Jahresbericht 2006 - Kinderrechte Afrika eV

BICE Deutschland e.V
internationale Kinderrechtsorganisation
Für die Würde und Rechte von Kindern
Jahresbericht 2006

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Inhalt
Einblicke – Ausblicke
Unser Engagement
D. R. Kongo
Stärkung der Zusammenarbeit und die Bildung
von Synergien zwischen den staatlichen
Behörden, der Zivilgesellschaft, den Medien
und den Gemeinden
Elfenbeinküste
• Förderung und Durchsetzung elementarer
Rechte von Kindern im Gefängnis oder in
Polizeigewahrsam
• Straßenkinder, Opfer von familiären und
bewaffneten Konflikten
• Durchsetzung der Rechte von Kindern mit
Behinderungen
• Junge Haushaltshilfen
Togo
Durchsetzung und Förderung elementarer
Rechte von Kindern, die Opfer von Missbrauch
geworden sind oder in extremer Armut leben
Mali
Förderung und Durchsetzung elementarer
Rechte von Kindern in Gefängnissen und auf
Polizeistationen sowie von jungen Müttern in
besonderen Notsituationen
Unser Dank – Beispiele der Hilfe
Einnahmen – Aufwendungen für Projekte
Impressum

Einblicke – Ausblicke
Das »Recht auf Gesundheit« gilt als wichtiger Bestandteil der 1989 von fast allen Nationen unterzeichneten
UN-Kinderrechtskonvention. Das Recht auf Gesundheit ist das Recht jedes Kindes auf notwendige
vorbeugende Gesundheitsmaßnahmen sowie auf angemessene Versorgung im Krankheitsfall.
Die Realität sieht in Entwicklungsländern jedoch oft anders aus. Besonders in Afrika befinden sich die
Kinder und Jugendlichen in Bezug auf Gesundheitsvorsorge und Fürsorge in einer Notsituation
42% der afrikanischen Bevölkerung sind heute Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren. 7 von 10
– das sind etwa 200 Millionen afrikanische Kinder und Jugendliche – haben bis heute keinen Zugang
zu modernen medizinischen Errungenschaften, die bei uns jedem selbstverständlich zur Verfügung stehen.
Afrika gilt heute als die Weltregion mit der höchsten Krankheitslast, welche die weltweit höchste
Sterblichkeit bei Kindern und Jugendlichen zur Folge hat. 60% dieser frühen Todesfälle sind direkte
Auswirkungen einer generellen Armut wie z. B. das Fehlen von Trinkwasser, ausreichender Nahrung, Hygiene
und Aufklärung. Immer noch leiden und sterben Kinder und Jugendliche an meist verhütbaren,
behandelbaren Krankheiten wie Malaria, Wurminfektionen, respiratorischen Infekten, AIDS, Tuberkulose
und Komplikationen bei Frühschwangerschaften. Die Lebenserwartung in Afrika ist heute 30 Jahre
niedriger als in Deutschland.
Da die von BICE Deutschland e. V. betreuten Kinder zu den ärmsten und den am meisten vernachlässigten
gehören, sind diese durch ihre besonders widrigen Lebensumstände verstärkt Gesundheitsrisiken
ausgesetzt und für Krankheiten, meist Infektionskrankheiten, besonders anfällig.
Kürzlich analysierte der Harvard Professor Jeffrey Sachs – zusammen mit weiteren 18 hochrangigen
Wissenschaftlern – im Auftrage der Weltgesundheitsorganisation den Stellenwert der Gesundheit für
die Entwicklung in den heute armen Ländern. Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass die große
Krankheitslast und der frühe Tod bei der jungen Generation Afrikas ganz erheblich zu wirtschaftlicher
Unterentwicklung und stagnierender Armut beitragen. Insbesondere die häufig wiederkehrenden Infektionskrankheiten
wie Malaria, körperzehrende Durchfälle und Hautkrankheiten mindern erheblich die
Lernfähigkeit, führen zu vorzeitigem Schulabbruch und verursachen permanente Fehlzeiten im Beruf.
Somit ist die schlechte Gesundheit in Afrika nicht nur Folge von Armut sondern eine ihrer wesentlichen
Ursachen.
Alle von BICE Deutschland e. V. geförderten Projekte haben eine wichtige gesundheitliche Komponente,
beispielsweise Hygienemaßnahmen in den Elendsbehausungen und im Arbeitsumfeld von Lastenträgerinnen,
Impfkampagnen, Grundversorgung, Behandlung von Haut- und Durchfallerkrankungen,
Malaria bei Straßenkindern, Kindern in Gefängnissen oder Kindersoldaten bis hin zur AIDS-Prävention
und Aufklärung über infektiöse und sexuell übertragbare Krankheiten und die Verhütung ungewollter
Schwangerschaften von jungen Mädchen.
Gesundheit ist ein hohes Gut, das auch ganz besonders von Kindern auf der Schattenseite in Afrika geschätzt
wird. Vor allem ihre Mütter unternehmen oft gewaltige Anstrengungen im Falle von Krankheit
und Behinderung, setzen ihre geringen Ersparnisse ein und ruinieren sich häufig dabei. Wir versuchen,
sie bei diesen Anstrengungen zu unterstützen. Sie haben ein Recht auf diese Hilfe!
In dankbarer Verbundenheit.
Prof. Dr. med. Peter Stingl
1. Vorsitzender
Horst Buchmann
Geschäftsführendes Vorstandsmitglied
Afrikabeauftragter von BICE

Unser Engagement
2006
Mali:
• Kinder in Gefängnissen oder in
Polizeigewahrsam
• Mütter mit ihren Kleinkindern
im Gefängnis
Elfenbeinküste:
• Kinder in Gefängnissen oder in
Polizeigewahrsam
• Kinder als Opfer von Ausbeutung
und Missbrauch
• Mütter mit behinderten Kindern
im Elendsviertel von Doukouré
Togo:
• Lastenträgerinnen in Lomé,
in den Regionen Lacs und Vo
• Mädchen als Opfer von sexueller
Ausbeutung
Demokratische Republik Kongo:
• Rehabilitierung und Wiedereingliederung
ehemaliger Kindersoldaten und von
Kindern als Opfer bewaffneter Konflikte
• Als Hexen verfemte Kinder und
»shégués« – Straßenkinder
• Kinder in Gefängnissen oder in
Polizeigewahrsam
• Kinder als Opfer von Ausbeutung
und Missbrauch
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BICE Deutschland e.V.
Vorstand:
Prof. Dr.med. Peter Stingl, 1. Vorsitzender
Klaus Sänger, 2. Vorsitzender
Horst Buchmann, geschäftsführendes Vorstandsmitglied
Hubert Henninger, Schatzmeister
Ordentliche Mitglieder:
Irene Berger
Dr. med. Michael Brünger
Dr. med. Albrecht Eberth-Heldrich
Lothar Hainz
Gudrun Hemker
Claus Hemker
Peter Klein
Dr. Erhard Kropp
Dr. med. Ariane Küster
Yves Marie-Lanoë
Nicole Pierlot-Boschaert
Maria Stingl
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Aus der UN-Konvention über die Rechte des
Kindes
Die Vertragsstaaten garantieren jedem Kind das Recht auf:
Leben, Überleben und Entwicklung. (Artikel 6)
Schutz vor grausamer oder erniedrigender Behandlung,
Todesstrafe und lebenslanger Haft. (Artikel 37)
Rechtsbeistand, faires Verfahren sowie Trennung von
erwachsenen Häftlingen. (Artikel 37, 40)
Freie Meinungsäußerung und das Recht, angehört zu
werden. (Artikel 12)
Schutz vor Gewalt, Ausbeutung, sexuellem Mißbrauch und
Drogen. (Artikel 19, 33, 34)
Befriedigung der Grundbedürfnisse:
• angemessener Lebensstandard
• Ernährung, Kleidung, Wohnung
• Bildung auf der Grundlage der Chancengleichheit
• medizinische Versorgung
• Sport, Spiel und Freizeit
(Artikel 20, 24, 25, 27, 28, 31)
Familie und familiäre Kontakte. (Artikel 9)
Maßnahmen zur physischen und psychischen Genesung
nach Misshandlung, Vernachlässigung oder den Folgen
bewaffneter Konflikte sowie Hilfe zur familiären, sozialen
und beruflichen Wiedereingliederung. (Artikel 39, 40)
Die afrikanischen Staaten, in denen wir uns engagieren,
haben alle die UN-Konvention über die Rechte des Kindes
unterzeichnet.
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Malen als Kunsttherapie und Element der psychosozialen Betreuung von Kindern,
die Opfer von Krieg, Vertreibung und Gewalt wurden.
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Demokratische Republik Kongo
Stadt und Provinz Kinshasa
Kasaï-Provinzen
Wirtschaftliche und politische Situation
Die Arbeit von BICE für dieses Projekt wurde erschwert durch die unsichere politische
und wirtschaftliche Lage im Kongo: werden die Präsidentschaftswahlen stattfinden?
Werden sie korrekt und friedlich verlaufen? Wird es Unruhen aufgrund des Wahlboykotts
einiger oppositioneller Gruppierungen geben? Wie werden sich in diesem Fall
die Polizei und das Militär verhalten? Neben all diesen beunruhigenden Fragen wurde
bekannt, dass es im Osten des Landes zu Massakern an der einheimischen Bevölkerung
gekommen war, und dass Teile der kongolesischen Armee rebelliert hatten.
An drei Tagen im August standen sich in Kinshasa die schwer bewaffnete Präsidentengarde und
die Milizen des Gegenkandidaten Bema gegenüber. Die Bevölkerung geriet in Panik über den
drohenden Ausbruch erneuter kriegerischer Auseinandersetzungen. Im ganzen Land wurde beunruhigt
die Entwicklung in Kinshasa verfolgt. Besondere Sicherheitsmaßnahmen waren vonnöten
für den zweiten Wahlgang im Oktober, aus dem Joseph Kabila als Sieger hervorging.
Die politische Unsicherheit trug zu einer weiteren Verschlechterung der wirtschaftlichen Situation
des Landes bei. Inflation und enorme Preisanstiege waren die Folge. Grundnahrungsmittel, Transportmöglichkeiten
– auch in der Vergangenheit schon schwierig – wurden völlig unerschwinglich
für die immer weiter verarmende Bevölkerung.
Streiks der Lehrer, Staatsbeamten, Richter, Mediziner und Krankenschwestern legten Schulen, Behörden,
Gerichte und Krankenhäuser lahm. Die Streikenden forderten bessere Arbeitsbedingungen
und höhere Gehälter. Die Richter beanspruchten mehr Unabhängigkeit der Gerichtsbarkeit vom
politischen Einfluss. Durch politische und wirtschaftliche Misswirtschaft, die sich im täglichen Leben
in Form von hoher Arbeitslosigkeit, nicht ausreichenden und oft unregelmäßig oder gar nicht
gezahlten Gehältern auswirkte, verarmten breite Bevölkerungsschichten zunehmend.
Aufgrund des Krieges im Hinterland hat sich durch die Landflucht der Bevölkerung die Einwohnerzahl
Kinshasas auf rund 8 Mio. erhöht. Eine adäquate Versorgung so vieler Menschen ist nicht möglich, eine
Logistik nur rudimentär vorhanden. Der Anteil der extrem notleidenden Bevölkerung nahm alarmierend
zu, ebenso wie das Elend von Straßenkindern sowie das wirtschaftlich und sexuell ausgebeuteter Mädchen,
die im Bereich der Häfen und ärmlichen Wohnviertel hausen.
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In Zeiten allgemeiner Verunsicherung kommen weitere Phänomene hinzu
• Immer selbstbewusster auftretende Erweckerkirchen, die vom Aberglauben der Menschen profitieren
und ihn noch fördern, Familien zerstören und dazu beitragen, dass Kinder als sogenannte
»Hexenkinder« verstoßen werden.
• Die Sicherheitslage – vor allem in Mbuji-Mayi – wird immer prekärer; junge Diamantenschürfer
werden oft bei ihrem täglichen Kampf ums Überleben in den Minen misshandelt und verjagt.
• Immer häufiger werden Frauen und minderjährige Mädchen in Kananga Opfer von Vergewaltigungen
und sexuellen Übergriffen. Die Eltern schweigen oft aus Angst und lassen die Täter
ungeschoren davonkommen.
• Die extreme Armut der Haushalte in Verbindung mit dem Verlust ethischer Werte zwingt viele
Eltern dazu, ihre Töchter als Prostituierte arbeiten zu lassen.
• AIDS-Erkrankungen nehmen beängstigend zu.
• Der Zerfall der oft noch aus der Kolonialzeit stammenden Schulen, Krankenhäuser und Straßen
schreitet unaufhaltsam voran ebenso wie die Qualität von Erziehung und sozialen Dienstleistungen.
Kinderrechtsverletzungen, die BICE zum Handeln
auffordern
Auszug aus den Empfehlungen des UN-Kinderrechtskomitees an die D.R. Kongo im Jahre 2001 (unautorisierte
deutsche Übersetzung), die in direktem Bezug zu den Tätigkeitsbereichen und Zielgruppen von BICE
stehen:
32. Das Komitee ist sehr beunruhigt darüber, dass Kinder regelmäßig Opfer von grausamen, unmenschlichen
oder erniedrigenden Handlungen sind, … , seitens der Polizei, des Militärs, der Lehrer und in der
Familie selbst und bekräftigt, dass diese Handlungen eine Verletzung der Kinderrechte darstellen.
36. Das Komitee stellt mit großer Sorge fest, dass der Staat sich mehr und mehr seinen Aufgaben und
Verantwortungen entzieht und diese auf Eltern oder auf Personen, die de facto oder rechtlich für
die Erziehung eines Kindes verantwortlich sind, überträgt …
64. Das Komitee ist äußerst beunruhigt über die direkten und indirekten Folgen bewaffneter Konflikte auf
praktisch alle im Staatsgebiet lebenden Kinder. … Das Komitee ist beunruhigt, ..., dass der Staat sowie
andere Konfliktparteien Kinder, auch unter 15 Jahren, rekrutieren, um sie als Soldaten einzusetzen.
70. Das Komitee ist sehr beunruhigt über die hohe Anzahl an Kindern, die auf der Straße leben und/oder
arbeiten sowie über ihre prekäre Situation. Das Komitee ist beunruhigt, …, über die Tatsache, dass
diese Kinder nicht genügend Nahrung bekommen und keinen Zugang zu medizinischer Grundversorgung
und Bildung haben; dass sie Gefahren unterschiedlichster Art ausgesetzt sind, insbesondere
im Zusammenhang mit Drogenmissbrauch, Gewalt, Geschlechtskrankheiten sowie dem HIV-Virus. Das
Komitee bedauert unter anderem die Tendenz im System der Strafjustiz, diese Kinder wie Straftäter zu
behandeln.
In den BICE Kinderschutzzentren erlernen Kinder und Jugendliche lebensnahe
Fertigkeiten, die ihnen die familiäre und soziale Wiedereingliederung erleichtern.
So können sie künftig auch zum Lebensunterhalt ihrer oft in großer
Armut lebenden Familien beitragen.
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Im Rahmen des pädagogischen Konzeptes von BICE entwickeln Kinder und
Jugendliche in Gruppen- oder Einzelunterricht ihre kognitiven und kreativen
Fähigkeiten. Bei Sport und Spiel erlernen sie Spielregeln für ihr Sozialverhalten,
die ihnen den Rückweg in ihre Familien ebnen.

Olive – Opfer von bewaffneten Konflikten – erzählt
»Ich heiße Olive, mein Vater ist kurz nach meiner Geburt gestorben. Zwei Jahre nach seinem Tod hat
meine Mutter wieder geheiratet. Sie hat mich und meinen Bruder meiner Großmutter anvertraut.
Bei Ausbruch des Krieges war es für uns schwierig, etwas zu essen zu finden, deshalb gingen wir zu
den Soldaten und baten sie um etwas Essbares. Das blieb nicht ohne Folgen. Ich wurde schwanger.
Mit 15 war mir erst gar nicht bewusst, dass ich schwanger war. Meine Großmutter merkte mir jedoch
meinen Zustand an und stellte mir viele Fragen, so dass ich ihr schließlich alles erzählte. Ich konnte
allerdings nicht genau sagen, wer der Vater des Kindes war.
Nach einiger Zeit sind die Soldaten weitergezogen. Eine andere Rebellenarmee folgte und besetzte
Kabinda. In der Nacht verließen wir die Stadt und gingen in Gruppen in die Nachbardörfer, um etwas
Essbares zu finden. In der Zeit war ich noch schwanger. Eines Nachts entdeckten uns die Rebellen, sie
vergewaltigten uns und zwangen uns, sie von Frontabschnitt zu Frontabschnitt zu begleiten und ihre
Ausrüstung zu tragen. Das war sehr anstrengend, oft wurden wir brutal behandelt, aber wir haben
durchgehalten und überlebt.
Ein weiteres Unglück kam hinzu: beim Verkauf einiger Waren in Mbuji-Mayi geriet unsere Großmutter
in einen Hinterhalt. Die Soldaten plünderten sie aus und schossen ihr eine Kugel in den Kopf. Sie
überlebte nur durch die sofortige Operation im Krankenhaus. Aber seitdem kann sie nicht mehr arbeiten,
und unser Elend wurde immer größer.
Bei der Geburt meines Kindes haben sich meine Großeltern um mich gekümmert. Meine Tochter ist
jetzt drei Jahre alt. Bei Ausbruch des Krieges musste ich die Schule verlassen. Heute überlebe ich mit
einem kleinen Gemüse- und Obsthandel. Ich kaufe die Produkte in den Dörfern und verkaufe sie in
Kabinda. So verdiene ich für mich und mein Kind den Lebensunterhalt.«
Olive wurde von BICE im Rahmen seines Hilfsprogramms zur familiären und wirtschaftlichen Integration
unterstützt.
Alain, 12 Jahre alt, im Gefängnis
»Nach dem Tod meines Vaters haben meine Großeltern und Onkel väterlicherseits meine Mutter aus
dem Haus gejagt. Wir zogen dann zu meinem Großvater mütterlicherseits. Das Leben war sehr hart,
wir wurden ganz elend und krank; auch die Onkel mütterlicherseits wollten uns Kinder nicht bei sich
haben und jagten uns davon. Meine Mutter konnte nichts für uns tun, sie weinte nur. Da wir nicht
wussten, wo wir hinsollten, sind wir auf dem Markt geblieben und haben für etwas Essbares gebettelt.
Manchmal haben wir schwere Lasten getragen, um etwas Geld zu verdienen. Während der Nacht
schliefen wir in Kirchenzelten oder in öffentlichen Gebäuden. Eines Tages hatte ein Mann sein Geld
auf dem Markt verloren. Für ihn war klar, dass mein Bruder und ich das Geld gestohlen hatten; er ließ
uns verhaften. Zuerst brachte man uns auf die Polizeistation, später ins Gefängnis. Ich wünsche mir
nichts so sehr als wieder in Freiheit leben und zurück zu meinem Großvater zu können.«
Eine BICE-Erzieherin betreute Alain im separaten Gefängnisgebäude für Minderjährige. Der BICE
Rechtsanwalt kümmerte sich um seine Akte. Nach einem Monat revidierte der zuständige Richter
sein Urteil. Alain wurde dem BICE Kinderschutzzentrum anvertraut. Dort blieb er 4 Monate. In
der Zwischenzeit fanden BICE Mitarbeiter seine Mutter und arbeiteten mit der Familie mit Hilfe
von Mediation die Ereignisse, die zu Alains Verhaftung führten, auf. Heute lebt Alain wieder bei
seiner Mutter.
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BICEs Beitrag für eine bessere Durchsetzung
elementarer Kinderrechte
Im Kongo entwickelt BICE ein Projekt, das »die Stärkung der Zusammenarbeit und die Bildung von
Synergien zwischen den staatlichen Behörden, der Zivilgesellschaft, den Medien und den Gemeinden«
zum Ziel hat, um zur Entwicklung eines Kinderrechte fördernden und schützenden Umfeldes
beizutragen. Eine große Herausforderung stellt dabei die Einbeziehung all dieser Institutionen
in die Projektarbeit von BICE dar. Zunächst sollten sich die Partner die verschiedenen, von BICE
entwickelten Vorgehensweisen aneignen, um eine wirksame und nachhaltige Durchsetzung der
Rechte von missbrauchten und vernachlässigten Kindern zu erreichen.
Die Verwirklichung dieser Ziele erfordert auch eine größere Beteiligung des Staates, der Zivilgesellschaft
und der Gemeinde, die sich in Form eines gewandelten Verhaltens und eines größeren
Verantwortungsbewusstseins zeigt. Deshalb ist es wichtig, dass BICE vorhandene Kompetenzen
bei den Partnern weiter entwickelt, sie begleitet, um dann gemeinsam das angestrebte Ziel zu
erreichen.
Darüber hinaus hat BICE ein Projekt für die wirtschaftliche Integration von ehemaligen Kindersoldaten
und Jugendlichen – Opfer des Bürgerkrieges im Kongo – initiiert. Mädchen gilt dabei die
besondere Unterstützung.
Die wichtigsten Ergebnisse des BICE-Engagements »Soziale und wirtschaftliche Reintegration von
ehemaligen Kindersoldaten und von Kindern als Opfer bewaffneter Konflikte«:
• Beitrag zur Reform des Jugendstrafrechts; der Staat hat mittlerweile das Volljährigkeitsalter von
16 auf 18 Jahre angehoben.
• Weiterbildung von 24 Sozialarbeitern, 53 Staatsbeamten und 92 Gemeinderäten zum Thema
Rechtsbeistand und Kinderrechte
• 342 Partner erhielten die von BICE erarbeitete Gesetzessammlung zu ehemaligen Kindersoldaten
und Kindern als Opfer von bewaffneten Konflikten
• 787 Kinder wurden psychosozial betreut und erhielten Rechtsbeistand in Polizeigewahrsam, vor
Gericht und im Gefängnis
• 224 sogenannte Hexenkinder und 138 Mädchen, Opfer von sexueller/m Ausbeutung und Missbrauch,
sowie 157 Kinderarbeiter wurden psychosozial betreut
• 140 Kinder wurden durchschnittlich 5 bis 6 Monate in den BICE Kinderschutzzentren betreut und
anschließend wieder in ihre Familien integriert.
Ende des Demobilisierungsprozesses in den beiden Kasaï-Provinzen Im September 2006 wurden die
letzten aus der Armee entlassenen ehemaligen Kindersoldaten, die in den von BICE errichteten
Dörfern des Friedens betreut wurden, in ihre Familien zurückgeführt. Die verschiedenen auf dem
Gebiet der Demokratischen Republik Kongo operierenden bewaffneten Milizen wurden zusammengeführt.
Die Aktionen zur Demobilisierung fanden damit ein Ende. Kinderschutzorganisationen,
allen voran BICE, beklagen allerdings das Verhalten einiger Militärs, die im Widerspruch zum
erklärten politischen Willen weiterhin Kinder in ihren Einheiten verstecken und als Soldaten missbrauchen.
In der Zwischenzeit sind aus den Kindern oft Erwachsene geworden. Das Entwaffnungs-,
Demobilisierungs- und Reintegrationsprogramm erreicht sie daher nicht mehr. Vielleicht profitieren
sie von den Verfügungen, die für Erwachsene vorgesehen sind; jedoch sehen diese weder
eine psychosoziale Betreuung noch Grund- bzw. Weiterbildungsmaßnahmen vor, die ihnen eine
Verarbeitung ihrer traumatischen Kriegserlebnisse ermöglichen und eine Rückkehr in die zivile
Gesellschaft erleichtern.
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Die wirtschaftliche Wiedereingliederung von ehemaligen Kindersoldaten und von Kindern als Opfer von
bewaffneten Konflikten: eine große Herausforderung für die Zukunft. Nach 3 Monaten im Dorf des
Friedens von BICE, in dem sie lernten, Konflikte friedlich zu lösen und auf ihr ziviles Leben vorbereitet
wurden, erwarteten die Jugendlichen, dass die Erwachsenen, die sie betreuten, ihre Versprechen einhalten
würden. Das heißt: sie erwarteten eine solide berufliche Ausbildung und eine Unterstützung für
den Start eines Kleingewerbes. BICE hat 210 Jugendlichen (Jungen und Mädchen) eine berufliche Ausbildung
ermöglicht. Sie konnten die Berufsrichtung wählen: Landwirtschaft, Fischfang, Jagd, Bäcker-,
Schneider-, Friseurhandwerk, Herstellung von Seife, Mechanik, Schreinerhandwerk – je nach Interesse
und den Ausbildungsgegebenheiten vor Ort. Die Betreuung der Kinder und Jugendlichen, durch die
Kriegsereignisse in den beiden Kasaï-Provinzen verstreut, war besonders schwierig. Die bereits früher
nur rudimentär vorhandene Infrastruktur – nun durch den Krieg völlig zerstört und verwüstet
– erschwerte die Aufgabe ganz erheblich. Insbesondere die tägliche Grundversorgung während ihrer
Ausbildung war eine logistische Herausforderung. Aufgrund der Transportprobleme konnten auch die
Lieferungen durch den Projektpartner PAM (Welternährungsprogramm) nicht durchgeführt werden.
Die allgemeine Verarmung und Verelendung der Zivilgesellschaft ist für die wirtschaftliche und soziale
Wiedereingliederung der Jugendlichen besonders nachteilig, einige von ihnen sind frustriert und enttäuscht;
sie träumten von einem besseren Leben!
Der Staat übernimmt von BICE Verantwortung bei neuen Aktionen zugunsten von Kindern in Gefängnissen
und Polizeigewahrsam. In Kinshasa wie auch in Kananga wurden Beamte der Justizabteilung
berufen, um die Polizeikommissariate regelmäßig zu besuchen und darauf zu achten, dass die
Behandlung der einer Straftat verdächtigten Kinder und Jugendlichen mit dem Gesetz und den
internationalen Normen, die der Staat ratifiziert hat, im Einklang steht. 2006 begannen BICE
Mitarbeiter mit den Beamten in der Hoffnung zusammenzuarbeiten, dass sie ihnen – sobald sie
gut ausgebildet und eingearbeitet sind – diese Aufgabe überlassen können. Dies gilt auch für den
Jugendtrakt des Gefängnisses von Mbuji-Mayi, in dem ein Beamter der Justizabteilung nun ständig
anwesend ist, um die gesetzmäßige Betreuung der minderjährigen Häftlinge zu gewährleisten.
BICE schult und begleitet ihn für diese Aufgabe insbesondere im Hinblick auf: aktives Zuhören,
alternative Grunderziehung, Vorbereitung der familiären und sozialen Reintegration der Kinder.
Eine Schwierigkeit besteht allerdings: der Material- und Finanzmangel dieser Behörden sowie die
unzureichende Bezahlung der Beamten. BICE hat sich dazu entschlossen, sie zu motivieren und
unterstützt sie mit Fahrrädern für den Transport zu und von den Kommissariaten sowie mit einer
kleinen Geldprämie zur Aufstockung des kargen Lohnes.
Nicht allein das Alter ist wichtig: die Junior-Kinderrechtskomitees machen den Erwachsenen etwas
vor! In Mbuji-Mayi gibt es 50 bis 60 Jugendliche (Jungen und Mädchen), die aktiv im von BICE
In den BICE Kinderschutzzentren oder bei der offenen Sozialarbeit auf der
Straße fassen Kinder und Jugendliche wieder zu sich und anderen Vertrauen.
Sie werden psychosozial betreut, erhalten regelmäßige und ausreichende
Mahlzeiten, nehmen an kulturellen und sportlichen Aktivitäten teil. Mädchen
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werden von BICE beruflich gefördert und spielen Fußball. Ihr Selbstbewusstsein
und ihr Selbstwertgefühl werden gestärkt. Nach und nach sehen sie für
sich Chancen auf eine bessere Zukunft.

initiierten örtlichen Kinderrechtskomitee mitarbeiten, 90 sind es während der Ferien. Sie sind in
10 Schulen gegangen und haben dort ihre Schulkameraden über die Internationale Kinderrechtskonvention
informiert. Während des Wahlkampfes haben sie die zuständigen Behörden sensibilisiert,
um zu vermeiden, dass Kinder von Kandidaten für ihre politischen Zwecke missbraucht und
manipuliert werden. Sie haben zahlreiche Konferenzen und Radiosendungen zum Thema Kinderrechte
sowie zur Bedeutung der Ausbildung von Mädchen organisiert und deren Gleichberechtigung
gefordert. Sie haben Theatersketche zu diesen Themen aufgeführt, um ein möglichst breites
Publikum zu erreichen und um zu verhindern, dass von Erwachsenen manipulierte Kinder wie in
2004 Opfer brutaler Gewalt werden. Sie haben sich als Gruppen organisiert und die Aufgaben unter
sich aufgeteilt.
3 junge Mitglieder des Junior-Kinderrechtskomitees berichten. Patrick, Dorkas und Tirmel besuchen
das Gymnasium und sind seit mehr als einem Jahr Mitglied des Kinderschutzkomittees in Mbuji-
Mayi.
»BICE-Mitarbeiter haben uns über für uns wichtige Themen aufgeklärt. Sie haben uns auch den Vorschlag
gemacht, ein Junior-Kinderrechtskomittee zu gründen. Das hat uns gefallen. Wir freuen uns
darüber, wenn man über unsere Rechte spricht, aber wir kennen auch unsere Pflichten. Die Aufklärungskampagnen
haben uns bereichert: wir kommen besser im Leben zurecht. Wir können mit unseren
Emotionen umgehen, wägen pro und contra ab, bevor wir eine Entscheidung treffen, und trauen
uns, gegen eine falsche Entscheidung eines Erwachsenen vorzugehen. Ein Beispiel: früher bestrafte
der Rektor des Gymnasiums zu spät zum Unterricht erscheinende Schüler damit, dass sie stundenlang
draußen in der prallen Sonne stehen mussten, mittlerweile fragt er erst nach den Gründen für die
Verspätung und trifft dann eine gerechtere Entscheidung. In unseren Kinderschutzkomitees fördern
wir die Kameradschaft zwischen Jungen und Mädchen; die Mädchen tendieren dazu, sich aus traditionellen
Gründen minderwertig zu fühlen. 2007 setzen wir uns besonders gegen die sexuelle Gewalt
gegenüber Mädchen und für eine systematische Registrierung aller Kinder im Geburtsregister ein.«
Ein Journalistennetzwerk »Freunde der Kinder« in Kinshasa, Kananga und Mbuji-Mayi Die Unterstützung
der Medien bei der Förderung und Durchsetzung elementarer Kinderrechte, der Sensibilisierung
der breiten Öffentlichkeit, der Abschaffung von einigen verhängnisvollen traditionnellen
Riten und Praktiken ist für die BICE-Teams normaler Alltag geworden. 2006 ging BICE jedoch noch
einen Schritt weiter, um die Journalisten selbst für die Sache der Kinder zu gewinnen. Zu diesem
Zweck wurden Journalisten der größten Fernseh- und Radiosender sowie der Presse zu einem
Weiterbildungsseminar eingeladen. Seither engagieren sich viele Journalisten noch mehr für die
Rechte der Kinder. Alle Radiosender haben nun regelmäßige Sendungen mit BICE Mitarbeitern,
den Mitgliedern der Kinderrechtskomitees, den Eltern und Kindern. Die Sendungen mit einer Live-
Telefonschaltung sind besonders beliebt bei den Zuhörern.
Eine erfolgreiche berufliche Ausbildung, schulische sowie soziale Wiedereingliederung ehemaliger
Kindersoldaten oder Kinder als Opfer bewaffneter Konflikte sind wichtige Eckpfeiler für den Frieden
und die Zukunft des Landes.
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Herausforderungen für die Zukunft
Mädchen und Frauen als Opfer sexueller Gewalt in den beiden Kasaï-Provinzen Durch den Krieg und
die Präsenz von Soldaten und Kämpfern in diesen beiden Provinzen ist die Rate sexueller Gewalt
an Mädchen und Frauen stark angestiegen. Auch nach Ende des Krieges wurde dieses Problem
– anders als erwartet – nicht geringer. Die verbreitete faktische Straffreiheit der Täter ist wahrscheinlich
einer der Gründe. Angesichts der Tragweite des Problems hat der kongolesische Staat
strengere Gesetze in diesem Bereich erlassen. BICE hat sich ebenfalls für den Kampf gegen diese
Geißel engagiert: Aufklärung der Öffentlichkeit über Radio, Hilfe für die Opfer und bei der Strafverfolgung.
2007 wird BICE seine Arbeit intensivieren und Polizeibeamte und Richter, die bisher
recht lässig mit den Tätern umgingen, weiterbilden und auf systematische und strikte Strafverfolgung
drängen.
Verbreitung des neuen Gesetzes für den Schutz von Kindern Nach Verabschiedung der neuen Kinder-
und Jugendschutzgesetze wird BICE für die Bekanntmachung bei Polizei- und Justizbehörden
sorgen und eine Weiterbildung zur konsequenten Anwendung der neuen Verfügungen anbieten.
Die soziale und wirtschaftliche Wiedereingliederung der ehemaligen Kindersoldaten und Kinder als
Opfer von bewaffneten Konflikten bleibt ebenfalls eine der Prioritäten von BICE.
Das von BICE initiierte und erbaute Dorf des Friedens Bupolé diente in den
vergangenen Jahren der sozialen und familiären Wiedereingliederung ehemaliger
Kindersoldaten. Heute gibt es Kindern, die als Hexenkinder von ihren
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Familien verstoßen und auf der Straße gestrandet sind, Schutz und Obdach.
Die Kinder sind stolz darauf, im Dorf des Friedens in Sicherheit leben zu können
und bringen sich im Unterricht und bei anfallenden Aufgaben gerne ein.

Singen, Tanzen, Spielen. In der familienähnlichen Gemeinschaft der BICE Kinderschutzzentren
erleben Kinder wieder ein Stück Zuhause und Geborgenheit,
überwinden Ängste und erfahren Hilfe, um die Schwierigkeiten der Zukunft zu
meistern.
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Elfenbeinküste
Wirtschaftliche und politische Situation
Der fehlgeschlagene Putschversuch im September 2002, die anschließende Rebellion der Armee
und die Besetzung von mehr als 60 % des Landes haben eine noch nie dagewesene wirtschaftliche
und humanitäre Krise in der Elfenbeinküste heraufbeschworen. Mehr als eine Million Flüchtlinge
aus den besetzten Regionen retteten sich in die von den Regierungstruppen kontrollierten Gebiete.
Mehr als 600 000 Ausländer verließen das Land. Aufgrund von »Säuberungsaktionen« in
der Hauptstadt Abidjan wurden mehr als 200 000 Menschen aus ihren Wohnvierteln vertrieben.
Die Ereignisse hatten einen völligen Zusammenbruch der Wirtschaft, des Schulsystems, des Gesundheitswesens
und der Verwaltung zur Folge. Die wirtschaftliche Situation der Bevölkerung
verschlechterte sich immer mehr, betroffen waren vor allem Kinder und Frauen aus den Kriegsgebieten.
Seither hat sich die Situation ständig verschlimmert. Es herrscht ein Zustand des »weder Krieg
noch Frieden« und der allgemeinen Verunsicherung. Gewalt und Übergriffe sind an der Tagesordnung.
Opfer ist die Zivilbevölkerung - vor allem Kinder. Die wirtschaftliche Situation bleibt
prekär. Soziale Errungenschaften sind auf der Strecke geblieben, die Verelendung greift um sich.
In Zeiten sich auflösender Strukturen erstarkt der Aberglaube: Kinder werden als »Hexenkinder«
gebrandmarkt und von der Familie verstoßen. Sie landen auf der Straße, wo sie beim täglichen
Überlebenskampf aufgrund der Sicherheitslage großen Gefahren ausgesetzt sind.
Mit den für 2006 vorgesehenen Präsidentschaftswahlen hoffte die Bevölkerung der Elfenbeinküste
auf eine Beilegung der Krise. Die Fronten blieben jedoch verhärtet, wobei besonders die Entwaffnung
und die Erfassung der Wahlberechtigten jeden Vermittlungsversuch blockierten und für 2007
wenig Hoffnung auf eine Verbesserung der Lage ließen. Wie in den Jahren zuvor lieferten sich
die gegnerischen Gruppierungen gewalttätige Straßenkämpfe. Die Umweltkatastrophe im August,
durch giftige Müllablagerungen hervorgerufen, hat Tote und Verletzte gefordert und bei der Bevölkerung
Abidjans tiefe Spuren, Wut und Ängste hinterlassen.
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Kinderrechtsverletzungen, die BICE zum Handeln auffordern
Auszüge aus den Empfehlungen des UN-Kinderrechtskomitees an die Elfenbeinküste im Jahre 2001 (unautorisierte
deutsche Übersetzung), die in direktem Bezug zu den Tätigkeitsbereichen und Zielgruppen von
BICE stehen:
46. ... das Komitee ist beunruhigt über die Situation von Kindern mit körperlichen und geistigen
Behinderungen, insbesondere über ihren begrenzten Zugang zu Gesundheitsfürsorge, Bildung und
Arbeit. Das Komitee stellt zudem mit Beunruhigung fest, dass die schlechten sanitären Bedingungen
sowie die Armut zu einer steigenden Anzahl von Kindern mit Behinderungen führen.
53. Das Komitee stellt mit Sorge fest, dass Kinderarbeit in der Elfenbeinküste eine übliche Praktik darstellt,
und Kinder zu langen Arbeitstagen gezwungen sein können, was nachteilig für ihre Entwicklung
und Schulausbildung ist.
57. Das Komitee begrüßt die Erstellung eines nationalen Programms zur Eingliederung und Resozialisierung
von Straßenkindern, bleibt aufgrund der zunehmenden Anzahl von Kindern, die auf der Straße
leben, jedoch weiterhin beunruhigt.
61. ....das Komitee bleibt beunruhigt aufgrund der geringen Fortschritte, die beim Aufbau eines funktionsfähigen
Systems zur Jugendgerichtsbarkeit im Land erzielt wurden. Es ist beunruhigt über
die geringe Anzahl an Jugendgerichten, Jugendrichtern und Sozialarbeitern, ... die schlechten
Haftbedingungen, ..., das exzessive Zurückgreifen auf die Untersuchungshaft, das sehr niedrig angesetzte
Mindestalter für die Straffähigkeit (10 Jahre), die langen Wartezeiten vor Prozessbeginn
und die fehlende Wiedereingliederungshilfe für Minderjährige nach einem Gerichtsverfahren.
Ismaël wird im BICE Kinderschutzzentrum CREA (Centre de Réhabiliation Erb Aloïs) als Alternative zur
Haft betreut
»Ich heiße Ismaël und bin 16 Jahre alt. Als meine Eltern starben, bin ich zu meiner Großmutter
gegangen und habe eine Ausbildung als Mechaniker begonnen. Nach einigen Monaten habe ich diese
abgebrochen, weil sie mir zu schwierig war. Ich bin zur Schwester meines Vaters gezogen. Aufgrund
einiger Schwierigkeiten habe ich ihr Geld gestohlen. Anschließend bin ich bei meinem Freund untergekommen
und suchte Arbeit. Ich konnte in einem kleinen Imbiss anfangen. Der Imbissbesitzer versprach
mir für meine Arbeit FCFA 30.000 (EUR 46) im Monat. Ich habe drei Monate gearbeitet, Geld
habe ich allerdings keins bekommen. Um mich zu rächen, stahl ich 10 Kisten mit Fisch. Als mein Arbeitgeber
dies erfuhr, rief er die Polizei. Ich wurde auf die Polizeistation, vor Gericht und schließlich
ins Gefängnis gebracht. Ich war über das, was mir alles passierte, sehr verbittert. Dank des Einsatzes
der BICE Mitarbeiter wurde ich aus dem Gefängnis entlassen und im BICE Kinderschutzzentrum CREA
(als Alternative zur Haft) aufgenommen. Ich will mich ändern und ein Handwerk erlernen.«
Ismaël hat sich gut im Rehabilitationszentrum eingelebt. Er lernte einige Handwerksberufe kennen
und entschied sich für eine Schneiderlehre. Ismaël hat wieder Kontakt zu seiner Familie aufgenommen,
verbringt die Wochenenden bei seiner Tante oder wird von ihr im Zentrum besucht.
Die Zeremonie zur Einweihung der Beratungsräume für Minderjährige und ihre
Familien bei der Sonderabteilung für Jugendliche bei der Polizei in Abidjan
wurde genutzt, um für eine Verbesserung in der Betreuung von minderjähreigen
Straftätern sowie Opfern von Straftätern bei der Polizei zu werben.
Durch die Erneuerung der Räumlichkeiten im staatlichen Zentrum für strafverdächtige
Jugendliche in Abidjan wurden saubere und hellere Schlafgelegenheiten
geschaffen. Die im Zentrum untergebrachten Minderjährigen müssen
nun nicht mehr, wie vorher oft der Fall, auf dem nackten Boden schlafen.
16

BICEs Beitrag zur besseren Durchsetzung elementarer
Kinderrechte
Förderung und Durchsetzung elementarer Rechte von Kindern im Gefängnis oder in Polizeigewahrsam
Die wichtigsten Ergebnisse des BICE Engagements:
• Mehr als 500 Kinder in Gefängnissen wurden psychosozial betreut, erhielten regelmäßig ausreichende
Mahlzeiten und Zugang zu Hygiene und Gesundheitsfürsorge.
• Mehr als 350 mit dem Gesetz in Konflikt geratene Kinder sowie 70 Mädchen und junge Mütter
erhielten von BICE Rechtsbeistand und –beratung.
• Bei 93 Fällen von strafverdächtigen Kindern und Jugendlichen konnten 73 auf gütliche Weise in
Form eines Täter-Opfer-Ausgleichs geregelt werden.
• Renovierung und Umwandlung eines Gefängnisgebäudes in Agboville in einen Kinder- und Jugendtrakt.
Durchsetzung und Schutz von Kinderrechten bei der Sonderabteilung für Kinder und Jugendliche der
Polizei BICEs Engagement beim Sicherheitsministerium und dem Polizeipräsidium führte dazu,
Empfangs- und Beratungsräume für Minderjährige und ihre Familien bei der Sonderabteilung für
Jugendliche bei der Polizei in Abidjan zu errichten. Dank der neuen Räumlichkeiten verfügen die
Sozialarbeiter nun nicht nur über einen angemessenen Arbeitsplatz, sie können auch eine bessere
Betreuung von minderjährigen Straftätern sowie Opfern von Straftaten und deren Angehörige bei
der Polizei gewährleisten.
Verbesserung der Haftbedingungen für minderjährige Häftlinge Die gute Zusammenarbeit zwischen
den Justizbehörden von Agboville und BICE ermöglichte die Renovierung und Umwandlung eines
Nebengebäudes des Gefängnisses in einen Trakt für Kinder und Jugendliche. So konnten endlich
minderjährige von erwachsenen Häftlingen getrennt untergebracht werden, was den nationalen
und internationalen Normen und Verfügungen zum Jugendstrafrecht entspricht. Es entstanden
helle und saubere Räume mit neuen Schlafstellen und sanitären Einrichtungen. Sexuelle Übergriffe,
Missbrauch und Schikanen von erwachsenen Sträflingen können so verhindert werden.
Giftige Müllablagerungen erforderten von BICE schnelles Handeln Bei der Entdeckung des direkt hinter
dem Zentralgefängnis (MACA) von Abidjan abgelagerten Giftmülls setzte sich BICE sofort für den
Schutz von inhaftierten Kindern, schwangeren Frauen und Müttern mit ihren Kleinkindern ein.
BICE drängte auf eine sofortige Evakuierung und half mit logistischer Unterstützung: Transport
von 60 minderjährigen Häftlingen in andere Gefängnisse, Aufnahme von 28 strafverdächtigen
Kindern ins BICE Kinderschutzzentrum CREA, Versorgung von 14 schwangeren Frauen und Müttern
mit Kleinkindern mit Lebensmitteln, Hygieneartikeln und Schutzutensilien, Transportmöglichkeiten
für Jugendrichter, um zu den verlegten minderjährigen Häftlingen zu gelangen. Alle diese
Maßnahmen wurden durch den schnellen und entschlossenen Einsatz von BICE Mitarbeitern vor
Ort ermöglicht.
Mitglieder von Jugendvereinigungen informieren sich über Kinderrechte Zur besseren Einbindung von
Kindern und Jugendlichen in die Arbeit für den Schutz und die Förderung von Kinderrechten hat
BICE die Zusammenarbeit mit aktiven Jugendverbänden gesucht. Im April 2006 entstand daraus
eine Weiterbildung zum Thema Kinderrechte, an der Jugendvertreter teilnahmen. Während des
Seminars wurden von den Teilnehmern Möglichkeiten erörtert, inwieweit ihre Vereinigungen stärker
in den Prozess einer Kinderrechte schützenden und fördernden Umwelt in der Elfenbeinküste
integriert werden können. Sie begrüßten mögliche gemeinsame Aktionen zur Sensibilisierung der
Öffentlichkeit und schlugen die Bildung eines Komitees vor, das die Entwicklung dieses Prozesses
beobachtet. In der Folge gründeten zwei Vereinigungen im Rahmen ihrer Tätigkeiten ein Kinderschutzkomitee.
17

Einführung eines neuen Pädagogikkonzeptes im BICE Kinderschutzzentrum CREA 2006 wurde ein neues,
auf den bisherigen Erfahrungen und Erkenntnissen basierendes pädagogisches Konzept zur
Betreuung der Kinder im Kinderschutzzentrum CREA erarbeitet. Alle im Zentrum durchgeführten
Maßnahmen wurden inhaltlich und zeitlich neu organisiert, alle Kinder, Erzieher und Berufsausbilder
spielen eine aktive Rolle bei der Umsetzung der verschiedenen Aktivitäten.
Die Ergebnisse des Jahres 2006 zeigen einen positiven Einfluss des neuen Erziehungskonzeptes:
die Ausreißerquote hat sich deutlich verringert, in den Werkstätten zeigen die Kinder eine höhere
Ausdauer und erscheinen pünktlich zur Arbeit; auch die Gewaltbereitschaft ist stark zurückgegangen.
Publikation »Kinder der Elfenbeinküste« Zur Information der Öffentlichkeit über Kinderrechte und
die Situation von Kindern in der Elfenbeinküste sowie zum Austausch von Erfahrungen unter den
Kinderrechte fördernden Institutionen hat BICE eine Publikation »Kinder der Elfenbeinküste«
herausgegeben. Diese Publikation ist gratis und kommt in der praktischen Arbeit zum Einsatz. Sie
wird alle drei Monate in 500 Exemplaren veröffentlicht. Die drei ersten Nummern beschäftigten
sich mit der Unterstützung von strafverdächtigen Kindern und Jugendlichen, dem Schutz von
misshandelten und der Betreuung von drogenabhängigen Kindern. Das Interesse an dieser Publikation
war sehr groß und die Reaktionen durchweg positiv.
Grüne Hotline »SOS Kinder in Notsituationen« Seit 2004 hat BICE eine Rufnummer »SOS Kinder in
Notsituationen« in Zusammenarbeit mit der Telecom Elfenbeinküste eingerichtet. Diese Rufnummer
ist an allen Tagen erreichbar – 24 Stunden lang. Der Anruf ist gratis und wird von BICE
Mitarbeitern im Kinderschutzzentrum CREA beantwortet. Sie betreuen Kinder und Jugendliche in
Notsituationen, z.B. in Fällen von Vergewaltigung, Misshandlungen, Entführungen, wirtschaftlicher
und sexueller Ausbeutung. Vom 1. Januar bis 31. Dezember 2006 suchten und fanden über
tausend Kinder in Not Hilfe über diese Hotline.
Zukünftige Herausforderungen
• Weiterbildung von 60 Polizeibeamten in Abidjan und anderen Regionen der Elfenbeinküste zum
Thema »Förderung und Schutz der Rechte von Kindern, die mit dem Gesetz in Konflikt geraten
sind«.
• Einrichtung eines geschlossenen Kinder- und Jugendschutzzentrums beim Polizeipräsidium in
Abidjan
• Durchführung einer Tagung für Juristen (Richter, Staatsanwälte) zur Erörterung aktueller Probleme
in der Jugendgerichtsbarkeit und zum Erfahrungsaustausch mit dem Ziel, die Zusammenarbeit
zwischen den verschiedenen Akteuren der Jugendgerichtsbarkeit zu verbessern und somit einen
besseren Schutz der Minderjährigen zu gewährleisten.
Die Grüne Hotline »SOS Kinder in Not«: BICE richtete zum besseren Schutz
der Rechte von Kindern eine Hotline ein, an die sich Kinder in Not und
Erwachsene, die Fälle von Missbrauch und Gewalt an Kindern melden wollen,
wenden können.
Die im BICE Kinderschutzzentrum betreuten Haushaltshilfen erinnern mit
einem Aufdruck auf ihren T-Shirts die Erwachsenen daran, dass auch junge
Haushaltshilfen das Recht auf Kindheit haben. Sie haben das Recht auf Wohlbefinden
und Glück, auf Ausbildung, auf Spiel und Sport.
18

Straßenkinder, Opfer von familiären und bewaffneten
Konflikten
Aissia, Opfer einer Zwangsheirat, erzählt
»Ich heiße Assia und bin 14 Jahre alt. Ich bin bei meinen muslimischen Eltern aufgewachsen. Mein
Vater starb 2001 nach einer langen Krankheit. Er hatte viele muslimische Freunde, einer davon war
Moussa, Muezzin der Moschee unseres Viertels. Er war zu meiner Mutter und mir immer sehr freundlich
und gab uns etwas Geld. Er bezahlte auch mein Schulgeld sowie Hefte und Bücher.
Eines Tages fragte er mich, ob ich ihn heiraten würde. Ich lehnte ab. Meine Mutter aber hielt den
Kontakt zu ihm aufrecht. Er kam jeden Tag ins Haus und gab ihr weiter Geld. Am 31. August 2006
brachte mich meine Mutter zu einer alten Frau in unserem Viertel. Sie wusch mich, kleidete mich
neu ein und brachte mich um 21 Uhr zu Moussa. Als wir dort ankamen, war er noch nicht zu Hause.
Die alte Frau sperrte mich in seinem Haus ein und verschwand. Ich schlief, als Moussa zurückkam.
Meine Freunde, die wussten, dass ich nicht heiraten wollte, erfuhren davon und benachrichtigten
Sozialarbeiter von BICE. Die kamen auch sofort und brachten mich zur Polizei und anschließend ins
BICE Kinderschutzzentrum.«
BICE setzte sich für die Rechte dieses jungen Mädchens ein und nach einer Mediation zwischen
den Parteien wurde die Heirat annulliert. Assia blieb einige Zeit im Zentrum und wurde zur Bewältigung
ihres erlittenen Traumas psychosozial betreut.
Die wichtigsten Ergebnisse des BICE Engagements
• 193 Kinder (111 Jungen – 82 Mädchen) unter 15 Jahren wurden im BICE Kinderschutzzentrum
betreut, wobei die Rate der zu betreuenden Mädchen ansteigt.
• Für 100 von 193 Kindern sind Misshandlungen der Grund für ihr Leben auf der Straße.
• 681 Kinder (565 Jungen – 116 Mädchen) wurden im BICE Kinderschutzzentrum von Adjamé
betreut.
• 115 Kinder (75 Jungen – 40 Mädchen) haben an Alphabetisierungskursen teilgenommen.
• Insgesamt 125 Kinder wurden in ihre Familien in Abidjan, in der Provinz und in den angrenzenden
Ländern zurückgeführt.
BICEs Kampf gegen Gewalt an Kindern in der Elfenbeinküste BICE setzt sich in vorderster Front sowohl
gegen häusliche Gewalt als auch gegen Gewalt an Kindern auf den Straßen ein. Diese Formen der
Gewalt nehmen immer mehr zu, allerdings liegen keine genauen Zahlen vor. Die Möglichkeiten
des Staates – insbesondere der Polizei – gegen diese Gewalt vorzugehen, sind eingeschränkt. Er
ist auf die Unterstützung der Institutionen der Vereinten Nationen, anderer internationaler Vereinigungen
und Nichtregierungsorganisationen angewiesen.
Aufklärung und Sensibilisierung der Öffentlichkeit 12 Radio- und Fernsehsendungen wurden zu folgenden
Themen ausgestrahlt: die Situation junger Haushaltshilfen, das Phänomen der Straßenkinder,
Gewalt an Kindern, Vernachlässigung, Fragen der Erziehung und die Aktionen von BICE in der
Elfenbeinküste. Diese Sendungen hatten großen Erfolg wie zahlreiche Telefonanrufe in den Sendern
bewiesen. Die Aufklärungskampagnen haben dazu beigetragen, dass sich das Verhalten der
Gesellschaft hinsichtlich der Rechte der Kinder, insbesondere der junger Haushaltshilfen, langsam
verändert. Inzwischen kommt es häufig vor, dass Kinderrechtsverletzungen BICE angezeigt werden.
Beteiligung der Kinderschutzkomitees, der Sonderabteilung für Kinder und Jugendliche bei der Polizei
und der Sozialzentren an diesem Kampf In 6 Stadtvierteln Abidjans sind Komitees zur Förderung
und Durchsetzung von Kinderrechten aktiv tätig. Sie setzen sich für eine familiäre Wiedereingliederung
und Mediation sowie für Hygiene- und Gesundheitsfürsorge ein. 2006 sorgten sie dafür,
dass 93 Kinder in besonderen Notsituationen in BICE Sozialzentren aufgenommen und betreut
wurden. In diesen Kinderschutzkomitees sind ehrenamtliche Mitarbeiter, aber auch staatliche Sozialarbeiter
tätig. BICE arbeitet seit Jahren gut mit der Sonderabteilung der Polizei für Kinder und
Jugendliche zusammen. Der wachhabende Beamte wendet sich in Fällen von Gewalt an Kindern
oder Kinderhandel regelmäßig an BICE (77 von 193 betreuten Kindern im BICE Kinderschutzzentrum
kamen über diese Sonderabteilung).
19

Ein Netzwerk zum Schutz von Straßenkindern
Auf Initiative von BICE schlossen sich im April 2006 verschiedene Institutionen zu einem Netzwerk
zum Schutz von Straßenkindern zusammen: 4 Sozialzentren, das Rote Kreuz, das Sozialzentrum
von Adjamé, die muslimische Vereinigung AMSCI, Vereinigungen der Stadtviertel, Anführer
der ethnischen Gruppen, 2 Schulen, die Gemeinde von Adjamé, katholische Pfadfinder und BICE.
Rund um den 16. Juni 2006 (Tag des afrikanischen Kindes) organisierte dieses Netzwerk:
• Eine Demonstration der Kinder für ihre Rechte in den Straßen von Adjamé.
• Eine Kampagne zur Sensibilisierung und stärkeren Einbindung der staatlichen Stellen in den
Schutz für Kinder.
• Die Überreichung der Afrikanischen Charta zu Rechten und zum Wohlergehen von Kindern sowie
von gemalten Kinderbildern an Vertreter staatlicher Institutionen.
• Ein Fußballspiel und Informationsstände.
Diese Veranstaltung fand bei Presse und Fernsehen großes Interesse und wurde landesweit übertragen.
Zukünftige Herausforderungen
Bei der Betreuung der Familien, die ihre Kinder wieder aufgenommen haben, zeigt es sich, dass
die soziale und wirtschaftliche Wiedereingliederung der Kinder nur zögernd vorankommt. Einer der
Gründe ist sicherlich die wirtschaftliche Not der Eltern, aber auch ein fehlendes soziales Netzwerk.
Daher stellt sich für BICE die Aufgabe, sowohl die Kinder als auch deren Eltern zu unterstützen.
Ausserdem haben einige Kinder ihrer Familie und Sozialeinrichtungen endgültig den Rücken gekehrt.
Für sie ist die Straße der beste Platz, dort fühlen sie sich wohl. Alle Maßnahmen, die darauf
abzielen, sie wieder in feste Strukturen zu integrieren, erscheinen illusorisch und haben geringe
Chancen auf ein gutes Gelingen.
Für BICE stellen sich damit folgende zukünftige Aufgaben:
• Erhöhung der Anzahl der Mädchenschlafplätze im BICE Kinderschutzzentrum Sauvetage. Immer
mehr Mädchen suchen dort Zuflucht.
• Einschulung bzw. Wiedereinschulung von Kindern, die im zunehmenden Maße ihre Schulausbildung
aufgrund der erlittenen Traumata gar nicht erst beginnen konnten oder abbrechen mussten.
• Gewährung einer finanziellen oder materiellen Unterstützung an Familien zur dauerhaften familiären
Wiedereingliederung ehemaliger Straßenkinder.
• Spezielle Betreuung von Kindern, die dem Leben auf der Straße den Vorzug geben.
Für viele arme Familien ist der offizielle Schulbesuch ihrer Kinder oft nicht
bezahlbar. Sie haben aber alternative Möglichkeiten gefunden, ihre Kinder
unterrichten zu lassen. Ein Weg in die richtige Richtung, um das Phänomen
„Straßenkinder“ in Zukunft einzudämmen.
20
Spielerisch und fröhlich lernen die Kinder im BICE Schutzzentrum. Oft haben
sie die Spielzeuge selbst hergestellt, worauf sie mit Recht stolz sind.

Durchsetzung der Rechte von Kindern mit Behinderungen,
Abidjan
Véroniques Behinderungen konnten durch die Rehabilitationsmaßnahmen von BICE gelindert werden
Véronique wurde am 9. März 2005 im Gesundheitszentrum »Toit Rouge« (Rotes Dach) mit einem
verdrehten Fuß geboren. Die Missbildung wurde bei der Geburt nicht gleich erkannt. Véronique
wird seit 2006 physiotherapeutisch behandelt in der Behinderteneinrichtung CESEH (Centre
d’Eveil et de Stimulation des Enfants Handicapés) von BICE. Ihr Fuß nimmt langsam seine normale
Stellung ein. Véronique’s Mutter erzählt:
»Ich bin Véros Mutter. Ich habe 5 Kinder, Vero ist das jüngste. Meine vier ersten Kinder sind gesund.
Die Schwangerschaft mit Véro ist gut verlaufen. Ich bin regelmäßig zu den Untersuchungen gegangen,
es gab keine Auffälligkeiten. Auch die Geburt war einfach. Aber nach zwei Monaten stellte ich
beim Baden des Kindes fest, dass der linke Fuß missgebildet war. Ich informierte meinen Mann, und
wir gingen zu einer Heilerin, die unser Kind zwei Monate lang behandelte, ohne Erfolg. Ich suchte
verzweifelt jemanden, der meinem Kind helfen konnte. Eine Nachbarin empfahl mir das Gesundheitszentrum
Don Orione. Mein Kind wurde dort untersucht. Die Ärzte empfahlen uns eine Operation. Aber
die war für uns viel zu teuer, und unser Kind noch zu klein. Eine Freundin in unserem Stadtviertel
erzählte mir von der Behinderteneinrichtung von BICE. Der Physiotherapeut und der Sozialarbeiter
von BICE haben mich sehr freundlich empfangen. Alain, der Physiotherapeut, hat sich gleich um mein
Kind gekümmert. Nach kurzer Zeit stellte ich große Fortschritte fest. Der linke Fuß nimmt langsam
seine normale Stellung ein. Man hätte vielleicht durch eine schnelle Reaktion bei der Geburt diese
Missbildung verhindern können. Aber ich habe Hoffnung, dass alles gut wird.«
Die wichtigsten Ergebnisse
• 108 Eltern (78 Mütter/30 Väter) wurden betreut; immer mehr Väter beteiligen sich gemeinsam mit
den Müttern an der Verantwortung für ihre behinderten Kinder.
• Frühförderung und -erkennung: regelmäßige Aufklärungs- und Kontrollbesuche der Sozial- und Gesundheitszentren
in der Umgebung durch BICE Mitarbeiter, 105 Ausbilder in 25 Einrichtungen wurden
über untrügliche Anzeichen im frühen Stadium von Behinderungen geschult.
• 69 Kinder (35 Jungen/34 Mädchen) wurden physiotherapeutisch behandelt (Hauptbefunde: Klumpfüße,
halbseitige Lähmungen).
• 22 Kinder nahmen an den sportlichen Wettkämpen der Paraolympics teil.
• 48 Kinder erfuhren in vier Gruppen, die ihren unterschiedlichen Behinderungen gerecht wurden,
Frühförderung und/oder eine sonderpädagogische Betreuung.
Bei der Betreuung in Kleingruppen entwickeln Kinder mit Behinderungen
ihre Fähigkeiten und Talente und erreichen in kleinen Schritten immer mehr
Selbständigkeit.
21

Der Erfolg von Früherkennung und -förderung Das große Medieninteresse und die Aufklärungskampagnen
zur Früherkennung von Behinderungen haben zu einem großen Ansturm auf die Behinderteneinrichtung
von BICE geführt. Sie wurde vollständig renoviert und neue Reha-Hilfen angeschafft.
Die Eltern schöpfen angesichts der Fortschritte ihrer Kinder wieder Mut und Hoffnung.
Gründung einer Interessenvertretung für Eltern mit behinderten Kindern Nach anfänglichen Schwierigkeiten
hat die Elternvereinigung mit Unterstützung des BICE Psychologen ihre regelmäßige Arbeit
mit einer monatlichen Zusammenkunft aufgenommen. Auf ihr können sich Eltern aussprechen,
ihre Erfahrungen austauschen, sich kennenlernen und gegenseitig unterstützen. Durch die Arbeit
in dieser Gruppe können viele Eltern ihre Vorurteile abbauen und lernen, ihre Kinder mit Behinderungen
zu akzeptieren.
Erste Schritte zu einem Netzwerk für die Förderung von Rechten behinderter Kinder Nach etlichen Diskussionen
und Treffen konnte unter der Führung von BICE Ende 2006 ein Netzwerk für Kinder mit
Behinderungen eingerichtet werden. Alle Beteiligten stimmten hoch motiviert für diese Chance
zur Entwicklung von Synergien. Ein solches Netzwerk fördert konzertierte Aktionen, gemeinsame
Lobbyarbeit für mehr und bessere Hilfe bei staatlichen Behörden und für Verständnis in der Gesellschaft
für Kinder mit Behinderungen zu betreiben.
Zukünftige Herausforderungen Die Eröffnung einer zweiten Behinderteneinrichtung in einem anderen
Stadtteil der Millionenmetropole Abidjan wird notwendig, um einer ständig steigenden Nachfrage
gerecht zu werden, und um auch weiter entfernt wohnenden Kindern mit Behinderungen und deren
Eltern den Zugang zu Reha-Maßnahmen und psychosozialer Betreuung zu ermöglichen.
Dank der Sensibilisierungsarbeit von BICE im Hinblick auf eine Früherkennung
von Behinderungen werden die angebotenen Reha-Maßnahmen immer mehr
genutzt. Viele Kinder machen große Fortschritte. Ihre Eltern sind dankbar für
die Möglichkeit, Erfahrungen untereinander auszutauschen.
22

Junge Haushaltshilfen
Nach drei Jahren Unterbrechung hat sich BICE zu einer Weiterführung seiner Aktionen zur Förderung
und Durchsetzung von Rechten junger Haushaltshilfen entschlossen. Im Laufe der vorangegangenen
Projektarbeit konnte die Situation junger Haushaltshilfen ganz entscheidend verbessert
werden. Aber die anhaltende Krise der Elfenbeinküste hat diese Entwicklung vorerst abgebremst.
Der Flüchtlingsstrom aus dem Norden brachte auch viele junge Mädchen nach Abidjan. Sie sind
bereit, jede Arbeit egal zu welchem Hungerlohn anzunehmen. Die wirtschaftliche Not vieler Haushalte
in Abidjan sowie massive Reduzierungen der Leistungen vieler staatlicher Behörden haben
zu einem starken Abbau sozialer Errungenschaften geführt: Löhne junger Haushaltshilfen sanken,
Arbeitsagenturen wurden geschlossen, Arbeitszeiten wurden nicht eingehalten, wöchentliche Ruhetage
nicht gewährt, viele Mädchen wirtschaftlich und sexuell ausgebeutet. Für BICE Anlass, die
Arbeit für dieses Projekt wieder aufzunehmen.
Einiges hat trotz Krise Bestand Arbeitsagenturen, die auf eine BICE Initiative hin gegründet wurden,
hatten sich auf eine Wohlverhaltensklausel geeinigt, die sie gemeinsam erarbeitet und unterzeichnet
haben. In ihr wurde festgelegt, dass keine Mädchen unter 15 Jahren engagiert werden.
Viele junge Mädchen, die in den Agenturen nach Arbeit fragen, sind über 16 Jahre alt. Aber
diese Vereinbarung bedeutet nicht, dass nicht doch Mädchen unter 15 Jahren in den Haushalten
angestellt werden. Über undurchsichtige Kanäle werden sie eingeschleust und weiterhin beschäftigt.
BICE engagiert sich dafür, sie zu finden und gegen ihre Ausbeutung zu kämpfen. In diesem
Zusammenhang hat BICE auch die Schulungen für das Personal der Arbeitsagenturen wieder aufgenommen.
Einrichtung von »Informationskiosken« als Anlaufstelle für Rechtsschutz und Hilfe vor allem für junge
Haushaltshilfen In Zusammenarbeit mit der Juristinnenvereinigung der Elfenbeinküste unterhält
BICE zwei »Gesprächsecken« in der Nähe der Arbeitsagenturen und arbeitsuchenden Mädchen, die
zu bestimmten Zeiten regelmäßig besetzt sind. Als Anlaufstellen bieten sie den Mädchen psychosoziale
Betreuung und juristischen Beistand. Diese Informationskioske finden großen Zulauf, da
die Medien regelmäßig über diese Möglichkeit der Hilfestellung berichten. Junge Haushaltshilfen
werden über ihre Rechte und Pflichten aufgeklärt, erhalten bei Bedarf Schutz und/oder Rechtsbeistand.
Arbeitgeber sowie das Personal der Arbeitsagenturen erhalten Auskünfte sowie wichtige
Informationen zum Arbeitsrecht.
Zukünftige Herausforderungen
• Gewährleistung eines verbesserten Schutzes von Mädchen unter 15 Jahren.
• Schulung von jungen Haushaltshilfen in Gesundheitsfürsorge, Gesundheitserziehung und Bürgerkunde
sowie über die Pflichten und Rechte als Arbeitnehmerinnen.
• Angebot von Umschulungsmöglichkeiten für diejenigen, die es wünschen.
• Schulung von Arbeitsinspektoren über die Rechte von jungen Haushaltshilfen.
• Schulung sowie Professionalisierung von Arbeitsagenturen.
23

Eine berufliche Ausbildung und die Vermittlung eines Arbeitsplatzes eröffnen
Mädchen im ländlichen Milieu neue Perspektiven für die Zukunft.
24

Republik Togo
Lomé, Region der Seen und Vo
Das Jahr 2006 war für Togo ein Jahr der Hoffnung. Anlass für diese Zuversicht war die nationale
Aussöhnung. Anfang 2006 begann der innertogoische Dialog zwischen den verfeindeten Gruppierungen,
der im August 2006 zu einem „accord politique global“ (eine politische Vereinbarung
zur weiteren Demokratisierung des Landes) führte. Schlüsselelemente dieser Vereinbarung sind
die Schaffung einer Einheitsregierung unter Einbeziehung der oppositionellen Parteien und die
Vorbereitungen für die ersten demokratischen Wahlen, die für 2007 vorgesehen sind.
Jedoch hat sich die soziale und politische Situation des Landes noch nicht entscheidend verbessert;
die Preise steigen weiter, vor allem für Öl und Benzin. Dies hat zur Folge, dass sich auch
die Preise für Transport- und Grundnahrungsmittel stetig erhöhen. Der Lebensstandard breiter
Bevölkerungsschichten sinkt ständig. Daraus resultiert eine allgemeine Verunsicherung, Familienstrukturen
lösen sich auf – sowohl in der Stadt als auch auf dem Land. Eine der am meisten
betroffenen Regionen, in der sich BICE intensiv engagiert, ist das Gebiet im Süden Togos mit der
Hauptstadt Lomé und den Dörfern der Region der Seen und Vo.
Kinderrechtsverletzungen, die BICE zum Handeln auffordern
Auszüge aus den Empfehlungen des UN-Kinderrechtskomitees an Togo im Jahre 2005 (unautorisierte deutsche
Übersetzung), die in direktem Bezug zu den Tätigkeitsbereichen und Zielgruppen von BICE stehen:
46. Das Komitee ist beunruhigt über die hohe Anzahl von Kindern, die Opfer von Gewalt, Misshandlungen
und Vernachlässigung, einschließlich sexuellen Missbrauchs, in Schulen, Haftanstalten,
öffentlichen Einrichtungen sowie innerhalb der Familie werden.
63. ... Es (das Komitee) bleibt beunruhigt über die große Anzahl von Kindern, die im informellen
Sektor, in Industrieanlagen, als Hausmädchen oder auf der Straße arbeiten.
70. ... das Komitee ist beunruhigt über:
c) die Tatsache, dass Kinder, die Opfer sexueller Ausbeutung geworden sind, häufig keinen angemessenen
Schutz oder Unterstützung bei der Rehabilitierung erhalten.
74. Das Komitee ist beunruhigt über das Fehlen eines Systems zur Jugendgerichtsbarkeit, das den
Bestimmungen und Prinzipien der (Kinderrechts-)Konvention entspricht, …
25

Amélé – Opfer sexueller Ausbeutung – erzählt
»Ich heiße Amélé und bin 18 Jahre alt. Ich wurde 8 Monate lang im BICE Sozialzentrum in Avoutokpa
betreut. Jetzt lebe ich wieder bei meinen Eltern. Vor kurzem habe ich eine Lehrstelle als Friseurin
angenommen.
Meine Eltern freuen sich sehr über mein verändertes Verhalten. Ich respektiere sie, bin fleißig und
sauber. Meine Mutter zählt auf meine Hilfe, damit wir aus unserem Elend herauskommen. Meine
Schwestern haben ohne irgendeine Ausbildung geheiratet und können nicht zum Lebensunterhalt
beitragen. Meine Mutter denkt, dass ich als Friseurin meine Familie unterstützen kann. Was ich im
BICE Sozialzentrum über soziales Verhalten und Familienplanung gelernt habe, hilft mir, im Leben
besser zurechtzukommen und nicht ungewollt schwanger zu werden.
Ich bin sehr froh über meine Zeit im BICE Sozialzentrum. Die dort erlernten Fertigkeiten kann ich im
täglichen Leben gut gebrauchen: Schneidern, Kochen, Haushaltsführung, Batikarbeiten. Ich danke
BICE für die Unterstützung und die Starthilfe für meine Wiedereingliederung.«
GABA, eine junge Lastenträgerin, erzählt:
»Ich bin 16 Jahre alt. Mein Vater verstarb sehr früh. Traditionsgemäß heiratete meine Mutter dann
den Bruder meines Vaters. Aber sie trennten sich nach einem heftigen Streit. Ich wurde bei meinem
Onkel mütterlicherseits untergebracht. Nach dem Tod meines Onkels und seiner Frau nahm mich meine
Großmutter bei sich auf. Nach einiger Zeit holte mich meine Mutter wieder zu sich. Eines Tages
verprügelte sie mich dermaßen, dass mir der Arm brach – ich hatte die Tür der Hütte abgeschlossen
und meinen kleinen Bruder alleine in der Hütte gelassen. Nach einem Besuch in unserem Heimatdorf
anlässlich eines Festes nutzte ich die Gelegenheit, um bei meinem Onkel zu bleiben. Ich entschloss
mich dann aber bald, nach Lomé zu gehen. Ich wurde Lastenträgerin und wohnte in Tidjanikpamé.
Nachts ging ich aus. Ich rauchte Zigaretten, nahm Drogen und hatte viele Sexualpartner.
Eines Tages traf ich die Mitarbeiter von BICE in meinem Dorf. Sie hörten mir zu und unterstützten
mich. Ich gebe zu, dass mir der Gedanke, Lomé zu verlassen und ins BICE Sozialzentrum nach Avoutokpa
zu gehen, gar nicht gefiel. Ich liebte das Leben in Lomé, ich wollte nicht mehr unterdrückt
werden, ich wollte frei sein. Heute weiß ich, dass sich jeder ändern kann. Während meiner Zeit in
Avoutokpa habe ich mich zum Erstaunen meiner Mutter und ihres Mannes völlig verändert. Ich laufe
nicht mehr weg, ich prostituiere mich nicht mehr. Manchmal bin ich immer noch unhöflich, aber ich
bin sicher, auch das wird sich noch bessern. Ich habe einen Ausbildungsplatz in einem Friseurbetrieb
bekommen.«
BICEs Beitrag für eine bessere Durchsetzung elementarer
Kinderrechte
Im Süden Togos setzt sich BICE für die »Durchsetzung und Förderung elementarer Rechte von
Kindern, die Opfer von Missbrauch geworden sind oder in extremer Armut leben«, ein.
Die Verelendung ganzer Landstriche führt zum Leben als Lastenträgerin in Lomé Das BICE Engagement
konzentriert sich hauptsächlich auf wirtschaftlich und sexuell ausgebeutete Kinder und Lastenträgerinnen
sowohl in Lomé als auch in deren Herkunftsregionen im Südosten des Landes. Mit Hilfe
von BICE haben die Kinder und Jugendlichen Zugang zu Grundversorgung und erhalten Schutz gegen
Ausbeutung und Misshandlung. Hauptsächlich betroffen sind Mädchen aus armen ländlichen
Familien. Oft wurden sie von ihren Eltern gezwungen, zum Lebensunterhalt beizutragen, sind vor
dem Elend in ihren Dörfern oder vor einer Zwangsheirat geflüchtet. Sie glauben, in den großen
Städten ihr Glück machen zu können. Häufig werden sie jedoch als Haushaltshilfen ausgebeutet,
arbeiten als fliegende Händler oder Lastenträgerinnen auf den Märkten.
26

Die wichtigsten Ergebnisse des BICE Engagements
in Lomé:
• Lastenträgerinnen erhielten Schutz und Rechtsbeistand in Fällen von Gewalt, die sich gegen sie
oder ihre Kinder richtete.
• 20 Lastenträgerinnen aus 10 Unterkünften nahmen an 4 Tagen an Schulungen zu Hygiene und
Gesundheitsvorsorge teil und geben als Multiplikatoren die erhaltenen Informationen an andere Lastenträgerinnen
weiter.
• 70 Kinder von Lastenträgerinnen erhielten eine frühkindliche Erziehung und Förderung.
• 524 Mädchen und Frauen nahmen an 75 Schulungs- und Aufklärungskursen in Hygiene und Gesundheitsfürsorge
teil.
• 76 Kinder wurden von BICE medizinisch versorgt.
Im ländlichen Herkunftsmilieu:
• 14 Mädchen, Opfer sexueller Ausbeutung, wurden 2006 im BICE Sozialzentrum psychosozial betreut.
Sie erhielten eine Ausbildung in Batik- und Handarbeiten, erlernten das Friseur- oder Schneiderhandwerk.
• 33 Mädchen, die Opfer sexueller Ausbeutung wurden oder Gefahr liefen, ausgebeutet zu werden,
konnten erfolgreich in ihre Familien eingegliedert werden. Sie besuchten weiterführende Kurse in
ihrem erlernten Handwerk und wurden psychosozial betreut.
• 26 Mädchen schlossen ihre Ausbildung erfolgreich ab und erhielten eine materielle Hilfe für die Eröffnung
ihres Kleingewerbes (Arbeitsgeräte, Grundmobiliar) als Schneiderin, Friseurin oder Weberin.
Im BICE Kinderschutzzentrum erhalten Kinder junger Lastenträgerinnen
frühkindliche Erziehung und Förderung, ein wichtiger Schritt auf dem Weg zu
einer späteren Einschulung.
27

• Die Unterstützung von BICE bei der schulischen Wiedereingliederung – insbesondere von Mädchen
– und ihr Verbleib auf der Schule bis zum Alter von 15 Jahren schützte sie vor Kinderhandel,
Zwangsheiraten und der Flucht in die Städte: 736 Kinder wurden im Schuljahr 2005-2006 betreut,
davon 483 Mädchen und 253 Jungen.
• 72 Kinder besuchten regelmäßig das BICE Frühförderzentrum in Avoutokpa.
• Familien und traditionelle Institutionen wurden mit Hilfe von Radiosendungen und Theateraufführungen
in den Herkunftsdörfern über die Gefahren und Risiken für ihre Kinder (Kinderhandel!)
aufgeklärt. Dabei lag das besondere Augenmerk als vorbeugendes Element auf der schulischen
Ausbildung – vor allem bei Mädchen.
Fortschritte auf dem Weg zu einer besseren Gesundheitsfürsorge für Lastenträgerinnen 20 Mädchen
und Frauen aus 10 Unterkünften von Lastenträgerinnen arbeiten ehrenamtlich bei der Aufklärung
und Schulung zu Hygiene und Gesundheitsfürsorge mit. Sie wurden zu diesem Zweck von BICE
Mitarbeitern geschult und haben an der Erarbeitung von 9 Bildtafeln zur Gesundheitserziehung
mitgewirkt (AIDS-Prävention, Malariaprophylaxe, Lebensmittelhygiene). Ihre Mitarbeit trägt zu
einer erheblichen Verbesserung der Wohn- und Lebensbedingungen der Lastenträgerinnen bei,
wie z. B. die Müll- und Abwasserentsorgung, eines der zentralen Probleme in den ärmlichen Wohnvierteln
der Großstadt Lomé.
Von der Arbeit als Lastenträgerin bis zur sexuellen Ausbeutung ist es oft nur ein kleiner Schritt Die
von BICE betreuten Kinder, insbesondere Mädchen, laufen häufig Gefahr, als Lastenträgerin ausgebeutet
zu werden. Sie sind jedoch auch nicht selten sexuellem Missbrauch ausgesetzt oder prostituieren
sich in ihren Wohnvierteln. Allerdings ist ihre Prostitution, die sie auf den ersten Blick
freiwillig leisten, oft nichts anderes als sexuelle und wirtschaftliche Ausbeutung der Mädchen,
die aufgrund ihrer geringen oder fehlenden schulischen- und beruflichen Ausbildung oft keinen
anderen Ausweg aus ihrer Misere sehen. Ihr Verdienst reicht kaum zum Überleben. Die Jüngsten
unter ihnen sind unter 15 Jahre alt. In ihrem täglichen Überlebenskampf leisten sie harte Arbeit
und gehen in ihrem Alter viele gesundheitliche Risiken (Unfälle, Verschleiß der Gelenke, Verlust
ihres familiären Umfeldes, sexuelle Ausbeutung) ein. Die Folgen sind häufig katastrophal: erlittene
Gewalt und Traumata hinterlassen tiefe Spuren, oft haben sie mehrere Kinder, für die sie allein
aufkommen müssen. Viele sind mit durch Sexualkontakt übertragene Krankheiten (z.B. Aids) zusätzlich
belastet und ihrer Zukunft beraubt. Professioneller Kinderhandel über die Grenzen hinweg
stellt ein weiteres Risiko für sie dar.
BICE führte Ende 2006 einen Workshop zum Jugendstrafrecht für Richter,
Polizeibeamte und Sozialarbeiter durch.
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Die Zivilgesellschaft engagiert sich für einen besseren Schutz von Kinderrechten 2006 hat BICE seine
Anstrengungen zur Sensibilisierung, Aufklärung und Begleitung von Institutionen der Zivilgesellschaft
zur Durchsetzung von Kinderrechten verstärkt und sie zum Engagement für eine Kinderrechte
fördernde und schützende Umwelt mobilisiert. Im Herkunftsmilieu der Lastenträgerinnen
engagieren sich 18 Kinderschutzkomitees in Fällen von Gewalt an Kindern und Zwangsverheiratungen
junger Mädchen. Sie werden von 53 Dorfältesten unterstützt, die Kinder bei ihrer familiären
Wiedereingliederung begleiten. In Lomé setzen sich 11 Stadtentwicklungskomitees für den Schutz
und die Förderung von Kinderrechten ein und engagieren sich für den Schutz vor Gewalt an und
Missbrauch von Kindern. 398 ehrenamtliche MitarbeiterInnen klären auf den verschiedenen Märkten
der Stadt Eltern über ihre Pflichten und ihre Verantwortung gegenüber ihren Kindern auf.
Weiterbildung von Richtern und Polizeibeamten führt zu einer besseren Zusammenarbeit
BICE führte Ende 2006 einen Workshop zum Jugendstrafrecht für Richter, Polizeibeamte und
Sozialarbeiter durch. Die zahlreichen Teilnehmer hatten Gelegenheit, geltende Gesetze und Verfügungen
und internationale Rechtsnormen zur Jugendgerichtsbarkeit kennenzulernen, sich über
deren Anwendung in der täglichen Arbeit auszutauschen und gemeinsam zukünftige bestmögliche
Vorgehensweisen auszuarbeiten. Besonderer Wert wurde auf ihre Rolle als Garant von Kinderrechten
und deren Umsetzung in der täglichen Arbeit gelegt. Gerade das Zusammentreffen der
verschiedenen Berufsrichtungen der Seminarteilnehmer aus dem Bereich Justiz und Sozialwesen
stellte ein besonders bereicherndes Element für die Diskussion und den Erfahrungsaustausch aller
Beteiligten dar.
Herausforderungen für die zukünftige Arbeit von BICE
Veränderte Verhaltensmuster verbessern den Status von Mädchen BICE wird sich zukünftig in Togo
einerseits für die verstärkte Aufklärung und Sensibilisierung der Zivilgesellschaft – insbesondere
in ländlichen Gemeinden - hinsichtlich der Wahrnehmung, des Schutzes und der Förderung von
Kinderrechten einsetzen. Ein anderer wichtiger Bereich wird die Sensibilisierung der Eltern und
der Dorfgemeinschaft hinsichtlich der Gefahren und Risiken für ihre Kinder durch sexuelle und
wirtschaftliche Ausbeutung, Missbrauch und soziale Ausgrenzung sein.
Neue Dynamik in der Zusammenarbeit mit den BICE Partnern BICE initiiert deshalb künftige Aktionen
zusammen mit den Gemeinden, den traditionellen Autoritäten, den Schulen, den Elternvereinigungen,
den Kinderschutzkomitees und den Stadtentwicklungskomitees zum Schutz vor Gewalt,
Missbrauch und Ausbeutung von Kindern. Die häufig immer noch stattfindende Diskriminierung
gerade von Mädchen erfordert ein solches Vorgehen. Die Verbesserung ihrer Lage ist ein elementares
Grundrecht und ein zentrales Anliegen von BICE – aber auch eine soziale und wirtschaftliche
Notwendigkeit. Mädchen wollen sich von bestehenden Vorurteilen und vom Joch der Unterdrükkung
befreien. Zahlreiche Aufklärungskampagnen und die gleichberechtigte schulische Ausbildung
von Mädchen und Jungen werden zu den notwendigen langfristigen Veränderungen in der
Gesellschaft beitragen.
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Republik Mali
Bamako und die Regionen von Ségou und San
Wirtschaftliche und politische Situation
Mali gilt als gelungenes Beispiel einer Demokratisierung in Afrika, ist aber immer noch eines der
ärmsten und am wenigsten entwickelten Länder der Welt. In den Gebieten der Flüsse Niger und
Senegal ist Ackerbau möglich, rund 80 % der erwerbstätigen Bevölkerung ist in der Landwirtschaft
oder im Fischfang tätig. Aufgrund der geringen Niederschlagsmengen ist die Ernte jedoch nicht
immer sicher: nur durch die gute Ernte Ende 2006 konnte eine drohende Hungersnot verhindert
werden.
Die anderen Länder Westafrikas schätzen den sozialen und politischen Frieden seit Abschluss des Versöhnungspaktes
1992 sehr und beneiden Mali darum. Die Anti-Armut-Kampagne, die von der malischen
Regierung 2002 initiiert wurde, bildet die Grundlage für ihr Engagement. Zudem hat sie immer
wieder ihren politischen Willen bekundet, eine Kinderrechte fördernde und schützende Umwelt zu
schaffen. Um dies zu erreichen, wurden viele Aktionen erfolgreich durchgeführt, aber immer noch
bleibt viel zu tun.
Vor der Rückkehr in die Familie führen BICE Mitarbeiter oft zusammen mit
dem Dorfältesten intensive Gespräche mit den Eltern und ermöglichen so
eine erfolgreiche familiäre und soziale Wiedereingliederung der Mädchen mit
ihren Kleinkindern.
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Kinderrechtsverletzungen, die BICE zum Handeln auffordern
Einige Auszüge aus den Empfehlungen des UN-Kinderrechtskomitees an den Staat Mali im Jahre 2007
(unautorisierte deutsche Übersetzung), die in direktem Bezug zu den Tätigkeitsbereichen und Zielgruppen
von BICE stehen:
31. ... das Komitee ist beunruhigt darüber, dass Mädchen und bestimmte Gruppen von Kindern, insbesondere
Kinder mit Behinderungen, nichteheliche Kinder, Kinder aus sozial schwachen Familien
und Straßenkinder, im Alltag nach wie vor diskriminiert werden.
37. ...das Komitee ist beunruhigt darüber, dass die Anzeige einer Geburt ein kompliziertes Verfahren
darstellt und dass eine große Anzahl von Kindern weder bei ihrer Geburt noch zu einem späteren
Zeitpunkt registriert wird.
54. ...das Komitee ist auch beunruhigt über die hohe Rate von Schwangerschaften bei Jugendlichen
und das Fehlen angemessener und zugänglicher Gesundheitsdienste im Bereich der Sexual- und
Schwangerschaftsberatung.
70. ...das Komitee bleibt beunruhigt aufgrund der begrenzten Fortschritte, die beim Aufbau eines landesweiten
funktionsfähigen Systems der Jugendgerichtsbarkeit erzielt wurden. Das Komitee ist insbesondere
beunruhigt über das Fehlen der systematischen Anwendung von alternativen Maßnahmen
(Täter-Opfer-Ausgleich), die Unterbringung von Jugendlichen in Hafteinrichtungen zusammen mit Erwachsenen,
das Fehlen von Jugendgerichten in den meisten Regionen Malis, die begrenzte Anzahl von
spezialisierten und geschulten Jugendrichtern und den Mangel an Einrichtungen und Programmen für
die physische und psychische Genesung sowie die soziale Wiedereingliederung von Kindern.
Rokia – des Diebstahls bezichtigt – erzählt
„Ich heiße Rokia. Ich bin 14 Jahre alt. Meine Eltern sind geschieden. Meine Mutter hat wieder einen
Mann, und ich lebe bei ihr. Zu meinem Vater habe ich keinen Kontakt mehr. Seine neue Frau konnte
mich nicht leiden. Ich bin dann auch nicht mehr zur Schule gegangen. Ich habe einen Kleinhandel
am Busbahnhof von Bamako, auf der linken Flussseite. Man hat mich verdächtigt, Kleider und Schuhe
gestohlen zu haben, aber das stimmt nicht, ich habe nichts gestohlen. Ich habe mich mit einer
Verkäuferin am Busbahnhof angefreundet. Eines Tages kam sie mit einem Ballen Stoff. Als ich sie
nach der Herkunft fragte, sagte sie mir, dass er ihr gehöre und dass sie ihn bei ihrem Bruder in einem
anderen Stadtviertel gelagert hätte. Etwas später ist sie dann mit ihren Sachen verschwunden.
Am nächsten Tag ist sie nicht zum Busbahnhof gekommen - auch nicht am übernächsten. Ich dachte,
dass sie vielleicht krank geworden sei und fragte eine ihrer Freundinnen, die als Haushaltshilfe
arbeitete, ob sie etwas gehört habe. Dort erfuhr ich dann von dem Diebstahl und wurde von der
Arbeitgeberin meiner Bekannten gleich zur Polizei gebracht. Ich erklärte den Zweck meines Besuches,
aber sie wollte nichts davon wissen. Bei der Polizei wurde ich vernommen, dann zum Gericht und
anschließend ins Gefängnis gebracht. Ich schwöre, dass ich nichts gestohlen habe, und ich weiß auch
nicht, wo sich das Mädchen, das sicher nicht mehr meine Freundin ist, aufhält.“
Da Rokia erst 14 Jahre alt und zudem schwanger ist, konnte BICE ihre Freilassung und Unterbringung
im BICE Sozialzentrum für junge Mütter erreichen. Dort bekommt Rokia eine Ausbildung und
kann ihr Kind in einer geschützten Umgebung zur Welt bringen.
BICEs Engagement für die Durchsetzung von elementaren
Kinderrechten
In Mali setzt sich BICE ein für die Förderung und Durchsetzung elementarer Rechte von Kindern in
Gefängnissen und auf Polizeistationen sowie von jungen Müttern in besonderen Notsituationen.
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Die wichtigsten Ergebnisse
• BICE ist ein wichtiger Partner des Staates in dessen Engagement zur besseren Durchsetzung und
Förderung der UN-Kinderrechtskonvention in Mali.
• Besonders bei den Projekten »Kinder in Gefängnissen und auf Polizeistationen« sowie »Junge
Mütter mit ihren Kleinkindern in besonderen Notsituationen« waren die Kompetenz und langjährige
Erfahrung von BICE in der alltäglichen Kinderrechtsarbeit gefragt und geschätzt.
• BICE setzte sich bei den Präsidenten und Staatsanwälten der 6 Gerichte in Bamako für eine
Erleichterung der nachträglichen Ausstellung einer Geburtsurkunde ein. Hunderte von Kindern
kamen dadurch zu ihrem Recht auf eine Identität.
• Der zweimal wöchentlich stattfindende BICE-Besuch von 13 Polizeistationen bewirkte eine verbesserte
Fristeinhaltung beim Polizeigewahrsam und bei der Entkriminalisierung von Minderjährigen.
• Von den 155 Kindern und Jugendlichen in Polizeigewahrsam oder bei der Sonderabteilung für
Jugendliche der Polizei konnten 80 % ihrer Familien gefunden werden, 96 Eltern oder Verwandte
haben ihre Kinder dann tatsächlich besucht. Alle Kinder wurden psychosozial betreut.
• Durch das Engagement von BICE vertrauen die meisten Kommissariate schutzbedürftige oder
auffällige Kinder und Jugendliche der Sonderabteilung für Jugendliche der Polizei an, wo ihre
Rechte besser geachtet werden.
• Aufnahme von 123 jungen Müttern oder schwangeren Mädchen im BICE-Sozialzentrum „Obdach
und Leben“. Intensive psychosoziale Betreuung und Weiterbildungsmaßnahmen helfen ihnen bei
ihrer sozialen und familiären Wiedereingliederung.
• 98 Kinder erhielten eine Geburtsurkunde und damit eine Identität.
• Am 16. Juni 2006 – Tag des afrikanischen Kindes – organisierte BICE eine große Veranstaltung
für die Rechte von Kindern unter der Beteiligung von Künstlern.
Die Durchsetzung elementarer Kinderrechte – vor allem der von Mädchen – bleibt für BICE ein
vorrangiges Anliegen. Es ist immer noch so, dass Mädchen in einer traditionsbewussten Gesellschaft
benachteiligt werden und selten die gleichen Rechte wie Jungen haben. Auch für Kinder in
Gefängnissen und auf Polizeistationen wird sich BICE weiterhin verstärkt engagieren; Gesetzestexte
und internationale Normen, die auch von Mali ratifiziert wurden, werden nicht immer befolgt
und eingehalten. Kinder, aufgrund von Armutsdelikten verhaftet, werden oft zusammen mit
erwachsenen Häftlingen in einer Zelle untergebracht. Andere Kinder wiederum werden Opfer von
wirtschaftlicher oder sexueller Ausbeutung, von Kinderhandel oder anderer Formen der Gewalt.
Das Projekt trägt zur Schaffung einer Umwelt bei, die Kinderrechte fördert und schützt, als Basis
für ein Leben in Würde und Anstand. Zum einen betreffen die Maßnahmen Institutionen, die
für den Schutz von Kinderrechten zuständig sind: örtliche Behörden, die Zivilgesellschaft sowie
Gemeinden und zum anderen die Kinder selbst. Besonderer Wert wird auf die Entwicklung des
Friedensgedankens, der Versöhnung und der Toleranz gelegt, um so eine Ausgrenzung der sozial
Schwachen und Benachteiligten aus der Gesellschaft – besonders in wirtschaftlich schwierigen
Zeiten – zu verhindern.
Zukünftige Herausforderungen
BICE hat sein erneutes dreijähriges Engagement in Mali Ende 2006 abgeschlossen. Beim neuen
Projekt, das Mitte 2007 beginnt, wird BICE insbesondere die Aktionen in den Herkunftsregionen
der jungen Haushaltshilfen verstärken. Hierzu bedarf es der Unterstützung durch die Gemeinden
sowie der traditionellen religiösen und weltlichen Anführer, der Schulen, der Elternvereinigungen
sowie der Kinderschutzkomitees. Die Sensibilisierung, Aufklärung und Mobilisierung der malischen
Gesellschaft zum Schutz und zur Förderung von Kinderrechten haben dabei Vorrang.
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Unser Dank – Beispiele der Hilfe
Kinder mit starken Partnern sind Kinder mit Zukunft. Wir danken für partnerschaftliche Hilfe, für kreatives
Engagement, für ideelle und finanzielle Unterstützung:
• der Europäischen Kommission, Brüssel
• dem Außenministerium und Ministerium für Entwicklungszusammenarbeit, Belgien
• dem Kindermissionswerk, Aachen
• CORDAID, Niederlande
• der Zentralstelle für internationale Zusammenarbeit und Entwicklung der schwedischen Regierung (SIDA)
• der Stiftung Entwicklungszusammenarbeit Baden-Württemberg
• Caritas International, Freiburg
• Missio, Aachen
• dem Weltgebetstag der Frauen, Stein/Nürnberg
• der Oak Foundation, Schweiz
• der Alois-Erb-Stiftung, Schweiz
• Sternstunden e. V., München
• Bild hilft e.V., Hamburg
• dem Afrika-Fonds, Maria und Prof.Dr.med.habil. Peter Stingl, Steingaden
• dem Hungermarsch Schwetzingen
• dem Deutschen Fußballbund und seinen angeschlossenen Mitgliedervereinen
• der Pfarrgemeinde St. Pankratius/Eine-Welt-Gruppe, Schwetzingen
• der Kath. Kirchengemeinde/Eine Welt-Gruppe, Neuenburg
• dem Arbeitskreis Eine Welt, Ettenheim
• dem Welt-Laden-Montafon, Schruns, Österreich
• den KFD Lindlar und Brühl
• der Ältererengemeinschaft St. Marien, Lindlar
• der Aktion »Geburtstag« Sabine Mohr, Schwetzingen
• der Aktion »Zusammengetragenes« Peter Klein, Stühlingen
• den Aktionen »Radtour« und »Geburtstag« Walter Fichtner, Bruchsal
• dem Lions Förderverein Kinzigtal e.V.
• dem Verein Solidaires pour agir ensemble, Straßburg, Frankreich
• dem Deutschen Ärzteblatt und dem Deutsche Ärzte-Verlag
• der »Neue Juristische Zeitung«
• der Badischen Zeitung
• den Richtern und Staatsanwälten von Amts- und Landgerichten für die Zuweisung von Geldauflagen
sowie unseren Fördermitgliedern, Privatspendern, Kongregationen, Firmen und allen ehrenamtlichen
Mitarbeitern.
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Einnahmen 2006
Euro 1.542.725
Aufwendungen für Projektländer 2006
Euro 1.161.711,43
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Spenden und Beiträge (6,6%)
Öffentliche Finanzgeber (43,7%)
Private Finanzgeber (49,5%)
Sonstige (0,2%)
Kinder in Gefängnissen, Elfenbeinküste (13%)
Behinderte Kinder, Elfenbeinküste (5%)
Straßenkinder, Elfenbeinküste (4%)
Haushaltshilfen, Elfenbeinküste (2%)
Lastenträgerinnen, Togo (11%)
Kinder in Gefängnissen und
Mädchen in Notsituationen, Mali (13%)
Gesamtprojekt DR Kongo (Kinder in Gefängnissen,
Kinder als Opfer von bewaffneten Konfl ikten,
sogenannte Hexenkinder, misshandelte Kinder (52%)

Zum Verhältnis von BICE Deutschland e.V. und BICE
BICE Deutschland e.V. und BICE (die internationale Organisation französischen Rechts mit Sitz
in Paris) sind zwei eigenständige Vereine, die ihren jeweiligen Mitgliederversammlungen rechenschaftspflichtig
sind.
Der Vorsitzende von BICE Deutschland e.V. hat kraft Amtes Stimmrecht im Verwaltungsrat von BICE,
während umgekehrt die Generalsekretärin und der Präsident von BICE Sitz und Stimme in der Mitgliederversammlung
von BICE Deutschland e.V. haben. Durch diese personelle Vertretung wirken die
Vorstände beider Vereine an der Vereinspolitik des jeweiligen Partners aktiv mit.
Seit 1997 beherbergt BICE Deutschland e.V. auch die Afrika-Delegation von BICE, die aus dem
Generalsekretariat räumlich ausgegliedert ist. Ein Teil des Personals von BICE Deutschland e.V. ist
gleichzeitig mit Aufgaben innerhalb der Afrika-Delegation im Rahmen der Projektbegleitung und
Administration betraut. Die Kosten hierfür werden von der Afrika-Delegation anteilig übernommen.
Herausgeber
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Titelfoto
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Wir danken dem Büro für Grafik und Design Erasmi + Stein für die grafische Gestaltung,
die uns kostenlos zur Verfügung gestellt wurde. Herzlichen Dank hierfür.
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