nah dran 2009 - Kinderschutz eV

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gebracht werden dürfen. Sie führt allerdings
zu einem Drehtüreffekt, ähnlich wie in der
überfüllten Diskothek: Erst wenn ein Gast gegangen
ist, kann der nächste hineingelassen
werden. Wer so handelt begeht unterm Strich
Rechtsbruch, denn das Recht auf eine geeignete
Hilfe kann und darf nicht unter dem Vorbehalt
einer finanziellen Grenze stehen.
Beteiligung an der Erschließung
der Hilfe
Eltern und junge Menschen müssen an der Erschließung
der für ihre Situation geeigneten
Hilfe beteiligt werden. Beteiligung bedeutet
Mitsprache und Mit-Gestaltungsmöglichkeit.
Sie bedeutet auch, zu Dingen Nein sagen zu
können. Beteiligung wird jedoch schwierig,
wenn die Vorstellung einer Mitarbeiterin oder
eines Mitarbeiters im Jugendamt darüber, was
im Einzelfall zu tun ist, ausschließlich auf dem
reichhaltigen Erfahrungsschatz beruht, ganz
nach dem Motto „Wir wissen schon was richtig
ist!“, „Das kennen wir schon!“, „Das ist ein
klassischer Fall von …..“. Den klassischen Fall
gibt es weder in der Erziehungshilfe noch anderswo,
wo es um menschliche Schicksale und
Lebenslagen geht. Beteiligung setzt voraus,
dass der junge Mensch oder seine Eltern verstehen
um was es geht. Sie ist daher für viele
Menschen nahezu unmöglich, die beispielsweise
einem anderen Kulturkreis entstammen,
die andere Werte haben oder die sich schwer
tun mit unserer sehr verwaltungsorientierten
Sprache. Bürgerinnen und Bürger aufgrund ihres
Intellekts oder ihres Bildungshintergrunds
wissend oder unwissend in ihren Beteiligungsmöglichkeiten
einzuschränken bedeutet,
ihnen ein grundlegendes Recht zu verwehren.
Denkanstöße für die Zukunft
der Kinder- und Jugendhilfe
Diese Beispiele machen eines deutlich: Rechte
von Kindern und Jugendlichen sind keine
Verfassungsfrage. Die Fragen, die zu klären
sind, und die Aufgaben, die anstehen, sind andere.
Ob junge Menschen zu ihrem Recht kommen,
ist eine Frage des Handelns und zwar auf
den unterschiedlichen Ebenen: Politik, Verwaltung,
Jugendhilfeträger sowie jeder einzelnen
Bürgerin bzw. jedes einzelnen Bürgers.
nah dran
Eine Frage des Gleichgewichts
Die Kinder- und Jugendhilfe beginnt zu spät.
Das Kinder- und Jugendhilfegesetz ist kein
„Feuerwehreinsatzplan“. Es ist ein Leistungsgesetz
mit dem Ziel der Förderung junger Menschen
und ihrer Familien. Wenn uns Kinder
und deren Familien etwas wert sind, darf es
kein „Entweder-Oder“ geben. Dann brauchen
wir ein System des „Sowohl-als-auch“. Ein ausgewogenes
Konzept von Prävention und Intervention.
Wir brauchen sowohl die generalisierte
und eher präventiv wirkende Jugendhilfe
als auch die hochgradig spezialisierten
intervenierenden Angebote.
Eine Frage der Ressourcen
Wenn uns junge Menschen und ihre Familien
das wert sind, was sie uns wert sein sollten,
dann brauchen wir ein Investitionsprogramm
des Sozialen: Eine bessere Ausstattung der
Jugendämter und Sozialdienste, eine bessere
Ausstattung der Schulen unter anderem
auch mit Jugendhilfeleistungen und ausreichend
finanzielle Mittel sowohl für die so
genannten freiwilligen Leistungen als auch
für die Pflichtleistungen. Geeignete Hilfen
im Einzelfall anbieten zu können setzt auch
voraus, dass die Angebotslandschaft sowohl
ausreichend spezialisiert als auch flexibel ist,
um auf die individuellen Bedürfnisse junger
Menschen passende Antworten geben zu
können. Und schließlich muss es ausreichend
Angebote geben. Das bedeutet auch, dass
nicht jeder Platz zu jeder Zeit ausgelastet
sein kann. Ein gewisses Maß an „Vorratshaltung“
ist notwendig, damit geeignete Hilfen
grundsätzlich gewährleistet sind.
Eine Frage der Verantwortung
Schließlich brauchen wir eine neue Kultur der
Verantwortung – und zwar nicht nur in der
Kinder- und Jugendhilfe. Jede und jeder muss
geleitet sein von der Maxime, dass Kinder und
Jugendliche das höchste Gut unserer Gesellschaft
sind und dass das Gemeinwesen verantwortlich
für ihre Entwicklung ist. Die
Verantwortung der Kindergärtnerin endet
ebenso wenig an der Gruppentüre, wie die der
Lehrkraft an der Klassenzimmertüre. Die
Verantwortung des Kinderarztes nicht am
Ausgang der Praxis und die der Erziehungsberatungsstelle
nicht am Ende des Beratungsgespräches.
Es bedarf der Sozialen
Arbeit um Netzwerke gut zu spannen und
um mit ihren Methoden die gegenseitigen
Vorbehalte der unterschiedlichen Berufsgruppen
zu überwinden.
Schließlich ist Verantwortung auch eine
Bürgerpflicht. Die beginnt bereits damit
hinzuschauen, wenn eine Mutter ihrem Kind
erlaubt, in der U-Bahn mit Straßenschuhen
auf der Sitzbank herumzuturnen. Verantwortung
heißt auch, sich fürsorgend trauen
nachzufragen, wenn das Kind des Nachbarn
nachts ständig schreit.
Eine Frage des Wertes
Was grundsätzlich gilt, gilt auch für eine gelungene
Kinder-, Jugend- und Familienpolitik.
Wir müssen uns positionieren: Was sind uns
junge Menschen und deren Familien wert?
Und was ist erforderlich, um diesen Wert zu
sichern? Ein ausführlicher Wertediskurs um
Antworten darauf zu finden erfordert Zeit, die
wir uns nehmen sollten und die Bereitschaft
aller Beteiligten zum vorbehaltlosen Diskurs,
die wir wagen sollten.
Es gibt Wichtigeres zu tun, als über die Verfassungsfrage
zu debattieren. Wagen wir den
Sprung hin zum Bekenntnis, dass das höchste
Gut einer freiheitlichen Gesellschaft ihre
jungen Menschen sind. Sie tragen eine Gesellschaft
in ihre Zukunft. Sie müssten es uns wert
sein, dass wir alle rechtlichen Möglichkeiten
ausschöpfen und ihnen das geben, worauf sie
einen Anspruch haben: Ein Recht auf Zukunft!
Norbert Blesch
Dieser Artikel fasst eine Rede zum Thema „Kinderrecht(e)
im Alltag – Kinderrechte in die Landesverfassung
aufnehmen und was das für Auswirkungen
hat“ zusammen, die Norbert Blesch im Rahmen des
„Sondergipfels der Kinder- und Jugendhilfe Berlin“
im Herbst 2008 hielt. Der vollständige Wortlaut ist
auf unserer Internetseite www.kinderschutz.de zu
finden in der Rubrik „Service“ – „Zur Kinder- und
Jugendhilfe“.