, insbesondere 

dänischen Ferienhausregionen, begeben könnte. Auf die notw endige Ansiedlung von 

Ferienhäusern und –w ohnungen w ird auch im Landesraumentw icklungsprogramm Mecklenburg-Vorpommern 

(LEP M-V 2005) explizit verw iesen. Auf das Marktpotential im Ferienhaussektor, 

aber auch die Schw ierigkeiten in Deutschland (Bau- und Umw eltrecht, Serviceorientierung 

etc.) verw eist im w eiteren u.a. CARSTENSEN (2003). 

Von den Angeboten der Hotellerie und Gastronomie w ird überw iegend eine starke regionale 

Identität gew ünscht. Eine w ichtige Voraussetzung für viele Gäste ist das Vorhandensein von 

Einkaufsmöglichkeiten zur Selbstversorgung. 

In ländlichen Regionen müssen vor allem Qualitätsstrategien im Tourismus verfolgt w erden 

(POMPL & LIEB 1997). Dabei sind unternehmerisches Denken und betriebliche Veränderungen 

gefordert, die den gestiegenen Qualitätsansprüchen der Gäste entgegenkommen. Da die Zufriedenheit 

der Urlauber aus einer Vielzahl von Erfahrungen und Wahrnehmungen w ährend des 

Aufenthaltes resultiert, müssen Qualitätsstrategien möglichst alle Erlebnisräume des Gastes 

erfassen (Abbildung 65). 

112


Abbildung 65: Erfolgsfaktoren im Tourismus (in Anlehnung an POMPL & LIEB 1997) 

7.4 Natur- und Gewässerschutz als Restriktion und Potential 

Die hohe landschaftliche Vielfalt der Region gilt als das w esentliche regionale Potential für den 

Tourismus. Dem gegenüber stehen die Belange von Naturschutz und Landschaftspflege mit 

einem Natur und Landschaft erhaltenden Ziel. Zum Schutz, zur Pflege und Entw icklung bestimmter 

Teile von Natur und Landschaft w urden verschiedene Schutzgebietskategorien flächig 

ausgew iesen. 

Entsprechend § 27 BNatSchG bzw . § 24 LNatG M-V müssen die beiden Naturparke der Region 

Naturparke großräumig sow ie überw iegend als Landschaftsschutz- oder Naturschutzgebiet 

ausgew iesen sein und sich aufgrund ihres landschaftlichen Reizes besonders zur naturverträglichen 

Erholung eignen. Als historische Kulturlandschaften stellen sie modellhafte Entw icklungsräume 

für nachhaltige Wirtschaftsformen dar. Neben dem gleichrangigen Naturschutz- und Erholungszw 

eck sind Umw eltbildung und Öffentlichkeitsarbeit Schw erpunkte der Arbeit in den 

Naturparken. 

Zu den Zielen von Naturparken zählen: 

• Erhaltung und Entw icklung einer abw echslungsreichen Kulturlandschaft mit besonderem 

landschaftlichen Reiz 

• Nachhaltige Flächennutzung (Land-, Forst-, Fischerei- und Wasserw irtschaft, Tourismus) 

• Entw icklung der Dörfer als attraktive, der Landschaft angepaßte Lebens- und Arbeitsstätten 

der Bevölkerung 

• Erhaltung, Pflege und Entw icklung einer mannigfaltigen Tier- und Pflanzenw elt 

• Erschließung des Gebietes für einen landschaftsgebundenen Tourismus und die Erholung 

• Intensive Öffentlichkeitsarbeit und Umw eltbildung 

• Unterstützung bei der Entw icklung regionaler Wirtschaftskreisläufe und der Direktvermarktung 

im Schutzgebiet 

113


In der Region existieren w eiterhin Landschaftsschutzgebiete, Naturschutzgebiete und FFH- 

Gebiete. Landschaftsschutzgebiete dienen der Erhaltung, Wiederherstellung oder Entw icklung 

der Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes oder der Nutzungs- oder Regenerationsfähigkeit 

der Naturgüter und/oder haben eine besondere Bedeutung für das Landschaftsbild bzw . die 

Erholung (vgl. § 23 LNatG M-V). Alle Handlungen, die den Charakter des Gebietes verändern 

können oder dem besonderen Schutzzw eck zuw iderlaufen sind verboten, insbesondere w enn 

sie den Naturhaushalt schädigen oder das Landschaftsbild verunstalten. Im Allgemeinen sind 

Landschaftsschutzgebiete w esentlich größer als Naturschutzgebiete, die Intensität des Schutzes 

ist jedoch geringer. 

Naturschutzgebiete sind rechtsverbindlich festgesetzte Gebiete, in denen ein besonderer 

Schutz von Natur und Landschaft in ihrer Ganzheit oder in einzelnen Teilen erforderlich ist (vgl. 

§ 22 LNatG M-V). Handlungen, die zu einer Zerstörung, Beschädigung, Veränderung oder zu 

einer nachhaltigen Störung führen können, sind verboten. Naturschutzgebiete können der Allgemeinheit 

zugänglich gemacht w erden, sofern es der Schutzzw eck erlaubt. 

Generell mangelt es an der Darstellung von Kompensationsflächen als w esentliche Grundlage 

der naturschutzfachlichen Eingriffsregelung nach den §§ 18 ff. BNatSchG, insbesondere da in 

Mecklenburg-Vorpommern die Abdeckung mit Landschaftsplänen sehr gering ist und in den 

Flächennutzungsplänen entsprechende Bew ertungen meistens fehlen (REITER 2005). 

Da die Anforderungen der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie nicht in allen Gew ässern des 

Untersuchungsraumes gegeben sind, steht zu erw arten, dass Verbesserungsmaßnahmen am 

Zustand der relevanten Fließgew ässerstrecken und der Seen durch die Wasser- und Naturschutzbehörden 

in den nächsten Jahren und Jahrzehnten sukzessive umgesetzt w erden. Dies 

w ird zu einer spürbaren Verbesserung der landschaftlichen Attraktivität und der Qualität der 

Gew ässer führen, auch im Sinne der Badegew ässerqualität. Andererseits ergeben sich ggf. 

auch Möglichkeiten einer gezielten touristischen Vermarktung erfolgreicher Gew ässerschutzbzw 

. Renaturierungsprojekte (hoher umw eltbildnerischer Anschauungsw ert). Dies könnte vor 

allem vor dem Hintergrund des Naturparkanliegens von hohem Belang w erden. 

Zur Lösung der Raumkonflikte im Zusammenhang mit dem Naturschutz und dem von der Wasserw 

irtschaft getragenen Gew ässerschutz erscheinen daher folgende Maßnahmen als sinnvoll: 

(1) Möglichst frühzeitige Konkretisierung der Raumanforderungen durch Naturschutz und 

Wasserw irtschaft mittels geeigneter Planungsinstrumentarien, z.B. Pflege- und Entw 

icklungs-, FFH-Management- oder Gew ässerentw icklungspläne) 

(2) Vermeidung zeit- und kostenintensiver Planfeststellungsverfahren bei der Realisierung 

umw eltfachlicher Vorhaben durch Berücksichtigung in der Flurneuordnung 

(3) Koordinierung der eigentumsrechtlichen Veränderungen (Flächentausch) sow ie der Änderungen 

in der Flächennutzung durch die zuständige Flurneuordnungsbehörde 

(4) Integration des kommunalen Bedarfs an Ausgleichsflächen (naturschutzfachliche Kompensations- 

und Ersatzmaßnahmen) in alle Planungen 

Der Vorteil einer optimierten Umsetzung von WRRL-Maßnahmen durch Maßnahmen des Flächenmanagements 

kann am Beispiel der voraussichtlich ab 2005 erfolgenden Renaturierung 

der Nebel im Raum Hoppenrade aufgezeigt w erden. Das Instrumentarium der Flurneuordnung 

hilft hier, ein prioritäres Entw icklungsprojekt des integrierten ländlichen Entw icklungskonzepts 

umzusetzen. Bodenordnungsverfahren nach dem 8. Abschnitt des Lw AnpG stellen damit ein 

probates und erfolgversprechendes Instrument zur Umsetzung von Vorhaben der Europäischen 

Wasserrahmenrichtlinie dar. Durch frühzeitige Koordinierung und Abstimmungen bei der Erstellung 

des integrierten Entw icklungskonzeptes konnten w esentliche Zeit- und Kostenersparnisse 

erzielt w erden. Mit Hilfe der Bodenordnung konnten so die Möglichkeit der Plangenehmigung 

sow ie ein erhebliche Reduktion der Kosten für die Eigentumslösungen erreicht w erden. Durch 

die angestrebte und mit allen Beteiligten abgestimmte planerische Renaturierungslösung kann 

unter Herstellung eines guten Gew ässerzustands nach WRRL zugleich eine Minderung des 

Verbrauchs an landw irtschaftlicher Fläche erreicht w erden (MEHL & BITTL 2005). 

114


Grundsätzlich w äre bei vielen Maßnahmen des Natur- und Gew ässerschutzes eine Kopplung 

mit touristischen Aktivitäten möglich und anzuraten. Eine entsprechend landschafts- und naturschonende 

Erschließung und Nutzung vorausgesetzt, können das Landschafts- und Naturerleben, 

das Erkennen und Verstehen von Naturprozessen sow ie das Aufzeigen landschaftshistorischer 

Abläufe w esentlichen Inhalt spezieller touristischer Angebote darstellen, vor allem in 

Kombination mit anderen Formen landschaftsgebundenen Tourismus w ie Radfahren, Wandern, 

Wasserw andern etc. 

7.5 Regionale Energiewirtschaft als Zukunftszweig 

Der Einsatz erneuerbarer Energien hat in den letzten Jahren an Bedeutung gew onnen (vgl. Kapitel 

6.5.3). Die Bundesregierung strebt neben der Verminderung klimarelevanter Emissionen, 

vor allem die nachhaltige und sichere Energieversorgung durch die Erschließung einheimischer 

erneuerbarer Energien an. Das hauptsächliche Ziel ist dabei die Schaffung einer multifunktionalen 

Landw irtschaft mit Einkommensalternativen, einer Stärkung der Wertschöpfung und der 

Beschäftigung (BMVEL 2004). 

Für Mecklenburg-Vorpommern w erden verschiedene Optionen der Energiegew innung als vielversprechend 

erachtet (UM M-V 2003b). Dazu gehören die Nutzung der Windenergie zur Stromerzeugung 

(Windkraftanlagen), die Nutzung der Biomasse zur Wärme-, Strom- und Kraftstoffbereitstellung 

(Biomasseanlagen, Biogasanlagen), die photovoltaische Umw andlung des Sonnenlichts 

in elektrische Energie (Solarzellen), die solarthermische Umw andlung des Sonnenlichts 

in Wärme (solarthermische Kollektorsysteme) und die Nutzung der Erdw ärme zur Wärmeund 

Stromerzeugung. Dennoch ist die Umsetzung dieser Möglichkeiten vom jew eiligen Standort 

stark abhängig und muss gezielt überprüft w erden. Beispielsw eise sollte Silomais in einem maximalen 

Umkreis von 15 km um eine Biogasanlage lagern, damit die Transportkosten noch rentabel 

bleiben (HÖLZMANN 2006). Die Unterstützung von Vorhaben hinsichtlich der Nutzung regenerativer 

Energien w ird auch im Untersuchungsgebiet einen Schw erpunkt darstellen (AG 

WIRTSCHAFT, HANDWERK, 29.03.2006). Eine Initiierung und Durchführung von Pilotvorhaben 

sollte positive Effekte auf die energiew irtschaftliche Lage einzelner Teilregionen zur Folge haben. 

Dennoch müssen die Zukunftschancen der technologisch möglichen Energieträgernutzungsformen 

genau beobachtet w erden. Folgende Perspektiven w erden im Landesatlas für 

erneuerbare Energien (UM M-V 2003b) aufgezeigt: 

� Windenergie 

Windräder führten vor allem durch das Erneuerbare-Energien-Gesetz mit Einspeisevergütung 

zu einem regelrechten Bauboom. Anforderungen an den Standort belaufen sich neben den hohen 

Windgeschw indigkeiten auch auf Fragen des Natur- und Landschaftsschutzes sowie auf 

die Lebensqualität in den jew eiligen Gebieten. Deshalb w urden Windenergieeignungsflächen 

ausgew iesen. Solche Flächen existieren in der Gemeinde Warnkenhagen und in der Gemeinde 

Mestlin (RROP MMR 1994, 1996) und sind bereits vollständig in Nutzung. Der generelle Trend 

w ird zukünftig in Richtung größerer Anlagen mit höheren Leistungen und Offshore-Aufstellung 

gehen, w as für die Region problematisch (Belange des Landschaftsschutzes) oder undurchführbar 

ist. So gesehen dürften die Windkraftpotentiale der Region nahezu ausgereizt sein. 

� Biogas 

Biogas w ird vornehmlich in Blockheizkraftw erken zur Stromerzeugung vor allem in Kraft- 

Wärme-Kopplungsanlagen eingesetzt. Als Ausgangssubstrate kommen tierische Exkremente, 

Futterreste, Einstreu, Ernterückstände oder Abfälle aus dem Ernährungsgew erbe in Frage. Die 

größte Bedeutung haben dabei Exkremente aus der Nutztierhaltung und Landschaftspflegematerialien, 

aber auch der gezielte Anbau von Biomasse (Gerade Silomais birgt erhebliche w irtschaftliche 

Potentiale). Allerdings sind in Ackerbauregionen steiende Silomaiskosten zu erw arten. 

insofern ist bei der Rentabilitätsberechnung vor allem der Vergleich mit Weizenerträgen 

und –erlösen anzusetzen, da die Standortansprüche vergleichbar sind. 

Problematisch ist vielerorts die parallel mögliche (Ab-)Wärmenutzung, da sich im Umkreis von 

landw irtschaftlichen Unternehmen oft keine Abnehmer finden. Hohe Zuw achsraten w erden ge- 

115


nerell vor allem in der Biogasgew innung aus landw irtschaftlichen Substraten gesehen. Entsprechende 

Standorte müssen optimal für eine eventuelle Wärmenutzung privater oder öffentlicher 

Haushalte gew ählt w erden. 

Potenzielle Chancen bestehen auch durch Einspeisungsmöglichkeiten entsprechend aufgearbeiteten 

Erdgases in ein vorhandenes Erdgasnetz (HÖLZMANN 2006). 

� Waldholz 

Die energetische Nutzung von Waldholz ist abhängig vom Einschlag, der Aufarbeitungsgrenze 

und von der Nachfrage aus der Holzw erkstoffindustrie. Verfügbares Energieholz ist demnach 

abhängig von Markt- und Witterungseinflüssen sow ie von der Möglichkeit, einen kostendeckenden 

Erlös zu erzielen. Hinsichtlich der Verstromung in Biomassekraftw erken ist bereits ein hoher 

Nutzungsgrad erreicht. Mit einem Anstieg der Nachfrage kann deshalb zukünftig nicht zu 

rechnen sein. Im Gegensatz dazu steht die Erzeugung von Wärme aus Rest- bzw . Waldholz in 

entsprechenden Anlagen. In Anbetracht der steigenden Rohölpreise erlangt Waldholz eine höhere 

Bedeutung. Der Ausbau von Biomasseheizkraftw erken zur zentralen Versorgung von mehreren 

kleineren oder einzelnen größeren Verbrauchern w ird zukünftig eine größere Rolle spielen. 

� Industrieholz 

Naturbelassene Hölzer aus unterschiedlichen Bereichen (Sägew erk, Holzw erkstoffindustrie, 

Bau-, Holz- und Möbelindustrie, Betriebe des Holzgew erbes und des Handw erks) können in 

Biomasseheizkraftw erken mit gekoppelter Strom- und Wärmeerzeugung eingesetzt w erden. In 

der derzeitigen Nutzung ist das erschließbare Potential kleiner als das technische Potential, so 

dass die Differenz durch Zukauf aus den benachbarten Bundesländern ausgeglichen w erden 

muss. Für die Industrierestholzverarbeitung bestehen zukünftig sehr gute Vorraussetzungen zur 

Stromerzeugung in der Holzw erkstoffindustrie. 

� Stroh 

Prinzipiell kann Stroh in entsprechenden Anlagen zur Strom-, Wärme- und Kraftstoffproduktion 

eingesetzt w erden. Bei einer zukünftigen Verbesserung der Techniken zur Nutzung dieses Potentials 

kann mit einer Erw eiterung des Einsatzes von Stroh gerechnet w erden. Sinnvolle 

Standorte müssten nahe an landw irtschaftlichen Flächen liegen und gleichzeitig einen großen 

und gleichbleibenden Wärmebedarf aufw eisen. Auch als Ausgangsstoff zur Treibstoffgew innung 

könnte Stroh dienen. 

� Energiepflanzen 

In der Landw irtschaft können vor allem durch den Anbau von Raps flüssige Energieträger gew 

onnen w erden. Getreidepflanzen, Gräser mit hohem Biomasseertrag (Miscanthus) und Kurzumtriebspflanzen 

können demgegenüber zur Produktion von Festbrennstoffen dienen. Interessant 

ist für Teile der Region ein möglicher Anbau von Roggen als Energiepflanze auf den ärmeren 

Böden, da es hier keine Konkurrenzkulturen gibt und der Preis für Roggen als Nahrungsgetreide 

sehr niedrig ist. 

Silomais kann auch als Kosubstrat zur Biogasgew innung, als Zugabe zur Vergärung genutzt 

w erden. Gew onnenes Pflanzenöl kann direkt in entsprechenden Motoren eingesetzt w erden 

bzw . als fester Rückstand aus der Ölgew innung als Brennstoff oder als Rohstoff für die Biogasproduktion 

eingesetzt w erden. Große Produktionsanlagen für Biodiesel haben einen sehr hohen 

Rapsölbedarf. Aufgrund der allmählichen Erhöhung des Anteils biogener Treibstoffe am Kraftstoffmarkt 

w ird dieser Zw eig w eiter an Bedeutung gew innen. Alternativen für kleinere Anlagen 

müssen hinsichtlich der Art des Einsatzes von Energiepflanzen überprüft w erden. 

� Solarenergie 

Solare Strahlungsenergie kann zur solarthermischen Wärmegew innung und zur photovoltaischen 

Stromerzeugung genutzt w erden. Aufgrund von bestehenden Einschränkung hinsichtlich 

der Nutzung der tatsächlichen Energie- und Wärmemenge hat der Einsatz von Solarenergie 

116


nicht die energiew irtschaftliche Bedeutung erlangt. Auch zukünftig w ird ein nur geringer Beitrag 

zur Stromerzeugung prognostiziert. 

� Geothermie 

Hier w ird in der Regel das energetische Potential niedrig- (40 bis 100°C) oder hochthermaler 

(über 100°C) Tiefenw ässer genutzt (Abbildung 66). Voraussetzung ist das Vorhandensein von 

Thermalw asser in Untergrund sow ie Porosität der Gesteine. Hydrogeothermische Großanlagen 

sind bereits in Waren, Neubrandenburg und Neustadt-Glew e installiert. Neuere Vorhaben verbinden 

w ärmetechnische und stoffliche Thermalw assernutzung im Bade-, im medizinischtherapeutischen 

Bereich und im Freizeitsektor. 

Abbildung 66: Temperaturverteilung in 1,5 km Tiefe, Quelle: UM M-V 2003b 

117


Abbildung 67: Vergütung für Strom aus Biomasse 

nach dem neuen Erneuerbare-Energien- 

Gesetz, Quelle: FNR 2005 

Wie bereits im Kapitel 6.5.3 erw ähnt, w aren 

das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) 

vom 1. April 2000 27 und das Klimaschutzkonzept 

1997 die Grundlagen für den Ausbau 

der Nutzung erneuerbarer Energien. 

Seitdem w urden eine Reihe von Anreizinstrumentarien 

entw ickelt, um diesen Sektor 

w eiter zu unterstützen. Mit dem Förderprogramm 

Nachw achsende Rohstoffe unterstützt 

das BMVEL (Bundesministerium für 

Verbraucherschutz, Ernährung und Landw 

irtschaft) Forschungs-, Entw icklungs- und 

Demonstrationsvorhaben. Durch das 

Markteinführungsprogramm „Biogene Treibund 

Schmierstoffe“ w ird die Einrichtung von 

Eigenverbrauchstankstellen für Rapsöl und 

Biodiesel gefördert. Das Agrarinvestitionsförderprogramm (AFP) der Gemeinschaftsaufgabe 

„Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ unterstützt Investitionen in landw irtschaftliche 

Biogasanlagen, solange das EEG entsprechende Förderbedingungen noch nicht 

aufw eist. Zukünftig soll vor allem die Markteinführung von Verfahren und Technologien zur Bioenergienutzung 

gefördert w erden. Unterstützend w irken dabei das Marktanreizprogramm „Erneuerbare 

Energien“ (MAP) zur Förderung von Bioenergieanlagen insbesondere zur Wärmegew 

innung und das Gesetz für den Vorrang erneuerbarer Energien – Erneuerbare Energien- 

Gesetz (EEG), dass die Stromeinspeisung ins öffentliche Netz durch spezielle Vergütungssätze 

regelt. 

Nach dem novellierten EEG vom 1. August 2004 w erden Strom und Wärme aus Biomasse zu 

gesetzlich festgelegten Sätzen vergütet. Der Vergütungszeitraum ist auf 20 Jahre festgelegt, 

w obei für Anlagen, die ab dem 01.01.2005 ans Netz gehen, sich die Grundvergütung um 1,5 % 

bezogen auf die im Vorjahr gew ährte Vergütung reduziert. 

Die Abbildung 68 und Abbildung 69 zeigen Verbrennungstechnische Daten bzw . typische Massen- 

und Energieerträge ausgew ählter Energieträger. 

27 Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) v om 29. März 2000 (BGBl. I S. 305), zuletzt geändert durch das Gesetz vom 

22. Dezember 2003 (BGBl. I S. 3074) ist außer Kraf t getreten. Ersetzt durch das Gesetz zur Neuregelung des Rechts 

der Erneuerbaren Energien im Strombereich v om 21. Juli 2004 (BGBl. I S. 1918) zur Umsetzung der Richtlinie 

2001/77/EG. 

118


Abbildung 68: Verbrennungstechnische Daten von festen, flüssigen und gasförmigen Bioenergieträgern, 

Quelle: FNR 2005 

Abbildung 69: Typische Massen- und Energieerträge in 

der Land- und Forstwirtschaft Quelle; FNR 2005 

119


8 Zusammenfassende Bewertung 

8.1 Potentiale und Stärken 

Die Region verfügt über von innen w irkende Potentiale und Stärken, die besonders „vorzeigbar“ 

sind. Eine Zusammenfassung der vorgenannten Aussagen und Ergebnisse unter Einbeziehung 

der Aussagen aus den Arbeitskreisen und aus vorhandenen Konzeptionen und Fachplanungen, 

ergeben folgendes Bild: 

Infrastruktur 

• Der zentrale Bereich der Region (Bereich des Amtes Krakow am See) w eist eine sehr 

gute überregionale Verkehrsanbindungen (BAB 19, B 104, B 103, Bahnlinie Güstrow - 

Neubrandenburg, Bahnlinie Rostock-Berlin) auf, der Norden (Raum Mecklenburgische 

Schw eiz) ist durch die B 103 und B 104 gut angebunden und im Süden sind die B 192 

sow ie w eitere bedeutende Flächenerschließende Straßen vorhanden. 

Wirtschaft/Handw erk 

• Es sind punktuell Wirtschaftsstandorte entw ickelt. Im Raum Goldberg-Mildenitz dominieren 

Dienstleistungsunternehmen und örtlich Handw erksbetriebe (konzentriert in Goldberg/Dobbertin 

– Mestlin), das Gebiet Krakow am See mit Konzentration um Krakow am 

See ist gekennzeichnet hauptsächlich durch Unternehmen aus Handel und Gastgew erbe. 

Im Gebiet der Mecklenburgischen Schw eiz dominiert das produzierende Gew erbe, 

w obei Teterow einen bedeutenden technologischen Wirtschaftsstandort darstellt. 

• Die Kommunikation zw ischen Unternehmen findet an einigen Wirtschaftsstandorten in 

gemeinsamen Unternehmerrunden statt. 

Tourismus 

• Die Region verfügt über punktuelle bereits entw ickelte touristische Bereiche. Der Raum 

Goldberg/Mildenitz als punktuelles Gebiet w ird durch den Naturpark Nossentiner/Schw 

inzer Heide mit dem touristischen Raum um Krakow am See verknüpft. Die 

Mecklenburgische Schw eiz hat aufgrund der historischen und naturräumlichen Entw icklung 

ein besonderes flächendeckendes Tourismuspotential. 

• Auf Grund der natürlichen Bedingungen bestehen hervorragende Voraussetzungen für 

das Wandern, Reiten, Radw andern und Wasserw andern. An den größeren Seen sind 

auch w eitere Wassersportmöglichkeiten gegeben. 

• Die Badew asserqualität an den zahlreich ausgew iesenen Badestellen ist größtenteils 

„sehr gut“ zum Baden geeignet. 

• Durch die Naturparke, die einzigartige Landschaft und durch privates Engagement auf 

dem Bereich besteht ein hohes Potential für den Ausbau des Sektors „Natur erleben“. 

Natur/Landschaft 

• Die gesamte Region verfügt in ihren Teilbereichen über eine individuelle einzigartige Natur- 

und Landschaftsraumausstattung. Differenzierte historische Kulturlandschaften mit 

einer prägenden und ortstypischen Flora und Fauna stellen ein bedeutendes Potential 

dar. Der geomorphologische Formenreichtum erstreckt sich von Hochflächenbildungen 

mit vorgelagerten Sanderbereichen (Amtsbereich Goldberg-Mildenitz), über Endmoränen 

(Amtsbereich Krakow am See) hin zu stark relieffierten Hochflächen mit Oserzügen 

(Amtsbereich Mecklenburgische Schw eiz). 

• Zahlreich vorhandene und ausgew iesene Schutzgebietsformen bestärken die Bedeutung 

der Einzigartigkeit von Natur und Landschaft für die Region. Die vorhandene Naturparke 

(Naturpark Nossentiner/Schw inzer Heide und Naturkpark Mecklenburgische 

Schw eiz und Kummerow er See) stellen ein Markenzeichen für die Natur- bzw . Kulturlandschaft 

dar. 

120


Soziales 

• Die Bildungseinrichtungen haben sich bereits größtenteils den aktuellen Anforderungen 

angepasst. Eine Entw icklung in Richtung Regionalschulen mit ganztägiger Betreuung 

zeichnet sich ab. 

• Soziale Einrichtungen des Gesundheitsw esens bzw . der Kinder-, Jugend- und Seniorenbetreuung 

ist in einem zufriedenstellenden flächendeckenden Maße vorhanden. 

• Das Vereinsw esen ist sehr stark ausgeprägt. Dadurch w ird die Identifikation der Einw 

ohner mit ihrer Region bzw . Gemeinde gestärkt. Gleichzeitig findet eine aktive Beteiligung 

aller Altersgruppen an der Freizeitgestaltung statt. 

Landw irtschaft 

• Die landw irtschaftlichen Betriebe orientieren sich vereinzelt in Richtung der regenerativen 

Energiew irtschaft. 

8.2 Defizite und Schwächen 

Im Gegensatz zu den Stärken und Potentialen, verfügt die Region über dementsprechende 

Schw ächen und Defizite, die eine Hemmung der Entw icklungsmöglichkeiten bestimmter Teilbereiche 

bew irken. Eine Zusammenfassung der vorgenannten Aussagen und Ergebnisse unter 

Einbeziehung der Aussagen aus den Arbeitskreisen und aus vorhandenen Konzeptionen und 

Fachplanungen, ergeben folgendes Bild: 

Infrastruktur 

• Straßen und Wege sind, insbesondere in w irtschaftlich- bzw . touristisch bedeutenden 

Gebieten. Streckenw eise in einem sehr schlechten Zustand. Offizielle Radw ege sind 

teilw eise nicht durchgängig befahrbar. Es Fehlen Straßenbegleitende Radw ege an verkehrstechnisch 

problematischen Stellen (z.B. Linstow - Krakow am See). 

• Die Vernetzung entfernterer Ortschaften mit den zentralen Orten ist teilw eise unzureichend. 

Auch die Verknüpfung bestehender Radw ege untereinander oder mit gastronomischen 

Einrichtungen ist kaum bis gar nicht gegeben. 

Wirtschaft/Handw erk 

• Wirtschaftsstandorte w erden unzureichend genutzt bzw . vermarktet. „Weiche“ Faktoren 

(w ie Schule, kulturelle Besonderheiten, landschaftliche Attraktivität) eines Standortes 

w erden unzureichend herausgestellt. 

• Die Unterstützung von Firmen und Betrieben mit der Ausrichtung „Vermarktung regionaler 

Produkte“ erfolgt noch nicht optimal. 

Tourismus 

• Touristische Angebote liegen lediglich als Einzelprodukte vor. Es fehlen gemeinschaftliche 

Vermarktungsstrategien. 

• Touristisches Informationsmaterial (Flyer, Broschüren, Werbetafeln) über bestimmte 

Teilregionen ist zu meist veraltet mit teilw eise unsachgemäßen Informationen. Dies führt 

langfristig zu einem Imageverlust der Region. 

• Die Kooperationsbeziehungen zw ischen den Tourismusanbietern können noch nicht als 

optimal bezeichnet w erden. 

• Es existiert kein regionsübergreifendes Reitw egenetz mit Anbindung vorhandener Reiterhöfe. 

• Die mangelnde Identifikation der Bevölkerung entsprechender Schw erpunkträume mit 

dem Tourismus, führt zu verschiedensten Konfliktpunkten und hat eine Stagnation der 

touristischen Entw icklung zur Folge. 

121


Natur/Landschaft 

• Es besteht in vielen Teilbereichen Konfliktpotential zw ischen Tourismus und Naturschutz 

bzw . Landw irtschaft und Naturschutz. Die Kooperationen in diesen Feldern ist nicht bzw . 

nur teilw eise vorhanden. 

• Durch Defizite im Bereich der Abw asserentsorgung (veraltete dezentrale Kleinkläranlagen 

mit Entw ässerung in nahegelegene Flüsse und Seen) w erden Gew ässer maßgeblich 

beeinträchtigt. 

Soziales 

• Die demographische Entw icklung verursacht Probleme bei der Vorhaltung und Planung 

von Infrastrukturen. Durch die starke Mobilität der Bevölkerung (Wege zur Arbeit, Wohnungsw 

echsel aus finanziellen Gründen usw .) sinkt das Engagement für die eigene Region. 

• Die Arbeitslosigkeit ist im gesamten Gebiet sehr hoch und führt zu sozialen Einschnitten 

vor allem in stark ländlichen Regionen. 

Landw irtschaft 

• Die Möglichkeiten der Nutzung regenerativer Energien w erden nicht voll ausgenutzt. Oft 

entsteht das Problem der Wärmenutzung bei der Betreibung von Biogasanlagen. 

122


9 Entwicklungsschwerpunkte 

Vor dem Hintergrund immer knapper w erdender öffentlicher und privater Finanzen sow ie der 

kontinuierlichen Reduzierung von Fördermitteln w ird die Orientierung auf regionale Entw icklungsschwerpunkte 

(Wachstumszentren) immer notw endiger. Eine entscheidende Rolle spielt 

dabei vor allem auch die demographische Entw icklung, die eine Sinnhaftigkeit verschiedener 

Investitionsvorhaben in Frage stellen kann. So besteht der Bedarf, Infrastrukturinvestitionsaktivitäten 

regional zu konzentrieren und dabei gezielt die Regionen zu fördern, die bereits erkennbar 

einen „Wachstumskerncharakter“ aufw eisen bzw . vom Bevölkerungsrückgang w eniger betroffen 

sind (BBR 2004). 

Dazu sind konkrete Schritte notw endig, um regionalen Entw icklungen innerhalb der vorhandenen 

Rahmenbedingungen eine stabilisierende und zukunftsorientierende Wirkung zukommen 

zu lassen. Diese w ären (in Anlehnung an BBR 2004): 

• Spezifizierung vorhandener Infrastrukturanpassungsbedarfe 

• Eingrenzung von Regionen mit besonderer Bedeutung für bestimmte Wirtschaftsbereiche 

• Ausgrenzung von Wachstumsregionen nach einheitlichen Kriterien 

• Konkrete Prioritätenreihenfolge auf den Maßnahmenbedarf 

Auf der Basis der kartographisch erfassten Informationen der Gemeinden und privater Investoren 

bzw . von Unternehmen konnte eine Eingrenzung von Regionen mit besonderer Bedeutung 

für bestimmte Wirtschaftsbereiche sow ie die Ausgrenzung von Wachstumsregionen erfolgen. 

Für jeden Schw erpunktbereich (Tourismus, Soziales, Handw erk/Gew erbe, Landschaft) w urden 

dazu Bew ertungskriterien bestimmt, die den entsprechenden Bereich bestmöglich charakterisieren. 

Dementsprechend w urden für die Gemeinden Punkte von 0 bis 3 vergeben (0 Punkte = 

Kriterium nicht vorhanden, 1 Punkt = Kriterium spärlich vorhanden, 2 Punkte = Kriterium gut 

vorhanden, 3 Punkte = Kriterium sehr gut präsentiert). Anhand dieser Aufschlüsselung können 

spezifische Defizite mittels der Kriterien identifiziert w erden. Projekte und Maßnahmen lassen 

sich somit begründbar nach Prioritäten ordnen. Dennoch bleibt die Prüfung des Einzelfalls vorbehalten. 

Neben der Präzisierung gemeindlicher Stärken und Schw ächen lassen sich nach diesem System 

auch Zonen w ie Kernzonen (A), Wachstumszonen (B), Entw icklungszonen (C) sow ie Zonen 

ohne entsprechende Tendenzen herauskristallisieren bzw . differenzieren (Tabelle 16). 

Tabelle 16: Zonierung der Schwerpunktbereiche 

Punkte Zonen Erläuterung 

0-4 

5-9 C 

10-19 B 

20-30 A 

Keine Vorraussetzung für entsprechenden Schw erpunkt vorhanden, 

Einzelfallprüfung 

Entw icklungsbereich: Potentiale für entsprechenden Schw erpunktraum 

in Ansätzen vorhanden, größere Defizite in bestimmten Bereichen 

Wachstumsbereich: Potential für entsprechenden Schw erpunktraum 

vorhanden, Defizite in bestimmten Bereiche 

Kernbereich: Potential für Schw erpunktraum in hohem Maße vorhanden, 

Optimierung bestimmter Bereiche möglich 

Bei der w eitergehenden Prioritätenvergabe für verschiedene Vorhaben und Projekte sind deren 

Impulsw irkungen auf benachbarte Regionen bzw . der Impuls benachbarter Regionen auf das 

entsprechende Projekt unbedingt zu beachten. Auch vor dem Hintergrund der möglichen 

123


Schw erpunktbereich übergreifenden Vernetzung von Vorhaben muss eine Einzelfallprüfung 

stattfinden. 

Vorgehensweise am Beispiel Amt Goldberg-Mildenitz, Schwerpunkt Tourismus 

######## in Bearbeitung 

Schritt 1: Tabellarische Bew ertung anhand von Kriterien. Grundlage bildet dabei die Ist-Analyse, 

Gespräche mit Bürgermeistern oder Bürgern aus den Gemeinden sow ie eine 

Informationsrecherche in Broschüren und im Internet 

Kategorie Gemeinde 

Touristischer Schw erpunktbereich 

Kulturelles Angebot 1 0 2 1 1 1 0 0 

Möglichkeiten der Freizeitgestaltung 1 0 1 1 2 1 0 1 

Kulturhistorische Besonderheiten 2 0 3 1 1 0 0 2 

Naturräumliche Besonderheiten 3 1 3 3 2 3 2 1 

Gastronomisches Angebot 3 1 2 0 1 0 2 0 

Vorhandenes Wege- und Ausschilderungssystem 1 2 3 3 1 1 1 2 

Beherbergungskapazitäten 2 0 2 2 1 1 0 1 

Informationsmöglichkeiten 2 0 3 3 1 2 0 1 

Besondere Events und Highlights 2 1 2 1 0 2 0 0 

Selbstversorgungsmöglichkeiten 3 0 1 0 2 0 0 0 

Gesamt 20 5 22 15 12 11 5 8 

Sozialstruktureller Schw erpunktbereich 

Bildungsmöglichkeiten (Schulen) 

Vereinsaufkommen 

Betreuung gehandicapter Menschen 

Spezialangebote für Menschen mit Behinderung, Rentner 

Abwanderungstendenzen / Überalterung 

Betreuung von Kindern und Jugendlichen 

Möglichkeiten der Freizeitbeschäftigung (Sportstätten,Veranstaltungen) 

Seniorenbetreuung 

Gesundheitsversorgung 

Kurze Wege zur Grundversorgung, ÖPNV 

Gesamt 

Handw erklicher/Wirtschaftlicher Schw erpunktbereich 

Goldberg 

Diestelow 

Dobbertin 

Langenhagen 

Mestlin 

Neu Poserin 

Techentin 


124


Überregionale Verkehrsanbindung 

Regionale Verkehrsvernetzung 

Vorhandenes Gewerbe 

Freie Gewerbeflächen 

Intakte Infrastruktur 

Absatzmärkte 

Versorgungsmöglichkeiten 

Vielfalt der weichen Standortfaktoren (Freizeitbeschäftigung, 

Schulnähe, usw.) 

Präsentationsmöglichkeiten in der Gemeinde (Veranstaltungen, 

regelmäßige Messen, Internet, Werbetafeln) 

Günstige Gewerbesteuersätze 

Gesamt 

Landschaft 

Gute Bodenverhältnisse für eine landwirtschaftliche Bewirtschaftung 

Naturnahe Gewässerabschnitte 

Ausgleichsflächenpotential 

Strukturvielfalt (Ausstattung mit Landschaftselementen) 

Potential der energetischen Biomassenutzung 

Abgerundete Planungskulisse (BOV, Dorferneuerung, Gewässerfachplanungen, 

Naturschutzfachplanungen, usw.) 

..... 

...... 

...... 

..... 

Gesamt 

125


Schritt 2: Differenzierung des Schw erpunktbereiches „Tourismus“ in verschiedene Zonen 

Schritt 3: Herausstellung der Wirkungszentren. Von diesen zentralen Gebieten geht maßgeblich 

eine touristische Entw icklung aus. 

126


Schritt 4: Herausstellung der Anknüpfungsmöglichkeiten an Nachbarregionen 

Schritt 5: Erörterung kleinräumiger Verknüpfungsrichtungen bzw . Ausbreitungsmöglichkeiten. 

Eine maßgebliche Rolle spielen dabei auch vorhandene und geplante private sow ie öffentliche 

Vorhaben. 

127


Schritt 6: Verknüpfung mit dem Infrastrukturbedarf und den Vorhaben der Gemeinden 

Schritt 7: Überprüfung der Verknüpfungsmöglichkeiten mit den öffentlichen und privaten Vorhaben. 

128


Abschließend kann der Bedarf an Infrastrukturmaßnahmen in den verschiedenen Schw erpunkträumen 

in Abhängigkeit von privaten und öffentlichen Wirtschaftsaktivitäten überregional 

und in den einzelnen Teilräumen dargestellt w erden. 

129


10 Leitbilder 

… 

130


11 Quellenverzeichnis 

11.1 Schriften 

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SCHMIDT, E., KAETHER, J., DEHNE, P. & BEHRENS, H. (2002): Kooperative Regionalentw icklung. 

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in der Gemeinde Kreien (Kreis Parchim) – Handlungsrahmen zur Unterstützung 

peripherer ländlicher Kommunen.-Diplomarbeit, Universität Rostock, Agrar- und Umw 

eltw issenschaftliche Fakultät, Institut für Management ländlicher Räume, Rostock, 254 

S. 

11.2 Internet / Pressemitteilung / mündliche Mitteilungen 

www.zalf.de/home_zalf/institute/soz/soz/, 20.02.2006 

www.fh-weihenstephan.de/lw /rm, 20.02.2006 

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Landesamt Mecklenburg-Vorpommern - Schw erin, Nr. 16/2006 

AG TOURISMUS, FREMDENVERKEHR: Sitzung der Arbeitsgruppe Tourismus und Fremdenverkehr 

vom 15.03.2006 

AG NATUR, LANDSCHAFT: Sitzung der Arbeitsgruppe Natur und Landschaft vom 01.03.2006 

AG LANDWIRTSCHAFT, FORSTWIRTSCHAFT, NACHHALTIGE ENERGIEN: Sitzung der Arbeitsgruppe 

Landw irtschaft, Forstw irtschaft und nachhaltige Energien vom 08.03.2006 

AG KULTUR, SOZIALES: Sitzung der Arbeitsgruppe Kultur und Soziales vom 23.03.2006 

AG WIRTSCHAFT, HANDWERK: Sitzung der Arbeitsgruppe Wirtschaft und Handw erk vom 

29.03.2006 

11.3 Daten 

STALA M-V (2005): Gemeindedaten Mecklenburg-Vorpommern 2005. Statistisches Landesamt 

Mecklenburg-Vorpommern [Hrsg] - Schw erin, CD. 

LUNG M-V (2006): Diverse Umw eltfachdaten sow ie digitale topographische Karten für die Amtsbereiche 

der Ämter Goldberg-Mildenitz, Krakow am See sow ie Mecklenburgische 

Schw eiz. – Landesamt für Umw elt, Naturschutz und Geologie Mecklenburg- 

Vorpommern. 

StAUN Rostock (2006): WRRL-Projekt für den Zuständigkeitsbereich. Digitale w asserw irtschaftliche 

Grundlagendaten zur Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie 

(WRRL). – Staatliches Amt für Umw elt und Natur Rostock. 

StAUN Schw erin (2006): WRRL-Projekt für den Zuständigkeitsbereich. Digitale w asserw irtschaftliche 

Grundlagendaten zur Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie 

(WRRL). – Staatliches Amt für Umw elt und Natur Schw erin. 

136


11.4 Planwerke 

ARCHITEKTEN + STADTPLANER VAREL-DANGAST (1997): Erläuterungsbericht zum Flächennutzungsplan 

der Gemeinde Langhagen, Landkreis Güstrow (Stand: 09/97). – Varel- 

Dangast, 40 S. 

ARCHITEKTUR- UND ING.-BÜRO H. JACULI & BÜRO TRÜPER (1999): Gemeinsamer Flächennutzungsplan 

der Gemeinden Lalendorf, Mamerow , Vietgest und Wattmannshagen, Erläuterungsbericht 

Oktober / November 1999. – Baruth, Lübeck, 90 S. 

BENKENSTEIN, M. & KÖHN, J. (1998): Regionalmarketingkonzeption für den Landkreis Güstrow - 

Gutachterliche Stellungnahme zu den Entw icklungspotentialen und zur Positionierung 

des Landkreises Güstrow . – Ostseeinstitut für Marketing, Verkehr und Tourismus an der 

Universität Rostock, 236 S. 

BIOTA & TACK, D. & KREISBAUERNVERBAND GÜSTROW E.V. (2004): Landschaftsökologische und 

agrarstrukturelle Voruntersuchungen zur Einleitung von Bodenneuordnungsverfahren im 

Bereich des Amtes Krakow am See. – biota – Institut für ökologische Forschung und 

Planung GmbH Bützow Bützow , 106 S. 

BIOTA (2002a): Entw icklungsplan für den Raum Goldberger See - Dobbertiner See und Umland 

Phase I Ist-Zustands- und Konfliktanalyse. – biota – Institut für ökologische Forschung 

und Planung GmbH Bützow , 154 S. 

BIOTA (2002b): Entw icklungsplan für den Raum Goldberger See - Dobbertiner See und Umland 

Phase II Umw eltqualitätsziele, Restriktionen, Maßnahmenvorschläge. – biota – Institut 

für ökologische Forschung und Planung GmbH Bützow , 73 S. 

BIOTA (2002c): Entw icklungsplan für den Raum Goldberger See - Dobbertiner See und Umland 

Phase III Entw icklungskonzept und Lokale Agenden 21. – biota – Institut für ökologische 

Forschung und Planung GmbH Bützow , 105 S. 

BSD-BÜROGEMEINSCHAFT FÜR STADT- UND DORFPLANUNG (2004): Stadt Krakow am See, Landkreis 

Güstrow , Flächennutzungsplan in der Fassung der Neubekanntmachung vom 

07.08.2004. – Rostock, 58 S. 

BSD-BÜROGEMEINSCHAFT FÜR STADT- UND DORFPLANUNG (2005): Begründung zum Flächennutzungsplan 

der Gemeinde Dobbin-Linstow -2. Entw urf- 24.02.2005/Ergänzung 27.06.05. 

– Rostock, 60 S. 

DVGW-ARBEITSBLATT W 101: Richtlinien für Trinkw asserschutzgebiete; I. Teil: Schutzgebiete für 

Grundw asser. – Deutscher Verein des Gas- und Wasserfaches e.V. (DVGW) 

DWIF-CONSULTING GMBH (2004a): Tourismuskonzeption für Krakow am See. – Berlin, 79 S. 

DWIF-CONSULTING GMBH (2004b): Anhang zur Tourismuskonzeption für Krakow am See - Analyse 

Stärken-Schw ächen. – Berlin, 83 S. 

GLRP (1996): Erster gutachtlicher Landschaftsrahmenplan der Region „Mittleres Mecklenburg 

und Rostock“. – Landesamt für Umw elt und Natur Mecklenburg-Vorpommern, 238 S. 

GLRP (1998): Erster gutachtlicher Landschaftsrahmenplan der Region „Westmecklenburg“. – 

Landesamt für Umw elt und Natur Mecklenburg-Vorpommern, 480 S. 

H.S.W. (2002): Geologische Studie zum Krakow er Salzkissen. – H.S.W. GmbH Ingenieurbüro 

für Angew andte und Umw eltgeologie, Rostock, 3 S. 

IBS – INGENIEURBÜRO SCHWERIN FÜR LANDESKULTUR, UMWELTSCHUTZ UND WASSERWIRTSCHAFT 

GMBH (2004): Radw anderroutenkonzept Mecklenburg-Vorpommern. – Schw erin. 

KOORDINATIONSBÜRO FÜR NACHWACHSENDE ROHSTOFFE BEIM KREISBAUERNVERBAND GÜSTROW 

E.V. (2003): Machbarkeitsstudie zur Erzeugung von Rapsöl und dem Einsatz von Rapsöl 

zur Wärmeversorgung und Stromerzeugung in der Gemeinde Lalendorf – Endbericht. – 

Güstrow , 170 S. 

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KROES, G. (1994): Integriertes Entw icklungskonzept für das Amt Lalendorf, Universität Dortmund, 

Fakultät Raumplanung. – Dortmund, 268 S. 

LALENDORF (2005): Lokale Agenda 21 Lalendorf – Lalendorf - das ökologische Dorf – Gemeinde 

Lalendorf [Hrsg.], 12 S. 

LFG (2005): Naturparkplan Naturpark Mecklenburgische Schw eiz und Kummerow er See. - Landesamt 

für Forsten und Großschutzgebiete, Naturpark Mecklenburgische Schw eiz und 

Kummerow er See, Landkreis Demmin, Landkreis Güstrow , Landkreis Müritz [Hrsg.]. 

LTK M-V (2004): Landestourismuskonzeption Mecklenburg-Vorpommern 2010. – Wirtschaftsministerium 

Mecklenburg-Vorpommern [Hrsg.], 84 S. 

MORK, A. & NIEDIECK, S. (1994): Integrierte Entw icklungsplanung für die Ämtergemeinschaft 

Krakow am See – Anlage zur Diplomarbeit, Integrierte Entw icklungsplanung - Erfahrungen 

und Zukunftsperspektiven, Diplomarbeit, Universität Dortmund, Fakultät Raumplanung. 

– Dortmund, 165 S. 

RROP MMR (1994): Regionales Raumordnungsprogramm Mittleres Mecklenburg/Rostock. - 

Regionaler Planungsverband Mittleres Mecklenburg/Rostock, Rostock; 149 S. 

RROP WM (1996): Regionales Raumordnungsprogramm Westmecklenburg. – Regionaler Planungsverband 

Westmecklenburg, Schw erin, 162 S. + Anhang. 

S&D (2004): Projektvorschlag für die Weiterentw icklung des Binnenlandtourismus in Mecklenburg-Vorpommern, 

Gleistourismus Mecklenburgische Seenplatte entlang und auf den 

Bahnlinien Güstrow -Kluess-Krakow -Karow -Plau-Meyenburg. – Projektteam: Beck- 

Dreher-Immobilien GmbH, S&D Stadt & Dorf Planungs-GmbH 

STADT- UND DORF PLANUNGS-GESELLSCHAFT (2005): Gemeinde Kuchelmiß, Landkreis Güstrow - 

Flächennutzungsplan-Entw urf, Auslegungsexemplar, Dezember 2005. – Schw erin, 53 S. 

UMWELTPLAN GMBH (2005): Machbarkeitsstudie für das w estliche Einzugsgebiet des Malchiner 

Sees mit dem Ziel einer Verbesserung der ökologischen Verhältnisse, Teil 1: Bestand 

und Bew ertung. – Landesamt für Forsten und Großschutzgebiete Mecklenburg- 

Vorpommern. – Stralsund, 157 S. 

WIREC INGENIEUR & GRUNDSTÜCKSGESELLSCHAFT MBH (1999): Flächennutzungsplan der Gemeinde 

Neu Poserin – Erläuterungsbericht - Mai 1997/überarbeitet 02.07.1998 und 

01.03.1999. – Bad Sülze, 55 S. 

138


12 Anhang 

Anhang 1: Bevölkerungsdichte, Stand: 31.12.2004 (STALA 2005) 

Gemeinde Einw ohner 2004 Fläche in km² Einw ohner j e km² 

Amt Krakow am See 10367 358 29 

Bellin 275 20 14 

Hoppenrade 832 29 29 

Krakow am See, Stadt 3438 67 51 

Kuchelmiß 966 37 26 

Lalendorf 3550 112 32 

Langhagen 707 27 26 

Dobbin-Linstow 599 65 9 

Amt Mecklenburgische Schw eiz 10299 384 27 

Alt Sührkow 478 25 19 

Dahmen 613 36 17 

Dalkendorf 325 15 21 

Groß Roge 771 24 32 

Groß Wokern 1163 22 53 

Groß Wüstenfelde 1031 27 39 

Hohen Demzin 494 24 20 

Jördenstorf 1188 28 43 

Lelkendorf 621 30 21 

Thürkow 457 15 31 

Warnkenhagen 405 19 21 

Schorssow 596 31 19 

Schwasdorf 787 24 32 

Sukow-Levitzow 537 20 27 

Prebberede 833 43 19 

Goldberg, Stadt (amtsfrei) 3760 27 137 

Amt Mildenitz 4660 218 21 

Diestelow 517 23 22 

Dobbertin 1315 59 22 

Langenhagen 129 9 15 

Mestlin 1002 33 31 

Neu Poserin 625 47 13 

Techentin 636 33 19 

Wendisch Waren 436 14 31 

Insgesamt 29086 987 29 

Landkreis Parchim 103977 2233 47 

Landkreis Güstrow 107288 2058 52 

Mecklenburg-Vorpommern 1719653 23170 74 

139


Anhang 2: Übersicht eingeholter Daten (Bearbeitungsstand: 07.03.06) 

Datenbeschaffung / 

Nutzungsberechtigung 

Tourismusverein H aus des Gastes 

NP NSH 

NP MSK 

LUNG M -V 

St aLa M-V 

Naturparkplan 

Tourismusverband M-V 

Af RLW M M-V 

AfRL MM /R M-V 

St AUN H RO 

Af L Bützow 

Af L Parchim 

LK Güstrow 

LK Parchim 

Touristik - Daten 

Naturschutzfachdaten aus LINFOS 4.0 M-V 

Digitale geologische Karte OK 100 

Topographische Karten (TK 10, TK 25, TK 100, TK 250 

Digitale Daten des GLRP 

Be völ ker un gd ate n 

Daten zur Er werb stä tig keit 

Daten zu Bildungseinrichtungen 

Daten zur Bautätigkeit und zum 

Wohnungsbestand 

Umw el tda te n 

Flä che nn utzu ng sd ate n 

Statistik zur Landwirtschaft 

Stati sti k üb er d a s Pr od uzi er en de G ew erb e 

Tou rismu sd aten 

Ve rke hrss ta tistik 

Daten zum ö ffe ntlich en Fin a nzh aush alt 

R ad w an de rro ute nko n zep t M- V 

Regionales Raumordnungsprogramm WM 

R au mor dn un gs kata ste r W M 

D ig ital e Da ten Ra dw eg ek on zep t 

Europäischer Fernwanderweg 

R au mor dn un gs kata ster MM/R 

Regionales Raumordnungsprogramm MM/R 

WR RL -Pro je kt Milde nitz/N e be l (War no w), 

O b er es Pe en eg eb ie t 

BO V-G e bi etsa bg re nzu n g, Pla nu ng sstan d 

BO V- Ge b ietsa bg re nz un g, Pla nu ng ssta nd 

Ra dw an de rw eg e L K G ü stro w 

spe zie ll e Da ten de s 

Schulverwaltungsamtes 

spezielle Daten des Jugend-, 

Sch ul ver wa ltun g s- un d Ku ltur amtes 

Am t Mecklenburgische Schw eiz 

Am t Krakow am See 

Am t Goldberg-Mildenitz 

Güstrow Information 

Tourism usverband 

M ecklenbu rgische Schw eiz 

Bereitstellung vorhandener Konzepte und Planungen 

Spezialauskünfte 





T ou ris ti k - Da te n 

Touristinformat ion Krakow am See 



140


Anhang 3: Kindertagesstätten im Untersuchungsgebiet, Stand: 31.12.2002 

Gemeinde 

2002 

Anzahl Plätze 

Amt Krakow am See 8 324 

Bellin 1 56 

Hoppenrade 1 30 

Krakow am See, Stadt 1 36 

Kuchelmiß 1 40 

Lalendorf 3 144 

Langhagen 1 18 



12 491 

Groß Roge 1 32 

Groß Wokern 2 92 

Groß Wüstenfelde 2 97 

Jördenstorf 1 110 

Lelkendorf 1 12 

Thürkow 1 18 

Schorssow 1 52 

Sukow-Levitzow 2 49 

Prebberede 1 29 

Goldberg, Stadt (amtsfrei) 2 194 

Amt Mildenitz 4 189 

Dobbertin 1 90 

Mestlin 1 54 

Neu Poserin 1 21 

Techentin 1 24 

Anzahl 2002 26 1198 

Anzahl 1998 30 1604 

141


Anhang 4: Vereine des Untersuchungsgebietes, Stand: Februar 2006 (Amt Krakow am See, Amt Goldberg-Mildenitz, 

Amt Mecklenburgische Schweiz) 


Sport 

Kultur 

Kategorie Name Ort 

Anglerverein Groß Bäbelin Groß Bäbelin 

Anglerverein Krakow am See Krakow am See 

Anglerverein Langhagen/Kuchelmiß Langhagen, Kuchelmiß 

Anglerverein Langhagen e.V. Langhagen 

Linstower Anglerverein e.V. Linstow 

Anglerverein Vietgest e.V. Güstrow 

Anglerverein Lübsee e.V. Lübsee 

DRK Taucher-Umweltgruppe Güstrow 

FSV Krakow am See Krakow am See 

Sportverein Hoppenrade Kölln 

Hundesportverein Hoppenrade Hoppenrade 

Krakower Schützengarde 2000 e.V. Krakow am See 

Kommunale Sportgemeinschaft Lalendorf/Wattmannshagen Lalendorf 

Mountain Bike Club Krakow am See Krakow am See 

Reit- und Fahrverein Alt Sammit 

Rudersportverein Krakow am See Krakow am See 

Schützenzunft Krakow am See 96 e.V. Krakow am See 

Seesportclub Krakow am See Krakow am See 

Sport- und Technikzentrum Charlottenthal 

Sportverein Krakow am See Krakow am See 

Tauchsportverein Krakow am See e.V. Krakow am See 

TSV Langhagen/Kuchelmiß Langhagen 

Tischtennisverein Lalendorf Lalendorf 

Allerheiligen-Gemeinde Krakow am See Krakow am See 

Blasorchester der FFw Krakow am See 

Buchdruckerei Krakow am See 

Chor der Volkssolidarität Krakow am See Krakow am See 

Chor Krakow am See Reimershagen 

Christlicher Trägerverein Neu Sammit 

Denkmalpflegeverein Reinshagen Reinshagen 

Förderkreis Glave e.V. Glave 

Förderverein Wassermühle Kuchelmiß Ahrenshagen 

Fremdenverkehrsverband Krakow am See e.V. Krakow am See 

Golf- und Tennisclub Serrahn Serrahn 

Heimatmuseum "Alte Schule" Krakow am See 

Heimatverein Charlottenthal e.V. Groß Grabow 

Heimatverein Hoppenrade Hoppenrade 

Heimatverein Linstow e.V. Krakow am See 

142


Sonstige 


Sport 

Karnevalsclub Raden Güstrow 

Krakower Karnevalsclub Krakow am See 

Krakower Mühle e.V. Krakow am See 

Kulturverein "11.Seenplatte" e.V. Vietgest 

Kulturverein "Alte Synagoge" Krakow am See Krakow am See 

Volkssolidarität e.V. Haus der Generationen Krakow am See 

Volkssolidarität Ortsgruppe Langhagen Langhagen 

Volkssolidarität Ortsgruppe Groß Grabow Charlottenthal 

Volkssolidarität Ortsgruppe Kuchelmiß Kuchelmiß 

Volkssolidarität Ortsgruppe Lalendorf Lalendorf 

DRK Kreisverband Güstrow Güstrow 

Freiwillige Feuerwehr Krakow am See Krakow am See 

Förderkreis Glave e.V. Güstrow 

Fremdenverkehrsverband Krakow am See e.V. Krakow am See 

Imkerverein Krakow am See Krakow am See 

Interessengemeinschaft Krakower Unternehmer Krakow am See 

Krakower Unternehmer e.V. Krakow am See 

Kleingartenverein "Sonnenschein" e.V. Krakow am See 

Kleingartenverein "Lorenzkolonie" e.V. Krakow am See 

Kleingartenverein "Dobbiner Chaussee" Krakow am See 

Kleingartenverein "Ziegenweide" e.V. 

Kleingartenverein "Ut Kieck" Lalendorf 

Kleingartenverein "Steinreich" Krakow am See 

Kindereinrichtung Uhlengrund e.V. Bellin 

Kindereinrichtung Nebelstrolche e.V. Kuchelmiß 

Kindereinrichtung Knirpsenland e.V. Vietgest 

Lebenshilfe e.V. Krakow am See 

Ortsgruppe Sudetendeutsche Krakow am See 

Rassegeflügelverein Krakow am See 

Rassekaninchenverein e.V. M58 Krakow am See 

Jagdgenossenschaft Hoppenrade Hoppenrade OT Striggow 

Jagdgenossenschaft Koppelow Hoppenrade OT Koppelow 

Jagdliche Pächtergemeinschaft Krakow am See e.V. Krakow am See 

Jagdgenossenschaft Bornkrug 

Angelverein Ortsgruppe Süd Goldberg 

Angelverein Ortsgruppe Mildenitz Goldberg 

Angelverein Ortsgruppe Nord Goldberg 

Turn- u. Sportverein Goldberg 1902 e.V. Goldberg 

Seesportclub e.V. Goldberg 

Turn- u. Sportverein (TSV) Diestelow Goldberg 

143


Kultur 

Angelverein OG "Diestelower Sportfischer" Goldberg 

Frauengymnastik Grambow 

Sportverein "Blau-Weiß Dobbertin" e.V. Dobbertin 

Angelverein Dobbertin Dobbertin 

Angelverein Neu Poserin Neu Damerow 

Angelverein Sandhof Sandhof 

Sportverein Neu Poserin Neu Poserin 

Angelverein Wendisch Waren Wendisch Waren 

Bootsschuppenverein Wendisch Waren Dobbertin 

Reit- und Fahrverein Below e.V. Below 

Sportverein "Grün-Weiß-Mestlin" e.V. Abt. Volleyball Zölkow 

Sportverein "Grün-Weiß-Mestlin" e.V. Abt. Fußball Mestlin 

Verein Deutscher Sportfischer Mestlin 

Pop-Gymnastikgruppe Mestlin 

Gartenverein "Krückenbreite" Goldberg 

Gartenverein "Mühlenkamp Goldberg 

Gartenverein "Seeblick" Goldberg 

Gartenverein "Schwarzer Weg" Goldberg 

Fremdenverkehrsverband "Schwinzer Heide" e.V. Goldberg 

Heimatverein e.V. Goldberg 

Goldberger Trachten- u. Volkstanzgruppe e.V. Goldberg 

Karnevalsverein GKC 94 Goldberg 

Freiwillige Feuerwehr Diestelow Distelow 

Kultur- und Heimatverein Dobbertin e.V. Dobbin 

Freiwillige Feuerwehr Dobbertin Dobbertin 

Förderverein Naturkundliche Station Kläden e.V. 

(SOS-Station für verwaiste u. verletzte Tiere in M-V) 

Kläden 

Kleingärtnerverein "Fortuna" Mestlin 

Mestliner Kulturverein e.V. Mestlin 

Warnow Chor Mestlin 

Volkssolidarität OG Mestlin Mestlin 

Freizeitzentrum Mestlin 

Begegnungsstätte der VS Mestlin 

Evangelische Kirche Mestlin 

Evangelische Kirche Groß Niendorf 

Kultur- und Heimatverein Wendisch Waren/Woosten e.V. Woosten 

Förderverein Grundschule Mestlin Mestlin 

Freiwillige Feuerwehr Mestlin Mestlin 

144


Sonstige 

Arbeitsbereiche 


Sport 

Jagdhornbläsergruppe Parchim 

Förderverein "Langenhägener Seewiesen" e.V. Langenhagen 

Freiwillige Feuerwehr Langenhagen Langenhagen 

Verein "Neu Poseriner Park" Neu Poserin 

Heimatverein "Wooster Heide e.V. Sandhof" Sandhof 

Kita "Spatzennest" Kressin 

Freiwillige Feuerwehr Neu Poserin Neu Poserin 

Förderverein "Dorfkirche Techentin" Techentin 

Heimatverein "Kieck in't Land" Below 

Elterninitiative "Zwergenland e.V." Techentin 

Diakonieverein Goldberg e.V. Goldberg 

Naturschutzbund Goldberg 

Förderverein Freiwillige Feuerwehr Goldberg Goldberg 

Schulförderverein 2000 e.V. Goldberg 

Goldberger Altstadtverein e.V. Goldberg 

Schützenverein "Grüner Jäger" 1931" e.V. Goldberg 

Freihandschützenverein 1863 Goldberg i. Meckl. e.V. i. Gr. Goldberg 

Jagdpächtergemeinschaft I Mestlin 

Jagdpächtergemeinschaft II Mestlin 

Jagdpächtergemeinschaft III Mestlin 

AB Heimatchor Dobbertin 

AB Linedancegruppe "Flying Boots" Dobbertin 

AB 40iger Gruppe Dobbertin 

AB Seniorengruppe Dobbertin 

AB Gymnastikgruppe Dobbertin 

AB Gruppe Denkmalpflege/Chronik Dobbertin 

AB DRK 2 Gruppen Dobbertin 

AB Hegering der Jäger Dobbertin 

Sportverein Alt Sührkow Alt Sührkow 

Anglerverein Schillersee e.V Groß Wokern 

Reitverein Nienhagen e.V Nienhagen 

Sportverein Prebberede e.V. Prebberede 

SV Jördenstorf Jördenstorf 

Angelsportverein Lelkendorf 1999 e.V. Lelkendorf 

Remliner/Gnoiener Danzgrupp Gnoien 

TSV Thürkow e.V. Groß Wüstenfelde 

Tanzkreis Levitzow Sukow-Levitzow 

145


Kultur 

Sukower SV e.V. Sukow-Levitzow 

Heimatverein“Am Malchiner See e.V.“ Schorssow 

Kultur-u. Förderverein Dalkendorf Dalkendorf 

Kultur-u. Feuerwehrverein Groß Roge 

Förderverein des Blasorchesters Groß Wokern 

Freizeitverein Groß Wüstenfelde Groß Wüstenfelde 

Dorfverein Hohen Demzin Hohen Demzin 

Landfrauenverein Lelkendorf Lelkendorf 

Kultur Gut pro Regio e.V. Lelkendorf 

Förderverein Schnursteinquelle Groß Markow 

Textilzirkel Gr. Roge u. Rachow Groß Roge 

Gemeinnütziger Verein Dorfmiteinander e.V. Großen Luckow 

Verein Rothenmoor 33 b Teterow 

Volkssolidarität OG Dahmen Dahmen 

Volkssolidarität OG Großen Luckow Großen Luckow 

Gemeindefeuerwehrverein Dahmen e.V. Dahmen 

Förderverein Deutsch-Japanischer Freundeskreis Todendorf 

Volkssolidarität OG Thürkow Thürkow 

CCJ Jördenstorf 

Volkssolidarität OG Lelkendorf Lelkendorf 

Volkssolidarität OG Sukow-Marienhof Sukow-Levitzow 

Volkssolidarität OG Levitzow Sukow-Levitzow 

Förderverein Bürgerhaus e.V. der Gemeinde Warnkenhagen Gottin 

Kinderbetreuungsverein Prebberede e.V Prebberede 

Kinderbetreuungsverein Sukow e.V. Sukow-Levitzow 

Frauenverein Levitzow e.V. Sukow-Levitzow 

Kinderbetreuungsverein Thürkow e.V. Thürkow 

Sonstiges Rassegelügelzuchtverein Thürkow e.V. Todendorf 

146


Anhang 5: Jugendclubs im Untersuchungsgebiet (Quelle: Auskünfte der Ämter Mecklenburgische 

Schweiz, Krakow am See, Goldberg-Mildenitz 

Amt Betreuung Ort 

Amt Krakow am See ohne BetreuungBellin 

ohne Betreuungim Speicher 

mit Betreuung Krakow am See 

ohne BetreuungHoppenrade 

mit Betreuung Kuchelmiß 

ohne BetreuungKuchelmiß 

ohne BetreuungGroß Bäbelin 

mit Betreuung Linstow 

ohne BetreuungLübsee 

mit Betreuung Krakow am See 


Schweiz mit Betreuung Groß Wokern 

mit Betreuung Nienhagen 

mit Betreuung Bristow 

mit Betreuung Hohen Demzin 

mit Betreuung Groß Roge 

mit Betreuung Dahmen 

mit Betreuung Gottin 

mit Betreuung Alt Sührkow 

mit Betreuung Dalkendorf 

mit Betreuung Klenz 

mit Betreuung Lelkendorf 

mit Betreuung Prebberede 

mit Betreuung Jördenstorf 

mit Betreuung Groß Wüstenfelde 

Amt Goldberg-Mildenitz mit Betreuung Neu Poserin 

mit Betreuung Langenhagen 

mit Betreuung Techentin 

mit Betreuung Dobbertin 

mit Betreuung Wendisch Waren 

mit Betreuung Mestlin 

mit Betreuung Stadt Goldberg 

147


Anhang 6: Schuldenstand der Kommunen pro Einwohner, Stand: 31.12.2004 

Anhang 7: Steuereinnahmekraft der Kommunen insgesamt, Stand: 2003 

Anhang 8: Vergleich der Entwicklung der Schülerzahlen von 2000 und 2002 im gesamten Untersuchungsraum, 

Stand: 31.10.2002 

1600 

1400 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

Grundschule Schulart mit 

mehreren 

Bildungsgängen 

Hauptsc hule Reals chule Förderschule 

Schülerzahl 2000 

Schülerzahl 2002 

148


Anhang 9: Prozentualer Anteil des Viehbestandes am Gesamtviehbestand, Stand: 2003 

Anteil am Gesamtviehbestand 

90,0 

80,0 

70,0 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 


See 





(amtsfrei) 


Rinder (ohne Milchkühe) 

Milchkühe 

Schweine 

Schafe 

149

ILEK - Amt Mecklenburgische Schweiz

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