Bericht des Rechnungsprüfungsausschusses über die Prüfung der ...

A. Prüfungsauftrag
Gem § 92 Abs. 1 der GO NRW hat die Stadt Neukirchen-Vluyn zu Beginn des
Haushaltsjahres, in dem sie erstmals ihre Geschäftsvorfälle nach dem System der
doppelten Buchführung erfasst, eine Eröffnungsbilanz nebst Anhang unter Beachtung
der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung aufzustellen. Darüber hinaus
ist nach § 53 Abs. 1 der GemHVO NRW die Eröffnungsbilanz durch einen Lagebericht
zu ergänzen.
Die Eröffnungsbilanz der Stadt Neukirchen-Vluyn ist gem. § 92 Abs. 4 GO NRW
dahingehend zu prüfen, ob sie ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes
Bild der Vermögens- und Schuldenlage der Stadt vermittelt. Gem. § 101 Abs.
1 GO NRW wurde der Lagebericht in die Prüfung einbezogen.
Über Gegenstand, Art und Umfang der durchgeführten Prüfung und des Lageberichts
wird der vorliegende Bericht abgegeben.
Der Bericht basiert auf der vom Institut der Rechnungsprüfer herausgegebenen
Prüfungsleitlinie IDR Prüfungsleitlinie 260.
B. Grundsätzliche Feststellungen
Der Entwurf der Eröffnungsbilanz wurde in der Sitzung des Rates am 16.12.2009
unter Tagesordnungspunkt 16 beraten und der nachstehende Beschluss gefasst:
„Der Rat nimmt den Entwurf der Eröffnungsbilanz der Stadt Neukirchen-Vluyn
zum 01.01.2009 zur Kenntnis und leitet ihn zur Prüfung an den Rechnungsprüfungsausschuss
und die Rechnungsprüfung gem. § 92 GO NRW weiter.“
Zuständig für die Prüfung der Eröffnungsbilanz ist gem. § 92 Abs. 5 GO NRW der
Rechnungsprüfungsausschuss. Nach § 101 Abs. 8 GO NRW bedient sich der
Rechnungsprüfungsausschuss bei der Prüfung des Rechnungsprüfungsamtes.
Mit Zustimmung des Rechnungsprüfungsausschusses kann sich das Rechnungsprüfungsamt
Dritter als Prüfer bedienen.
In seiner Sitzung am 19.11.2008 hat der Rechnungsprüfungsausschuss auf Empfehlung
des Rechnungsprüfungsamtes beschlossen, dass der Beauftragung eines
Wirtschaftsprüfers zur Beratung des Rechnungsprüfungsamtes bei der Prüfung
der Eröffnungsbilanz zugestimmt wird. Die Beautragung der Sozietät Wiesmann
+ Köster aus Solingen erfolgte am 09.09.2009 und mit der Prüfung wurde
nach dem Ratsbeschluss am 16.12.2009 begonnen.
Bei einem Vergleich zwischen der dem Rat ursprünglich als Entwurf vorgelegten
Eröffnungsbilanz und der als Anlage beigefügten geprüften Eröffnungsbilanz wird
deutlich, dass es in einer Vielzahl von Bilanzpositionen zu teilweise erheblichen
Veränderungen gekommen ist oder dass bisher nicht belegte Bilanzpositionen
nun Ansätze enthalten.
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