ZKZ 30665 Ausgabe 1/2007 • 1. Vierteljahr - Rinderzucht Schleswig ...

Tierschutz – neues Merkmal
für Cross Compliance
Neben den bisherigen Prüfpunkten aus den Bereichen
Umwelt, Tierhaltung und Lebensmittelsicherheit
werden ab 2007 Tierhaltungen auch
hinsichtlich der Einhaltung tierschutzrechtlicher
Regelungen überprüft. Verstöße gegen tierschutzrelevante
Vorgaben führen damit zu Kürzungen der
Zahlungsansprüche.
Grundlage für die Tierschutzanforderungen im Hinblick
auf cross compliance sind primär die Vorgaben
aus der EU-Richtlinie zur Haltung landwirtschaftlicher
Nutztiere (Richtlinie 98/58/EG) allgemein
sowie der speziellen Richtlinie zur Kälberhaltung.
Verstöße gegen nationale Tierschutzbestimmungen,
wie das Tierschutzgesetz und die Tierschutz-
Nutztierhaltungsverordnung, sind dann nicht Cross-
Compliance-relevant, wenn sie über das EU-Recht
hinausgehen. Sie können aber weiterhin ordnungsrechtliche
Folgen (Bußgeld) haben. Grundsätzlich
erfolgt die Prüfung nach Augenschein und erst bei
Anhaltspunkten gegen Verstöße wird „gemessen“.
Dokumentationen
Auch die Tierschutzvorgaben verlangen Aufzeichnungen
durch die Tierhalter. Gefordert werden für
Cross Compliance:
- Aufzeichnungen über alle medizinischen
Behandlungen und
- Tag genaue Aufzeichnungen über die Anzahl der
bei Bestandskontrollen vorgefundenen toten
Tiere
- Aufbewahrungsfrist drei Jahre
Bei entsprechend gleichwertigen Aufzeichnungen,
die bereits im Rahmen anderer Zwecke geführt
werden, sind zusätzliche Aufzeichnungen nicht notwendig.
So werden z. B. die medizinischen Behandlungen
bereits über das Bestandsbuch in Verbindung
mit den jeweiligen Arzneimittelanwendungs- und
abgabebelegen ausreichend dokumentiert. Für
den Nachweis der toten Tiere reichen die Belege
der Tierkörperbeseitigungsanlagen aber nicht aus.
Hier wird eine Liste gefordert, in der tagesaktuell
die Anzahl der toten Tiere sowie die Verlustursachen
eingetragen werden. Das kann das Stallbuch
oder das Bestandsregister sein oder ein einfacher
Kalender/Zettel, auf den die Verluste eingetragen
sind. Ein Vordruck ist bei der Landwirtschaftskammer
erhältlich.
Wird der Nachweis über das Bestandsregister ge-
führt, sind unbedingt auch alle Verluste von Kälbern
mit einem Alter unter einer Woche einzutragen. Im
HIT-Bestandsregister fehlen i. d. R. die verendeten
Kälber unter einer Woche, da sie ohne Ohrmarke
von der Tierkörperbeseitigungsanlage abgeholt
werden.
Nach deutschem Tierschutzrecht ist zusätzlich täglich
das Ergebnis der Bestandskontrolle zu dokumentieren.
Hier verlangt Schleswig-Holstein auch
einen Eintrag – z. B. „o.B.“ für „ohne Befund“ –,
wenn keine Auffälligkeiten festzustellen sind.
Ausreichende Bewegungsfreiheit
Alle Tiere müssen ausreichende Bewegungsmöglichkeiten
haben. Mit Ausnahme von Kälbern und
Schweinen gibt es auf EU-Ebene keine genauen
Cross-Compliance-relevanten Vorgaben zur Haltung
oder zu Flächenansprüchen. Die nach EU-
Recht zulässigen Haltungssysteme, z. B. die Anbindehaltung
von Rindern (ab 6 Monate), erfüllen diese
Anforderungen.
Für Kälber sind letztlich die einschlägigen Flächenmaße
in den EU-Richtlinien maßgebend, die mit den
Vorgaben der deutschen Verordnung identisch sind
(Übersicht 1). Werden diese Vorgaben eingehalten,
ist die ausreichende Bewegungsfreiheit gegeben.
Für ältere Tiere fehlen hingegen genaue Vorgaben.
Anhaltspunkte für ein unzureichendes Flächenangebot
liegen jedoch z. B. vor, wenn sich die Rinder
nicht alle gleichzeitig hinlegen können. Kälber
sind spätestens nach der 8. Woche in Gruppen zu
halten. Eine Einzelhaltung ist dann nur noch mit
tierärztlichem Attest erlaubt. Kälber dürfen auch
nicht angebunden werden, lediglich während des
Fressens ist eine maximal einstündige Fixierung bei
Gruppenhaltung erlaubt.
Die Wände der Boxen müssen durchbrochen sein,
sodass die Kälber sich sehen und berühren können.
Altboxen sind daher ggf. mit entsprechenden Öffnungen
in den Seitenwänden zu versehen.
Tiergerechte Unterbringung
im Stall und auf der Weide
Grundsätzlich dürfen von Gebäuden und Einrichtungen
keine Verletzungsgefahren ausgehen, d. h.
die Ställe und Einrichtungen müssen sich in einem
ordnungsgemäßen Zustand befi nden. Weisen
Tiere Wunden, Klauenverletzungen, durchgele-
Rind im Bild 1/2007
TOP-THEMA
gene Gelenke etc. auf, kann das ein Hinweis auf
unzureichende Haltungsbedingungen sein und eine
genauere Prüfung auf tierschutzrelevante Haltungsbedingungen
nach sich ziehen. Dann kann auch die
Spaltenbreite als Kriterium der Tiergerechtheit herangezogen
werden. Nach der deutschen Verordnung
sind max. 2,5 cm + 0,3 cm im Kälberbereich (bis 6
Monate) zulässig, bei ummantelten Spalten 3 cm.
Bei Um-/Neubauten sind diese Maße unbedingt zu
beachten., ggf. sind im Altgebäude die Spalten mit
Langstroh einzustreuen, abzudecken oder mit entsprechenden
Gummiaufl agen zu versehen.
Es ist auf eine ausreichende Belüftung mit geringen
Schadgaskonzentrationen zu achten und die Ställe
müssen über ausreichende Beleuchtung mit Tageslicht,
ggf. auch mit Kunstlicht verfügen. Eine Dunkelhaltung
ist bei allen Tieren nicht zulässig.
Die Böden müssen ausreichend trittsicher sein und
die einschlägigen Vorgaben zur Bodenausführung
eingehalten werden. Kaputte Spalten sind sofort
auszuwechseln. Die Liegefl ächen sind bei Kälbern
in den ersten zwei Lebenswochen einzustreuen.
Bei Weidehaltung ist ein ausreichender, natürlich
vorhandener und künstlich angelegter Witterungsschutz
erforderlich. Je nach Tierart sind mindestens
ein Windschutz und ein trockener bzw. ausreichend
drainierter Liegeplatz erforderlich.
Alarmanlagen, Notlüftung sicherstellen
Rinderställe sind i. d. R. Offenställe oder funktionieren
auf Basis der natürlichen Ventilation. Sollten
jedoch Zwangsbelüftungen vorliegen, sind die
Lüftungsanlagen sowie andere technische Einrichtungen,
von deren Funktionsfähigkeit die Gesundheit
und das Wohlergehen der Tiere abhängen,
täglich auf die Funktionsfähigkeit zu prüfen und Defekte
unverzüglich zu beheben. Für den möglichen
Ausfall einer Lüftungsanlage ist ein Alarmsystem
vorzusehen (z. B. Sirene, automatischer Anruf). Um
die ausreichende Belüftung bei Ausfall sicherzustellen,
muss z. B. ein Notstromaggregat verfügbar
sein oder die Lüftung ist über andere Maßnahmen
(Öffnen von Türen und Fenstern) zu gewährleisten.
Angemessene Fütterung und Tränke
Alle Tiere müssen täglich mit Futter und Wasser in
ausreichender Menge und geeigneter Qualität versorgt
werden. Bei Kälbern sind z. B. die rechtzeitige
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