Altstadtsanierung Teil 1 - Stadt Salzgitter

Stadt Salzgitter
Referat Stadtumbau und Soziale Stadt
Sanierung der Altstadt von Salzgitter-Bad 1972 bis 2004

Inhaltsverzeichnis
Vorwort .......................................................................................................................................................5
Altstadt Salzgitter-Bad ...............................................................................................................................6
1956 bis 1959 - Erste Maßnahmen ...........................................................................................................7
Bestandsplan .......................................................................................................................................8
Entwicklungsplan .................................................................................................................................8
1962 - Bestandsaufnahme - Vorbereitende Untersuchungen – Ratsbeschluss .................................9
1. Verkehrsstruktur ..............................................................................................................................9
2. Grundstückszuschnitte ..................................................................................................................10
3. Zustand der Gebäude ....................................................................................................................11
4. Mängel in der Wohnungssubstanz ................................................................................................12
5. Unverträgliche Gemengelagen ......................................................................................................13
1970 bis 1972 - Vöppstedter Tor ............................................................................................................14
1975 - Frankfurter Straße (heute Liebenhaller Straße) ........................................................................15
1976 bis 1979 – Vorsalz ...........................................................................................................................16
1984 - Petershagener Straße (früher Triftweg) .....................................................................................18
1980 bis 1986 - Zusammenfassung der Sanierungsgebiete ...............................................................19
1982 bis 1986 - Südwall/0stteil ...............................................................................................................20
1986 Geplante, jedoch nicht realisierte Erweiterungsgebiete ............................................................20
Südwall, Westteil "E" .........................................................................................................................20
Kniestedt Süd "D" ..............................................................................................................................20
Vöppstedter Tor - „Gildehaus“ und Gittertor, Grundstück „Hausbrandt“ ...........................................22
ab 1986 - (Weiter-) Entwicklung der Ziele der Altstadtsanierung .......................................................23
1980 bis heute - Stadtgestaltung und örtliche Bauvorschrift (ÖBV) über Gestaltung .....................24
Städtebauliches Konzept ........................................................................................................................26
Nutzungskonzept .....................................................................................................................................28
Verkehrskonzept ......................................................................................................................................30
Bauleitpläne .............................................................................................................................................31
Öffentliche Maßnahmen ..........................................................................................................................33
Verbesserung des Verkehrsnetzes ................................................................................................33
Der so genannte „Bohlwegdurchbruch" ........................................................................................33
Umgestaltung des Marktplatzes ....................................................................................................35
Frankfurter Straße - (heute Liebenhaller Straße) ..........................................................................36
Liebenhaller Straße (2.Bauabschnitt) ............................................................................................37
Tiefgarage Marienplatz ..................................................................................................................37
Klesmerplatz und Vorsalzer Straße ...............................................................................................37
Vorsalzer Straße und Klesmerzopf ...............................................................................................38
Aufgabe des Schützenplatzes .......................................................................................................39
Die Schützenplatz-Bebauung ........................................................................................................40
Schließung der Breslauer Straße ..................................................................................................42
Neubau eines ZOB ........................................................................................................................43
Weitere noch durchgeführte Erschließungsmaßnahmen ...........................................................44
Neuherstellung des Emil-Langen-Weges ......................................................................................44
Neuherstellung des Gertrud-Bartels-Weges .................................................................................44
Umgestaltung der Kaiserstraße .....................................................................................................44
Umgestaltung des Altstadtweges ..................................................................................................44
Umgestaltung des Kirchplatzes .....................................................................................................44
Umgestaltung der Klesmerstraße ..................................................................................................45
Umgestaltung der Warnestraße ....................................................................................................45
Umgestaltung der Gutenbergstraße ..............................................................................................45
Umgestaltung der Passage ...........................................................................................................45
Umgestaltung der Bismarckstraße ................................................................................................45
Umgestaltung der Töpferreihe .......................................................................................................45
Umgestaltung des Nordwalles .......................................................................................................45
Umgestaltung des Südwalles ........................................................................................................45
Translotion Kniestedter Gutshaus 1976, Garßenhof 1981/82 .....................................................46
Private Modernisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen .............................................................47
Private Baumaßnahmen ….....................................................................................................................48
… im Bereich Vöppstedter Tor … ..................................................................................................48
Neubebauung Bohlweg, Nordseite ................................................................................................49
Neubau Bohlweg 39 ......................................................................................................................49
Neubau Bohlweg/Ecke Kaiserstraße .............................................................................................49
Neubau Bohlweg 14/Ecke Gutenbergstr. ......................................................................................49

… im Bereich Frankfurter Straße ….............................................................................................. 49
Neubau Marienplatz 22 ................................................................................................................. 49
Warnestraße 9 .............................................................................................................................. 50
Neubau Bergstraße 3 ................................................................................................................... 50
Neubau Marktplatz 1 ..................................................................................................................... 50
Kirchplatz 3 ................................................................................................................................... 51
Kirchplatz 5 ................................................................................................................................... 51
… im Bereich Vorsalz …................................................................................................................. 51
Neubebauung Solte-Zentrum ....................................................................................................... 51
Warnestraße 19 ............................................................................................................................ 51
Klesmerplatz 7, „Schuh- und Sporthaus Oehlert“ ......................................................................... 52
Vorsalzer Straße 10, „Ofen Löffler“ .............................................................................................. 52
Neubau und Sanierung „Vorsalzer Straße 18“, ehem. Bali-Kino .................................................. 52
Neubau Petershagener Straße 3, ehem. Bahnhofsvorplatz ......................................................... 53
Bahnhof Salzgitter-Bad ................................................................................................................. 54
Kuhstraße 1 und 3 ........................................................................................................................ 56
Marktstraße 2A ............................................................................................................................. 56
Marktstraße 6 und 7 ...................................................................................................................... 57
Altstadtweg 10 .............................................................................................................................. 57
Altstadtweg 12 .............................................................................................................................. 57
… im Bereich Petershagener Straße ............................................................................................. 58
Gittertor 5 ...................................................................................................................................... 58
Neubau Emil-Langen-Weg/Gertrud-Bartels-Weg ......................................................................... 58
… im Bereich Südwall/Ostteil ........................................................................................................ 59
Neubau Bohlweg 29 ..................................................................................................................... 60
Bohlweg 5 ..................................................................................................................................... 60
Bohlweg 7 ..................................................................................................................................... 60
Liebenhaller Straße 8 ................................................................................................................... 61
Bismarckstraße 9 .......................................................................................................................... 61
Südwall 5 ...................................................................................................................................... 62
Verlagerung störender Gewerbebetriebe ............................................................................................. 62
Petershagener Straße, HUNO-Stahlbau und Neubau HUNO-Parkplatz ......................................... 62
Bergstraße, Schlachterei Fricke ....................................................................................................... 62
Frankfurter Straße (heute Liebenhaller Straße) ............................................................................... 63
Kirchplatz und Marktplatz, Schlachterei Rose u.a. ........................................................................... 63
Südwall-Ostteil, Irenen-Heilquelle und VORLO- Getränkehandel .................................................... 63
Kosten und Finanzierung ....................................................................................................................... 64
Klassische Stadtsanierung – Kosten ................................................................................................ 64
Klassische Städtebauförderung – Finanzierungsmittel .................................................................... 65
ZIP geförderte Projekte – Kosten in Euro ......................................................................................... 66
ZIP geförderte Projekte – Finanzierung in Euro ............................................................................... 66
Kosten insgesamt in Euro ................................................................................................................. 66
Finanzierungsmittel insgesamt in Euro............................................................................................... 66

Vorwort
Die vorliegende Abschlussdokumentation der Sanierungsmaßnahme „Altstadt Salzgitter-Bad“
stellt mehr als den eigentlichen Bericht an die Förderstellen des Bundes und des Landes dar.
Sie dokumentiert eine außerordentlich erfolgreiche städtebauliche Gesamtmaßnahme und die
damit verbundenen finanziellen Hilfen von Bund und Land. Zugleich stellt sie ein sehr lebhaftes
Stück Stadtgeschichte der vergangenen Jahrzehnte dar.
Pläne und Einzelbeispiele dokumentieren die ersten planerischen Vorstellungen in den 60er
und 70er Jahren. Die einst radikal geplante Beseitigung alter Bausubstanz zugunsten einer verkehrsgerechten
Altstadt wich schnell den Zielen in das Traditionelle und zugunsten des Bewahrens
und Erhaltens insbesondere historischer Fachwerkhäuser der „Sölterschen“.
Nicht nur von der Stadt wurde sehr viel Geld investiert. An der Stadtsanierung beteiligten sich
vor allem auch viele Privatleute mit hohem finanziellen Engagement.
Einschließlich der investiven Mittel, die in der Altstadt von Salzgitter-Bad aus dem damaligen
Zukunftsinvestitionsprogramm zum Einsatz kamen, sind ca. 25 Mio Euro an öffentlichen Mitteln
des Bundes, des Landes und der Stadt Salzgitter in das Gebiet geflossen. Diese Mittel lösten
weitere Investitionen Dritter und Privater, sowie Wertzuwächse in einer geschätzten Höhe von
ca. 183 Mio Euro aus.
Vieles steht in Salzgitter-Bad noch an.
Derzeit wird weiterhin an dem bisher während der Sanierungsmaßnahmen nicht erreichten Ziel,
das Karstadt-/Avacon-Areal altstadtgerecht mit Einzelhandel zu bebauen, mit äußerster Anstrengung
gearbeitet.
Der weitere Entwicklungsprozess der Altstadt Salzgitter-Bad wird mit der vorliegenden Dokumentation
daher nicht beendet sein, sondern in anderer Form fortgeführt.
Oberbürgermeister Stadtbaurat
5

6
Altstadt Salzgitter-Bad
Städtebauliche Sanierungsgesamtmaßnahmen sind in aller Regel auf einen Zeitraum von 10 Jahren angelegt.
Die Sanierung der Altstadt von Salzgitter-Bad dauerte aufgrund des umfangreichen Sanierungsbedarfes
mehr als das Dreifache dieser grundsätzlich vorgesehenen Zeit und muss daher besonders
hervorgehoben und zuerst erwähnt werden.
Die Stadt Salzgitter hat eine besondere Entstehungsgeschichte und deshalb auch eine andere städtebauliche
Struktur als gewachsene Städte gleicher Größenordnung.
Sie ist zum einen von der historischen Landschaft mit einer lebhaften Geschichte und Topographie geprägt,
zum anderen entstand 1942 durch die Gründung der Stadt mit dem Bau der Reichswerke Hermann
Göring (später Salzgitter AG) und die Errichtung der Arbeitersiedlungen der 40er Jahre eine Kommune,
bestehend aus zunächst 29 und später im Zuge der Gebietsreform aus 31 Stadteilen.
Die bis zur Stadtgründung für nur wenige Bewohner ausgerichteten historischen Dörfer, die von Landwirtschaft
mit fruchtbaren Böden hoher Bonität und durch die Ausnutzung der Wasser- und Windkraft
durch Mühlen geprägt waren, wurden auf Weisung innerhalb eines Jahrzehntes Stadt-, oder Ortskern und
Lebensmittelpunkt der in Salzgitter angesiedelten Berg- und Hüttenarbeiter. Die neu gegründete Stadt
wurde zum Lebensmittelpunkt für Menschen unterschiedlichster Nationen. Wobei die einzelnen Stadtteile
zum Teil immer noch in dem Spannungsfeld zwischen einer Architektur der Moderne und der damaligen
ländlich-dörflich geprägten Tradition der historischen Siedlungen und Dörfer stehen.
Die Stadt im Grünen mit den rauchenden Schloten besitzt eine umfassend nachvollziehbare Historie. So
auch der Stadtteil Salzgitter-Bad, welcher aus den traditionellen Orten „Kniestedt“, „Vöppstedt“ und „Vorsalz“
entstanden ist.
In der Wohnungsnot der 50er Jahre, in denen die Bevölkerungszahl der Stadt durch den Zuzug von
Flüchtlingsfamilien und durch Familienzusammenführungen nahezu explodiert ist, stand man in Politik
und Verwaltung vor der Szenerie, die Altstadt von Salzgitter-Bad in ein urbanes Mittelzentrum umzuformen.
Die historisch gewachsene Hinterhofbebauung der Altstadt und die dortige Infrastruktur im Handel
und im Kleingewerbe entsprach infrastrukturell nicht den Ansprüchen eines Mittelzentrums und musste
somit auch gleich nach dem Kriege im Zuge des Wirtschaftswunders erneuert und ergänzt werden.
Die über mehrere Jahrzehnte verlaufende Sanierung hat den Charme, dass die Entwicklung in den Köpfen
der Stadtväter(-mütter) und der für die Stadtplanung Verantwortlichen und damit die sich im Verlauf
der Zeit wandelnden Vorstellungen über Stadtsanierung in einzigartiger Weise in Salzgitter-Bad nachvollziehbar
und zu dokumentieren sind.
Der Abschlussbericht beabsichtigt diese besondere Auffassung von Stadtsanierung in der Altstadt von
Salzgitter-Bad sowie die sich im Verlauf der Jahrzehnte verändernden Ziel- und Wertvorstellungen hervorzuheben.

1956 bis 1959 - Erste Maßnahmen
Schon in den 50er Jahren erkannte man in Salzgitter,
dass zum Erhalt und zur Weiterentwicklung
der Altstadt von Salzgitter-Bad die damals vorhandenen
städtebaurechtlichen Instrumente angewendet
werden müssten. Aus diesem Grunde
wurde auf der Grundlage des Niedersächsischen
Aufbaugesetzes für den Bereich der Altstadt
Salzgitter-Bad vom 25.1.1956 bis 9.2.1959 eine
so genannte „Bausperre“ verhängt, um im Hinblick
auf neue Zielplanungen Fehlentwicklungen
zu verhindern.
Bereits in dieser Zeit wurden die ersten „Durchführungspläne“
erarbeitet, die die damaligen Planungsziele
festschrieben.
Durchführungsplan
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Bestandsplan
Im so genannten „Bestandsplan", der zugleich
eine Übersicht über die Durchführungspläne bot,
wurde in den 50er Jahren die städtebauliche Situation
in der Altstadt Salzgitter-Bad analysiert.
Deutlich ist z.B. der West-Ost-Verkehrsablauf
durch die Frankfurter Straße (später Liebenhaller
Straße) und das Vöppstedter Tor zu erkennen.
Als Zentrum östlich des Marktplatzes liegt der
Kurgarten mit der Saline. Das „Kleine Rathaus“
ist zu diesem Zeitpunkt noch nicht geplant.
Anstelle der später folgenden Schützenplatzbebauung
wird eine südliche „Umgehung" des
Schützenplatzes in opulenter Form in die Breslauer-Straße
geführt. Die Vorsalzer Straße ist
noch als öffentliche Straße erkennbar und an eine
Fußgängerzone wurde noch nicht gedacht.
Allerdings ist ein südlich gerichteter Straßendurchbruch
von der Frankfurter Straße zur Straße
Hinter dem Salze geplant.
Die am Triftweg (später Petershagener Straße),
gelegene Firma HUNO ist noch nicht in die Planung
einbezogen und wird als städtebauliches
Problem erst im späteren „Entwicklungsplan"
(s.u.) aufgezeigt.
Entwicklungsplan
Der Entwicklungsplan konkretisiert einige Vorschläge
zur Problemlösung in verschiedenen
städtebaulichen Bereichen der Altstadt.
So wird z.B. bezüglich der Verkehrsplanung im
Bereich des ruhenden Verkehrs gegenüber der
Stahlbaufirma HUNO am Triftweg ein großer
Entwicklungsplan
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Parkplatz konzipiert und westlich dieser Firma eine
Verkehrsverbindung nach Norden über die Eisenbahnlinie
eingebracht.
Dort, vom Triftweg aus, ist eine Verkehrsspange
mit einem Durchbruch durch den Nordwall bis hin
zur Frankfurter Straße mit entsprechend neuen
Baublöcken vorgesehen. Die Vorsalzer Straße
soll erstmalig eine Fußgängerzone werden.
Der Bahnhofsvorplatz wird Busbahnhof, und
auch der Schützenplatz soll öffentlicher Parkplatz
werden. Entsprechend wird der Straßenzug zwischen
Triftweg und der Kaiserstraße ausgebaut
und der Verkehr auch zum Pfingstanger und zur
Breslauer Straße geführt.
Elementare verkehrsplanerische Aussage in diesem
„Entwicklungsplan" ist jedoch die Umleitung
des Bohlweges, nicht mehr in die Straße Vöppstedter
Tor, sondern mit einer komplett neuen
Spange in nord-östliche Richtung zur Kaiserstraße.
Neben der Vorsalzer Straße sollen damit auch
die Straße Vöppstedter Tor Fußgängerzone werden
und zwischen dem neuen Bohlweg und dem
Vöppstedter Tor sowie auch nördlich des neuen
Straßendurchbruches jeweils komplett neue
Baublöcke entstehen.
Derartige Planungen waren eindeutig Ansätze,
die später als so genannte „Flächensanierung"
bezeichnet wurden, von denen man sich dann
doch wieder trennte und in eine Stadtsanierung
umkehrte, die weniger in bestehende Substanzen
eingriff.

Zum Standort westlich des Ratskellers dachte
noch niemand z.B. an eine Umsetzung und
Translotion des Garßenhofes als Hotelerweiterung.
Stattdessen war nördlich des Salinengartens
ein Parkplatz geplant. Der Salinengarten
selbst erhält im Entwicklungsplan eine Art „Randbebauung"
und auch das „Kleine Ratshaus“
scheint bereits geplant zu sein.
Südlich des Schützenplatzes (ehem. Lattemansches
Grundstück) ist entlang der Kaiserstraße
ein komplett neuer Baublock angedacht.
1962 - Bestandsaufnahme - Vorbereitende
Untersuchungen - Ratsbeschluss
In Anwendung der Maßgaben eines damals erst
im Verfahren befindlichen „Sanierungsgesetzes“
wurde ab 1962 für die Altstadt von Salzgitter-Bad
eine gründliche Bestandsaufnahme in Form einer
vorbereitenden Untersuchung vorangetrieben,
die alle städtebauliche Missstände oder Sanierungskriterien
in der Altstadt aufzeigte.
Nach dem einheitlich im Bundesgebiet geltenden
Bundesbaugesetz wurde mit dem Ratsbeschluss
vom 07.02.1962 einer der ersten Schritte für die
Altstadtsanierung in Salzgitter-Bad getan.
Der Beschluss bestimmte unabhängig von kommenden
rechtlichen Regelungen die Altstadt zum
Sanierungsgebiet und beauftragte die Verwaltung
mit der Aufstellung von Bebauungsplänen.
Die Zusammenfassung der Vorbereitenden Untersuchungen
ergab bereits 1962 Erkenntnisse
über folgende städtebauliche Missstände in der
Altstadt von Salzgitter-Bad:
1. Verkehrsstruktur
Die Straßenführung in der Altstadt von Salzgitter-
Bad war in Anbetracht der sich in den 50er und
60er Jahren enorm entwickelnden Motorisierung
mangelhaft. Sie war unübersichtlich und zu
schmal für die Andienung der Geschäfte der Altstadt,
aber vor allem aufgrund der engen historischen
Straßenführung verkehrsmäßig konzeptionslos.
Im Rahmen der allerersten verkehrsplanerischen
Überlegungen wurde daher eine Idee entwickelt,
den Verkehr um die Altstadt herum zu leiten. Neben
der Ost-West-Spange über den Bohlweg erhielten
Petershagener Straße, Bergstraße, Hinter
dem Salze und Kaiserstraße eine Art „Tangentenfunktion".
Die geplanten Fußgängerzonen
werden in diesem Verkehrskonzept besonders
betont.
Verkehrsstruktur
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2. Grundstückszuschnitte
Die Großzahl der privaten und öffentlichen
Grundstücke war klein und verwinkelt. Von 405
Grundstücken in der Altstadt waren entsprechend
der ersten Bestandsaufnahmen insgesamt 235
zu schmal oder zu klein, um baulich genutzt werden
zu können.
In dieser Skizze und dem Foto (Bereich zwischen
Triftweg und Vorsalzer Straße) werden die mangelhaften
Grundstückszuschnitte besonders
deutlich.
Hauptsächlich wird in der Kartierung dargestellt,
dass im Bereich nördlich der Vorsalzer Straße
aber auch nördlich der Warnestraße zu kleine, zu
schmale und zu dicht bebaute Grundstückparzellen
existieren und eine „Bodenordnung" wird vorgeschlagen.
Eine ähnliche Problematik wird im
Bereich südlich des Bohlweges/Vöppstedter Tor
gesehen.
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Kleingliedrige Hinterhofbebauung am Triftweg, Bereich zwischen
Triftweg und Vorsalzer Straße, der heutigen Petershagener
Straße

3. Zustand der Gebäude
Der bauliche Zustand vieler Gebäude war mangelhaft
und ließ oft nur noch den Abriss zu. Die
schlechte Bausubstanz ging einher mit z.T. sehr
intensiver und verdichteter Hinterhofbebauung,
die in einigen Fällen ein gesundes Wohnen nicht
mehr gewährleisten konnte.
In einer Kartierung (siehe nächste Skizze) klassifizierte
man den Zustand der Gebäude in eine
„Brandgefahrenzone" und in die Zustandsklassen
„Mittelmäßig" und „Abbruchreif". Nach der Erfassung
der Bausubstanz wurde zudem in einer weiteren
Skizze die z.T. mangelhafte Wohnqualität
auf den Grundstücken und in den vorhandenen
Gebäuden analysiert und dargestellt.
11

4. Mängel in der Wohnungssubstanz
Nach Auffassung der damaligen Planer ließen
„strukturelle Wohnungs- und Ausstattungsmängel“
in der Altstadt die Bewohner in die Randgebiete
umziehen. Man beklagte „zu niedrige Geschosshöhen
und schlechte Isolierung“ in den
Gebäuden, und kategorisierte sie in Wohnungsqualität
I (baulicher Zustand) und Wohnungsqualität
2 (strukturelle Wohnungs- und Ausstattungsmängel).
Die Denkmaleigenschaft einiger Gebäude wurde
ebenfalls eher negativ bewertet. Der Zeitgeist
führte zunächst zur Zielsetzung, alte Fachwerksubstanz
einer moderneren Stadtplanung und
Flächensanierung rigoros zu opfern.
12

5. Unverträgliche Gemengelagen
Es gab auch erhebliche Einwirkung einzelner störender
Betriebe auf die Wohnlage und Geschäftsbebauung
der Altstadt durch z.B. eine
Großschlachterei (Fricke), Kfz-Werkstatt (Hille) in
der Nähe des Elisabeth-Krankenhaus, Tischlereien,
Metall- Stahlbaubetriebe (so z.B. HUNO)
u.v.a.m.
Diese „unverträglichen Gemengelagen" stellten
die größten Probleme in der anstehenden Sanierung
der Altstadt dar. Vier der fünf aufgeführten
Betriebe wurden entweder aufgegeben oder mit
der Zeit aus der Altstadt verlagert. Die Kfz-
Werkstatt mit Fahrschule Hille existiert heute
nicht mehr, die Stahlbaufirma HUNO wurde in
das Gewerbegebiet Porschestraße verlegt und
die Schlachterei Fricke zog mit ihrer Betriebsstätte
in das Gewerbegebiet zwischen Salzgitter-
Hohenrode und Salzgitter-Gitter.
Lediglich die Tischlerei Förster existiert noch
heute in der Warnestraße, sie kann jedoch heute
nicht mehr zu den verarbeitenden störenden Betrieben
gezählt werden.
Zustand der ehem. Schlachterei Rose westlich von St. Mariae
Jakobi
13

Man sah damals die Funktionsfähigkeit des gesamten
Altstadtgebietes als „stark gestört“ an
durch...
- mangelhafte Verkehrsverhältnisse hinsichtlich
des fließenden und ruhenden Verkehrs,
- fehlende Attraktivität der Straßenräume,
- mangelhafte Ausstattung mit Grünflächen und
Spielplätzen,
- fehlende kulturelle Angebote,
- fehlende Verbindungsmöglichkeiten für Fußgänger
und Radfahrer abseits der Hauptverkehrsstraßen,
- mangelhafte Entwicklungsmöglichkeiten der
Betriebe und Versorgung der Bevölkerung mit
Gütern und Dienstleistungen,
- schlechte Bausubstanz.
Die Festlegung von Gebieten und Maßnahmen in
der Altstadt erfolgte dann schrittweise.
14
1970 bis 1972 - Vöppstedter Tor
Mit den vorgenannten Unterlagen und den ersten
vorbereitenden Untersuchungen aus den Jahren
ab 1962 wurde im Jahr 1970 ein Antrag auf Anerkennung
des Gebietes der Altstadt von Salzgitter-Bad
als Studien- und Modellvorhaben gestellt.
Um Erfahrungen zu sammeln, wurde zunächst
nur ein relativ kleines gut überschaubares Gebiet
als Sanierungsmaßnahme durch die Aufstellung
eines Bebauungsplanes in Angriff genommen.
Erst nach mehrmaliger Offenlage (Auslegung)
wurde der erste Bebauungsplan mit dem Namen
„Vöppstedter Tor“ aus dem Altstadtbereich
rechtswirksam.
Eine finanzielle Förderung dieser „Maßnahme“
wurde noch 1970 bewilligt und das Festlegungsverfahren
nach dem Städtebauförderungsgesetz
1971 nachgeholt.
Die Fläche der „Sanierungsmaßnahme“ betrug
2,511 ha und wurde mit der Satzung vom
07.07.1972 wirksam und in den amtlichen Bekanntmachungen
der Stadt Salzgitter Nr. 20 am
14.08.1972 veröffentlicht.
Wichtigstes Sanierungsziel war die Planung der
Straßenverbindung zwischen Bohlweg und Kaiserstraße
durch nicht bebaute Gärten, um Geschäftsgrundstücke
in angemessener Größe erschließen
zu können und die Verkehrsknoten an
der Kreuzung Vöppstedter Tor/ Schlopweg/Hinter
dem Salze/Kaiserstraße zu entlasten. Gleichzeitig
konnte das Vöppstedter Tor zum Ausbau als
Fußgängerzone vorgeschlagen werden.
Zur Realisierung dieser Planungsziele waren der
Umzug von Bewohnern innerhalb der Altstadt,
der Rückbau alter Gebäude und die Neubebauung
sowie die öffentliche Erschließung erforderlich.
1. SAN “Vöppstedter Tor“

Altes Gehöft
Als öffentliche Investitionen wurden im ersten
Sanierungsgebiet später eine Turnhalle, eine
Straße (verlängerter Bohlweg), eine Fußwegverbindung
(neuer Südwall), eine Fußgängerpassage
(Vöppstedter Tor) mit Brunnen und Straßenmöblierung
geschaffen. Dazu kamen diverse Instandsetzungen
älterer Gebäude.
1975 - Frankfurter Straße (heute Liebenhaller
Straße)
2. SAN “Frankfurter Straße“
Da für den größten Teil des Altstadtgebietes bereits
Bestandspläne, ein Sozialplan und für andere
Planungen alle notwendigen Unterlagen vorlagen,
konnte auch der zweite Schritt und Abschnitt
der Sanierung der Altstadt von Salzgitter-Bad, die
Maßnahme „Frankfurter Straße“ mit einer Größe
von 6,695 ha am 25.9.1975 veröffentlicht und
verbindlich bekannt gemacht werden.
Bohlweg, früher
15

Diese zweite Sanierungsmaßnahme schloss sich
unmittelbar westlich an die erste Maßnahme
„Vöppstedter Tor“ an und betraf den Kern der Altstadt
mit Markt und Salinengarten. Die Abgrenzung
des Sanierungsgebietes wurde so gewählt,
dass notwendige Straßenbauvorhaben in funktionsfähigen
Teilabschnitten möglich wurden. Mit
der Beruhigung der damaligen „Frankfurter Straße“
sollte hauptsächlich das St. Elisabeth Krankenhaus
vor Verkehrslärm soweit wie möglich
geschützt werden. Der ruhende Verkehr sollte in
einer Tiefgarage im Bereich des Salinengartens
untergebracht werden.
Nach den Vorstellungen der Planer boten die angrenzenden
Grundstücke nördlich der Warnestraße
die Möglichkeit, Baugrund für den
mehrgeschossigen Wohnungsbau auszuweisen.
Mit dem Ausbau von Marktplatz, Salinengarten
und Marienplatz zu einer „guten Stube" der Altstadt
und der Umsetzung des Kniestedter Gutshauses
als Altenbegegnungsstätte und Musikschule
an den Salinengarten sowie der Wohnbebauung
südlich des Marienplatzes wurde die
zweite Sanierungsmaßnahme nach dem Städtebauförderungsgesetz
begonnen. Das Hotel Ratskeller
wurde um ein Bettenhaus, den aus Salzgitter-Gitter
umgesetzten „Garßenhof" erweitert,
worauf später noch näher eingegangen wird.
Eine wesentliche Voraussetzung für die Realisierung
der Planungen war die Aussiedlung der
Großschlachterei Fricke von der Bergstraße zum
Schacht Georg in Salzgitter-Hohenrode sowie
kleinerer Betriebe im Bereich der Liebenhaller
Straße, die nur im Rahmen der Sanierungsmaßnahme
finanziell verwirklicht werden konnten.
Schützenplatz und Fußgängerzone Vorsalzer Straße
16
1976 bis 1979 - Vorsalz
Der dritte Sanierungsabschnitt erstreckte sich
über das Hauptgeschäftsgebiet der Altstadt von
der Marktstraße bis zum Bahnhof und entsprach
mit seinem Geltungsbereich in etwa dem historischen
Ort namens „Vorsalz“.
Nachdem die Vorsalzer Straße bereits im Vorgriff
auf die Genehmigung des Gebietes als Sanierungsmaßnahme
im Rahmen des Konjunkturprogrammes
1976 zur Fußgängerzone umgestaltet
werden konnte, lag mit dem dritten Sanierungsgebiet
der neue Schwerpunkt der Sanierungs-
und Erneuerungsaufgaben im Bereich des
Bahnhofsvorplatzes und des Schützenplatzes.
Der Schützenplatz, die Kaiserstraße, die Südseite
der Vorsalzer Straße und die Südseite der Petershagener
Straße bedurften laut Sanierungsziel
„baulicher Abrundungen“; die Petershagener
Straße benötigte nach Auffassung der Planer in
den Straßeneinmündungsbereichen auch noch
gewisser Verbreiterungen.
Mit der städtebaulichen Absicht, die Platzmitte
des Schützenplatzes mit einem Wohn- und Geschäftsblock
zu bebauen, sollte zum einen eine
räumliche Begrenzung des kleinen Schützenplatzes
erreicht und zum anderen die Verlängerung
der Fußgängerzone Vorsalzer Straße bis zum
Kaufhaus Karstadt baulich begrenzt werden.
Hierdurch sollte gleichzeitig eine verstärkte Einbindung
der Fußgängerzone Vorsalzer Straße in
die Einkaufszone Schützenplatz-Marktplatz erreicht
werden, woraus man sich eine wesentliche
Steigerung der Attraktivität der Altstadt erhoffte.

Die Größe dieses dritten Sanierungsgebietes betrug
13,837 ha. Die Satzung datierte mit dem
16.06.1977 und wurde mit Genehmigung der Bezirksregierung
vom 28.02.1979 am 06.09.1979
im Amtsblatt für die Stadt Salzgitter Nr. 24 veröffentlicht.
3. SAN “Vorsalz“
Alter Bahnhof mit Bahnhofsvorplatz
17

18
1984 - Petershagener Straße (früher
Triftweg)
Die Ergänzung der drei bis dato unabhängigen
Sanierungsgebiete in der Altstadt Salzgitter-Bad
um den Teilbereich „Petershagener Straße" wurde
notwendig, um mit Hilfe des Städtebauförderungsgesetzes
die Umsetzung des hier ansässigen
Industriebetriebes, der Firma HUNO-
Stahlbau, zu erreichen. Der damals stark expandierende
Stahlbaubetrieb war mit Rücksicht auf
die Sicherung von Arbeitsplätzen in Salzgitter
von hohem Stellenwert für die städtische Wirtschaftsförderung.
Die Ausweisung eines Industriegebietes wie auch
die bauliche Expansion am bestehenden Standort
an der Petershagener Straße war in unmittelbarer
Nähe eines mit Wohnungen durchsetzten
Altstadtgebietes unzulässig und städtebaulich
nicht denkbar. So blieb im Rahmen der Stadtsanierung
nur die Lösung einer Betriebsverlagerung.
Das verbleibende Grundstück sollte entsprechend
des Verkehrskonzeptes der Bereitstellung
von Stellplatzflächen dienen, um am Rande der
Altstadt den erforderlichen Nachweis der privaten
Stellplatzverpflichtungen für Neubaumaßnahmen
in der Altstadt erfüllen zu können.
Gleichzeitig war geboten, die Durchführung der
bereits laufenden Sanierungsmaßnahmen
Vöppstedter Tor, Frankfurter Straße und Vorsalzer
Straße nicht zu gefährden, so dass die Folge
eine Ergänzung um den Abschnitt Petershagener
Straße war.
Das vierte Sanierungsgebiet betrug 4,25 ha, seine
Bekanntmachung erfolgte am 23.10.1984 im
Amtsblatt für die Stadt Salzgitter.
Die Verlagerung der Stahlbaufirma HUNO war
eine der größten und bedeutendsten Maßnahmen
im Rahmen der Sanierung „Petershagener
Straße“ und somit im Rahmen der Sanierung der
Altstadt von Salzgitter-Bad. Darüber wird noch
gesonderten berichtet.
4. SAN “Petershagener Straße“

1980 bis 1986 - Zusammenfassung der
Sanierungsgebiete
Einer Zusammenfassung der drei bestehenden
Sanierungsgebiete hatte das Niedersächsische
Sozialministerium bereits in seinem Programmaufnahmeerlass
vom 27.05.1980 für das Programmjahr
1980 zugestimmt und mit Erlass vom
10.05.1984 um das Sanierungsgebiet „Petershagener
Straße" erweitert.
In einem Schreiben der Bezirksregierung Braunschweig,
dass im Zusammenhang mit der Genehmigung
der Satzung über die förmliche Festlegung
des Sanierungsgebietes „Petershagener
Straße“ erlassen wurde, empfahl die Behörde
nunmehr die vier Sanierungsgebiete der Altstadt
aus bau- und förderungsrechtlichen Gründen zu
einem Sanierungsgebiet mit dem Arbeitstitel „Sanierungsgebiet
Salzgitter-Bad und Erweiterung“
zusammenzufassen. Davon versprach man sich
verwaltungs- und finanzierungstechnische Vereinfachungen
aller Verfahren und Maßnahmen.
Die Bezirksregierung Braunschweig führte mit
Schreiben vom 20.01.1986 aus, dass die erforderliche
Satzung über die Zusammenlegung der
vier förmlich festgelegten Sanierungsgebiete keiner
Genehmigung gem. § 5 Abs. 2 StBauFG bedürfe.
Somit betrug die Fläche des gesamten Sanierungsgebietes
„Altstadt Salzgitter-Bad“ ab sofort
27,293 Hektar. Das Datum der Satzung war der
10.07.1985, und sie wurde am 26.02.86 im
Amtsblatt für die Stadt Salzgitter Nr. 5 öffentlich
bekannt gemacht.
19

20
1982 bis 1986 - Südwall/0stteil
Die letzte Ergänzung bzw. Erweiterung der Gesamtmaßnahme
„Sanierung Altstadt Salzgitter-
Bad“ wurde im Bereich „Südwall, Ostteil" vorgenommen.
Es handelte sich nochmals um eine
Fläche in der Größe von fast drei Hektar. Nach
Beginn der vorbereitenden Untersuchungen im
1986 Geplante, jedoch nicht realisierte
Erweiterungsgebiete
Nach Auffassung der Stadtplanung sollte die
bestehende Gesamtmaßnahme um die Bereiche
„Südwall Westteil" und „Kniestedt Süd" ergänzt
werden.
Man plante mit Hilfe von Fördermitteln die Komplettierung
der erforderlichen Infrastruktureinrichtungen,
die Erhaltung der Wallanlagen, die
Unterbringung des ruhenden Verkehrs, die Erhaltung
der historischen Gebäude und die private
Modernisierung für die Altstadt.
Südwall, Westteil "E"
Im Zusammenhang mit den vorbereitenden Untersuchungen
für das Erweiterungsgebiet „Südwall
Ostteil" hatte sich gezeigt, dass die Sicherung
der historischen Wallanlage als
Jahre 1982 erfolgte der Satzungsbeschluss des
Rates am 28.05.1986.
Die Sanierungsmaßnahme „Altstadt Salzgitter-
Bad“ wurde nunmehr als eine Gesamtmaßnahme
Gegenstand der Förderung und räumlich auf ein
insgesamt 31,485 ha großes Gebiet begrenzt.
Überdies wurde angestrebt, das Sanierungsgebiet
mit weiteren Teilbereichen zu ergänzen.
5. SAN “Südwall - Ostteil“
Spazierweg nur im Zusammenhang mit dem
westlichen Teil zu regeln sei.
Insbesondere zur Erschließung dieses Gebietes
und der Unterbringung dringend notwendiger
Flächen für den ruhenden Verkehr im bereits
förmlich festgelegten Sanierungsgebiet „Salzgitter-Bad
und Erweiterung“ sollte dieser Bereich in
das Plangebiet aufgenommen werden. Ferner
sollten dringend gebotene private Modernisierungen
durchgeführt werden.
Das Gebiet bestand aus einer fast drei Hektar
großen Fläche, wurde jedoch nicht mehr förmlich
festgesetzt bzw. der Gesamtmaßnahme zugeordnet.
Kniestedt Süd "D"
Auch „Kniestedt Süd" sollte am nördlichen Rande
der Altstadt gelegen als einer der alten Siedlungskerne
des Stadtteiles und für die Entwicklung
von Salzgitter-Bad von großer historischer
Bedeutung als Erweiterungsgebiet der Gesamt-

maßnahme zugeordnet werden. Der heute noch
verbliebene Kern des Erweiterungsabschnittes
hat einen Umfang von etwas mehr als fünf Hektar
Größe und wird durch drei historisch wertvolle
Gebäude markiert: Dem Kniestedter Herrenhaus,
der Kniestedter Steinscheune und der
Kniestedter Kirche (Kniki).
Das Kniestedter Herrenhaus ist inzwischen saniert
und als Gemeinbedarfseinrichtung mit der
Nutzung „Volkshochschule und Altentagesstätte“
in einem guten baulichen Zustand.
Kniestedter Herrenhaus
Die Kniestedter Kirche wurde „entweiht" und zu
einem kulturellen Veranstaltungsraum umgestaltet
und restauriert, der aufgrund seines Ambientes
inzwischen weit über die Stadtgrenzen von
Salzgitter einen guten Ruf hat. Lediglich die
Kniestedter Steinscheune, der ehemalige
Schafstall, steht heute noch leer und wartet auf
eine Nachnutzung.
Obwohl es nie zu einer förmlichen Festsetzung
dieses Erweiterungsgebietes gekommen ist,
kann man gleichwohl von einer Sanierung und
erfolgreichen Ergänzung der Gesamtmaßnahme
„Altstadt …“ sprechen.
Letzteres liegt an der Tatsache, dass in diesem
"Nicht-Sanierungsgebiet" zwei wichtige Neubauten
entstanden sind. Das Vorhaben „Mütterzentrum
2000" erschien den Verantwortlichen der
EXPO 2000 in Hannover als so wegweisend,
dass sie den Neubau des SOS-Mütterzentrums
(in Trägerschaft der SOS-Kinderdörfer) in Salzgitter
als registriertes Projekt der Weltausstellung
auswählten.
Es entstand ein neues, gestalterisch und konzeptionell
sehr gelungenes Gebäude, das eine
der zentralen Einrichtungen für den Gemeinbedarf
in Salzgitter-Bad darstellt. Im Zuge dieses
Neubaus entstand ein weiteres so genanntes
„Mehrgenerationen-Haus" zwischen Mütterzentrum
und „Kniki", in dem heute jung und alt musterbeispielhaft
unter einem Dach leben.
Im Zuge dieser Neubauten, der Umnutzung der
Kniestedter Kirche und der Sanierung des
Kniestedter Herrenhauses wurde auch der Freibereich
dieses beabsichtigten Untersuchungsgebietes
zur Ergänzung der Gesamtmaßnahme
neu gestaltet. Die einst vorhandenen städtebaulichen
Missstände reduzieren sich heute lediglich
auf den leerstehenden und immer noch ungenutzten
Schafstall, der einer Sanierung bedarf.
21

Vöppstedter Tor - „Gildehaus“ und Gittertor,
Grundstück „Hausbrandt“
Die Untersuchung verschiedener Verkehrslösungen
im Rahmen der Verkehrsplanung auf
der Basis einer zunehmenden Verkehrsentwicklung
führte zwischenzeitlich zu der Erkenntnis,
dass der Ausbau eines innerstädtischen Ringsystems
(Kaiserstraße/ Petershagener Straße/
Tillystraße/ Hinter dem Salze) und die Anlage
von Parkierungsschwerpunkten die Voraussetzungen
zur Verkehrsentflechtung und Beruhigung
im Hauptgeschäftsbereich sei und den
langfristig geplanten Ausbau von verkehrsberuhigten
Zonen sichern würde.
Daher war beabsichtigt, die vorhandene historische
Wallanlage mit den übrigen Grünflächen zu
verbinden und den Salinengarten in eine Parkanlage
(späterer Rosengarten) umzugestalten,
welche zur wesentlichen Attraktivitätssteigerung
des Altstadtkernes beitragen sollte.
Zum Schutz des Südwalls als historische Fußwegverbindung
sollte die Erschließung dieses
Gebietes von der Straße „Hinter dem Salze“ aus
erfolgen (Grundstück Gärtnerei Hoffmann, Fläche:
0,75 ha).
Im Bereich „Gittertor", am westlichen Rande der
Altstadt befand sich ebenfalls eine gewerblich
genutzte Anlage, die nach Goslar verlagert wurde
(Grundstück „Hausbrandt“).
Gildehaus ca. 1960
22
Im Rahmen der Altstadtsanierung hat sich gezeigt,
dass in weiteren Ergänzungsgebieten
noch Entwicklungsmöglichkeiten hinsichtlich der
Errichtung zusätzlicher Infrastruktureinrichtungen
gegeben waren.
Gleichzeitig sollte im Rahmen der Sanierung der
Erhalt eines denkmalpflegerisch wertvollen Gebäudes
im Zuge einer Modernisierungsmaßnahme
ermöglicht werden. (ehemaliges Gildehaus,
Fläche: 0,45 ha).
Das Grundstück des ehemaligen „Gildehauses“
am Vöppstedter Tor liegt am östlichen Rande
der Altstadt und war für die bauliche Entwicklung
der Altstadt von großer Bedeutung. Insbesondere
sollte die Einbeziehung des Bereiches die
Möglichkeit eröffnen, innenstadtnahes Wohnen
und Altenwohnen in der Nähe der Altstadt zu
ermöglichen.
Die vorbereitenden Untersuchungen für beide
Bereiche wurden vom Rat 1986 beschlossen
und bekannt gemacht.
Die geplanten Erweiterungsgebiete „Gildehausgrundstück",
Grundstück „Hausbrandt", „Südwall
Westteil“ und „Kniestedt Süd" wurden leider jedoch
nie Bestandteil der städtebaulichen Gesamtmaßnahme
„Altstadt Salzgitter-Bad“.

ab 1986 - (Weiter-) Entwicklung der
Ziele der Altstadtsanierung
Die einzelnen Vorplanungen und die vorbereitenden
Maßnahmen der seit 1956 entwickelten
Sanierungsabschnitte ergaben zunächst entsprechend
der Lage der Sanierungsgebiete in
der Altstadt folgende Planungsziele:
1. Erhaltung der Schwerpunktfunktionen
innerhalb der Gesamtstadt
2. Schaffung von ausreichendem und
zeitgemäß ausgestattetem Wohnraum
3. Gesundung des innerstädtischen
Wohnens durch Auskernung und Umsetzung
störender Betriebe
4. Erhaltung und Modernisierung der vorhandenen
historischen Bausubstanz
5. Ausbildung eines ausreichend dimensionierten
Straßennetzes sowie Errichtung
von ausreichenden Flächen für
den ruhenden Verkehr
6. Attraktive Gestaltung von Fußgängerzonen
und verkehrsberuhigten Bereichen
7. Stärkung der wirtschaftlichen Verhältnisse
des Sanierungsgebietes durch
Um- und Zusammenlegung von
Grundstücken
Luftbild Salzgitter-Bad, Altstadt
8. Erhaltung des vorhandenen
Baumbestandes und der Grünflächen,
insbesondere Aufwertung der
historischen Wallanlagen sowie
intensive Begrünung der Altstadt im
Rahmen einer umfassenden
Grünordnung
9. Verbesserung der Erschließung des
Altstadtgebietes durch den öffentlichen
Personennahverkehr
10. Verbesserung des kulturellen Angebotes
11. Verbesserung des Wohnumfeldes
Entsprechend der Funktionen der Altstadt, die
sich mit den Stichworten - zentrale Versorgung -
Kommunikation - Wohnen - Beherbergung umreißen
ließen, wurden zunächst noch folgende
Aufgabenbereiche besonders hervor gehoben:
Sport- und Spieleinrichtungen, vorrangig
für die wohnungsnahe Versorgung
Beherbergung
Ortsbild einschl. der erforderlichen
Eingrünungsmaßnahmen
Alle städtebaulichen Maßnahmen in diesen Bereichen
sollten den Bewohnern als auch den
Gästen dienen und wesentlicher Bestandteil des
Freizeit- und Fremdenverkehrsangebotes von
Salzgitter-Bad werden.
23

1980 bis heute - Stadtgestaltung und
örtliche Bauvorschrift (ÖBV) über
Gestaltung
Im Zusammenhang mit der Gesamtmaßnahme
„Sanierung Altstadt Salzgitter-Bad“ stellte sich
die Frage der Notwendigkeit des Erlasses einer
Gestaltungssatzung. Hauptsächliches Ziel war
inzwischen doch der Schutz des historischen
Stadtbildes und die Verhinderung der immer
häufiger festzustellenden „Verplattungen“ von
Fachwerkgebäuden. Bis in die 80er Jahre war
das Stadtbild der Altstadt von Salzgitter-Bad
durch die Kleinmaßstäblichkeit der mittelalterlichen
Fachwerkhäuser geprägt.
Eine Vielzahl verschiedener Bauformen machte
den besonderen Reiz dieser Kleinstadt aus. Die
vorherrschende Zweigeschossigkeit in Salzgitter-Bad
war nur teilweise von einzelnen drei-
und mehrgeschossigen Gebäuden überragt.
Häufig wurden die Gebäude vom Eigentümer
selbst bewohnt. Die Bebauung war durch zweigeschossige
Geschäftshäuser gekennzeichnet,
die es zu pflegen, zu fördern und zur Geltung zu
bringen galt.
24
Die örtliche Bauvorschrift über Gestaltung der
Stadt Salzgitter zur Erhaltung und Gestaltung
des Stadtbildes der Altstadt Salzgitter-Bad
(ÖBV) wurde am 15.07.1980 im Ratskeller in einer
vorgezogene Bürgerbeteiligung gem. § 2a
BBauG (Bundesbaugesetz) beraten und am
22.11.1983 von der Bezirksregierung Braunschweig
mit Maßgaben genehmigt.
Gemäß Beschluss vom 25.01.1984 ist der Rat
der Stadt diesen Maßgaben beigetreten und die
Vorschrift konnte am 28.06.1985 durch Bekanntmachung
im Amtsblatt der Stadt Salzgitter
rechtswirksam veröffentlicht werden.
Die Örtliche Bauvorschrift (ÖBV) ist noch heute
verbindlich, obwohl es inzwischen einen Ratsbeschluss
zur Liberalisierung des örtlichen Baurechts
und Abschaffung fast aller anderen örtlichen
Gestaltungsvorschriften in der Stadt Salzgitter
gibt.
Die Altstadtsatzung wurde hiervon ausgenommen
und soll weiterhin Gültigkeit besitzen.

Die wichtigsten Regelungen, zum Erhalt des altstädtischen
Ambientes, die in der ÖBV vorgeschrieben
sind, betreffen vor allem die folgenden
Bereiche:
- Allgem. Festsetzungen über die Instandsetzung
von Fachwerkgebäuden (§ 2)
- Gebäudehöhen (§ 3)
- Dächer und Dachaufbauten (§ 4)
- Gliederung der Gebäudefassaden (§ 5)
- Fassadenmaterial (§ 6)
- Fenster, Türen und Schaufenster (§ 7)
- Kragdächer und Markisen (§ 8)
- Werbeanlagen (§ 9)
Dabei ist es bemerkenswert, dass § 2 gerade
am Anfang der Sanierung und bereits vor der
Rechtskraft der ÖBV 1983 eine extrem hohe
Wichtigkeit erhielt.
Die Nachkriegszeit und die der 70er- und 80er
Jahre war durch die etwas „sachliche“ Kubatur
einiger Stahlbeton-Massivbauten - auch in Salzgitter
- besonders geprägt.
Es entstanden Gebäude wie am neuen Bohlweg
oder das „Kleine Rathaus“ am Marktplatz, von
denen man bald erkannte, dass massive Betonarchitektur
weniger zum „Flair“ der historischen
Altstadt beitrugen.
Somit sollte doch wieder die einst ungeliebte
„Billigarchitektur“ des armen Sölters aus dem
Mittelalter, die Fachwerkbebauung, für das Bild
der Altstadt die prägende Architektur sein.
Neben den Translotionen im Bereich des historischen
„Tilly-Hauses“ (z.B. Garßenhof, Kniestedter
Gutshaus) entdeckte man wieder den tatsächlichen
„Wert“ des Fachwerkes für das
Stadtbild und schuf in der ÖBV den § 2 „Allgemeine
Festsetzungen über die Instandsetzung
von Fachwerkgebäuden“, in dem heute noch
folgendes geregelt ist:
Abs. (1)
Tritt bei Instandsetzungsarbeiten an vorhandenen
Gebäuden Holzfachwerk zutage,
so ist der ursprüngliche Zustand der Fachwerkfassade
wiederherzustellen. Auch vorhandene
Ausmauerungen aus Ziegelstein
sind in der ehemaligen Form wiederherzustellen.
bzw. zu ergänzen. Das Anstreichen
oder Schlämmen von Ziegelsteinausfachungen
ist unzulässig.
Abs. (2)
Bei Fachwerkhäusern darf das Fachwerk
weder verändert noch durch Putz oder Verkleidung
überdeckt werden. Werden Fachwerkhäuser
zum Zwecke einer Neubebauung
abgebrochen oder sollen zerstörte
Fachwerkgebäude wieder aufgebaut werden,
so müssen diese neuen Gebäude
wieder in konstruktivem Holzfachwerk von
mindestens 12 cm Tiefe und 16 cm Ansichtsbreite
errichtet werden.
Abs. (3) Die Holzteile sind farblich von den
übrigen Fassadenflächen abzusetzen.
Die Ausführungen vor allem aber in der Begründung
zur ÖBV zeigen deutlich auf, wie
sehr das einst ungeliebte mittelalterliche
Fachwerk eine Wiedergeburt und stadtarchitektonische
Reminiszenz erfuhr:
Zitat der Begründung zu § 2 …:
„Da das geschichtlich überlieferte Stadtbild von
Salzgitter-Bad durch Fachwerkbebauung geprägt
war, ist es notwendig, die noch erhaltenen
Fachwerkgebäude besonders zu schützen.
Es werden deshalb Festsetzungen getroffen, die
die weitere Reduzierung von Fachwerksubstanz
verhindern und die Verkleidung von Fachwerkbebauung
mit bauartfremden Baustoffen ausschließt.
Nur mit dieser Voraussetzung besteht
die Möglichkeit, die qualitative Verbesserung der
historischen Gebäude und die Erneuerung der
vorhandenen Bausubstanz in der Altstadt zu erreichen“.
Nachdem diese Vorschrift zu Beginn z.T. übertriebene
Anwendung fand und deshalb in Salzgitter-Bad
am Marktplatz 1 ein für das Mittelalter
ungewöhnliches viergeschossiges Fachwerkhaus
errichtet wurde, leisteten in den Folgejahren
vor allem die §§ 8 „Kragdächer und Markisen“
und 9 „Werbeanlagen“ recht gute Dienste
für die Gestaltung und das Stadtbild der Altstadt.
Insbesondere aufgrund der Vorschriften über die
Werbeanlagen konnten durch die Bauaufsichts-
und Denkmalschutzämter so manche geplante
„Schandtat“ einiger Plakataufsteller und Firmen
erfolgreich verhindert und die Altstadt vor Kitsch
und Überfrachtung - von wenigen Ausnahmen
abgesehen – wohltuend freigehalten werden
25

26
Städtebauliches Konzept
Da, wie im Kapitel zuvor im Zusammenhang mit
der ÖBV bereits ausgeführt, die Kleinmaßstäblichkeit
der Altstadt von Salzgitter-Bad durch mittelalterliche
Fachwerkhäuser geprägt war und
ist, wurde 1986 eine städtebauliche Konzeption
entwickelt, die eine weitaus behutsamere Erneuerung
der Altstadt vorsah.
Hierbei sollte, soweit vertretbar, auf die Erhaltung
von Bauten, Straßen und Straßenräumen
von geschichtlicher bzw. künstlerischer Bedeutung
Rücksicht genommen werden.
Eingriffe in diese historische Bausubstanz sollten
nur vorgenommen werden, wenn diese in
Verbindung mit einer gesunden städtebaulichen
Entwicklung und der erwünschten Verbesserung
der Funktion der Altstadt von Salzgitter-Bad wie
Wohnungsangebot, Wohnumfeld, Verkehr etc. in
Einklang zu bringen waren.
Das städtebauliche Konzept beinhaltete daher
hauptsächlich die Entkernung der überbauten
Innenhöfe, die Verdichtung der Wohnbebauung
und eine Konzentrierung der Geschäftsbebauung
auf den engeren Einkaufsbereich.
Zum ersten Mal wurde auch über die Bebauung
des ehem. Güterbahnhofes nördlich der Bahnlinie
diskutiert und in die Planungen konzeptionell
mit einbezogen.

So wurde in gewissem Umfang konzeptionell
auch Neubebauung zugelassen.
Das Neubaugeschehen sollte sich im Wesentlichen
auf die Schließung von Baulücken beschränken.
Im Übrigen wurden private Modernisierungs-
und Instandsetzungsmaßnahmen gefördert.
Entscheidende Neubaumaßnahmen, Baulückenschließungen
oder Neubau nach Abbruch
sollten daher im Rahmen des Konzeptes erreicht
werden:
1. Grundstück Vorsalzer Straße (ehemals
Strehlau)
2. Klesmerplatz/Ecke Töpferreihe
3. Marienplatz/Gittertor
4. Bergstraße (Wohnbau Salzgitter)
5. Gutenbergstraße/Ecke Bohlweg
6. Bohlweg Südseite
7. Bismarckstraße/Südwall
8. Bahnhofsplatz
9. Vöppstedter Tor (ehemaliges Gildehaus)
10. Schützenplatz und Grundstück Lattemann/Eise
11. Vöppstedter Tor/Ecke Brunnenplatz
12. Marktplatz/Ecke Bohlweg
13. Erschließung und Neubebauung des
gesamten Areals im Einwirkungsbereich
der ausgelagerten Stahlbaufirma „HU-
NO" an der Petershagener Straße
14. Ostseite der Klesmerstraße
15. Erschließung und Neubebauung des
Gertrud-Bartels-Weges zwischen Warnestraße
und Nordwall
16. Neubau der Sparkasse am Klesmerplatz
17. Oberflächenbebauung der Tiefgarage
am Salinengarten, heute Rosengarten
18. Erschließung und Neubebauung im Erweiterungsgebiet
„Südwall/Westteil"
zwischen der Straße „Hinter dem Salze"
und dem „Südwall“
Inwieweit diese damals angestrebten Ziele erreicht
werden konnten, wird in den weiteren Kapiteln
dieser Dokumentation noch ausführlich
beschrieben.
So z.B. zur Geschichte der Gestaltung des
„Klesmerplatzes“ und dem dritten Neubau der
Sparkasse.
Sparkasse ca. 1920
Sparkasse ca. 1970
Planung und …
… Neubau Sparkasse ca. 1996
27

28
Nutzungskonzept
Das Nutzungskonzept für die Sanierung der Altstadt
sah einen geschlossenen Ring von Geschäftsbebauung
vor, der noch heute einen
Funktionskern mit der (ehem.) Post, der Altstadtschule,
der Katholischen Kirche und dem
Wahrzeichen der Altstadt, die St. Mariae Jacobikirche
umschließt. Die vorbereitenden Untersuchungen
zeigten, dass die Funktionsfähigkeit
der Altstadt als Einkaufsstandort nur durch eine
Konzentrierung der Geschäftsfläche auf den
zentralen Altstadtkern bewirkt werden konnte.
Auf Grundlage der Zielplanung für das Sanierungsgebiet
waren zentrale Einkaufsstraßen und
Fußgängerzonen entstanden, die durch ihre vielfältigen
Verflechtungen von Verweil- und Erholungsräumen
mit Geschäftsnutzungen für den
täglichen, langfristigen und gehobenen Bedarf
sowie Banken, Sparkassen, gastronomische Betriebe
und der Funktion des innerstädtischen
Wohnen, dem zentralen Bereich einen prägenden
Charakter verleihen sollten. Ziel der Nutzungskonzeption
war es also, eine Verbesserung
der wirtschaftlichen Struktur zu erreichen
und die zentralen Funktionen der Altstadt zu
stärken.
Es wurde die Auffassung vertreten, dass eine
zusätzliche Ausweitung von Geschäftsflächen
außerhalb des engeren Geschäftsgebietes der
Altstadt den Sanierungserfolg nicht nur gefährden,
sondern eine negative Entwicklung der Altstadtsanierung
nachhaltig einleiten würde.
(Anmerkung aus heutiger Sicht: Diese städtebauliche
Zielsetzung sollte sich später dann
zwangsläufig mit der Aufgabe des Karstadt-
Hauses (nebst Neuplanung) und der Errichtung
des V-Marktes auf dem nördlich der Altstadt gelegenen
Gelände des Güterbahnhofes ändern).
In jedem Fall sollten im Kerngebiet mit Rücksicht
auf den historischen Innenstadtbereich der Altstadt
Vergnügungsstätten ausgeschlossen sein,
da derartige Einrichtungen zunächst einen besonderen
Verdrängungseffekt „gewachsener“
und „urbaner“ Geschäftsflächen erzeugen und
„Quellen besonders starker Lärm-Immissionen“
bzw. Lärm-Emissionen.
Den Ausschluss von Spielhallen und Vergnügungsstätten
sah man aufgrund der notwendigen
„Rücksicht auf die ...vorhandene und geplante
Wohnnutzung“ als zwingend erforderlich.
Deshalb sollten insbesondere die für das Image
der einzelnen Straßenabschnitte und Fußgängerzonen
der Altstadt besonders wichtigen Erdgeschosszonen
von Spielhallen und Vergnügungsstätten
frei gehalten werden.
Letzteres erfolgte konsequent und erfolgreich,
da in den empfindlichen Bereichen gemäß § 1
(4) Ziffer 2 BauNVO eine entsprechende Gebietsgliederung
im Kerngebiet (MK) vorgesehen
wurde, die heute noch Spielhallen und Vergnügungsstätten
in den Hauptfußgänger- und Verkehrszonen
der Altstadt dauerhaft ausschließt.

Bedauerlicherweise hatte dieser konsequente
Ausschluss von Spielhallen im Erdgeschoss der
Verkaufslagen auch den negativen Effekt, dass
ein Hauseigentümer seit Jahrzehnten sein
Ladengeschäft in der Breslauer Straße aufgrund
eines höchstrichterlich bestätigten Verbotes einer
Spielhalle ungenutzt stehen und verfallen
lässt.
29

30
Verkehrskonzept
Die gute Erreichbarkeit einer historischen Altstadt
ist für den Erhalt ihres Ambientes und ihrer
Wirtschaftskraft oberstes Gebot. Nur eine gute
An- und Einbindung in das städtische Verkehrsnetz
bewirkt eine hohe Akzeptanz der Altstadt
für die in Salzgitter-Bad und Umgebung lebende
Bevölkerung, die mit Hilfe von Verkehrsmitteln
des Individualverkehrs und des ÖPNV die Altstadt
erreichen möchte.
Das Gebiet wird im Osten von der verlängerten
Mittelachse des Stadtgebietes, der dann in die
Friedrich-Ebert-Straße übergehenden Nord-Süd-
Straße, flankiert. Über die so genannte „Südtangente“
der Altstadt, die Straße „Hinter dem Salze“,
ist zugleich die Bundesstraße 6 am Gittertorknoten
schnell zu erreichen.
Verkehrskonzept
(Planung, teilw. realisiert)
Die Untersuchung verschiedener Verkehrsnetzalternativen
führte zu der Erkenntnis, dass der
Ausbau des „Altstadtringes“ im Verlauf Kaiserstraße/
Petershagener Straße/ Tillystraße/ Hinter
dem Salze und die Anlage von Parkierungsschwerpunkten
(Parkplätze) am Rande der Altstadt
wesentliche Voraussetzungen zur Verkehrsentflechtung
und Beruhigung im Hauptgeschäftsbereich
sind.
Nur so konnte der Ausbau der verkehrsberuhigten
Zonen gesichert werden, was sich als Konzept
schlussendlich als richtig erwiesen hatte
und weiterhin städtebauliche Grundlage zur
Entwicklung der heutigen Altstadt ist.
Die Durchführung der geplanten Verkehrsmaßnahmen
mit den erforderlichen Parkflächen und
ggf. auch den damit verbundenen Angeboten im
Bereich des (großflächigen) Einzelhandels am
Rande der Altstadt sollte für den Erfolg der Sanierung
von großer Bedeutung sein.

Mehrere Innenstadtquartiere (Vöppstedter Tor,
Marktstraße, Marktplatz, Vorsalzer Straße) wurden
im Verlauf der Sanierung in Fußgängerzonen
umgewandelt. Damit wurde der Verkehr auf
die die Altstadt umschließenden Straßen verlagert.
Gleichzeitig entstanden entlang dieser „Altstadt-
Tangenten“ Parkplatzflächen (so z.B. entlang
der Petershagener Straße, „HUNO-Parkplatz“
aber auch später am ALDI-Markt „Hinter dem
Salze“), von denen aus man fußläufig und bequem
die Altstadt erreichen kann. So wurde als
erstes ein öffentlicher Parkplatz als „Park & Ride
(P&R)“ westlich des Bahnhofsgebäudes unter
Berücksichtigung der aus dem Verkehrskonzept
sich ergebenden Parkbedarfsuntersuchung erstellt.
Weitere öffentliche Parkplätze konnten im Rahmen
der zur Verfügung stehenden Sanierungsmittel
hergestellt und vertragliche Regelungen
mit der damaligen Deutschen Bundesbahn zur
Herstellung von P&R Stellplätzen für Pendler
zum Abschluss gebracht werden.
Bauleitpläne
Die sich durch das ständig fortzuschreibende
Sanierungskonzept wandelnden Sanierungsziele
wurden zum Teil durch rechtsverbindliche Bebauungspläne
detailliert und konkretisiert.
Für die von Bebauungsplänen abhängigen Sanierungsmaßnahmen
wurden somit die planungsrechtlichen
Voraussetzungen für bauordnungsrechtliche
Genehmigungen geschaffen.
Ein rund 26 ha großes Gebiet der Altstadt wird
noch heute durch rechtswirksame Bebauungspläne
abgedeckt.
Übersichtsplan der Bauleitpläne
(rechtswirksame Bebauungspläne)
31

Folgende rechtswirksame Bebauungspläne sind
bis heute relevant und bilden die
Bebauungsplanbezeichnung
Bad – 51
Vorsalzer Straße
Bad - 51, 2. Änderung
Vorsalzer Straße
Bad - 51, 3. Änderung
Vorsalzer Straße
Bad - 51, 4. Änderung
Vorsalzer Straße
Bad - 51, 5. Änderung
Vorsalzer Straße
Bad - 51, 6. Änderung
Vorsalzer Straße
Bad - 72
Marktplatz
Bad - 72, 1. Änderung
Marktplatz (Spielhallenkonzept)
SB - S - 1 - 5 - 65
Vöppstedter Tor
SB - S - 1 - 5 - 65, 1. Änderung
Vöppstedter Tor
SB - S - 1 - 5 - 65, 2. Änderung
Vöppstedter Tor
SB - S - 1 - 5 - 65, 3. Änderung
Vöppstedter Tor
Bad - 40, 2. Änderung
Osterfeld
Bad - 40, 3. Änderung
Osterfeld (Spielhallenkonzept)
Bad - 63
Töpferreihe
Bad - 79
Südwall Ostteil (Fortschreibung Sanierungskonzept)
Bad - 86
An der Erzbahn / Breslauer Straße
SB - S - 5 - 2 - 61, 6. Änderung
Friedrich - Ebert - Straße, Wiesenstraße, Schlopweg
SB - S - 5 - 2 - 61, 12. Änderung
Friedrich – Ebert – Straße, Wiesenstraße, Schlopweg
(Spielhallenkonzept)
Bad - 46
Liebenhaller Straße
Bad - 73
Petershagener Straße
Bad - 82A
Petershagener Straße / Liebenhaller Straße
(Spielhallenkonzept)
Bad - 93
Bahnhofsvorplatz
SB - S - 2 - 2 - 57
Teilortsbauplan Vöppstedter Tor - Windmühlenberg
(Festsetzung von Straßenlinien)
SB - S - 1 - 3 - 60
Teilortsbauplan Triftweg
32
Rechtsgrundlage für die bauliche Entwicklung
der Altstadt von Salzgitter-Bad:
genehmigt am 28.10.1985
rechtswirksam seit 21.11.1985
genehmigt am 08.07.1988
rechtswirksam seit 29.07.1988
genehmigt am 30.03.1989
rechtswirksam seit 10.05.1989
rechtswirksam seit 11.07.1991
Aufstellungsbeschl. am 23.09.1992
rechtswirksam seit 04.11.2004
genehmigt am 27.05.1983
rechtswirksam seit 29.06.1983
Planungsauftrag am 24.06.1987
vorgez. Bürgerbeteilig. 24.04.1987
genehmigt am 21.04.1971
rechtswirksam seit 27.05.1971
genehmigt am 24.10.1980
rechtswirksam seit 01.12.1980
genehmigt am 23.07.1992
rechtswirksam seit 04.08.1992
rechtswirksam seit 19.03.1981
genehmigt am 13.12.1985
rechtswirksam seit 14.02.1986
Planungsauftrag am 24.06.1987
vorgez. Bürgerbeteilig. 24.04.1987
genehmigt am 11.04.1988
rechtswirksam seit 18.05.1988
Planungsauftrag am 24.06.1987
vorgez. Bürgerbeteilig. 24.04.1987
genehmigt am 13.02.1997
rechtswirksam seit 22.05.1997
genehmigt am 17.07.1969
rechtswirksam seit 25.08.1969
Planungsauftrag am 24.06.1987
vorgez. Bürgerbeteilig. 24.04.1987
Auslegung vom 12.09. – 14.10.1983
nach Überarbeitung erneute öffentliche Auslegung
Aufstellungsbeschluss am 21.10.1997
Planungsauftrag am 24.06.1987
vorgez. Bürgerbeteilig. 24.04.1987
vorgez. Bürgerbeteilig. 19.05.1992
Aufstellungsbeschluss am 03.05.1995
Auslegung vom 26.11.1997 – 07.01.1998
genehmigt am 06.12.1957
rechtswirksam seit 17.01.1958
genehmigt am 26.02.1962
rechtswirksam seit 15.03.1962