Bericht des Rechnungsprüfungsausschusses über die Prüfung der ...

Stadt Neukirchen-Vluyn
Bericht
über die
Prüfung der Eröffnungsbilanz
zum 01.01.2009
1

Inhaltsverzeichnis Seite
A. Prüfungsauftrag 3
B. Grundsätzliche Feststellungen 3
I. Prüfungszuständigkeit
II. Stellungnahme zur Lagebeurteilung durch den Bürgermeister
C. Gegenstand, Art und Umfang der Prüfung 4
D. Feststellungen und Erläuterungen zur Rechnungslegung 6
I. Ordnungsmäßigkeit der Rechnungslegung 6
1. Buchführung und weitere geprüfte Unterlagen
2. Eröffnungsbilanz
3. Lagebericht
II. Gesamtaussage der Eröffnungsbilanz 7
III. Analyse und Erläuterung der Vermögens- und Schuldenlage 13
1. Vermögens- und Schuldenlage 13
2. Finanzlage 19
E. Wiedergabe des Bestätigungsvermerks und Schlussbemerkung 20
Anlagen
I. Eröffnungsbilanz zum 01.01.2009
II. Anhang
1. Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
2. Übersicht über die Vermögensgegenstände des Anlagevermögens,
für die Rückstellungen für unterlassene Instandhaltung gebildet
wurden
3. Übersicht über die Aufgliederung des Postens „Sonstige Rückstellungen“
4. Übersicht über noch nicht erhobene Beiträge aus fertiggestellten Erschließungsmaßnahmen
5. Übersicht über Gebührenunterdeckungen
6. Abschreibungstabelle der Stadt Neukirchen-Vluyn
III. Forderungsspiegel
IV. Verbindlichkeitenspiegel
V. Lagebericht
1. Lagebericht zur Eröffnungsbilanz der Stadt Neukirchen-Vluyn zum
01.01.2009
2. Übersicht nach § 95 Abs. 2 GO NRW
2

A. Prüfungsauftrag
Gem § 92 Abs. 1 der GO NRW hat die Stadt Neukirchen-Vluyn zu Beginn des
Haushaltsjahres, in dem sie erstmals ihre Geschäftsvorfälle nach dem System der
doppelten Buchführung erfasst, eine Eröffnungsbilanz nebst Anhang unter Beachtung
der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung aufzustellen. Darüber hinaus
ist nach § 53 Abs. 1 der GemHVO NRW die Eröffnungsbilanz durch einen Lagebericht
zu ergänzen.
Die Eröffnungsbilanz der Stadt Neukirchen-Vluyn ist gem. § 92 Abs. 4 GO NRW
dahingehend zu prüfen, ob sie ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes
Bild der Vermögens- und Schuldenlage der Stadt vermittelt. Gem. § 101 Abs.
1 GO NRW wurde der Lagebericht in die Prüfung einbezogen.
Über Gegenstand, Art und Umfang der durchgeführten Prüfung und des Lageberichts
wird der vorliegende Bericht abgegeben.
Der Bericht basiert auf der vom Institut der Rechnungsprüfer herausgegebenen
Prüfungsleitlinie IDR Prüfungsleitlinie 260.
B. Grundsätzliche Feststellungen
Der Entwurf der Eröffnungsbilanz wurde in der Sitzung des Rates am 16.12.2009
unter Tagesordnungspunkt 16 beraten und der nachstehende Beschluss gefasst:
„Der Rat nimmt den Entwurf der Eröffnungsbilanz der Stadt Neukirchen-Vluyn
zum 01.01.2009 zur Kenntnis und leitet ihn zur Prüfung an den Rechnungsprüfungsausschuss
und die Rechnungsprüfung gem. § 92 GO NRW weiter.“
Zuständig für die Prüfung der Eröffnungsbilanz ist gem. § 92 Abs. 5 GO NRW der
Rechnungsprüfungsausschuss. Nach § 101 Abs. 8 GO NRW bedient sich der
Rechnungsprüfungsausschuss bei der Prüfung des Rechnungsprüfungsamtes.
Mit Zustimmung des Rechnungsprüfungsausschusses kann sich das Rechnungsprüfungsamt
Dritter als Prüfer bedienen.
In seiner Sitzung am 19.11.2008 hat der Rechnungsprüfungsausschuss auf Empfehlung
des Rechnungsprüfungsamtes beschlossen, dass der Beauftragung eines
Wirtschaftsprüfers zur Beratung des Rechnungsprüfungsamtes bei der Prüfung
der Eröffnungsbilanz zugestimmt wird. Die Beautragung der Sozietät Wiesmann
+ Köster aus Solingen erfolgte am 09.09.2009 und mit der Prüfung wurde
nach dem Ratsbeschluss am 16.12.2009 begonnen.
Bei einem Vergleich zwischen der dem Rat ursprünglich als Entwurf vorgelegten
Eröffnungsbilanz und der als Anlage beigefügten geprüften Eröffnungsbilanz wird
deutlich, dass es in einer Vielzahl von Bilanzpositionen zu teilweise erheblichen
Veränderungen gekommen ist oder dass bisher nicht belegte Bilanzpositionen
nun Ansätze enthalten.
3

Die Veränderungen beruhen sowohl auf Feststellungen des Rechnungsprüfungsamtes/Wirtschaftsprüfers
als auch auf neuen bzw. veränderten Erkenntnissen der
Kämmerei.
Nach Abschluss der Prüfung der einzelnen Bilanzpositionen wurde ein abschließendes
Gespräch mit der Kämmerei geführt und die Prüfungserkenntnisse und
Prüfungsfeststellungen in die Bilanz aufgenommen.
Ebenso wurden die durch die Kämmerei initiierten Bilanzänderungen besprochen
und einvernehmlich durchgeführt.
C. Gegenstand, Art und Umfang der Prüfung
Die Prüfung erstreckte sich gem. § 92 Abs. 4 GO NRW darauf, ob die gesetzlichen
Vorschriften und die ergänzenden Bestimmungen bei der Aufstellung der Eröffnungsbilanz
und des Anhangs beachtet wurden. Gegenstand der Prüfung war darüber
hinaus gem. § 92 Abs. 5 GO NRW die Inventur, das Inventar und die Übersicht
über die örtlich festgelegten Restnutzungsdauern der Vermögensgegenstände.
Die Prüfung wurde so geplant und durchgeführt, dass mit hinreichender Sicherheit
beurteilt werden kann, ob die Eröffnungsbilanz, der Anhang und der Lagebericht frei
von wesentlichen Mängeln sind. Die Prüfung der Eröffnungsbilanz und des Anhangs
wurde unter Beachtung der Grundsätze ordnungsgemäßer Buchführung mit dem Ziel
angelegt, Unregelmäßigkeiten und Verstöße gegen die gesetzlichen Vorschriften zu
erkennen, die sich auf die Darstellung eines den tatsächlichen Verhältnissen entsprechenden
Bildes der Vermögens- und Schuldenlage gem. § 92 Abs. 2 GO NRW
wesentlich auswirken.
Der Lagebericht wurde daraufhin überprüft, ob er im Einklang mit der Eröffnungsbilanz
steht und insgesamt ein zutreffendes Bild von der Vermögens- Schulden- und
Finanzlage der Stadt vermittelt. Insbesondere wurde geprüft, ob im Lagebericht die
wesentlichen Risiken und Chancen der zukünftigen Entwicklung zutreffend dargestellt
sind. Darüber hinaus wurde geprüft, ob der Lagebericht die in § 95 Abs. 2 GO
NRW geforderten Angaben für den Bürgermeister, den Kämmerer sowie die Ratsmitglieder
enthält.
Die Prüfungsstrategie basiert auf einem risikoorientierten Prüfungsansatz. Die festgelegten
Prüfungsschwerpunkte waren u.a.:
- Prüfung der durchgeführten Inventur und Bewertung der immateriellen
Vermögensgegenstände und Sachanlagen
- Prüfung von Ansatz-. und Bewertungsgrundlagen des Finanzanlagenvermögens
- Überprüfung der Ermittlungsgrundlagen der einzelnen Rücklagearten
des Eigenkapitals
- Prüfung von Ansatz- und Bewertungsgrundlagen der Sonderposten
4

- Überprüfung der Vollständigkeit und Höhe der Rückstellungen
- Prüfung der Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen,
Lieferungen und Leistungen sowie Transferleistungen.
Die Prüfungshandlungen zur Erlangung von Prüfungsnachweisen umfassten analytische
Prüfungshandlungen und Einzelfallprüfungen. Die Einzelfallprüfungen erfolgten
auf Basis von Stichproben und der bewussten Auswahl von Prüfposten. Art und Umfang
sowie die Ergebnisse der Prüfungshandlungen wurden in den Arbeitspapieren
dokumentiert.
An der körperlichen Bestandsaufnahme hat das RPA in ausgewählten Bereichen,
nämlich in der Stadtbücherei Neukirchen, im Feuerwehrgerätehaus Neukirchen und
am Stursberg-Gymnasium teilgenommen und konnte sich von der ordnungsgemäßen
Erfassung der Vermögensgegenstände überzeugen. Darüber hinaus hat sich das
RPA durch Stichproben und durch Einsichtnahme in die Erfassungssoftware KAI von
der Ordnungsmäßigkeit der Fortschreibung auf den Eröffnungsbilanzstichtag und der
Bewertung überzeugt.
Der Bestand an liquiden Mitteln sowie der Umfang der Verbindlichkeiten aus Krediten
für Investitionen und zur Liquiditätssicherung wurde anhand der entsprechenden
Kontoauszüge, durch Einsichtnahme in die Kreditakten und Einsichtnahme in die
Software „mzins“ überprüft.
Die Prüfung des Anhangs umfasste die Vollständigkeit der nach gesetzlichen Vorschriften
erforderlichen Angaben.
Die Angaben im Lagebericht wurden auf Vollständigkeit der nach den gesetzlichen
Vorschriften erforderlichen Angaben sowie auf Plausibilität und Übereinstimmung mit
den während der Prüfung gewonnenen Erkenntnissen überprüft.
Die Prüfung wurde im Zeitraum Januar 2010 bis September 2010 jeweils auf der Basis
der von der Kämmerei zur Prüfung freigegebenen Bilanzpositionen durchgeführt.
Es handelte sich insgesamt um einen kontinuierlichen Prozess, die letzten Bilanzpositionen
wurden im Juli 2010 zur Prüfung freigegeben.
Die vorbereitenden Arbeiten zur Aufstellung der Eröffnungsbilanz wurden seit 2008 in
enger Abstimmung zwischen Kämmerei und Rechnungsprüfungsamt vorgenommen.
Insbesondere die folgenden Grundlagen wurden in Abstimmung/ unter Beteiligung
des Rechnungsprüfungsamtes abgewickelt:
- Sonderrichtlinie KAI
- Richtlinien zur Inventur und Vermögensbewertung
- Sonderrichtlinien für die Inventur
- Konkrete Erfassungs- und Bewertungshinweise
- Ablaufpläne zur Inventur
5

Der Bürgermeister der Stadt Neukirchen-Vluyn hat in einer Vollständigkeitserklärung
schriftlich versichert, dass in der Eröffnungsbilanz zum 01.01.2009 alle bilanzierungspflichtigen
Vermögenswerte, Verpflichtungen, Wagnisse und Abgrenzungen
berücksichtigt und alle erforderlichen Angaben gemacht worden sind.
Gleichzeitig wurde bestätigt, dass besondere Umstände, die die Vermögens-, Finanz-
und Schuldenlage nachhaltig verschlechtern könnten, nicht bestehen.
D. Feststellungen und Erläuterungen zur Rechnungslegung
I. Ordnungsmäßigkeit der Rechnungslegung
1. Buchführung und weitere geprüfte Unterlagen
Organisation der Buchführung
Die Stadt Neukirchen-Vluyn hat ihre Eröffnungsbilanz nach den Vorschriften
der GO NRW und der GemHVO NRW sowie in Anlehnung an
handelsrechtliche Vorschriften erstellt. Das Rechnungswesen ist ab
dem Haushaltsjahr 2009 nach dem System der Doppik eingerichtet; die
Übernahme der Vortragswerte erfolgte im laufenden Haushaltsjahr. Die
Verarbeitung des Buchungsstoffs erfolgt über SAP-Software.
Ein angemessenes, der Größe der Stadt entsprechendes, rechnungslegungsbezogenes
Kontrollsystem ist eingerichtet.
Belegwesen der Eröffnungsbilanz
Die Belegfunktion ist erfüllt. Der der Eröffnungsbilanz zu Grunde liegende
Buchungsstoff ist kontenmäßig klar und übersichtlicht geordnet.
Das Belegwesen ist geordnet. Die Nachprüfbarkeit anhand des Belegwesens
im Zusammenhang mit den geführten Büchern uns sonstigen
Unterlagen ist gewährleistet.
Ordnungsmäßigkeit der Buchführung
Die im Hinblick auf die Eröffnungsbilanz geprüften Unterlagen einschließlich
des Belegwesens entsprechen den gesetzlichen Vorschriften
und Grundsätzen ordnungsmäßiger Buchführung.
2. Eröffnungsbilanz
Die Prüfungspflicht der Eröffnungsbilanz ergibt sich für die Stadt Neukirchen-Vluyn
aus § 92 GO NRW. Die vorliegende Eröffnungsbilanz
zum 01.01.2009 nebst Anhang wurde nach den Vorschriften der GO
NRW und der GemHVO aufgestellt.
Die Eröffnungsbilanz und der Anhang sind aus dem Inventar entwickelt
und unter Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung
aufgestellt worden. Die Gliederung der Bilanz erfolgte nach den Vorgaben
des § 41 GemHVO NRW.
6

Ansatz-, Ausweis- und Bewertungsvorschriften wurden in der Eröffnungsbilanz
beachtet.
Der Anhang enthält alle gesetzlich vorgeschriebenen Angaben.
3. Lagebericht
Der Lagebericht entspricht den Vorschriften des § 48 GemHVO, soweit
dieser im Rahmen der Erstellung einer Eröffnungsbilanz anwendbar ist.
Insofern kann eine Analyse der Haushaltswirtschaft sowie der Finanz-
und Ertragslage für das abgelaufene Jahr noch nicht Bestandteil des
Lageberichts zur Eröffnungsbilanz sein. Auch eine Analyse der wesentlichen
produktorientierten Ziele und Kennzahlen ist im Zusammenhang
mit der Erstellung der Eröffnungsbilanz noch nicht möglich. Die Eröffnungsbilanz
zum 01.01.2009 wurde im Laufe des Haushaltsjahres
2009 aufgestellt, in dem erstmals sämtliche Geschäftsvorfälle der Stadt
Neukirchen-Vluyn nach dem System der doppelten Buchführung erfasst
wurden. Der Lagebericht steht insoweit im Einklang mit der Eröffnungsbilanz
nebst Anhang sowie dem im Rahmen der Prüfung gewonnenen
Erkenntnissen. Er vermittelt insgesamt eine zutreffende Vorstellung
von der Vermögens- und Schuldenlage der Stadt und stellt die
wesentlichen Chancen und Risiken zutreffend dar.
II. Gesamtaussage der Eröffnungsbilanz
Feststellung zur Gesamtaussage der Eröffnungsbilanz
Nach der durchgeführten Prüfung ist festzustellen, dass die Eröffnungsbilanz
sowie der Anhang unter Beachtung der Grundsätze ordnungsgemäßer
Buchführung ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild
der Vermögens- und Schuldenlage der Stadt Neukirchen-Vluyn vermitteln.
Wesentliche Bewertungsgrundlagen
Die Stadt Neukirchen-Vluyn legt zum 01.01.2009 erstmalig unter Beachtung
der Grundsätze ordnungsgemäßer Buchführung eine Eröffnungsbilanz
vor.
Gem. § 92 Abs. 3 GO NRW sind die Wertansätze der Eröffnungsbilanz auf
der Grundlage von vorsichtig geschätzten Zeitwerten vorzunehmen. Die so
für die Eröffnungsbilanz ermittelten Werte für die Vermögensgegenstände
gelten für die künftigen Haushaltsjahre als Anschaffungs- und Herstellungskosten,
die fortzuführen sind. Diese Anschaffungs- und Herstellungskosten
stellen künftig die Wertobergrenze für die Bewertung im Jahresabschluss
dar.
7

Der Gesetzgeber hat sich für die Bewertung mit vorsichtig geschätzten
Zeitwerten entschieden, um zu Beginn des neuen Rechnungswesens mit
der Eröffnungsbilanz ein realistisches und aktuelles Bild der Vermögens-
und Schuldenlage von Gemeinden zu vermitteln.
Die Stadt Neukirchen-Vluyn hat, um eine einheitliche und vollständige
Ersterfassung und Bewertung des Vermögens und der Schulden zu gewährleisten,
die „Richtlinien zur Inventur und Vermögensbewertung“ sowie
die „konkreten Erfassungs- und Bewertungshinweise“ erlassen. Im Hinblick
auf die künftigen Abschreibungsdauern hat sich die Stadt an den
Empfehlungen des Innenministers orientiert (Runderlass des Innenministers
vom 24.02.2005).
Der achte Abschnitt der GemHVO NRW enthält in den §§ 53 und 54 alle
wesentlichen Vorgaben zum Inhalt und zur Aufstellung der Eröffnungsbilanz
nach § 92 GO NRW sowie zur Ermittlung der Wertansätze. Die §§ 55
und 56 GemHVO enthalten darüber hinaus besondere Bewertungsvorschriften
sowie Vereinfachungsregelungen für die Ermittlung von Wertansätzen.
Die Stadt Neukirchen-Vluyn hat von diesen Bewertungswahlrechten
unter Beachtung des Grundsatzes der Wesentlichkeit Gebrauch gemacht.
Darüber hinaus wurden die Bewertungsvereinfachungsverfahren
nach § 34 GemHVO NRW – Festwerte- genutzt.
Im einzelnen wurde wie folgt bilanziert und bewertet:
Sachanlagevermögen:
Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte
Die Stadt Neukirchen-Vluyn ist Eigentümerin vom 1.924 Flurstücken.
Zur Ermittlung des Wertes dieser Bilanzposition wurden im Rahmen einer
Plausibilitätsprüfung die Flurstücke mit ihren Größenangaben, der
Nutzungsart und dem jeweiligen Bodenrichtwert abgeglichen.
Bewertungsrelevante Eigenschaften der Grundstücke wurden im Rahmen
der Bewertung durch prozentuale Anteile am Bodenrichtwert berücksichtigt.
Die gesetzlich vorgeschriebene Spanne (25 – 40%) des
aktuellen Wertes des umgebenden Baulandes wurde der Bewertung
zugrunde gelegt. Die einzelnen Werte wurden nach den örtlichen Gegebenheiten
zu jedem Flurstück individuell festgelegt und erläutert.
Unland wurde zu 0,50 EUR, Ackerland mit 3 EUR und Flächen, die begünstigtes
Agrarland oder Ökopoolflächen darstellen, wurden mit dem
2-fachen Satz des landwirtschaftlichen Bodenwertes bewertet. Der Wert
für Waldflächen -einschließlich Aufwuchs- wurde entsprechend dem
Grundstückmarktbericht mit 0,90 EUR/qm festgesetzt.
8

Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte, Bauten auf fremdem
Grund und Boden
Für Gebäude wurde nach dem Sachwertverfahren gem. der Richtlinie
für die Ermittlung der Verkehrswerte (Marktwerte) von Grundstücken
unter Zugrundelegung der Normalherstellungskosten 2000 systematisch
der vorsichtig geschätzte Zeitwert ermittelt.
Infrastrukturvermögen
Bei der Bewertung des Grund und Bodens des Infrastrukturvermögens
wurden die Vereinfachungsregeln des § 55 Abs. 2 GemHVO NRW genutzt.
Im planungsrechtlichen Innenbereich wurde der Wert mit 10 %
des vom Gutachterausschuss für Grundstückswerte im Kreis Wesel ermittelten
gebietstypischen Wertes für das gesamte Stadtgebiet mit
16,50 EUR/qm angesetzt. Im planungsrechtlichen Außenbereich wurde
der Wert mit 1 EUR/qm angesetzt.
Die Brücken im städtischen Eigentum wurden durch das Tiefbauamt auf
der Grundlage von indizierten Anschaffungs- und Herstellungskosten
unter Berücksichtigung verschiedener Nutzungsdauern bewertet.
Für die Bewertung der Entwässerungs- und Abwasserbeseitigungsanlagen
sind gem. § 56 Abs. 4 GemHVO NRW die zum Zwecke der Gebührenkalkulation
ermittelten Werte übernommen worden.
Grundlage der Vermögensbewertung der Bilanzposition Straßen war
die Erstellung eines Straßenkatasters durch ein Ingenieurbüro. Dabei
wurde neben der Straßenfläche auch der Zustand bzw. Beschädigungsgrad
ermittelt und mit Qualitätsstufen belegt. Ausgehend von den
Herstellungskosten je Quadratmeter für alle in Neukirchen-Vluyn vorkommenden
Elementart-Beschichtungs-Kombinationen wurden die ermittelten
Preise nach dem Baupreisindex Straßenbau auf das Jahr
2008 indiziert.
Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler
Die Bewertung erfolgte entsprechend den Vereinfachungsregelungen des
§ 55 Abs. 4 GemHVO NRW jeweils mit einem Erinnerungswert von einem
EUR.
Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge sowie Betriebs- und Geschäftsausstattung
Der Bewertung liegen die indizierten Anschaffungskosten zu Grunde. Sofern
die Anschaffungskosten nicht feststellbar waren, wurden an den Wiederbeschaffungskosten
orientierte Restbuchwerte ermitteln. Für Vermö-
9

gensgegenstände mit relativ konstantem Bestand, deren Gesamtwert von
nachrangiger Bedeutung ist, wurden entsprechend § 34 GemHVO NRW
Festwerte gebildet (Unterrichtsmaterialien der Naturwissenschaften in den
weiterführenden Schulen, Medienbestand in der Bibliothek, IT-
Ausstattung, Persönliche Schutzausrüstung und Bekleidung der Feuerwehrkräfte).
Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau
Ausgewiesen werden die bereits geleisteten Zahlungen für zum Eröffnungsbilanzstichtag
noch nicht fertig gestellte Baumaßnahmen.
Finanzanlagen
Beteiligungen
Die vier Beteiligungen der Stadt Neukirchen-Vluyn sind nach den Bestimmungen
des § 55 Abs. 6 GemHVO NRW angesetzt.
Wertpapiere des Anlagevermögens
Der kommunale Versorgungsrücklagenfond wurde von der Rheinischen
Zusatzversorgungskasse zum 31.12.2008 bewertet.
Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände
Liquide Mittel
Eigenkapital
Unter dem Posten liquide Mittel werden alle der Stadt Neukirchen-Vluyn
zuzuordnenden Bar- und Buchgeldbestände ausgewiesen.
Die allgemeine Rücklage ergibt sich aus dem Saldo aller Aktiv- und
Passivposten der Eröffnungsbilanz (incl. Ausgleichsrücklage).
Ausgleichsrücklage
Die Ausgleichsrücklage darf maximal ein Drittel des in der Eröffnungsbilanz
festgestellten Eigenkapitals, höchstens jedoch ein Drittel der jährlichen
Steuereinnahmen und allgemeinen Zuweisungen betragen. Die
Höhe der zu Grunde liegenden Steuereinnahmen und allgemeinen Zuweisungen
bemisst sich nach dem Durchschnitt der drei dem Eröffnungsbilanzstichtag
vorausgegangenen Jahresrechnungen.
10

Sonderposten
Die Sonderposten wurden in prozentualer Höhe zu den geförderten
Vermögensgegenständen dotiert.
Rückstellungen
Pensionsrückstellungen
Rückstellungen für Pensionen und Beihilfen nach beamtenrechtlichen
Vorschriften wurden in der Bilanz unter dem Posten Pensionsrückstellungen
entspr. § 36 Abs. 1 GemHVO NRW sowie den Erläuterungen
des Innenministers zusammengefasst. Die Höhe der Pensionsrückstellung
wurde auf Grundlage eines versicherungsmathematischen Gutachtens
zum Bilanzstichtag durch die Rheinische Versorgungskasse ermittelt
(Grundlage: Richtlinien Heubeck). Die Rückstellung enthält neben
den künftigen Versorgungsleistungen der Stadt Neukirchen-Vluyn auch
die Ansprüche auf Beihilfe. Die Bewertung erfolgte mit dem in § 36 Abs.
1 GemHVO NRW vorgesehenen Rechnungszinsfuß von 5 % unter Berücksichtigung
der Richttafeln G von Prof. K. Heubeck.
Instandhaltungsrückstellungen
Anstehende Instandhaltungsmaßnahmen, soweit ihre Nachholung hinreichend
konkretisiert ist, wurden nicht durch einen Bewertungsabschlag
auf das Anlagevermögen, sondern in Form von Instandhaltungsrückstellungen
berücksichtigt.
Sonstige Rückstellungen nach § 36 Abs. 4 und 5 GemHVO NRW
Die sonstigen Rückstellungen beinhalten als einen wesentlichen Bestandteil
die Ansprüche der Mitarbeiter aus noch nicht genommenem
Urlaub sowie aus geleisteten Mehrarbeitsstunden. Berechnungsgrundlage
bildeten die personenbezogenen Bruttobezüge pro Arbeitstag.
Darüber hinaus ist auch die Rückstellung für Altersteilverpflichtungen enthalten.
Verbindlichkeiten
Alle ausgewiesenen Verbindlichkeiten sind zu Rückzahlungsbeträgen
bilanziert.
Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen
Die Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen bilden den wesentlichen
Bestandteil der Verbindlichkeiten; sie wurden durch entsprechen-
11

de Kontoauszüge, Abgleich mit der Software „mzins“ und anhand der
Einzelakten nachgewiesen.
Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die Kreditaufnahmen wirtschaftlichen
gleichkommen
Unter den Verbindlichkeiten, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich gleichkommen,
sind die aus Grundstückskäufen resultierenden Leibrenten
ausgewiesen.
Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen
Unter dieser Bilanzposition wurden konkrete Verbindlichkeiten bilanziert,
bei denen der Aufwand vor dem Bilanzstichtag lag, die Auszahlung
jedoch erst nach dem Bilanzstichtag erfolgte.
Verbindlichkeiten aus Transferleistungen
Es handelt sich um Verbindlichkeiten gegenüber dem Kreis Wesel im
Bereich Sozialleistungen. Dem gegenüber stehen gleich hohe Forderungen
der Stadt Neukirchen-Vluyn gegenüber Hilfeempfängern bzw.
Dritten.
Sonstige Verbindlichkeiten
Die sonstigen Verbindlichkeiten beinhalten im Wesentlichen die noch
nicht zweckentsprechend verwendeten Zuweisungen und Zuschüsse.
Des Weiteren sind unter dieser Position Verwahrgelder sowie Sicherheitseinbehalte
ausgewiesen, denen entsprechende Bankguthaben gegenüberstehen.
Passive Rechnungsabgrenzung
Die passive Rechnungsabgrenzung beinhaltet Einnahmen der Stadt vor
dem Eröffnungsbilanzstichtag, soweit sie Ertrag für eine bestimmte Zeit
nach diesem Tag darstellen. Bei dem ausgewiesenen Betrag handelt es
sich im Wesentlichen um die laut Friedhofsgebührensatzung im Voraus
zu leistenden Grabnutzungsrechte und Friedhofsunterhaltungskosten.
12

III. Analyse und Erläuterung der Vermögens- und Schuldenlage
1. Vermögens- und Schuldenlage
Nachfolgend wird die Eröffnungsbilanz nach wirtschaftlichen Gesichtspunkten
untergliedert und analysiert.
Vermögens- und Kapitalstruktur
Mit der Eröffnungsbilanz zum 01.01.2009 wird erstmals ein vollständiger
Nachweis über das Vermögen und die Schulden der Stadt auf der
Basis der Doppik vorgelegt. In der nachstehenden Übersicht werden die
Vermögens- und Kapital- sowie Schuldenposten der Eröffnungsbilanz
zusammengefasst und analysiert.
Vermögensstruktur
TEUR %
Langfristige Aktiva
Immaterielle Vermögensgegenstände 66 0,03
Sachanlagen 206.642 95,35
Finanzanlagen 6.484 3,00
Langfristiges Vermögen 213.192 98,38
Kurzfristige Aktiva
Vorräte
Öff.-rechtl. Forderungen und Forderungen
59 0,02
aus Transferleistungen
13
1.940 0,90
Privatrechtliche Forderungen 20 0,01
Sonstige Vermögensgegenstände 326 0,15
Liquide Mittel 956 0,44
Rechnungsabgrenzungsposten 211 0,10
3.512 1,62
216.704 100,00
Kapitalstruktur
TEUR %
Eigenkapital 86.364 39,84
Sonderposten 76.866 35,47
Langfristige sonstige Passiva
163.230 75,31
Rückstellungen 27.068 12,50
Verbindlichkeiten aus Krediten für Invest.
Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die Kredit-
18.457 8,52
aufnahmen wirtschaftlich gleichkommen
308 0,14
Rechnungsabgrenzungsposten 3.606 1,67
Langfristige Schulden 49.439 22,83
212.669 98,14

Kurzfristige Passiva
Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung
Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leis-
tungen
14
TEUR %
2.500 1,15
45 0,02
Verbindlichkeiten aus Transferleistungen 170 0,08
Sonstige Verbindlichkeiten 1.320 0,61
Kurzfristige Schulden 4.035 1,86
216.704 100,00
Bei der Aufteilung der Kapitalstruktur wurden folgende Annahmen getroffen:
Als kurzfristige Schulden werden solche mit einer Laufzeit bis zu einem
Jahr definiert; langfristige Schulden werden erst nach mehr als einem
Jahr fällig.
Die Rückstellungen für Pensionen und Beihilfen sowie für Altersteilzeitregelungen
wurden vollständig dem langfristigen Bereich zugeordnet.
Die Rückstellungen für Instandhaltungen wurden nach dem geplanten
Durchführungszeitraum in kurz- und langfristig unterteilt. Die Verbindlichkeiten
aus Krediten für Investitionen wurden vollständig dem langfristigen
Bereich zugeordnet. Der passive Rechnungsabgrenzungsposten
wurde vollständig dem langfristigen Bereich zugeordnet.
Im Bereich des Anlagevermögens ergibt sich folgende Zusammensetzung:
TEUR
Immaterielle Vermögensgegenstände 66
Sachanlagen 206.642
Finanzanlagen 6.484
Die immateriellen Vermögensgegenstände beinhalten die Softwarelizenzen.
Die Sachanlagen setzen sich wie folgt zusammen:
TEUR
Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte 27.239
Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte 69.064
Infrastrukturvermögen 105.974
Bauten auf fremden Grundstücken 35
Maschinen und technische Anlagen 2.065
Betriebs- und Geschäftsausstattung 1.361
Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau 905
206.643

Die mit dem Anlagevermögen in Zusammenhang stehenden Sonderposten
gliedern sich wie folgt:
TEUR
Zuwendungen 27.260
Beiträge 35.325
Gebührenausgleich 442
Sonstige Sonderposten 13.839
76.866
Die Sonderposten aus Beiträgen und aus Zuwendungen werden in Höhe
der anteiligen prozentualen Förderung von Vermögensgegenständen
des Anlagevermögens ausgewiesen.
Sie werden zukünftig in Höhe der anteiligen Abschreibungen auf die geförderten
Anlagegüter ertragswirksam aufgelöst. Hierdurch werden die
anteiligen prozentualen Abschreibungen damit ergebnismäßig neutralisiert.
Nur die darüber hinausgehenden nicht geförderten Abschreibungen
belasten damit die zukünftigen Jahresergebnisse.
Der Sonderposten für den Gebührenausgleich entspricht den Überschüssen
der Gebührenhaushalte Abfallbeseitigung, Straßenreinigung,
Bestattungswesen und Wochenmärkte.
Unter den sonstigen Sonderposten werden u.a. Unternehmerkanäle,
der Kindergarten Larfeldsweg, die Vereins- Sportanlagen und Gebäude,
„geschenkte Straßen“ und die Stellplatzablöse ausgewiesen.
Die Finanzanlagen entfallen auf
TEUR
Beteiligungen 6.228
Wertpapiere des Anlagevermögens 230
Sonstige Ausleihungen 26
6.484
Unter den Beteiligungen ist mit 5.266.650 EUR der Anteilswert an der
Energie Wasser Niederrhein GmbH (die Bewertung basiert auf einem
von der Stadt Moers eingeholten Gutachten) ausgewiesen.
Der Anteil an der Grafschafter Gewerbepark Genend GmbH ist mit
944.356 EUR anhand der Substanzwertmethode ermittelt worden. Mit
17.160 EUR ist der Anteil an der wir4 – Anstalt öffentlichen Rechts bewertet.
Die Wertpapiere des Anlagevermögens enthalten die Anteile am Versorgungsfond
der Rheinischen Versorgungskasse, die zu historischen
Anschaffungskosten bewertet wurden.
15

Für die am Baubetriebshof sowie den Außenlagern (Friedhöfe Neukirchen
und Vluyn) gelagerten Vorräte wurde ein Festwert gebildet.
Die Forderungen und sonstigen Vermögensgegenstände setzen
sich wie folgt zusammen:
TEUR
Öffentlich-rechtliche Forderungen und Forderungen aus
Transferleistungen
Gebühren 442
Beiträge 106
Steuern 441
Forderungen aus Transferleistungen 13
Sonstige ö-r Forderungen 938
1.940
Privatrechtliche Forderungen
gegenüber dem privaten Bereich 17
gegen verbundene Unternehmen 3
20
Sonstige Vermögensgegenstände 326
2.286
Bei den Gewerbesteuern wurde eine pauschale Wertberichtigung in
Höhe von 213.201 EUR berücksichtigt. Bei den Forderungen aus
Transferleistungen wurden 97.174 EUR wertberichtigt.
Die liquiden Mittel in Höhe von 955.468 EUR enthalten Kontokorrentguthaben
in Höhe von 901.384 EUR, Fest- bzw. Termingelder in Höhe
von 143 EUR, Handvorschüsse in Höhe von 3.318 und Schwebeposten
in Höhe von 50.623 EUR.
Als aktiver Rechnungsabgrenzungsposten werden im wesentlichen
die im Voraus gezahlten Beamtengehälter und die Aufwandsentschädigung
für Mandatsträger ausgewiesen.
Das Eigenkapital ermittelt sich rein rechnerisch als Unterschiedsbetrag
zwischen dem Gesamtvermögen einerseits und der Summe aus Sonderposten,
Rückstellungen, Verbindlichkeiten und passiven Rechnungsabgrenzungsposten
andererseits.
Das Eigenkapital der Stadt Neukirchen-Vluyn zum 01.01.2009 gliedert
sich wie folgt:
TEUR
Allgemeine Rücklage 75.796
Ausgleichrücklage 10.568
86.364
16

Nach § 75 Abs. 3 GO NRW ist eine Ausgleichrücklage in der Eröffnungsbilanz
bis zur Höhe eines Drittels des Eigenkapitals, höchstens
jedoch bis zur Höhe eines Drittels der jährlichen Steuereinnahmen und
allgemeinen Zuweisungen anzusetzen, wobei sich deren Höhe aus dem
Durchschnitt der drei dem Eröffnungsbilanzstichtag vorangegangenen
Jahresrechnungen ergibt. Die Ausgleichrücklage erfüllt eine Pufferfunktion,
um Schwankungen des Jahresergebnisses aufzufangen. Künftige
Fehlbeträge der Stadt können durch eine entsprechende Inanspruchnahme
der Ausgleichrücklage ausgeglichen werden.
Die allgemeine Rücklage ergibt sich schließlich aus der Differenz des
gesamten Eigenkapitals zur Ausgleichsrücklage. Zukünftige Jahresüberschüsse
erhöhen die allgemeine Rücklage, während zukünftige
Jahresfehlbeträge zunächst durch die Ausgleichrücklage abzudecken
sind. Eine mögliche zukünftige Verringerung der allgemeinen Rücklage
durch darüber hinaus erwirtschaftete Jahresfehlbeträge ist durch die
Aufsichtsbehörde zu genehmigen (§ 75 Abs. 4 GO NRW).
Die Rückstellungen unterteilen sich wie folgt:
TEUR
Pensionsrückstellungen 21.956
Rückstellungen für Deponien und Altlasten 0
Instandhaltungsrückstellungen 3.276
Sonstige Rückstellungen nach § 36 Abs. 4+5 GO NRW 1.836
27.068
Die Pensionsrückstellungen beinhalten sowohl die Rückstellungen für
Pensionen als auch die Rückstellungen für Beihilfeverpflichtungen. Der
zusammengefasste Ausweis in der Bilanz erfolgte in Anlehnung an § 36
Abs. 1 GemHVO NRW sowie an die Erläuterungen des Innenministeriums.
Die Pensionsrückstellungen werden in voller Höhe als langfristig
angesehen.
Die Instandhaltungsrückstellungen in Höhe von 3.276 TEUR betreffen
Instandhaltungen an Gebäuden der Stadt, die in vorangegangenen Jahren
unterlassen wurden.
Die sonstigen Rückstellungen setzen sich im wesentlichen aus folgenden
Einzelpositionen zusammen:
TEUR
Prüfungen durch GPA und WP 117
Altersteilzeit/Altersteilzeitabfindungen 750
nicht beanspruchter Urlaub/Arbeitszeitguthaben 461
Offene Aufträge 265
LOB 96
Umlage LINEG 55
Niederschlagswassergebühr städt. Gebäude 92
17

Die Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen betreffen mit
18.450 TEUR den privaten Bereich und mit 6 TEUR den öffentlichen
Bereich. Zu den Restlaufzeiten der Darlehen wird auf den Anhang verwiesen.
Die Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung betrugen
zum Abschlussstichtag 2.500 TEUR und sind als kurzfristig einzuordnen.
Unter den Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die Kreditaufnahmen
wirtschaftlich gleichkommen, sind die aus Grundstückskäufen resultierenden
Leibrenten ausgewiesen, die als langfristig einzustufen sind.
Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen betrugen 45
TEUR und wurden als kurzfristig eingestuft.
Die Verbindlichkeiten aus Transferleistungen in Höhe von 170
TEUR bestanden gegenüber dem Kreis Wesel – Sozialbereich und
wurden als kurzfristig angesehen.
Die sonstigen Verbindlichkeiten beinhalten im wesentlichen erhaltene
Anzahlungen und Sicherheitsleistungen.
Der passive Rechnungsabgrenzungsposten beträgt 3.605 TEUR und
betrifft bereits vereinnahmte Gebühren für Grabnutzungsrechte und
Friedhofsunterhaltungskosten. Sie werden in voller Höhe als langfristig
eingestuft.
18

2. Finanzlage
Liquidität und Deckungsverhältnisse
Der Liquidität und den Deckungsverhältnissen liegt der Gedanke
zugrunde, dass das finanzielle Gleichgewicht dann erhalten bzw. durch
kurzfristig wirksame Maßnahmen sichergestellt werden kann, wenn den
nach Fälligkeitsfristen geordneten Verbindlichkeiten jeweils Vermögensgegenstände
mit gleichen Liquidierbarkeitszeiten gegenüberstehen,
die Zahlungsverpflichtungen also durch entsprechende flüssige
und flüssig zu machende Vermögensteile gedeckt sind.
Die Liquiditätslage stellt sich am Eröffnungsstichtag wie folgt dar:
TEUR
Liquide Mittel 956
abzüglich
Kurzfristiges Fremdkapital 2.545
Liquidität I 1.589
zuzüglich
kurzfristige Forderungen 2.468
Liquidität II 879
Zuzüglich
Vorräte 59
Liquidität III 938
Zum Eröffnungsbilanzstichtag weist die Liquiditätslage eine leichte Überdeckung
von 938 TEUR aus.
19

E. Bestätigungsvermerk
Die Eröffnungsbilanz der Stadt Neukirchen-Vluyn zum 01.01.2009 wurde
nebst Anhang unter Einbeziehung der Inventur, des Inventars und
der Übersicht über örtlich festgelegte Nutzungsdauern der Vermögensgegenstände
sowie den Lagebericht geprüft.
Die Prüfung der Eröffnungsbilanz wurde auf der Grundlage von § 101
Abs. 1 GO NRW vorgenommen und hat zu keinen Beanstandungen geführt.
Nach durchgeführter Prüfung entspricht die Eröffnungsbilanz nebst Anhang
den gesetzlichen Vorschriften und vermittelt unter Beachtung der
Grundsätze ordnungsgemäßer Buchführung ein den tatsächlichen Verhältnissen
entsprechendes Bild der Vermögens- und Schulden-
Ertrags und Finanzlage der Stadt Neukirchen-Vluyn. Der Lagebericht
steht im Einklang mit der Eröffnungsbilanz und vermittelt insgesamt ein
zutreffendes Bild von der Vermögens- und Schuldenlage der Stadt und
stellt die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung zutreffend
dar.
Neukirchen-Vluyn, den 24.11.2010
Hericks
Vorsitzender des Rechnungsprüfungsausschusses
20

1 Eröffnungsbilanz
2 Bilanzanhang:
Eröffnungsbilanz
zum 01.01.2009
2.1 Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
2.2 Übersicht über die Vermögensgegenstände des Anlagevermögens, für
die Rückstellungen für unterlassene Instandhaltung gebildet worden
sind
2.3 Übersicht über die Aufgliederung des Postens "Sonstige
Rückstellungen"
2.4 Übersicht über noch nicht erhobene Beiträge aus fertiggestellten
Erschließungsmaßnahmen
2.5 Übersicht über Gebührenunterdeckungen
2.6 Abschreibungstabelle der Stadt Neukirchen-Vluyn
3 Forderungsspiegel
4 Verbindlichkeitenspiegel
5 Rückstellungsspiegel
6 Anlagenspiegel

2.1 Bilanzanhang
Allgemeine Angaben
Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Gemäß § 53 Abs. 1 i.V.m. § 44 Abs. 1 GemHVO NRW sind im Anhang zu den Posten der Bilanz und
den Positionen der Ergebnisrechnung die verwendeten Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
anzugeben und so zu erläutern, dass sachverständige Dritte dies beurteilen können. Die Anwendung
von Vereinfachungsregelungen und Schätzungen ist zu beschreiben.
Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Aktiva
Die Vermögensgegenstände wurden gemäß § 92 Abs. 3 GO NRW auf der Grundlage von vorsichtig
geschätzten Zeitwerten vorgenommen. Die in der Eröffnungsbilanz angesetzten Werte für die
Vermögensgegenstände gelten für die künftigen Haushaltsjahre als Anschaffungs- oder
Herstellungskosten. Für die Bestimmung der wirtschaftlichen Nutzungsdauer von abnutzbaren
Vermögensgegenständen wurde gemäß § 35 Abs. 3 GemHVO NRW der vom Innenministerium
vorgegebene Rahmen für Kommunen eingehalten.
Vermögensgegenstände, deren Zeitwerte zum Bilanzstichtag weniger als 410 EUR ohne
Umsatzsteuer betrugen, wurden gemäß § 56 Abs. 1 GemHVO NRW nicht bilanziert. Bei
geringwertigen Vermögensgegenständen (Anschaffungs-/Herstellungskosten bis 410 Euro ohne Ust)
erfolgt gemäß § 33 Abs. 4 GemHVO NRW eine Vollabschreibung im Jahr des Zugangs.
Anlagevermögen
Auf die Erfassung von Vermögensgegenständen, deren Anschaffungs- oder Herstellungskosten im
Einzelnen wertmäßig den Betrag von 60 Euro ohne Umsatzsteuer nicht überschreiten, wurde gemäß
§ 29 Abs. 3 GemHVO NRW verzichtet.
Immaterielle Vermögensgegenstände
Entgeltlich erworbene immaterielle Vermögensgegenstände sind mit ihren historischen
Anschaffungs-/Herstellungskosten abzüglich planmäßiger linearer Abschreibung bewertet worden.
Es erfolgte keine Indizierung, da Software u. ä. aufgrund des schnellen technologischen Wandels
generell keiner Preissteigerung unterliegt.
Soweit keine AHK vorlagen wurden sie mit aktuellen Listenpreisen oder aktuellen durchschnittlichen
Preisen aus eigenen Datenbeständen unter Berücksichtigung ihres bisherigen Werteverzehrs
angesetzt.
Unentgeltlich erworbene oder selbst hergestellte immaterielle Vermögensgegenstände wurden
gemäß § 43 Abs. 1 GemHVO NRW nicht bilanziert.
Sachanlagen
Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte
Die Grundlage für die Erfassung des Grund und Bodens bildet das Liegenschaftskataster. Die darin
aufgeführten städtischen Grundstücke und Nutzungsarten wurden auf Richtigkeit und Vollständigkeit
überprüft; dies geschah u.a. an Hand des Graphischen Informationssystems (GIS).
Die Bewertung des Grund und Bodens der städtischen Flurstücke erfolgte nach dem
Bodenrichtwertverfahren. Je nach Nutzungsart und Lage der Liegenschaft wurden dabei
unterschiedliche Abschläge auf den Bodenrichtwert vorgenommen.
Die Grundstücksankäufe ab Oktober 2008 wurden nicht mehr nach dem Bodenrichtwertverfahren
bewertet sondern mit den tatsächlichen Kaufpreisen angesetzt.
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc

2.1 Bilanzanhang
Die Bewertung für Aufwuchs, Befestigungen, Anlagen, Aufbauten etc. auf Grünzügen, öffentlichen
Grünanlagen, Friedhöfen und Spiel-/Bolzplätzen erfolgte über das pauschalierte Festwertverfahren.
Die Grünflächen wurden in 3 Wertkategorien eingeteilt und mit pro Quadratmeter ermittelten Werten
anhand von Referenzplätzen angesetzt.
Nicht im Festwert enthalten sind die Friedhofsgebäude, Sportplätze sowie Spielgeräte auf
Kinderspielplätzen. Sie wurden einzeln mit ihren indizierten historischen Anschaffungs-/
Herstellungskosten, anhand aktueller Listenpreise oder aktuellen durchschnittlichen Preisen aus
eigenen Datenbeständen unter Berücksichtigung ihres bisherigen Werteverzehrs bewertet und linear
abgeschrieben.
Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte
Bebaute Grundstücke mit kommunal-nutzungsorientierten Gebäuden wurden gemäß § 55 Abs. 1
GemHVO NRW je nach Grundstückszuschnitt, Lage, Verkehrsanbindung und anderen
wertbeeinflussenden Faktoren mit einem Ansatz von 25 bis 40 % des aktuellen Wertes des
umgebenden erschlossenen Baulandes in der bestehenden örtlichen Lage angesetzt. Im
planungsrechtlichen Außenbereich gilt der Ansatz des landwirtschaftlichen Bodenwertes in
Neukirchen-Vluyn.
Bebaute Grundstücke, die nicht kommunal nutzungsorientiert sind, wurden zum Bodenrichtwert
angesetzt.
Sämtliche Gebäude wurden gemäß § 55 Abs. 1 GemHVO NRW im Sachwertverfahren nach den
Normalherstellungskosten 2000 (NHK 2000) je Raum- oder Flächeneinheit in Abhängigkeit von
Gebäudeart, Baujahr und Ausstattungsstandard berechnet. Der ermittelte Herstellungswert wurde
auf den 31.12.2008 indiziert und um den bisherigen Werteverzehr (lineare Abschreibung) verringert.
Sofern vorhanden, wurden Baumängel oder Bauschäden, wirtschaftliche Wertminderung oder
sonstige wertbeeinflussende Umstände (§§ 22 - 24 WertV) berücksichtigt. Wertmindernde Faktoren,
die auf unterlassene Instandhaltungsmaßnahmen zurückzuführen sind, wurden gemäß § 54 Abs. 2
GemHVO NRW nicht wertmindernd berücksichtigt. Vielmehr wurde für die geplanten
nachzuholenden Instandhaltungsmaßnahmen eine Aufwandsrückstellung gebildet. Eine Übersicht
der gebildeten Instandhaltungsrückstellungen ist dem Anhang der endgültigen Eröffnungsbilanz als
Anlage beigefügt.
Infrastrukturvermögen
Grund und Boden von Infrastrukturvermögen wurde gemäß § 55 Abs. 2 GemHVO bewertet.
Gemäß § 56 Abs. 4 GemHVO wurden die Werte für Entwässerungs- und Abwasserbeseitigungsanlagen
aus der Gebührenkalkulation übernommen.
Das Straßennetz mit Wegen und Plätzen wurde in Kategorien eingeteilt und mit aktuellen
durchschnittlichen Herstellungskosten angesetzt. Entsprechend der Straßenzustandswerte wurden
Restnutzungsdauern und somit die Zeitwerte ermittelt.
Für die Straßenbeleuchtung, Verkehrszeichen, Straßenbäume, Straßenbegleitgrün und
Ausstattungselemente erfolgt je eine Festwertbildung.
Kunstgegenstände, Kulturdenkmäler
Soweit vorhanden, wurden die Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler vereinfachend gemäß § 55
Abs. 3 und 4 GemHVO lediglich mit einem Erinnerungswert von 1 Euro angesetzt.
Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge, Betriebs- und Geschäftsausstattung
Das bewegliche Anlagevermögen wird anhand von indizierten historischen AHK, soweit diese nicht
vorhanden sind zu aktuellen AHK unter Berücksichtigung des bisherigen Wertverzehrs zum
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc

2.1 Bilanzanhang
Wiederbeschaffungszeitwert bewertet. Die Abschreibung erfolgte nach der linearen Methode nach
unterschiedlichen Nutzungsdauern.
Für die Bewertung
- von Unterrichtsmaterialien und -geräten in den naturwissenschaftlichen Räumen der vier
weiterführenden Schulen (Festwert)
- von bereits abgeschriebenen Vermögensgegenständen in den Schulen
- von Vermögensgegenständen mit einem offensichtlichen Zeitwert von weniger als 410 EUR ohne
Umsatzsteuer (alle Inventurbereiche)
- des Medienbestandes in der Stadtbücherei (Festwert)
- der Standard PC-Ausstattung der durch die Fachgruppe IT betreuten PC-Arbeitsplätze im
Rathaus, Bauhof, VHS, Büchereien, Kindergärten, sowie die Sekretariate/Hausmeisterarbeitsplätze
in den Schulen (Festwert)
- der Persönlichen Schutzausrüstung und Bekleidung der Feuerwehrkräfte (Festwert)
wird auf die Sonderrichtlinien Nr. 1 bis 5 und 7 hingewiesen.
Anlagen im Bau
Bei den bilanzierten Anlagen im Bau handelt es sich größtenteils um
- Grunderwerb für Bodenvorratsflächen
- Grunderwerb für die Flächen des Gemeinschaftsstandortes Baubetriebshof/ Feuerwehrgerätehaus
Vluyn,
- verschiedene Maßnahmen im Bereich Kanal-, Straßenbau und Bau öffentlichen Grüns
Finanzanlagen
Die Beteiligungen sind nach den Bestimmungen des § 55 Abs. 6 GemHVO NRW bewertet worden.
Die Stadt Neukirchen-Vluyn hat folgende Beteiligungen:
- ENNI
- Radio KW
- Genend
- Wir4
Die Bewertung der Beteiligungen ist durch die Gesellschafter Städte Moers und Neukirchen-Vluyn,
einheitlich durchzuführen.
Wertpapiere des Anlagevermögens
Bei den Wertpapieren des Anlagevermögens handelt es sich um eine bis 2008 gesetzlich
vorgeschriebene Pflichtzuführung in einen Kommunalen Versorgungsrücklage Fond (KVR-Fonds).
Die Rheinische Versorgungskasse hat den Stand am 31.12.2008 als ausführendes Organ des Fonds
berechnet.
Umlaufvermögen
Vorräte
Für die am Baubetriebshof sowie den Außenlagern gelagerten Vorräte wird gemäß § 34 Abs. 1
GemHVO NRW ein Festwert gebildet (siehe Sonderrichtlinie Nr. 6).
Forderungen
In der Eröffnungsbilanz sind unter dieser Position die kameralen Kasseneinnahmereste ins NKF
übernommen worden. Auf Forderungen ist das strenge Niederstwertprinzip anzuwenden. Für die
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc

2.1 Bilanzanhang
Bestimmung des beizulegenden Wertes wurde jede Forderung einer Risikoprüfung unterzogen.
Forderungen die zweifelhaft oder uneinbringlich sind, wurden wertberichtigt.
Liquide Mittel
Bei den liquiden Mitteln wurden alle Bar- und Buchgeldguthaben, die kurzfristig verfügbar sind,
bilanziert. Der aufgenommene Kassenkredit über 2,5 Mio. Euro führt zu einem Guthaben von ca.
955.000 Euro.
Aktive Rechnungsabgrenzung
Als aktive Rechnungsabgrenzungsposten sind die Beamtenbesoldung und Beiträge an die
Rheinische Versorgungskasse für Beamte sowie Aufwandsentschädigungen und
Asylbewerberleistungen für Januar 2009, die im Dezember 2008 ausgezahlt wurden, aktiviert.
Passiva
Eigenkapital
Der Wert der „Allgemeine Rücklage“ ergibt sich rechnerisch aus einer Gegenüberstellung sämtlicher
Vermögenswerte (Bilanzsumme Aktiva) und den übrigen Passivposten.
Ausgleichsrücklage
Die Ausgleichsrücklage wurde gemäß § 75 Absatz 3 GemHVO berechnet.
Sonderposten
Die Zuwendungen für Investitionen werden aus den Jahresrechnungen 2008 – 1989 ermittelt,
Zweckzuweisungen für Gebäude und Straßen werden über den Zeitraum hinaus (bis 1969) erfasst
und den in den jeweiligen Jahren geförderten Maßnahmen/Anlagegütern zugeordnet und linear über
die Restnutzungsdauer passivisch als Sonderposten aufgelöst. Pauschal gewährte Zuwendungen
(Feuerschutz-, Schul-, Sport- und Investitionspauschale) werden sachlich zusammenhängenden
Anlagegütern zugeordnet und über die Restnutzungsdauer linear aufgelöst. Bei der Schulpauschale
wurde der Prozentanteil der investiven Verwendung angesetzt.
Alle Zuwendungen für Investitionen werden mit dem Baupreisindex bzw. dem Index der
Einzelhandelspreise indiziert.
Die Werte für Zuwendungen für das Kanalvermögen werden aus der Kanalvermögensbewertung für
die Gebührenkalkulation entnommen.
Der Sonderposten für Erschließungsbeiträge wird durch prozentuale Zuordnung zum
Straßenvermögen ermittelt. Wurden Erschließungsbeiträge erhoben, werden 90 % des Zeitwertes
des Straßenabschnittes als Sonderposten eingestellt. Bei dem Prozentsatz handelt es sich um die
gesetzliche Vorgabe aus dem BauGB. Die Auflösung der Sonderposten erfolgt analog der
Restnutzungsdauer der Straßenabschnitte.
Entsprechend des Ausbaues eines Straßenabschnittes (ggfls nur Teileinrichtungen z.B. Fahrbahn,
Gehweg, Radweg, Grün-/Parkstreifen, betreffend) werden Straßenbaubeiträge maßnahmenspezifisch
erfasst und jeweils prozentual (Anteil der Straßenbaubeiträge an den Ausbaukosten) als
Sonderposten verbucht und über die Restnutzungsdauer aufgelöst.
Bei den Kanalanschlussbeiträgen erfolgt die Ermittlung analog der Sonderposten aus Zuwendungen
für Kanalvermögen (siehe oben).
Bei den Sonderposten für den Gebührenausgleich erfolgt bei einer Kostenüberdeckung ein Ansatz
mit dem Nennbetrag, bei einer Kostenunterdeckung erfolgt keine Bilanzierung. Die Unterdeckungen
sind mit ihrem Nennbetrag im Anhang zur Bilanz aufgeführt.
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc

2.1 Bilanzanhang
Pensionsrückstellungen
Gemäß § 36 Abs. 1 GemHVO NRW sind Pensionsverpflichtungen nach den beamtenrechtlichen
Vorschriften als Rückstellung anzusetzen. Die Ermittlung der Wertansätze zum Bilanzstichtag
erfolgte unter zur Hilfenahme von versicherungsmathematischen Gutachten der Rheinischen
Versorgungskasse.
Instandhaltungsrückstellungen
Für unterlassene Instandhaltung von Sachanlagen sind gemäß § 36 Abs. 3 GemHVO NRW
Rückstellungen anzusetzen, wenn die Nachholung der Instandhaltung hinreichend konkret
beabsichtig ist und als bisher unterlassen bewertet werden muss. Eine Übersicht der gebildeten
Instandhaltungsrückstellungen ist dem Anhang (zur endgültigen Eröffnungsbilanz) als Anlage
beigefügt.
Sonstige Rückstellungen
Für Verpflichtungen, die dem Grunde oder der Höhe nach zum Abschlussstichtag noch nicht genau
bekannt sind, müssen gemäß § 36 Abs. 4 GemHVO NRW Rückstellungen angesetzt werden, sofern
der zu leistende Betrag nicht geringfügig ist. Es muss wahrscheinlich sein, dass eine Verbindlichkeit
zukünftig entsteht, die wirtschaftliche Ursache vor dem Abschlussstichtag liegt und die zukünftige
Inanspruchnahme voraussichtlich erfolgen wird.
Dieser Tatbestand ist für folgende Vorfälle gegeben:
- Gewährte Altersteilzeit für Beschäftigte sowie Altersteilzeitabfindungen
- Urlaubsansprüche und Arbeitszeitguthaben der Beschäftigen (im Rückstellungsbetrag sind die
auf noch nicht genommen Urlaub bzw. auf Arbeitszeitguthaben entfallenden Teile der Lohn- und
Gehaltskosten einschließlich der anteiligen Arbeitgeberbeiträge zur Sozialversicherung enthalten)
- LOB-Zahlungen für das Vorjahr
- Prüfung der Jahresrechnungen durch die Gemeindeprüfungsanstalt
- Prüfung der EB durch den Wirtschaftsprüfer
- Leistungen ohne Rechnungsstellung (Reinigungsrechnungen u.ä.)
- ENNI-Abrechnungen für Vorjahre
- Umlage der Abwasserabgabe für das Vorjahr
- Verändertes Abrechnungsverfahren der Niederschlagswassergebühr für städtische Gebäude
Verbindlichkeiten
Die Verbindlichkeiten wurden mit den Rückzahlungsbeträgen ausgewiesen.
Bei den Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich gleichkommen, handelt
es sich um bestehende Leibrentenverträge.
Die sonstigen Verbindlichkeiten umfassen hauptsächlich:
- Erhaltene Anzahlungen für Sonderposten
- die in 2008 eingegangene pauschale Kulturzuwendung "Kultur 2010", die aufgrund der
Verwendung der Mittel in 2010 zu Ertrag führen wird
- Schlussabrechnungen der Gewerbesteuerumlage und des Fonds Deutsche Einheit für 2008
- Lohnsteuerzahlungen für die im Dezember ausgezahlten Januargehälter
- Einbehaltene Sicherheitsleistungen bei Baumaßnahmen
- Klärungsbestand unbekannter Zahlungseingänge
- Debitorische Akontozahlungen
Passive Rechnungsabgrenzung
Die passive Rechungsabgrenzung betrifft die ertragswirksame jährliche Abgrenzung der
vereinnahmten Grabnutzungs-, Grabpflege- und Grabverzichtsgebühren im Friedhofsbereich
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc

2.1 Bilanzanhang
Anlage 1 zum Bilanzanhang 2.1
Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Es gilt ergänzend zu den „Richtlinien zur Inventur und Vermögensbewertung“:
Sonderrichtlinie-Nr.:
Amt:
Organisationseinheit (optional):
Sachplan-Nr.:
Im NKF entspricht dies der Produkt-Nr.:
Hierfür wird folgende Ausnahme für zulässig erklärt:
Diesterweg-Hauptschule 7.000,00 EUR
Haarbeck-Hauptschule 16.000,00 EUR
Theodor-Heuss-Realschule 34.000,00 EUR
Julius-Stursberg-Gymnasium 118.000,00 EUR
Gesamtsumme des Festwertes 175.000,00 EUR
Diese Sonderrichtlinie tritt in Kraft am:
Stadt Neukirchen-Vluyn
Der Bürgermeister
Sonderrichtlinie für die Inventur
1
40
Schulverwaltung
11 - 14 (weiterführende Schulen)
03.02
Für die Unterrichtsmaterialien und -geräte in den naturwissenschaftlichen Räumen der vier
weiterführenden Schulen wird aufgrund geringer Wertschwankungen für die vier weiterführenden Schulen
ein Festwert gemäß § 34 Abs. 1 GemHVO gebildet.
Die Ermittlung der Unterrichtsmaterialien und -geräte in den naturwissenschaftlichen Räumen der
weiterführenden Schulen erfolgt aus Wirtschaftlichkeitsgründen (hoher Aufwand für einen im Vergleich zur
Gesamtbilanzsumme niedrigen Vermögenswert) mit Hilfe des folgenden Verfahrens:
Die Firma Kommunalplan-nw hat als Hilfsmittel Auflistungen über alle die Unterrichtsmaterialien und -geräte
erstellt, die minimal notwendig sind, um die Lehrpläne erfüllen zu können. Diese Listen wurden von den
einzelnen Schulen überarbeitet und an die Verhältnisse der Stadt Neukirchen-Vluyn angepasst.
Anschließend wurden die angepassten Listen von der Firma Kommunlplan-nw um aktuelle Preise aufgrund
von Katalogen oder Ausschreibungsergebnissen ergänzt, so dass je Schule ein Neuwert der
Fachraumausstattung ermittelt werden konnte.
Aufgrund der fachlichen Einschätzungen der Schulleitungen erfolgt auf die Neupreise ein Wertabschlag in
Höhe von 50 % (Julius-Stursberg-Gymnasium) bzw. von 70 %
(Diesterweg-, Haarbeck-Schule und Theodor-Heuss-Realschule).
Dies führt zu folgendem Festwert:
01.07.2007
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc
i.A.
Tillmans -der für das Finanzwesen zuständige Beamte-

2.1 Bilanzanhang
Anlage 2 zum Bilanzanhang 2.1
Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Sonderrichtlinie für die Inventur
Es gilt ergänzend zu den „Richtlinien zur Inventur und Vermögensbewertung“:
Sonderrichtlinie-Nr.: 2
Amt: 40
Organisationseinheit (optional): Schulverwaltung
Sachplan-Nr.: 6 - 15 (Schulen)
Im NKF entspricht dies der Produkt-Nr.: 03.01
Hierfür wird folgende Ausnahme für zulässig erklärt:
Wenn Vermögensgegenstände über das Jahr der Eröffnungsbilanz hinaus genutzt werden und noch
einen bilanzierungsfähigen Wert darstellen, ist eine Restnutzungsdauer
festzulegen.
Im Bereich der Schulen wird ein großer Teil der BGA (Schränke, Regale, Tische u.ä.) zum Zeitpunkt der
Eröffnungsbilanz bereits abgeschrieben sein und trotzdem aber noch ein paar Jahre genutzt werden.
Da aus Gründen der Wirtschaftlichkeit nicht für alle diese Vermögensgegenstände eine
Restnutzungsdauer festgelegt werden kann, werden folgende Vereinfachungsregelungen getroffen:
1. Für alle die Vermögensgegenstände, die in der Inventur offensichtlich einen
Zeitwert von unter 410 EUR (netto) haben und daher mit "

2.1 Bilanzanhang
Anlage 3 zum Bilanzanhang 2.1
Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Sonderrichtlinie für die Inventur
Es gilt ergänzend zu den „Richtlinien zur Inventur und Vermögensbewertung“:
Sonderrichtlinie-Nr.: 3
Amt: alle
Sonderregelung im Rahmen der Eröffnungsbilanz für den Bereich des Anlagevermögens: "Maschinen und
technische Anlagen, Fahrzeuge" und "Betriebs- und Geschäftsausstattung"
Vermögensgegenstände mit einem offensichtlichen Zeitwert von weniger als
410 EUR ohne Umsatzsteuer werden mengenmäßig in der Inventur erfasst, es erfolgt jedoch
anschließend keine Werteermittlung.
Begründung:
In einer Inventur sind gem. § 28 Abs. 1 GemHVO die Vermögensgegenstände mengenmäßig zu erfassen.
Dabei ist der Wert der einzelnen Gegenstände anzugeben (Inventar).
Dies betrifft alle Gegenstände, deren Anschaffungswerte den Betrag von 60 EUR ohne Umsatzsteuer
überschreiten (§ 29 Abs. 3 GemHVO).
Gemäß § 56 Abs. 1 GemHVO müssen jedoch Vermögensgegenstände erst ab einem Zeitwert von
410 EUR (ohne Umsatzsteuer) in der Bilanz angesetzt werden.
Gegenstände mit einem Anschaffungswert ab 60 EUR und einem Zeitwert von weniger als
410 EUR müssten also in der Inventur erfasst werden, ihre Werte fließen jedoch in die später zu erstellende
Eröffnungsbilanz nicht mit ein.
Gemäß den Grundsätzen ordnungsmäßiger Inventur (GoI) muss der Aufwand, der im Rahmen der
Durchführung der Inventur erforderlich ist, in angemessener Relation zu den zu erwartenden Ergebnisen
stehen (Wirtschaftlichkeitsgrundsatz). Laut der NKF-Handreichung des IM zu § 28 Abs. 3 GemHVO ist für die
Zulässigkeit einer Vereinfachungsregel die Wesentlichkeit der betreffenden Bestände und das im Vergleich zu
einer genaueren Erfassung entstehende Abweichungsrisiko zu prüfen.
Die Wertermittlung für Vermögensgegenstände zwischen 60 und 410 EUR stellt einen erheblichen Aufwand
dar (vor allem im Mobiliarbereich). Diesem Aufwand steht bei Vermögensgegenständen mit offensichtlichen
Zeitwerten unter 410 EUR kein Nutzen gegenüber, da die ermittelten Werte nicht in die Anlagenbuchhaltung
und somit nicht in die Bilanz übergehen. Es erfolgt also lediglich ein Eintrag in der Inventarisierungssoftware
Kai; die Werte werden für keine weitere Auswertung/Auflistung benötigt.
Die gesamte Betriebs-/Geschäftsausstattung wird zudem voraussichtlich maximal
2 % der städtischen Bilanzsumme darstellen. Der Prozentsatz für Gegenstände unter
410 EUR ist um ein Vielfaches geringer. Eine Wesentlichkeit liegt nicht vor.
Diese Sonderrichtlinie tritt in Kraft am: 01.07.2007
Stadt Neukirchen-Vluyn
Der Bürgermeister
i.A.
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc
Tillmans -der für das Finanzwesen zuständige Beamte-

2.1 Bilanzanhang
Anlage 4 zum Bilanzanhang 2.1
Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Es gilt ergänzend zu den „Richtlinien zur Inventur und Vermögensbewertung“:
Sonderrichtlinie-Nr.: 4
Amt: 40
Organisationseinheit (optional): Stadtbücherei
Sachplan-Nr.: 3 + 4
Im NKF entspricht dies der Produkt-Nr.: 04.03
Hierfür wird folgende Ausnahme für zulässig erklärt:
Medienbestand der Bibliothek:
Sonderrichtlinie für die Inventur
Für das Inventurfeld Medienbestand der Bibliothek wird ein Festwert gemäß § 34 Abs. 1 GemHVO angesetzt. Zur
erstmaligen Ermittlung der Festwerthöhe werden die historischen kameralen Ausgaben der HHSt. 1.352.5800.8
"Anschaffung von Büchern" als geeignete Schlüsselgröße herangezogen. Die historisch geleisteten Ausgaben für
Zeitungen und Zeitschriften werden nicht berücksichtigt, da sie als Verbrauchsmaterialien zu betrachten sind.
Die Wertveränderung der historischen Anschaffungs- und Herstellungskosten wird mit Hilfe des Index der
Einzelhandelspreise ermittelt.
Die durchschn. Nutzungsdauer des Medienbestandes wird mit 14 Jahren veranschlagt. Um einer mittleren
Abnutzung gerecht zu werden, erfolgt eine einmalige 50%ige Wertberichtigung:
Jahr Medien in EUR Indizierte Werte in EUR
1994 30.938 33.034
1995 35.749 37.937
1996 26.750 28.158
1997 27.097 28.380
1998 27.843 29.044
1999 27.143 28.257
2000 30.674 31.901
2001 31.027 31.917
2002 31.108 31.780
2003 29.138 29.709
2004 28.121 28.588
2005 29.522 29.809
2006 32.451 32.451
2007 30.606 30.606
Summe 431.571
50%ige Wertberichtigung: 215.786
Geglätteter Ansatz als Festwert: 216.000
Der Betrag in Höhe von 216.000 Euro stellt für die Bibliothek den Festwert des Medienbestandes dar.
Die Überprüfung des Festwertbestandes ist alle drei Jahre vorzunehmen. Sie muss u.a. gewährleisten, dass die
Buchabgänge durch Schwund bzw. Alterung deutlich erkennbar werden. Wird hieraus ersichtlich, dass der Bestand
erheblich erhöht oder verringert worden ist, muss eine Neubetrachtung der Festwerthöhe vorgenommen werden.
Diese ist auch dann begründet, wenn sich der jährlich veranschlagte Aufwand für den Medienbestand erheblich
verändert.
Diese Sonderrichtlinie tritt in Kraft am:
Stadt Neukirchen-Vluyn
Der Bürgermeister
01.12.2007
i. A. Tillmans
-der für das Finanzwesen zuständige Beamte-
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc

2.1 Bilanzanhang
Anlage 5 zum Bilanzanhang 2.1
Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Es gilt ergänzend zu den „Richtlinien zur Inventur und Vermögensbewertung“:
Sonderrichtlinie Nr.: 5
Amt: 10.3
Organisationseinheit (optional): Hauptamt
Sachplan-Nr.:
Im NKF entspricht dies der Produkt-Nr.: 01.04
Hierfür wird folgende Ausnahme für zulässig erklärt:
Diese Sonderrichtlinie tritt in Kraft am: 01.12.2009
Stadt Neukirchen-Vluyn
Der Bürgermeister
Sonderrichtlinie für die Inventur
Die Fachgruppe IT betreut die PC-Arbeitsplätze im Rathaus, Bauhof, VHS, Büchereien, Kindergärten,
sowie die Sekretariate/Hausmeisterarbeitsplätze in den Schulen.
Die PC Ausstattung in diesen Bereichen wird regelmäßig ersetzt, sie unterliegt in Bestand, Wert und in
der Zusammensetzung nur geringen Schwankungen.
Für die Standard PC-Ausstattung wird deshalb ein Festwert gemäß § 34 Abs. 1 GemHVO gebildet.
Zu diesem Festwert gehören folgende Vermögensgegenstände:
- Standard-PC: Arbeitsplatzrechner, Tastatur, Maus
- Monitore (Röhren- oder Flachbildschirme)
- Drucker jeglicher Art (auch Quittungsdrucker, Plotter)
- Netzwerk-Switche (außerhalb des Serverraumes)
- KVM-Switche, PC Verbindungskabel
- interne/externe Festplatten, USB Sticks
- Scanner (auch Handscanner)
- Notebooks
- Beamer
i. V. Paul-Georg Fritz (Kämmerer)
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc

2.1 Bilanzanhang
Anlage 6 zum Bilanzanhang 2.1
Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Sonderrichtlinie für die Inventur
Es gilt ergänzend zu den „Richtlinien zur Inventur und Vermögensbewertung“:
Sonderrichtlinie-Nr.: 6
Amt: 68
Organisationseinheit (optional): Baubetriebshof und Außenlager
Im NKF entspricht dies den Produkt-Nr.: 01.06./11.03/12.02/13.02
Hierfür wird folgende Ausnahme für zulässig erklärt:
Vorräte des Baubetriebshofes:
Für die am Baubetriebshof sowie den Außenlagern (Friedhöfe Neukirchen und Vluyn,
PA Krefelder Straße, Vorplatz SVN) gelagerten Vorräte wird gemäß § 34 Abs. 1 GemHVO ein
Festwert gebildet.
Bei der erstmaligen Wertermittlung wurden alle Vorräte gezählt und mit aktuellen Preisen
bewertet. Vom Vorrat ausgenommen werden sämtliche Gegenstände, die als Unterhaltung
anderer Festwerte (z. B. Straßenbeschilderung oder Grünflächen) beschafft werden/wurden.
Insgesamt ergibt sich ein Festwert in Höhe von 59.000 EUR:
BBH Rathaus 37.780,70 €
PA Krefelder Str. 12.436,25 €
FH Neuk. 5.538,30 €
FH Vluyn 3.182,60 €
Vorplatz SVN 0,00 €
Summe 58.937,85 €
gerundeter Festwert 59.000,00 €
Für die spätestens nach 3 Jahren nötige Folgeinventur wird folgendes
Wertermittlungsverfahren vereinbart: Es werden alle Vorräte, die nicht zu anderen Festwerten
gehören, gezählt und mit dem Neuwert des letzten Kaufes angesetzt.
Diese Sonderrichtlinie tritt in Kraft am: 01.01.2009
Stadt Neukirchen-Vluyn
Der Bürgermeister
i. V. Paul-Georg Fritz (Kämmerer)
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc

2.1 Bilanzanhang
Anlage 7 zum Bilanzanhang 2.1
Übersicht über Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Es gilt ergänzend zu den „Richtlinien zur Inventur und Vermögensbewertung“:
Sonderrichtlinie Nr.:
Amt:
Organisationseinheit (optional):
Sachplan-Nr.:
Im NKF entspricht dies der Produkt-Nr.:
Sonderrichtlinie für die Inventur
7
32 - Ordnungsamt
Brandschutz
1 - 4
02.04.01
Hierfür wird folgende Ausnahme für zulässig erklärt:
Persönliche Schutzausrüstung und Bekleidung der Feuerwehrkräfte
Für den Bereich der persönlichen Schutzausrüstung und Bekleidung der
Feuerwehrkräfte wird ein Festwert gemäß § 34 Abs. 1 GemHVO angesetzt. Sowohl die
Bekleidung als auch die persönliche Schutzausrüstung unterliegen einem ständigen
Austausch.
Zur erstmaligen Ermittlung der Festwerthöhe wurden die Gegenstände ermittelt, die zur
Standard-Bekleidung und persönlichen Schutzausrüstung jeder aktiven Feuerwehrkraft
gehören, sowie die Atemschutzausrüstung der Atemschutzgeräteträger, und die
Ausrüstung/Bekleidung einer Jugendfeuerwehrkraft. Für jeden einzelnen Gegenstand
wurde ein aktueller Anschaffungspreis ermittelt. Die Gesamtsummen wurden dann auf
die Anzahl der aktiven FW-Kräfte bzw. Atemschutzgeräteträger oder
Jugendfeuerwehrkräfte hochgerechnet.
Zu diesem Wert wird der der Kleiderkammer, in der die genaue Anzahl der
Gegenstände über eine körperliche Inventur ermittelt wurde, hinzugerechnet.
Um einer mittleren Abnutzung gerecht zu werden, erfolgt anschließend eine einmalige
50%ige Wertberichtigung.
Die Gesamtsumme des ermittelten Festwertes beträgt 212.000 EUR.
Die Überprüfung des Festwertbestandes ist alle drei Jahre vorzunehmen. Sie muss u.a.
gewährleisten, dass die Abgänge und Zugänge deutlich erkennbar werden (z.B. die
Aufstockung der Kleiderkammer). Wird hieraus ersichtlich, dass der Bestand erheblich
erhöht oder verringert worden ist, muss eine Neubetrachtung der Festwerthöhe
vorgenommen werden.
Diese Sonderrichtlinie tritt in Kraft am: 01.01.2009
Stadt Neukirchen-Vluyn i.V. Paul-Georg Fritz (Kämmerer)
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-1_Bilanzierungs-Bewertungsmethoden_2010-11.09.doc

2.2 und 2.3 Bilanzanhang
Übersicht über die Vermögensgegenstände des Anlagevermögens, für
die Rückstellungen für unterlassene Instandhaltung gebildet worden sind
Gemäß § 53 Abs. 1 i.V.m. § 44 Abs. 2 Nr. 3 GemHVO NRW sind im Anhang zu den Posten der
Bilanz die Vermögensgegenstände des Anlagevermögens gesondert anzugeben und zu erläutern,
für die Rückstellungen für unterlassene Instandhaltung gebildet worden sind, unter Angabe des
Rückstellungsbetrages.
Bilanz- Auf- Auf- Auf- Auf- Auf-
Objekt / Maßnahme ansatz lösung lösung lösung lösung lösung
01.01.09 2009 2010 2011 2012 2013
Friedensreich-Hundertwasser-Schule 483.000 446.000 15.000 22.000
Antoniusschule 54.000 54.000
Gerhard-Tersteegen-Schule I 42.000 42.000
Gerhard-Tersteegen-Schule II 35.000 35.000
Haarbeckschule 364.000 120.000 244.000
Theodor-Heuss-Realschule 485.000 140.000 145.000 200.000
Julius-Stursberg-Gymnasium 725.000 100.000 240.000 285.000 100.000
Bau- und Betriebshof (Vluyn) 50.000 50.000
Kulturhalle 75.000 75.000
Familienzentrum Leibnizstraße 138.000 138.000
Tageseinrichtung für Kinder
Diesterwegstraße
125.000 125.000
Freizeitbad 700.000 300.000 400.000
Gesamtsummen 3.276.000 966.000 655.000 550.000 562.000 543.000
Übersicht über die Aufgliederung des Postens „Sonstige Rückstellungen“
Gemäß § 53 Abs. 1 i.V.m. § 44 Abs. 2 Nr. 4 GemHVO NRW ist im Anhang zu den Posten der Bilanz
die Aufgliederung des Postens „Sonstige Rückstellungen“ entsprechend § 36 Abs. 4 und 5 GemHVO
anzugeben, sofern es sich um wesentliche Beträge handelt.
Grund der Rückstellung
Rückstellungsbetrag
zum 01.01.2009
Altersteilzeit 713.765
Altersteilzeitabfindungen 36.721
Nicht beanspruchter Urlaub und Arbeitszeitguthaben 460.588
LOB-Zahlungen für das Vorjahr 96.000
Prüfungen durch die GPA 93.000
Prüfung der EB durch Wirtschaftsprüfer 23.800
Offene Aufträge mit Leistungserfüllung in 2008 112.658
ENNI-Abrechnungen für das Vorjahr 151.952
Umlage der Abwasserabgabe für das Vorjahr 55.172
Nachveranlagung der Kosten für Niederschlagswasser für städtische Grundstücke 92.000
Gesamtsumme 1.835.657
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-2und3_Rückstellungen-2010-10-06.doc

2.4 und 2.5 Bilanzanhang
Übersicht über noch nicht erhobene Beiträge
aus fertiggestellten Erschließungsmaßnahmen
Gemäß § 53 Abs. 1 i.V.m. § 44 Abs. 2 Nr. 6 GemHVO NRW sind im Anhang zu den Posten der
Bilanz noch nicht erhobene Beiträge aus fertiggestellten Erschließungsmaßnahmen gesondert
anzugeben und zu erläutern.
Erschließungsmaßnahme Höhe der Beiträge
Kanalisierung Alte Mühle/Vorsselsweg
Für das im Außenbereich liegende Grundstück „Vorsselsweg 10“
entstand die sachliche Beitragspflicht mit tatsächlichem Anschluss
an die bestehenden Druckrohrentwässerung am 22.12.2008
Die zum 31.12.2008 noch nicht erhobenen Kanalanschlussbeiträge ergeben 10.517,25 EUR
Dieser Betrag wurde inzwischen mit Bescheid vom 23.01.2009 angefordert.
Übersicht über Gebührenunterdeckungen
Gemäß § 53 Abs. 1 i.V.m. § 41 Abs. 3 und 4 sowie § 43 Abs. 6 GemHVO NRW sind im Anhang zu
den Posten der Bilanz die Kostenunterdeckungen kostenrechnender Einrichtungen, die gemäß
§ 6 KAG NW in den drei Folgejahren ausgeglichen werden sollen, anzugeben.
Unterdeckung zum
01.01.2009
Abwasserbeseitigung 23.294,27 EUR
Grundstücksentwässerungsanlagen 13.815,06 EUR
Summe 37.109,33 EUR
U:\20\NKF\Haushalt\2009\Eröffnungsbilanz_und_Anhang\Stand 2010-12-15 Rat\Bilanz_Anhang_2-4und5_Beiträge-Unterdeckungen-GebHH-2010-09-10.doc

2.6 Bilanzanhang
Nr. Vermögensgegenstand
Abschreibungstabelle der Stadt Neukirchen-Vluyn
ND in
N-V
ND lt.
Gesetz
vorhanden
im Amt
1 Gebäude und bauliche Anlagen
1.01 Abwasserhebe- und -reinigungsanlagen (baulicher Teil) 30 30-40 60.3
1.02 Abwasserkanäle aus Steinzeug, Stahlbeton, Mauerwerk, Guß 80 50-80 60.3
1.03 Abwasserkanäle aus Beton 71 50-80 60.3
1.04 Abwasserkanäle aus Ortbeton, Stahl, Schleuderbeton 67 50-80 60.3
1.05 Abwasserkanäle aus Asbestzement 60 50-80 60.3
1.06 Abwasserkanäle aus Kunststoff 50 50-80 60.3
1.07 Auslaufbauwerke einschl. Rechen und Schützen (Bauwerke) 50 30-50 60.3
1.08 Feuerwehrgerätehäuser (massiv) 80 40-80 63
1.09 Garagen (massiv) 60 40-60 63
1.10 Garagen (sonstige Bauweise) 40 20-40 63
1.11 Gemeindezentren, Bürgerhäuser, Saalbauten, Vereins-, Jugendheime 80 40-80 63
1.12 Geschäftshäuser (auch gemischt genutzt mit Wohnungen) 80 50-80 63
1.13 Hallen (massiv) 60 40-60 63
1.14 Hallenbäder 70 40-70 63
1.15 Industriegebäude, Werkstätten (mit und ohne Sozialtrakt) 60 40-60 63
1.16 Kindergärten, Kindertagesstätten 80 40-80 63
1.17 Lager (massiv) 60 40-60 63
1.18 Lager (sonstige Bauweise) 40 20-40 63
1.19 Leichenhallen, Trauerhallen 80 60-80 63
1.20 Schulgebäude (massiv) 80 40-80 63
1.21 Silo, Salzsilo GFK 25 17-25 68
1.22 Sportanlagen (nur Sozialgebäude u.a. Funktionsgebäude) 60 40-60 63
1.23 Straßenabläufe einschl. Anschlusskanäle 60 50-80 60.2
1.24 Verwaltungsgebäude (massiv) 80 40-80 63
1.25 Wetterschutzhütten 15 ---- 60.4
1.26 Wohnhäuser (auch Mehrfamilienhäuser) 80 50-80 63
1.27 Wohngebäude besonderer Zweckbestimmung 50 50-80 63
2 Straßen, Wege, Plätze (Grundstückseinrichtungen)
2.01 Bus-Warteunterstände 30 10-30 60.2
2.02 Sportplätze (Rasen- und Hartplätze) 25 20-25 60.4
2.03 Straßen, Wege, Plätze, Parkflächen 60 30-60 60.2
3 Technische Anlagen (Betriebsanlagen)
3.01 Abwasserhebe-/-reinigungsanlagen (maschinelle Einrichtungen) 10 10-33 60.3
3.02 Alarmgeber, Alarmanlagen 8 5-15 32
3.03 Aufzüge (mobil), Hublifte, Hebebühnen, Arbeitsbühnen 15 10-25 40
3.04 Beleuchtungsanlagen 20 20-30 40
3.05 Beschallungsanlagen 10 5-15 40
3.06 Bühnenausstattung Kulturhalle (Treppe, Vorhang) 15 ---- 40
3.07 Druckluftanlagen, Kompressoren 10 5-15 40
3.08 Druckrohrleitungen 40 20-40 60.3
3.09 Lichtsignalanlagen 25 20-30 60.2, 68
3.10 Lichtwerbeanlage (Bücherei) 10 ---- 40
3.11 Schwingböden 30 ---- 63
3.12 Teleskoptribünenanlagen 30 ---- 63
3.13 Touchpaneel (Datenfernübertragung) 10 ---- 68
4 Maschinen und Geräte
4.01 Abwasserpumpen 7 5-20 68
4.02 Akku-Schrauber 8 5-20 68
4.03 Amboss 20 5-20 68
4.04 Anbaugrader 11 5-20 68
4.05 Anbaumäher 12 5-20 68
4.06 Asphaltwarmhaltebehälter 11 5-20 68
4.07 Atemschutzgerät, Maskendichtprüfgerät 9 8-12 32
4.08 Atemschutzflaschen 10 3-20 32
4.09 Aufbruchhammer 11 5-20 68
4.10 Auffangbehälter 10.000 l 20 3-20 32
4.11 Auffanggurt Skylotec 10 3-20 32
4.12 Aufsitzmäher 10 5-20 68
4.13 Ausleuchtungsmittel 20 5-20 32
4.14 Bandrechen 15 5-20 68
4.15 Beregnungskanone 10 5-20 68
4.16 Blasgerät (fahrbar) 10 5-20 68
4.17 Blasgerät (Handgeführt) 8 5-20 68
4.18 Boden-Schlauchaufwickler 20 3-20 32
4.19 Bohrmaschine (mobil) 8 5-20 68
4.20 Bohrmaschine (stationär) 16 5-20 40, 68
4.21 Buchsicherungsanlage 15 5-20 40
Stand: 04.12.2009 Seite 1 von 4

Nr. Vermögensgegenstand
ND in
N-V
ND lt.
Gesetz
vorhanden
im Amt
4.22 Containerpumpe Friedhof 12 5-20 68
4.23 Dreibein-Ständer 10 5-20 68
4.24 Düngerstreuer 15 5-20 68
4.25 Dummy/Übungspuppe 10 3-20 32
4.26 Elektro-Antrieb 9 5-20 68
4.27 Erdaufbereiter 15 5-20 68
4.28 Erdcontainer Friedhof 20 5-20 68
4.29 Feuerlöschgerät 8 3-20 32
4.30 Feuerwehrleiter (mechanisch) 18 3-20 32
4.31 Feuerwehrschutzanzug (Gas- Säure- Kontaminationsschutzanzug) 5 3-20 32
4.32 Flex 7 5-20 68
4.33 Fognail-Set 8 5-20 32
4.34 Fräsmaschinen 8 5-20 68
4.35 Freischneider 8 5-20 68
4.36 Frontlader 12 5-20 68
4.37 Funksprechgerät/Handfunksprechgerät 8 3-20 32
4.38 Geschirrspülmaschine Feuerwehr 8 3-20 32
4.39 Getränkeautomat 7 3-20 32
4.40 Gliederschleppmatte 8 5-20 68
4.41 Handkreissäge 8 5-20 68
4.42 Hebekissen 15 5-20 32
4.43 Heckenschere 8 5-20 68
4.44 Heizöltank 15 5-20 68
4.45 Hochdruckreiniger 10 5-20 68
4.46 Holzzerkleinerer (fahrbar) 17 5-20 68
4.47 Hydraulische Winde (Büffelwinde), mobil 11 3-20 32
4.48 Kameras (Wärmebild-/ Spezial-/ Digital / Polaroid) 10 3-20 32
4.49 Kanalhebegerät 15 5-20 68
4.50 Kantenschneider 6 5-20 68
4.51 Kehrmaschine (Anbaugerät) 13 5-20 68
4.52 Kettensäge 8 5-20 68
4.53 Kettenschleifgerät 12 5-20 68
4.54 Kompressor 15 5-20 68
4.55 Kranzwagen Friedhof 20 5-20 68
4.56 Kreiselegge 12 5-20 68
4.57 Kühlaggregat 20 5-20 68
4.58 Laubblasgerät (fahrbar) 15 5-20 68
4.59 Laubsauger 12 5-20 68
4.60 Laufrost Grab 15 5-20 68
4.61 Messgeräte Abwasser 10 5-20 32, 68
4.62 Nebelmaschine 13 5-20 68
4.63 Nebelmaschine 8 3-20 32
4.64 Ölsperre 9 3-20 32
4.65 Poliermaschinen 20 5-20 63
4.66 Prüfgeräte 9 3-20 32
4.67 Putzmittel-/Reinigungs-/Gerätewagen 15 5-20 32, 63
4.68 Rasenmäher 10 5-20 68
4.69 Regnerwagen 9 5-20 68
4.70 Reinigungsmaschinen, Desinfektionsgeräte, Dampfstrahler, Hochdruckreiniger 10 5-20 32, 40, 63, FZB
4.71 Rettungshubvorrichtung 10 5-20 68
4.72 Rollgliss Abseilgerät 10 3-20 32
4.73 Rückstaublase (Kanal) 10 5-20 68
4.74 Rüttelplatten / Rüttelstampfer 11 5-20 68
4.75 Säge (stationär) 14 5-20 68
4.76 Säge, Stichsäge 18 5-20 40
4.77 Sägen aller Art (mobil); Kettensägen 8 3-20 32
4.78 Sandreinigungsmaschine 15 5-20 68
4.79 Sargversenkungsgerät 15 5-20 68
4.80 Sargwagen 20 5-20 68
4.81 Schallpegelmesser 8 3-20 32
4.82 Schalwagen Friedhof 15 5-20 68
4.83 Schere (mobil/hydraulisch) 8 3-20 32
4.84 Schlaghammer 7 5-20 68
4.85 Schneeräumschild 15 5-20 68
4.86 Schranke 20 3-20 32
4.87 Schutzdecken/-set 9 3-20 32
4.88 Schweißgerät 13 5-20 68
4.89 Selbstretter 7 5-20 68
4.90 Server 8 5-20 10
4.91 Sonnenschirm 12 5-20 68
4.92 Spielgeräte (Wippe, Rutsche, Schaukel, Klettergeräte usw.) 10 8-10 40, 60.4
4.93 Spielgeräte aufblasbar Freizeitbad 5 5-20 40
4.94 Sportplatzpflegegerät 15 5-20 68
4.95 Stabilisierungssysteme 8 5-20 32
Stand: 04.12.2009 Seite 2 von 4

Nr. Vermögensgegenstand
ND in
N-V
ND lt.
Gesetz
vorhanden
im Amt
4.96 Staubsauger (einfach) 6 5-20 63
4.97 Staubsauger/Industriestaubsauger (hochwertig), Wasser- 12 5-20 63
4.98 Staubsauger Feuerwehr 15 5-20 32
4.99 Straßenschilder 15 5-20 60.2, 68
4.100 Stromerzeuger 19 5-20 68
4.101 Stromerzeuger 15 5-20 32
4.102 Switche (Netzwerkverteiler) 8 5-20 10
4.103 Tauchpumpe 12 3-20 32
4.104 Telefonanlage 10 5-20 10
4.105 Trennmaschinen (mobil) Flex 7 5-20 68
4.106 Vertikutierer 15 5-20 68
4.107 Wasserfass 20 5-20 68
4.108 Wasserwerfer 10 3-20 32
4.109 Wegepflegemaschine 10 5-20 68
4.110 Weitspannregal 20 3-20 32
4.111 Wenderegner 12 5-20 68
4.112 Werkstattwagen 15 3-20 32
4.113 Werkzeug 8 3-20 32
4.114 Werkzeugwagen 17 3-20 68
4.115 Wildkrautbürste 10 5-20 68
4.116 Zählmaschinen 20 5-20 40
4.117 Zelt 20 3-20 32
5 Büro- und Geschäftsausstattung ------
Büromöbel/Schränke/Tische/etc.: ------
5.01 Außencontainer 20 3-20 68
5.02 Außenholzmöbel (Tische, Bänke) 10 3-20 40
5.03 Außenregale 15 3-20 68
5.04
Bibliotheksmöbel (CD-, Bildpräsentationsständer, Drehständer, Taschen-,
Zeitschriftenschrank, Büchertrog u. ä.)
15 3-20 40
5.05 Bücherwagen 13 3-20 40
5.06 Büromöbel (Tische, Schränke, Regale, Schaukästen u.ä.) 15 3-20 10, 32, 40, 68
5.07 Sonstige Büromöbel (Regalwände aus Metall) 20 3-20 40
5.08 Container als Schreibtischcontainer, Bürocontainer 10 3-20 10, 40
5.09 Edelstahl-Schränke, -Haspelwagen, -Einstiegsleitern und -Rollen, -Kücheneinrichtung 20 3-20 32, 40
5.10 Einbauschränke, Schrankwände 20 3-20 10, 40
5.11 Heizschrank 10 3-20 32
5.12 Schieberegalanlagen 30 3-20 10
5.13 Schülertische, Lehrerpulte 15 3-20 40
5.14 Spinde und Schränke aus Hard PVC, Ablagen 20 3-20 40, 68
5.15 Rednerpulte 15 3-20 10, 40
5.16 Trockenschrank 10 3-20 32
5.17 Werkbänke 15 3-20 40
5.18 Werkbänke 20 3-20 40
------
Stühle/Bänke: ------
5.19 Bänke aus Metall (FZB) 20 3-20 40
5.20 Barhocker (Kulturhalle) 15 3-20 40
5.21 Bestuhlung (Kulturhalle) 20 3-20 40
5.22 Bürodrehstühle 8 3-20 10, 40
5.23 Kuschelsitzpolster, Couchen 5 3-20 40
5.24 Stühle als Besprechungsstuhl, Zusatzstuhl, Besucherstuhl 12 3-20 10, 40
------
Sport-/Spielgeräte: ------
5.25 Barren, Reck, Schwebebalken, Basketballanlage u.ä. 20 3-20 40
5.26 Gerätewagen (Gymnastikgeräte, Matten u.ä.) 20 3-20 40
5.27 Schaukeln 10 3-20 40
5.28 Sportspiegel 10 3-20 40
5.29 Sprungkasten, -brett, -ständer, Turnbank, Lüneburger Stegel u.ä. 20 3-20 40
5.30 Tore (Fussball-, Handball-) 12 3-20 40
5.31 Trampolin, Turnbock, Turnpferd u.ä. 20 3-20 40
5.32 Weichbodenmatte, Turnmatten 15 3-20 40
------
Musikinstrumente: ------
5.33 Keyboards 10 3-20 40
5.34 Klaviere, Flügel 20 3-20 40
5.35 Orgeln 20 3-20 68
5.36 Xylophone, Schlagzeuge, Becken, Trommeln u.ä. 10 3-20 40
------
Sonstiges: ------
5.37 Babyfon 3 3-20 40
5.38 Brennöfen 20 3-20 40
5.39 Belichter 18 3-20 40
5.40 CD-, DVD-Player 7 3-20 32, 40
5.41 Computer und Zubehör, Laptops, Scanner, Notebooks 5 3-20 32, 40
Stand: 04.12.2009 Seite 3 von 4

Nr. Vermögensgegenstand
ND in
N-V
ND lt.
Gesetz
vorhanden
im Amt
5.42 Datenfernübertragungssoftware 10 3-20 68
5.43 Deko ( z.B. Kunstplanzen ) 5 3-20 40
5.44 Demonstrationskörper 18 3-20 40
5.45 Erste Hilfe Tragen oder Liegen 10 3-20 40
5.46 Fachliteratur: Werke ohne Ergänzungs-/Fortsetzungslieferung 4 3-20 10
5.47 Fachliteratur: Werke mit Ergänzungs-/Fortsetzungslieferung 10 3-20 10
5.48 Fahrradständer 20 3-20 40
5.49 Faxgeräte, Kopierer 5 3-20 10, 32, 40
5.50 Fernseher, Videogeräte 8 3-20 10, 32, 40
5.51 Film-/Fotokamera 7 3-20 40, 68
5.52 Flaggen und Banner (für Anlassbeflaggungen) 20 3-20 10
5.53 Flipchart, Magnetwand 8 3-20 40
5.54 Garderobenausstattungen 15 3-20 40
5.55 Geschwindigkeitsmessanlage 8 3-20 32
5.56 Kassenanlage, Infostand FZB 10 3-20 40
5.57 Kicker, Tischfussball 10 3-20 40
5.58 Küchenzeilen/-einrichtungen,-geschirr 15 3-20 40
5.59 Küchengeräte, Haushaltsgeräte 10 3-20 40, 63
5.60 Küchenkleingeräte (z.B. Kaffeemaschinen) 5 3-20 40
5.61 Laminiergeräte 5 3-20 40
5.62 Landkarten, Karten 20 3-20 40
5.63 Lautsprecher/-boxen 10 3-20 32, 40
5.64 Leinen, Startblöcke (FZB) 20 3-20 40
5.65 Leinwand, Projektionswand 10 3-20 40-Bücherei
5.66 Leitern 18 3-20 32, 40
5.67 Lichtregelmaschine, Mischpult 10 3-20 40
5.68 Markise 12 3-20 40
5.69 Mikrofonanlagen festinstalliert 10 3-20 10
5.70 Mikrofonanlagen mobil, Mikrofone 5 3-20 40
5.71 Paravent 15 3-20 40
5.72 Pinwand, Projektionsflächen (rollbar), Leinwände 9 3-20 32, 40, 68
5.73 Puppeneckenmöbel 20 3-20 40
5.74 Projektoren (Overhead-, Dia-, Beamer etc.) 8 3-20 10, 32, 40
5.75 Scheinwerfer, Bühnenlicht 20 3-20 40
5.76 Schreibmachinen (elektrisch) 9 3-20 40
5.77 Schneidemaschinen 15 3-20 40
5.78 Schraubzwinge 20 3-20 40
5.79 Spielzelte 8 3-20 40
5.80 Standlesegerät 8 3-20 40
5.81 Tafeln, Projektionsflächen, Smartboards, Std.-plan Stecksysteme 20 3-20 40
5.82 Teppiche (mobil, keine Auslegeware) 8 3-20 40
5.83 Theken und Zubehör 15 3-20 40
5.84 Tischrechner (m. Druckwerk) 8 3-20 10
5.85 Tonbandgeräte 20 3-20 40
5.86 Tresore 20 3-20 10, 40
5.87 Unterrichtskoffer z.B. "Computer" 10 3-20 40
5.88 Verstärker 7 3-20 40-Kultur
5.89 Verstärker 10 3-20 32, 40-Schulen
5.90 Vorhänge/Gardinen/Rollos 18 3-20 40
6 Fahrzeuge
6.01 Anhänger, Auflieger 13 10-15 68
6.02 Anhänger, Auflieger 15 10-15 32
6.03 Bagger (Friedhofsbagger), sonstige Baufahrzeuge 12 8-12 68
6.04 Bauwagen 13 10-15 68
6.05 Fahrräder, Fahrradanhänger 8 4-8 10
6.06 Feuerwehrfahrzeuge, Feuerlöschfahrzeuge, Kraftfahrdrehleiter 20 15-20 32
6.07 Gabelstapler 15 8-12 68
6.08 Kipper (Friedhof) 15 10-15 68
6.09 Kleintransporter, Mannschaftstransportfahrzeuge 10 6-10 32, 68
6.10 Mofas, Motorräder 10 6-10 40
6.11 Nachlaufstreuer Sand 15 10-15 68
6.12 Nachlaufstreuer Winterdienst 11 10-15 68
6.13 Lastkraftwagen, Sattelschlepper, Wechselaufbauten u. ä. 12 8-12 68
6.14 Lastkraftwagen mit Kran 10 8-12 68
6.15 Personenkraftwagen 8 6-10 10, 68
6.16 Personenkraftwagen 10 6-10 32
6.17 Radlader 12 8-12 68
6.18 Reform Muli 12 8-12 68
6.19 Traktoren / Schlepper 12 8-12 68
6.20 Vakuum Abwasserpumpe 13 10-15 68
6.21 Weedcleaner 15 10-15 68
Stand: 04.12.2009 Seite 4 von 4

Art der Forderung
Forderungsspiegel der Stadt Neukirchen-Vluyn
Gesamtbetrag
am
31.12.2008 bis zu 1
Jahr
mit einer Restlaufzeit von
1 bis 5
Jahre
mehr als 5
Jahre
Gesamtbetrag
am
31.12.2007
EUR EUR EUR EUR EUR
1 2 3 4 5
1.
Öffentlich-rechtliche Forderungen und
Forderungen aus Transferleistungen
2.449.810 2.449.810 0 0 0
1.1 Gebühren 554.387 554.387 0 0 0
1.2 Beiträge 105.871 105.871 0 0 0
1.3 Steuern 694.423 694.423 0 0 0
1.4 Forderungen aus Transferleistungen 109.836 109.836 0 0 0
1.5 Sonstige öffenlich-rechtliche Forderungen 985.293 985.293 0 0 0
2. Privatrechliche Forderungen 27.743 27.743 0 0 0
2.1 gegenüber dem privaten Bereich 25.193 25.193 0 0 0
2.2 gegenüber dem öffentlichen Bereich 0 0 0 0 0
2.3 gegen verbundene Unternehmen 2.550 2.550 0 0 0
2.4 gegen Beteiligungen 0 0 0 0 0
2.5 gegen Sondervermögen 0 0 0 0 0
3. Summe aller Forderungen 2.477.553 2.477.553 0 0 0
Forderungsspiegel_EB_2010-07-27.xls

Verbindlichkeitenspiegel der Stadt Neukirchen-Vluyn
Art der Verbindlichkeit
Gesamtbetrag
am
31.12.2008 bis zu 1
Jahr
1 bis 5
Jahre
mehr als 5
Jahre
Gesamtbetrag
am
31.12.2007
EUR EUR EUR EUR EUR
1 2 3 4 5
1. Anleihen 0 0 0 0
2. Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen 18.456.512 642.923 1.626.149 16.187.440
2.1 von verbundenen Unternehmen 0 0 0 0
2.2 von Beteiligungen 0 0 0 0
2.3 von Sondervermögen 0 0 0 0
2.4 vom öffentlichen Bereich 6.049 1.222 3.927 900
2.4.1 vom Bund 0 0 0 0
2.4.2 vom Land 6.049 1.222 3.927 900
2.4.3 von Gemeinden (GV) 0 0 0 0
2.4.4 von Zweckverbänden 0 0 0 0
2.4.5 vom sonstigen öffentlichen Bereich 0 0 0 0
2.4.6 von sonstigen öffentlichen
Sonderrechnungen
0 0 0 0
2.5 vom privaten Kreditmarkt 18.450.463 641.700 1.622.222 16.186.540
2.5.1 von Banken und Kreditinstituten 18.450.463 641.700 1.622.222 16.186.540
2.5.2 von übrigen Kreditgebern 0 0 0 0
3. Verbindlichkeiten aus Krediten zur
Liquiditätssicherung
2.500.000 2.500.000 0 0
3.1 vom öffentlichen Bereich 0 0 0 0
3.2 vom privaten Kreditmarkt 2.500.000 2.500.000 0 0
4. Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die
Kreditaufnahmen wirtschaftlich gleichkommen
307.999 0 12.078 295.921
5. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 45.369 45.369 0 0
6. Verbindlichkeiten aus Transferleistungen 170.369 170.369,14 0 0
7. Sonstige Verbindlichkeiten 1.320.987 1.320.987 0 0
8. Summe aller Verbindlichkeiten 22.801.236 4.679.648 1.638.227 16.483.361
Nachrichtlich anzugeben:
Haftungsverhältnisse aus der Bestellung von
Sicherheiten:
- Ausfallbürgschaft ENNI GmbH 4.020.818
- Ausfallbürgschaft Grafschafter Gewerbepark 2.856.046
Genend GmbH
Verbindlichkeitenspiegel_EB_2010-09-10.xls, V-Spiegel-2010-07-29
mit einer Restlaufzeit von

Rückstellungen
Rückstellungsspiegel der Stadt Neukirchen-Vluyn
Stand 01.01.2009
EUR
3.1 Pensions-/Beihilferückstellungen 21.956.492,00
Pensionsrückstellungen 17.569.863,00
Beihilferückstellungen 4.386.629,00
3.2 Rückstellungen für Deponien und Altlasten 0,00
3.3 Instandhaltungsrückstellungen 3.276.000,00
3.4 Sonstige Rückstellungen: 1.835.656,70
Altersteilzeit 713.765,47
Altersteilzeitabfindungen 36.721,22
Nicht beanspruchter Urlaub und Arbeitszeitguthaben 460.588,00
LOB-Zahlungen für das Vorjahr 96.000,00
Prüfungen durch die GPA 93.000,00
Prüfung der EB durch Wirtschaftsprüfer 23.800,00
Offene Aufträge mit Leistungserfüllung in 2008 112.658,12
ENNI-Abrechnungen für das Vorjahr 151.951,89
Umlage der Abwasserabgabe für das Vorjahr 55.172,00
Nachveranlagung der Kosten für Niederschlagswasser
für städtische Grundstücke
Gesamtsumme der Rückstellungen
92.000,00
27.068.148,70

Anlagevermögen
Anlagenspiegel der Stadt Neukirchen-Vluyn
Stand am
31.12.2007
Anschaffungs- und Herstellungskosten Abschreibungen Buchwert
Zugänge
2008
Abgänge
2008
Umbuchungen
2008
Abschreibungen
2008
Zuschreibungen
2008
Kumulierte
Abschreibungen
(auch
aus Vorjahren)
am
31.12.2008
am
31.12.2007
EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR
+ - + / - - + -
1. Immaterielle Vermögensgegenstände 0 0 0 0 0 0 0 65.584,16 0
2. Sachanlagen 0 0 0 0 0 0 0 206.642.316,13 0
2.1 Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte 0 0 0 0 0 0 0 27.239.010,37 0
2.1.1 Grünflächen 0 0 0 0 0 0 0 24.205.121,08 0
2.1.2 Ackerland 0 0 0 0 0 0 0 1.255.707,00 0
2.1.3 Wald, Forsten 0 0 0 0 0 0 0 356.569,20 0
2.1.4 Sonstige unbebaute Grundstücke 0 0 0 0 0 0 0 1.421.613,09 0
2.2 Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte 0 0 0 0 0 0 0 69.063.628,31 0
2.2.1 Kindertageseinrichtungen 0 0 0 0 0 0 0 2.313.729,52 0
2.2.2 Schulen 0 0 0 0 0 0 0 47.360.678,23 0
2.2.3 Wohnbauten 0 0 0 0 0 0 0 2.141.648,71 0
2.2.4 Sonstige Dienst-, Geschäfts- und Betriebsgebäude 0 0 0 0 0 0 0 17.247.571,85 0
2.3 Infrastrukturvermögen 0 0 0 0 0 0 0 105.973.650,05 0
2.3.1 Grund und Boden des Infrastrukturvermögens 0 0 0 0 0 0 0 14.488.703,25 0
2.3.2 Brücken und Tunnel 0 0 0 0 0 0 0 149.340,69 0
2.3.3 Gleisanlagen mit Streckenausrüstung und Sicherheitsanlagen 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0
2.3.4 Entwässerungs- und Abwasserbeseitigungsanlagen 0 0 0 0 0 0 0 30.142.088,32 0
2.3.5 Straßennetz mit Wegen, Plätzen und Verkehrslenkungsanlagen 0 0 0 0 0 0 0 61.191.472,62 0
2.3.6 Sonstige Bauten des Infrastrukturvermögens 0 0 0 0 0 0 0 2.045,17 0
2.4 Bauten auf fremdem Grund und Boden 0 0 0 0 0 0 0 34.827,58 0
2.5 Kunstgegenstände, Kulturdenkmäler 0 0 0 0 0 0 0 7,00 0
2.6 Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge 0 0 0 0 0 0 0 2.064.868,79 0
2.7 Betriebs- und Geschäftsausstattung 0 0 0 0 0 0 0 1.361.449,98 0
2.8 Geleistete Anzahlungen, Anlagen im Bau 0 0 0 0 0 0 0 904.874,06 0
3. Finanzanlagen 0 0 0 0 0 0 0 6.484.366,34 0
3.1 Anteile an verbundenen Unternehmen 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0
3.2 Beteiligungen 0 0 0 0 0 0 0 6.228.167,00 0
3.3 Sondervermögen 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0
3.4 Wertpapiere des Anlagevermögens 0 0 0 0 0 0 0 230.370,03 0
3.5 Ausleihungen 0 0 0 0 0 0 0 25.829,31 0
3.5.1 an verbundene Unternehmen 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0
3.5.2 an Beteiligungen 0 0 0 0 0 0 0 25.829,31 0
3.5.3 an Sondervermögen 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0
3.5.4 Sonstige Ausleihungen 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0
Summe Anlagevermögen 0 0 0 0 0 0 0 213.192.266,63 0

Allgemeines
LAGEBERICHT ZUR ERÖFFNUNGSBILANZ
Nach § 53 GemHVO ist die Eröffnungsbilanz durch einen Lagebericht entsprechend des
§ 48 GemHVO zu ergänzen.
Der Lagebericht soll einen Überblick über die wichtigen Ergebnisse aus der Aufstellung der
Eröffnungsbilanz geben und so gefasst werden, dass ein den tatsächlichen Verhältnissen
entsprechendes Bild durch eine Analyse der Vermögens- und Schuldenlage der Gemeinde
vermittelt wird. Hierzu werden auch die Bilanzkennzahlen aus dem NKF-Kennzahlenset und
eine vergleichende Darstellung mit den Durchschnittswerten der NRW-Kommunen
hinzugezogen.
Über Vorgänge, die nach dem Bilanzstichtag eingetreten sind, ist zu berichten. Auch auf
Chancen und Risiken für die zukünftige Entwicklung der Gemeinde ist einzugehen. Zugrunde
liegende Annahmen sind anzugeben.
Einführung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements (NKF)
Nach dem NKF Einführungsgesetz NRW mussten die Gemeinden ihre Geschäftsvorfälle
spätestens zum 01.01.2009 nach dem System der doppelten Buchführung erfassen. Zu
Beginn des Haushaltsjahres, in dem die doppelte Buchführung eingeführt wird, ist eine
Eröffnungsbilanz aufzustellen. Der Umstieg auf das NKF war ursprünglich für das
Haushaltsjahr 2008 vorgesehen. Durch die Verzögerung bei der Einführung einer neuen
Software (SAP-Kommunalmaster) im Kommunalen Rechenzentrum KRZN wurde der
Einstieg in das NKF auf den 01.01.2009 verschoben. Die vorliegende Eröffnungsbilanz zum
01.01.2009 wurde als Entwurf in den Rat am 16.12.2009 eingebracht und dem Rechnungsprüfungsausschuss
zur Prüfung durch das RPA mit Unterstützung durch einen Wirtschaftsprüfer
weitergeleitet. Im Anschluss hieran wird die Eröffnungsbilanz durch die
Gemeindeprüfungsanstalt geprüft. Die Feststellung der testierten Eröffnungsbilanz durch den
Rat ist für die Sitzung am 15.12.2010 vorgesehen.
Nach Einbringung des Entwurfes haben sich noch Korrekturen ergeben, da
Bewertungsvorgänge endgültig abgeschlossen werden konnten und sich im Rahmen der
Prüfung noch Änderungen ergeben haben, die aber die grundsätzliche Vermögens- und
Kapital-/Finanzierungsstruktur der Eröffnungsbilanz nicht verändern. Die Eröffnungsbilanz
stellt sich zusammengefasst wie folgt dar:
AKTIVA EUR PASSIVA EUR
Anlagevermögen 213.192.267 Eigenkapital 86.363.988
Umlaufvermögen 3.300.719 Sonderposten 76.865.250
Aktive Rechnungsabgrenzung 210.939 Rückstellungen 27.068.149
Verbindlichkeiten 22.801.236
Passive Rechnungsabgrenzung 3.605.302
SUMME 216.703.925 SUMME 216.703.925

Die Vermögensstruktur (Aktiva)
Die Aktiva der Bilanz zeigt, welcher Vermögenswert für die Aufgabenerfüllung der Stadt zur
Verfügung steht und wie sich dieser Wert in den Schlussbilanzen der zukünftigen
Haushaltsjahre fortschreibt. Die Eröffnungsbilanz ist der Startpunkt im NKF mit Zeitwerten
zum 1.1.2009.
Den Schwerpunkt der Aktiva bildet das Anlagevermögen mit einem Anteil von 98,4 %.
(213 Mio. Euro) Hiervon entfallen auf Sachanlagen (u.a. Grundstücke, Gebäude,
Infrastruktur, Maschinen, Fahrzeuge) 206,6 Mio. Euro und auf Finanzanlagen (Beteiligungen)
rd. 6,5 Mio. Euro. Für Sachanlagen entstehen in der Regel Abschreibungen und
Instandhaltungen, die den Ergebnisplan belasten. Die Finanzanlagen leisten durch Gewinnausschüttungen
und Zinserträge einen positiven Effekt im Ergebnisplan.
Das Umlaufvermögen in Höhe von ca. 3,3 Mio. Euro setzt sich im Wesentlichen zusammen
aus „Forderungen“ (2,3 Mio.) und „Liquiden Mitteln“ (1,0 Mio.) und hat mit einem Anteil von
1,5 % an der Gesamtbilanzsumme nur eine geringe Bedeutung. Die „Forderungen“ sind
kurzfristig gebunden und werden in der Regel zu liquiden Mitteln.
Unter der Position Aktive Rechnungsabgrenzung sind Zahlungen ausgewiesen, die im
Vorjahr für Aufwendungen des Haushaltsjahres 2009 geleistet wurden.
Die Kapitalstruktur/Finanzierung (Passiva)
Die Passiva gibt Auskunft darüber, wie das Vermögen der Aktiva finanziert wurde; hier
erkennt man die Mittelherkunft. Die anteilige Zusammensetzung des Kapitals aus
Eigenkapital und Fremdkapital ist von besonderer Bedeutung. Ein hoher Eigenkapitalanteil
wirkt sich vorteilhaft aus. Er verbessert in der Privatwirtschaft die Kreditwürdigkeit. Für die
öffentlichen Haushalte ist der Eigenkapitalanteil noch kein Kriterium für die Kreditvergabe,
aber zukünftig durchaus denkbar. Ein hoher Fremdkapitalanteil verursacht hohe
Zinsaufwendungen , die den Ergebnisplan belasten.
Das ausgewiesene Eigenkapital beträgt 86,4 Mio. Euro und setzt sich zusammen aus der
- Allgemeinen Rücklage mit 75,8 Mio. Euro
- Ausgleichsrücklage mit 10,6 Mio. Euro
Die Ausgleichsrücklage ist ein gesonderter Posten des Eigenkapitals. Eine Verringerung
der Ausgleichsrücklage zum Ausgleich der Ergebnisrechnung bleibt ohne Rechtsfolgen.
Sobald die Allgemeine Rücklage durch nicht ausgeglichene Haushalte verringert werden
muss, treten differenzierte Rechtsfolgen wie z. B. ein Pflicht-Haushaltssicherungskonzept
ein.
Als Sonderposten mit der Gesamtsumme von 76,9 Mio. Euro werden insbesondere
Investitionszuwendungen des Landes mit Zweckbindung – die also nicht frei verwendet
werden dürfen – und von Dritten erhaltene Beiträge passiviert.
Die Sonderposten wirken sich wirtschaftlich wie Eigenkapital aus und werden in der Regel
über die Nutzungsdauern der Vermögensgegenstände, die finanziert wurden, sukzessive
ertragswirksam aufgelöst.
2

Rückstellungen werden in Höhe von 27,1 Mio. Euro gebildet. Sie setzen sich zusammen
aus
- Pensionsrückstellungen mit 22,0 Mio. Euro
- Instandhaltungsrückstellungen mit 3,3 Mio. Euro
- Sonstige Rückstellungen mit 1,8 Mio. Euro
Rückstellungen werden dem Fremdkapital zugerechnet, da sie sich wirtschaftlich
entsprechend auswirken. Aus Rückstellungen entstehen in zukünftigen Haushaltsjahren in
der Regel Verbindlichkeiten, die zum Abfluss liquider Mittel führen.
Die Verbindlichkeiten in Höhe von 22,8 Mio. Euro bestehen hauptsächlich aus
- Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen (18,5 Mio. Euro)
- Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung (2,5 Mio. Euro)
- Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich gleichkommen
0,3 Mio. Euro
- Sonstige Verbindlichkeiten (1,3 Mio. Euro)
Die Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung und die sonstigen
Verbindlichkeiten sind hauptsächlich kurzfristiger Natur und belasten die liquiden Mittel auch
kurzfristig. Darüber hinaus wird die Liquidität durch Zins- und Tilgungsleistungen aus den
Investitionskrediten langfristig in Anspruch genommen.
In die Passiven Rechnungsabgrenzungsposten wurden für in Vorjahren vereinnahmte
Friedhofsgebühren für Grabnutzungsrechte u. ä. eingestellt. Sie beeinflussen nicht die
Liquidität und werden entsprechend der Nutzungsdauer zu Erträgen in den zukünftigen
Haushalten.
Bilanzkennzahlen
Für die Beurteilung der wirtschaftlichen Lage ist ein einheitliches NKF-Kennzahlenset NW
erarbeitet worden. Spezielle Bilanzkennzahlen lassen eine Beurteilung der wirtschaftlichen
Situation, der künftigen Entwicklung, und eine Standortbestimmung im interkommunalen
Vergleich zu.
Die IT.NRW hat hierzu eine Tabelle über Durchschnittswerte für NRW-Kommunen erstellt.
Diese Tabelle befindet sich noch im Aufbau und hat noch keinen vollen repräsentativen
Charakter, zeigt aber schon wichtige Tendenzen.
Eigenkapitalquote 1
Die Kennzahl setzt das Eigenkapital, bestehend aus Allgemeiner Rücklage und
Ausgleichsrücklage zur Bilanzsumme ins Verhältnis.
Neukirchen-Vluyn 39,9 %
Mittlere kreisangehörige Städte NRW 36,9 %
Kreisang. Kommunen gesamt NRW 37,6 %
3

Eigenkapitalquote 2
Zur Ermittlung dieser Quote werden zum Eigenkapital die Sonderposten mit Eigenkapital-
Charakter hinzugerechnet. Die Quote zeigt, dass die Investitionen häufig mit einem großen
Anteil an Drittmitteln finanziert wurden und hierdurch die Nettobelastung durch
Abschreibungen gemildert wird.
Neukirchen-Vluyn 68,7 %
Mittlere kreisangehörige Städte NRW 65,6 %
Kreisang. Kommunen gesamt NRW 71,3 %
Anlagenintensität
Die Kennzahl stellt das Anlagevermögen zum Gesamtvermögen ins Verhältnis. Die Höhe der
Quote entspricht den Quoten, wie sie in allen Kommunen festgestellt wurde.
Neukirchen-Vluyn 98,4 %
Anlagendeckungsgrad 1
Diese Kennzahl zeigt an, inwieweit das Anlagevermögen durch Eigenkapital gedeckt ist. Der
Wert ist vergleichsweise zu anderen bereits veröffentlichten Bilanzen als gut anzusehen.
Offizielle Vergleichszahlen auf Landesebene liegen nicht vor.
Neukirchen-Vluyn 40,5 %
Anlagendeckungsgrad 2
Das langfristig der Kommune dienende Anlagevermögen soll auch langfristig finanziert sein.
Diese Kennzahl gibt an, wie viel Prozent des Anlagevermögens langfristig finanziert ist. Die
Quote zeigt, dass die Forderung nahezu erfüllt ist.
Neukirchen-Vluyn 87,9 %
Mittlere kreisangehörige Städte NRW 80,6 %
Kreisang. Kommunen gesamt NRW 86,2 %
Infrastrukturquote
Diese Quote stellt das Verhältnis zwischen dem speziellen Anlagevermögen für die
Infrastruktur und dem Gesamtvermögen dar.
Neukirchen-Vluyn 48,9 %
Mittlere kreisangehörige Städte NRW 45,7 %
Kreisang. Kommunen gesamt NRW 45,2 %
Liquidität 2. Grades
Die Kennzahl zeigt, in welchem Umfang die kurzfristigen Verbindlichkeiten durch die
vorhanden liquiden Mittel und kurzfristigen werthaltigen Forderungen gedeckt werden
können.
Neukirchen-Vluyn 69,3 %
Mittlere kreisangehörige Städte NRW 43,6 %
Kreisang. Kommunen gesamt NRW 108,7 %
4

Kurzfristige Verbindlichkeitsquote
Die Kennzahl zeigt die Belastung der Bilanz durch kurzfristige Verbindlichkeiten.
Neukirchen-Vluyn 2,2 %
Mittlere kreisangehörige Städte NRW 4,9 %
Kreisang. Kommunen gesamt NRW 2,4 %
Vorgänge von besonderer Bedeutung, die nach dem Bilanzstichtag eingetreten sind
Entsprechende erläuterungsbedürftige Vorgänge haben sich nicht ergeben.
Chancen und Risiken für die zukünftige Entwicklung der Gemeinde
Die Eröffnungsbilanz der Stadt Neukirchen-Vluyn zum 01.01.2009 hat mit
Eigenkapitalquoten von 39,9 % und 68,7 % (einschließlich Sonderposten) eine gesunde
Struktur. Die nachfolgend dargestellte Entwicklung der Finanzlage zeigt, dass sich diese
positive Ausgangssituation im NKF durch einen laufenden Eigenkapitalverzehr deutlich
verschlechtern wird.
Nachdem der erste NKF-Haushalt 2009 im Finanzplanungszeitraum bis 2012 einen nur
gemäßigten Abbau der Ausgleichsrücklage vorsah, mussten mit Einsetzen der Finanzkrise
und den damit verbundenen Ertragsrückgängen ab dem Haushaltsjahr 2010
Rücklagenentnahmen von 3,6 – 7,2 Mio. Euro jährlich eingeplant werden.
Die Ausgleichsrücklage wird voraussichtlich bereits im Jahr 2011 verbraucht sein.
Fehlbeträge sind dann aus der Allgemeinen Rücklage zu decken.
Bei einer 5-prozentigen Verringerung (jährlich) der Allgemeinen Rücklage in zwei
aufeinanderfolgenden Jahren im Finanzplanungszeitraum, bestünde ab dem Haushaltsjahr
2011 die Pflicht zur Aufstellung eines Haushaltssicherungskonzeptes, das angesichts der
Prognose aus dem Haushaltsjahr 2010 voraussichtlich nicht genehmigungsfähig wäre. Somit
träte der Zustand des "Nothaushaltsrechtes" ein, mit der Folge, dass weitreichende
aufsichtsrechtliche Bedingungen und Auflagen einzuhalten sind.
Hinzuweisen ist auch auf die mittelfristige Entwicklung der liquiden Mittel. Durch
zurückgehende Erträge ist es zwangsläufig, dass auch der Finanzplan ein zunehmendes
strukturelles Defizit ausweist, das nur durch Kassenkredite gedeckt werden kann. Zusätzlich
führen zu erwartende Zinssteigerungen – die zwar durch ein Zinsmanagement gemildert
werden – zu erhöhten Belastungen im Ergebnisplan.
Um dieser Entwicklung entgegen zu treten, hat die Stadt Neukirchen-Vluyn ein freiwilliges
Haushaltssicherungskonzept erarbeitet, welches zu einer strukturellen Verbesserung der
Haushaltssituation beitragen soll. Neben der Aufstellung eines Haushaltssicherungskonzeptes
hat die Stadt Neukirchen-Vluyn im Rahmen des Zielkonzeptes u. a. folgende
strategischen Ziele für den Haushalt 2010 beschlossen:
5

- Die Stadt Neukirchen-Vluyn stellt durch einen sparsamen und wirtschaftlichen Umgang
mit den vorhandenen Ressourcen eine nachhaltige Haushaltswirtschaft sicher.
- Die Stadt Neukirchen-Vluyn ergreift alle erforderlichen Maßnahmen zur Steigerung der
Wirtschaftskraft; die Erhaltung und Stärkung der wirtschaftlichen Standards bilden hierbei
die Grundlage.
Hierzu wurden bereits auf Produktebene umfangreiche Schwerpunktziele zur Umsetzung
festgelegt.
Unabhängig davon, ob zukünftig der "Nothaushalt" vermieden werden kann und ein
genehmigtes Haushaltssicherungskonzept vorliegt, ist festzustellen, dass nach der
derzeitigen Planung bis zum Jahr 2013 ein Eigenkapitalabbau von rund 20 Mio. Euro zu
erwarten ist. Gleichzeitig steigt der Schuldenstand im gleichen Zeitraum aufgrund
notwendiger Investitionen von ca. 18 Mio. auf ca. 36 Mio. Euro und führt damit zu
erheblichen zusätzlichen Zinsbelastungen des Ergebnisplanes.
Diese negative Entwicklung der städtischen Finanzlage wird sich nur verbessern, wenn sich
der positive Trend der konjunkturellen Lage des Jahres 2010 fortsetzt, die Finanzausstattung
der Kommunen seitens des Landes NRW deutlich verbessert und das städtische
Konsolidierungskonzept umgesetzt und gegebenenfalls erweitert wird.
6

Angaben zu Mitgliedern des Verwaltungsvorstandes und des Rates
gemäß § 95 Abs. 2 GO NRW
Mitglieder des Verwaltungsvorstandes:
Bürgermeister Harald Lenßen
Beigeordneter Ralf Eccarius
Beigeordneter und Kämmerer Paul-Georg Fritz
Gremientätigkeiten des Bürgermeisters
Bürgermeister Harald Lenßen ist hauptamtlicher Bürgermeister mit einem bestimmten
Aufgabenkreis auf örtlicher Ebene. Der Bürgermeister ist Kraft Gesetzes Vorsitzender des
Rates und des Hauptausschusses. Ihm obliegt außerdem neben der repräsentativen
Vertretung der Gemeinde die gesetzliche Vertretung in allen Rechts- und
Verwaltungsgeschäften. Er ist außerdem Chef der Verwaltung und hat die Beschlüsse des
Gemeinderates und seiner Ausschüsse vorzubereiten und auszuführen.
Neben diesen Aufgaben nimmt er zudem noch eine Reihe von Gremientätigkeiten wahr, die
u.a. aus der hauptamtlichen Tätigkeit erwachsen.
Institution
7
Funktion
Rat der Stadt Neukirchen-Vluyn Vorsitzender
Hauptausschuss der Stadt Neukirchen-Vluyn Vorsitzender
Zweckverbandsversammlung Sparkasse am
Niederrhein
Mitglied
Risikoausschuss Sparkasse am Niederrhein Stellvertreter
Aufsichtsrat Energie Wasser Niederrhein GmbH Mitglied
Aufsichtsrat Grafschafter Gewerbepark Genend
GmbH
Mitglied
Verwaltungsrat WIR 4 Wirtschaftsförderung Mitglied
Museumsverein Neukirchen-Vluyn e.V. Vorsitzender
Familie Peschken Stiftung Vorsitzender
Kuratorium Sparkassen-Sozialstiftung Neukirchen-
Vluyn
Kuratorium Sparkassen-Kulturstiftung Neukirchen-
Vluyn
Kuratorium Kulturstiftung Sparkasse am
Niederrhein
Mitglied
Mitglied
Mitglied

Name, Vorname
Straße
Funktion
Ralf Eccarius
Paul-Georg Fritz
Name, Vorname
Straße
Funktion
Aarse, Petra
Sittermannstr. 25
Ratsmitglied
Aarse, Simon
Ustroner Str. 13
Ratsmitglied
Ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten u.
anderen Kontrollgremien im Sinne des §
125 Abs. 1 Satz 3 des Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in Organen von
verselbständigten Aufgabenbereichen der
Gemeinde in öffentlich-rechtlicher oder
8
privatrechtlicher Form
Beigeordneter - - Nahverkehr-Zweckverband Niederrhein,
Mitglied
- Deichverband Verbandsversammlung,
Mitglied
- LINEG, Delegierter
Genossenschaftsversammlung
- LINEG Mitglied Veranlagungs-A.
Beigeordneter
und Kämmerer
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Berufs erfolgen
- WIR 4 Verwaltungsrat, stv. Mitglied
- - stv. Mitglied Verbandsversammlung des
Sparkassenzweckverbandes
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Mitgliedschaft in Organen sonstiger
privatrechtlicher Unternehmen
-
- Mitglied Verwaltungsrat Stiftung
Krankenhaus Bethanien
- Mitglied des Ausschusses für Finanzen
und Kommunalwirtschaft des
Städte- und Gemeindebund NW
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
Postbeamtin - - - - Museumsbeirat im Museumsverein
Realschulkonrektor
- - - Prüfer beim
Landesprüfungsamt
- - Geschäftsführer
Jugendheime Moers e.V.
- Kassierer
SPD-Ortsverein Neuk.-Vluyn
- Schriftführer
Heimat- und Verkehrsverein Vluyn e.V.

Name, Vorname
Straße
Funktion
Albrecht, Dirk
Roosenstr. 4 a
Sachk. Bürger
Best, Kurt
Sittermannstr. 49
Ratsmitglied
Bongert, Herbert
Am Honigshuck 4
Ratsmitglied
Buchwald, Ursula
Stettinerstr. 5
Sachk. Bürgerin
Burs, Hans-Peter
Wiesfurthstr. 67
Ratsmitglied
Buttkereit, Elke
Schulplatz 3
Sachk. Bürgerin
Dennesen, Uwe
Krefelder Str.12
Sachk.Bürger
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Einkäufer/
Kfm. Angestellter
Rektor im
Ruhestand
Verwaltungs-
angestellter
Berufs erfolgen
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
9
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
- - - - - Seniorenabteilungsleiter im TUS Preußen
Vluyn e. V. 09
- Mädchenbeauftragter im TUS Preußen
Vluyn e. V. 09
- - Verbandsver-
sammlung
Sparkassen-
zweckverband
- - Abteilungsleiter in der Sportgemeinschaft,
Ski- und Wanderabteilung
- - - - - Mitglied
Verband Deutscher Städtestatistiker
- Vorstand Bürgerinitiative Mülldeponie
Eyller Berg N-V / Kamp-Lintfort
- stv. Mitglied Hauptausschuss Städte- und
Gemeindebund NRW
Vorruhestand - - - - - Stellvertr. Vorsitzender als Vertreter der
Behinderten im VdK Sozialverband
Oberstudienrat - - - Volksbank
Niederrhein Alpen
- Vertreterver-
sammlung
- Wahlausschuss
Sachbearbeiterin
Arbeitsvorbereitung
- - - - stellvertr. Betriebs-
ratsvorsitzende
Selbständig - - - - -
Ortsverband N-V
- 1. Vorsitzender
Heimat- und Verkehrsverein
Neukirchen e.V.
- Vorstandsmitglied
Museumsverein Neukirchen-Vluyn
-1. Vors. und Gildemeister der GILDe e.V.
-

Name, Vorname
Straße
Funktion
Derner, Manfred
Wittrahmsweg 75
Ratsmitglied
Feldberg, Stephan
Vluyner Südring 34f
Sachk. Bürger
Fesselmann,
Günther
Im Mausegatt 33
Ratsmitglied
Fetzer, Karin
Am Honigshuck 11
Sachk. Bürgerin
Franken, Heinz-
Gerd
Glatzer Str. 9 a
Ratsmitglied
Franzen, Klaus
Geldernsche Str. 354
Ratsmitglied
Gebuhr, Norbert
Drüenstr. 3
Ratsmitglied
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Freigestellter
Betriebsrat
Berufs erfolgen
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
10
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
- - - - Rentenausschuss
der BBG-Bonn
- Knappschaftsältester-Knappschaft
Spreng
- Stellv. für KnappschaftsWiderspruchsausschuss
Moers
Selbständig - - - - -
Rechtsanwalt Deutsche
Wellness GmbH
Düsseldorf
Dipl. Sozial-
bearbeiterin im
Betreuungsverein
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
- IGBCE Ortsgruppe Vorsitzender
Gewerkschaft N-V
- - - - Vorstand/Controller
Deutscher Wellness Verband e.V. D’dorf
- Vorstand Bürgerstiftung Neukirchen-
Vluyn e.V.
- - - - -
Nicht berufstätig - - Verbandsversammlung
Sparkassenzweck-
verband
Lehrer - - - -
- - Vorsitzender Glück-Auf Niederberg 2002
e. V. Knappen Verein
- Schriftführer Chor Niederberg
Selbständig - - - - - Vorstandsmitglied Bürgerschützen
Aldenrade-Walsum 1928 e. V.

Name, Vorname
Straße
Funktion
Giesen, Wolfgang
Pastoratstr. 12
Ratsmitglied
Glantschnig, Timo
Hochstraße 48
Ratsmitglied
Glotz, Peter
Bendschenweg 41 b
Sachk. Bürger
Gorres, Alexandra
Poststr. 7
Berat. Mitglied
Gottke, Jochen
Andres-Bräm-Str. 88
Ratsmitglied
Graack, Annegret
Diesterwegstr. 6
Sachk. Bürgerin
Grothoff, Norman
Falkenstraße 19
Sachk. Bürger
Hanßen, Hans
Finkenstr. 13
Sachk. Bürger
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
a.) Abfallbeauftragter
b.) Selbständig
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
Berufs erfolgen
- - - - -
11
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
Produktionsplaner - - - - - Stellvertr. Vorsitzender im SPD
Ortsverein N-V
a.) Selbständig
b.) Tutor
Verwaltungs-
fachkraft
Leitender Städt.
Verwaltungsdirektor
- - - - - Geschäftsführer Stadtsportverband N-V
e. V.
- - - - Schatzmeister
FDP-Ortsverband NV
- - - - - Kreisvorsitzender AWO-KV-Wesel,
Moers e. V.
- Vorstandsmitglied AWO-Bezirksverband
Niederrhein e. V. in Essen
Nicht berufstätig - - - - -
Nicht berufstätig - - - - -
Regierungsbeschäftigter
ATZ
- - - - - Pressesprecher FDP Ortsverband N-V

Name, Vorname
Straße
Funktion
Heber, Rolf
Döpperstr. 17
Ratsmitglied
Heimke, Christian
Friesenweg 67
Sachk. Bürger
Hericks, Peter
Rayener Kirchweg 15
Ratsmitglied
Hinterding, Klaus
Antoniusstr. 31
Sachk. Bürger
Holderberg,
Karsten
Grüner Weg 16
Ratsmitglied
Hollinderbäumer,
Dirk
Nieper Str. 265
Ratsmitglied
Inci, Ibrahim
Ernst-Moritz-Arndt-
Straße 61
Ratsmitglied
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Referent stellvertr.
Fachbereichsleiter
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
Berufs erfolgen
- - - - Vorsitzender SPD-Ortsverein N-V
12
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
Nicht berufstätig - - - - - Fördermitglied Greenpaece
Prokurist - - - - -
Aufsichthauer
Betriebsrat
- - - - - 2. Vorsitzender IGBCE Ortsgruppe N-V
- Beisitzer IGBCE Vertrauen Körper
Vorstand
- 2. Vorsitzender Siedler und Eigenheim
KAB St. Quirinus e. V.
- Beirat Ring Deutscher Siedler e. V.
- 2. Vorsitzender Landesgruppe NRW Ring
Deutscher Siedler e. V.
- Beisitzer Knappen Verein Niederberg e.V.
Selbständig - - - - Vorstand der Jungen Union
Beisitzer der CDU
a.) Selbständig
b.) Landwirt
Konstruktions-
Mechaniker
- - - - -
- - - - Stv. Vorsitzender
Türkisch islamische Gemeinde Neuk.-
Vluyn

Name, Vorname
Straße
Funktion
Jänecke, Helmut
Niederrheinallee 73
Sachk. Bürger
Johanssen, Elisab.
Gartenstr. 19
Sachk.Bürger
Jordan, Jeanette
Geldernsche Str. 339
Ratsmitglied
Kaiser, Michael
Vluyner Südring 68
Sachk. Bürger
Kirch, Berthold
Schulplatz 8
Sachk. Bürger
König, Werner
Schubertstr. 1
Ratsmitglied
Köpp, Klaus
Stratmannsweg 3
Sachk. Bürger
Kraft, Philipp
Weberstraße 28
Ratsmitglied
Leichert, Erich
Ebertstraße 34
Sachk. Einwohner
Leikefeld, Ulrich
Wiesfurthstr. 105a
Sachk. Bürger
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Berufs erfolgen
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
13
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Nicht berufstätig - - - - -
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
Freiberuflich - - - - - Mitglied Bündnis 90 / Die Grünen
- Mitglied Museumsbeirat
Nicht berufstätig - - - - - Vorsitzende St. Martinsverein Rayen
Nicht berufstätig - - - - - Stellvertr. Ortsvorsitzender FDP
Pfleger und
selbständig
- - - - -
Nicht berufstätig - - - - - Vorsitz im Schützenverein
QM-
Sachbearbeiter
Key Account
Executive
- - - - - Schriftführer Vdk. Ortsverband N-V
- - - - -
Nicht berufstätig - - - - - 2. Vors. Siedler 16 Neukirchen 59
- Kassierer Stadtjugendring
- Mitglied Knappenverein
Sachbearbeiter - - - - -

Name, Vorname
Straße
Funktion
Lingrün, Eva
Rayener Straße 74
Sachk. Bürgerin
Louven, Sandra
Schulplatz 8
Sachk. Bürgerin
Lück, Gerd
Händelstr. 49
Sachk. Bürger
Martin, Thymo
Terniepenweg 6a
Sachk. Bürger
Miller, Arnfred
Körnerstr. 17
Ratsmitglied
Müller, Peter
Händelstr. 41
Sachk. Bürger
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Berufs erfolgen
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
14
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Rechtsanwältin - - - - -
Angestellte - - - - -
Beamter - Mitglied im
Gutachterausschuß
f.
Grundstückswerte
Kreis Wesel
- Prokurist
Grafschafter
Gewerbepark
Genend GmbH
- - - -
Steuerberater - - - - -
Nicht berufstätig - - - Verbandsversammlung
Sparkassenzweck-
.verband
Nicht berufstätig - - - Verbandsversammlung
Sparkassenzweckverband
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
- Kassierer bei der IGBCE Ortsgruppe
Kassierer Knappenverein
Stellv. Kassierer Werkschor
- -

Name, Vorname
Straße
Funktion
Nacke, Markus
Niederrheinallee 75
Ratsmitglied
Pasternak,
Eberhard
Birkenstr. 20 a
Sachk. Bürger
Plonka, Klaus
Kirchfuhrweg 21
Ratsmitglied
Pommering, Jörg
Im Mausegatt 31
Sachk. Bürger
Reichelt, Ulrike
Andreas-Bräm-Str.
108
Sachk. Bürgerin
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Berufs erfolgen
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
Betriebsberater - - -Verbandsversammlung
Sparkassenzweckverband
- stellv. Verwaltungsratsmitglied
Sparkasse
am Niederrhein
- Wir 4
Verbandsversammlung
15
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Nicht Berufstätig - - - - -
Nicht berufstätig - - - Verwaltungsrat
Sparkasse am
Niederrhein
- Risikoausschuss
Sparkasse am
Niederrhein
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
- - Geschäftsführer Förderverein der
freiwilligen Feuerwehr
- Beisitzer CDU-Kreisvorstand Wesel
- Beisitzer CDU Stadtverbandsvorstand
- Beisitzer Kommunalpolitische
Vereinigung
- - Beisitzer NV Aktion Eine Welt
Selbständig - - - - - Stellv. Vorsitzender Förderverein d. FHS
Grundschule
- Bürgerstiftung/Zustifter
Freiberuflerin - - - - -

Name, Vorname
Straße
Funktion
Richter, Steffen
Saalestr. 11
Sachk. Bürger
Rogall-Röhrborn,
Gabriele
Terniepenweg 88
Sachk. Bürgerin
Rupprecht, Hans-
Joachim
Schlägel-und-Eisen-
Str. 23
Ratsmitglied
Scharf, Karl-Heinz
Richard-Wagner-Str.
20
Sachk.Bürger
Schatz, Frank
Hartfeldstr. 6 c
Ratsmitglied
Scheil, Susanne
Fichtestr. 7
Sachk. Bürgerin
Schlitzer, Heiner
Roosenstr. 41 a
Ratsmitglied
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Konstrukteur
Berufs erfolgen
Nicht berufstätig - Beirat
Jugendzentrum
Klingerhuf
Nicht berufstätig
Dozent
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
16
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
- - - - - Vorstandsmitglied Bündnis 90 / Die
Grünen Ortsverband
- Vorsitzender Bienenzuchtverein
- Stellv. Mitglied Beirat der unteren
Landschaftsbehörde des Kreises Wesel
- - - - Vorsitzende Stadtjugendring N-V e. V.
- - - Sparkassenzweckverband-
Verbandsversammlung
- - - - -
Arbeiter - - - - -
Dipl.-
Sozialarbeiterin,
Bildungsbegleiterin,
Vertetungs-
lehrerin
Kommissarischer
Schulleiter
- - - -
- Leiter der AWO Begegnungsstätte
2. Vorsitzender AWO
- Mitgliedschaft in der Gewerkschaft GEW
- Mitglied in der Siedlerinteressengemeinschaft
Niederberg 59
Neukirchen e. V.
- - - - - Schriftführer im Schulverein (Förderverein
der Diesterwegschule)

Name, Vorname
Straße
Funktion
Schlüter, Sven
Feldstraße 38
Sachk. Bürger
Schmidt, Claudia
Pastoratstr. 16 c
Sachk. Bürgerin
Schröder, Ha-Hei.
Bohnenweg 3
Sachk. Bürger
Schulte, Hannelore
Hochkamerstr. 115
Ratsmitglied
Siedow, Marion
Hartfeldstraße 43
Sachk. Bürgerin
Simon, Barbara
Richardstr. 84
Ratsmitglied
Simon, Sandra
Richardstraße 84
Ratsmitglied
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Berufs erfolgen
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
17
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
Selbständig - - - - - Mitglied Junge Union
Nicht berufstätig - - - -
Selbständig - - - - - Mitglied CDU-Stadtverband
- MIT-Vorstandsmitglied
Selbständig - - - Mitglied der
Zwecksverbandsversammlung
Sparkasse
-
- - Clubmaster im Lions-Club
Rheurdt/Niederrhein
- Rechnungsprüferin Dorffestgemeinschaft
Rayen, Vluynbusch, Hochkamer
Nicht berufstätig - - - - - 2. Vors. Neuk.-Vluyner Tafel e.V.
Selbständig - - - Zweckverbandsversammlung
Spk. am
Niederrhein
- ENNI Gesellschafts-
versammlung stv.
Mitglied
Kriminaloberkommissarin
- - Mitglied + Vorstand SPD N-V
- Vorsitzende der AG sozialdemokratischer
Frauen im OV N-V
- Mitglied der AWO N-V
- Mitglied im Werbering N-V
- Stellvertr. Vorsitzende Kuratorium
Sparkassen-Kulturstiftung N-V
- - - - Stv. Vorsitzende SPD-Ortsverein

Name, Vorname
Straße
Funktion
Spiegelhoff, Walter
Falkenstr. 33
Ratsmitglied
Stanczyk, Richard
Vluyner Nordring 46
Sachk. Bürger
Steegmann,
Wilhelm
Hochstr. 15 E
Sachk. Bürger
Strauch, Friedhelm
Fasanenweg 10
Sachk . Bürger
Tersteegen, Hans-
Dieter
Kreuzstr. 21 A
Ratsmitglied
Dr. Tirpitz, Dietmar
Roosenstraße 75
Sachk. Bürger
Töpelt, Annelie
Friesenweg 12 b
Ratsmitglied
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Berufs erfolgen
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
18
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Nicht berufstätig - - - Grafschafter
Gewerbepark
Genend GmbH
(Mitglied der
Gesellschafter
Versammlung)
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
- 1. Vorsitzender im Lions Förderver. N-V
- 1. Vorsitzender der Seniorenunion N-V
- Kreisschatzmeister Senioren Union
Kreisverband Wesel
Freiberufler - - - - - Vorsitzender im Ältesten-/Wirtschaftsrat
des TUS Preußen Vluyn
Nicht berufstätig - - - - - Schriftführer im Heimat- und
Verkehrsverein Neukirchen e. V.
Nicht Berufstätig - - - - -
IT-Teammanager
Projekt-Mgf.
- - - - -
Arzt - - - - -
Nicht berufstätig
- - - - -

Name, Vorname
Straße
Funktion
Wallenstein, Klaus
Ahornweg 4
Ratsmitglied
Wannenmacher,
Elisabeth
Ahornweg 4
Berat. Mitglied
Wehren, Norbert
Vluyner Platz 6
Ratsmitglied
Wilke, Claudia
Hartfeldstr. 18 b
Ratsmitglied
Wirtz, Mike
Kirchfuhrweg 15
Ratsmitglied
Zeller, Günter
Ricarda-Huch-Str. 29
Ratsmitglied
Ausgeübter Beruf Beraterverträge,
insb. über die
entgeltliche
Beratung,
Vertretung
fremder
Interessen oder
der Erstattung von
Gutachten, soweit
diese Tätigkeiten
außerhalb des
angezeigten
Berufs erfolgen
Mitgliedschaften in
Aufsichtsräten u.
anderen
Kontrollgremien im
Sinne des § 125
Abs. 1 Satz 3 des
Aktiengesetzes
Mitgliedschaften in
Organen von rechtlich
verselbständigten Auf-
gabenbereichen in
öffentl.-rechtl. oder
privatrechtlicher Form
der in § 1 Abs. 1 u. 2 des
Landesorganisationsge
setzes genannten
Behörden u.
Einrichtungen
19
Mitgliedschaft in
Organen sonstiger
privatrechtlicher
Unternehmen
Funktionen in Vereinen oder
vergleichbaren Gremien
- Funktion
- Verein
Nicht berufstätig - - - - - Ehrenamtlicher Geschaftsführer der
Gesellschaft zur Förderung
genossenschaftlicher Studien zur
Arbeiterbewegung e. V.
Geschäftsführung
-
- Ortsvorstand verdi-Fachbereich 8 Moers
- - - - Vorstandsmitglied
Arbeiterbildungszentrum e.V.
- Vorstand NV AUF geht`s
Nicht berufstätig - - - - -
Nicht berufstätig - - - - -
Nicht berufstätig - - - - -
Lehrer - - - Verwaltungsrat Spk.
am Niederrhein
- Verwaltungsrat wir4
Wirtschaftsförderung
- Aufsichtsrat Genend
GmbH
- - Mitglied d. Vorstandes
SPD-Ortsverein N-V