Begründung zum Bebauungsplan Nr. 68b

Entwurf (Stand: 10.12.2012) Seite 1 

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Begründung zum 

Bebauungsplan Nr. 68b 

„Gewerbe- und Industriegelände Ahlhorn“ 

(Teilaufhebung der Bebauungspläne Nr. 68, 1. Änderung und Nr. 68a) 

Gemeinde Großenkneten


Inhaltsverzeichnis 

1. PLANAUFSTELLUNG ............................................................................................... 3 

2. PLANUNTERLAGE .................................................................................................... 3 

3. GELTUNGSBEREICH ................................................................................................ 3 

4. STAND DER RÄUMLICHEN PLANUNG ................................................................ 4 

4.1 Raumordnung und Landesplanung ............................................................................... 4 

4.2 Flächennutzungsplan .................................................................................................... 4 

4.3 Bebauungspläne Nr. 68, 1. Änderung und Nr. 68a „Gewerbe- und 

Industriegelände Ahlhorn“ ........................................................................................... 5 

5. NATURRÄUMLICHE GRUNDLAGEN / STÄDTEBAULICHE 

BESTANDSAUFNAHME ........................................................................................... 6 

5.1 Naturräumliche Grundlagen ......................................................................................... 6 

5.2 Städtebauliche Bestandsaufnahme ............................................................................... 6 

6. ERLÄUTERUNG DER PLANUNG ............................................................................ 8 

6.1 Planungsanlass / Planungsziele .................................................................................... 8 

6.2 Planinhalt ...................................................................................................................... 8 

6.2.1 Art der baulichen Nutzung ........................................................................................... 8 

6.2.2 Maß der baulichen Nutzung ....................................................................................... 10 

6.2.3 Bauweise, überbaubare Grundstücksfläche ................................................................ 10 

6.2.4 Erschließung ............................................................................................................... 11 

6.2.5 Grünordnung / Naturschutz ........................................................................................ 11 

6.3 Flächenübersicht ......................................................................................................... 13 

7. STÄDTEBAULICHE BELANGE ............................................................................. 13 

7.1 Natur und Landschaft ................................................................................................. 13 

7.1.1 Gesetzliche Grundlagen .............................................................................................. 13 

7.1.2 Abwägungsentscheidung ............................................................................................ 15 

7.2 Immissionsschutz ........................................................................................................ 15 

7.3 Landwirtschaft ............................................................................................................ 16 

7.4 Verkehr ....................................................................................................................... 16 

7.5 Erdgasleitungen 54 und 55 Visbek-Großenkneten ..................................................... 16 

7.6 Bauschutzbereich des Flugplatzes Ahlhorn ................................................................ 17 

7.7 Bodendenkmalpflege .................................................................................................. 17 

7.8 Altablagerungen .......................................................................................................... 17 

7.9 Ver- und Entsorgung .................................................................................................. 18 

Anhang I: Umweltbericht (infraplan GmbH, Celle) 

Anhang II: Schalltechnisches Gutachten (itap, Oldenburg) 



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1. PLANAUFSTELLUNG 

Auf Grund des § 1 Abs. 3 des Baugesetzbuches (BauGB) i. V. m. § 58 Abs. 2 

Ziffer 2 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG) hat der 

Verwaltungsausschuss der Gemeinde Großenkneten in seiner Sitzung am 07.03.2011 

die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 68b „Gewerbe- und Industriegelände 

Ahlhorn“ beschlossen. Der Aufstellungsbeschluss wurde am ……………….. 

ortsüblich bekannt gemacht. 

2. PLANUNTERLAGE 

Die Planzeichnung wurde unter Verwendung eines vom Landesamt für 

Geoinformation und Landentwicklung Niedersachsen (LGLN) - Regionaldirektion 

Cloppenburg - zur Verfügung gestellten Katasterplanes im Maßstab 1 : 1.000 erstellt. 

3. GELTUNGSBEREICH 

Das drei räumlich getrennte Teilbereiche umfassende Plangebiet liegt in Ahlhorn 

beiderseits der „Cloppenburger Straße“ (ehem. B 213) im Anschluss an das 

Gewerbe- und Industriegelände an der „Lether Gewerbestraße“. Lage und 

Abgrenzung der insgesamt ca. 19,4 ha großen Fläche sind der nachfolgenden 

Übersicht zu entnehmen. 





4. STAND DER RÄUMLICHEN PLANUNG 

4.1 Raumordnung und Landesplanung 

Das Regionale Raumordnungsprogramm (RROP) für den Landkreis 

Oldenburg - 1996 - ist aus dem Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) 

Niedersachsen - 1994 - entwickelt worden. Das RROP ist am 25.11.1997 in Kraft 

getreten, war jedoch nur bis zum 26.11.2007 gültig. Das 

Landesraumordnungsprogramm (LROP) enthält für den Geltungsbereich des 

Bebauungsplanes Nr. 68b „Gewerbe- und Industriegelände Ahlhorn“ keine 

Festlegung. Die Bauleitplanung ist gemäß § 1 Abs. 4 BauGB an die Ziele der 

Raumordnung angepasst. 

4.2 Flächennutzungsplan 

Der Geltungsbereich ist im wirksamen Flächennutzungsplan i. d. F. der 

68. Änderung bisher als Fläche für die Landwirtschaft (§ 5 Abs. 2 Nr. 9a BauGB) 

dargestellt. Um dem sog. Entwicklungsgebot – gemäß § 8 Abs. 2 BauGB sind 

Bebauungspläne aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln – zu genügen, wird 

parallel zu dem Aufstellungsverfahren für den Bebauungsplan Nr. 68b „Gewerbe- 

und Industriegelände Ahlhorn“ die 76. Änderung des Flächennutzungsplanes, 

Bereich „Gewerbe- und Industriegelände Ahlhorn“ (vgl. Abbildung) durchgeführt. 





Diese beinhaltet die Darstellung von Gewerblichen Bauflächen (G; § 1 Abs. 1 Nr. 3 

BauNVO), von Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung 

von Boden, Natur und Landschaft (§ 5 Abs. 2 Nr. 10 BauGB), von Flächen für 

Versorgungsanlagen mit der Zweckbestimmung Elektrizität (§ 5 Abs. 2 Nr. 4 

BauGB) sowie von Wasserflächen/Hochwasserrückhaltebecken (§ 5 Abs. 2 Nr. 7 

BauGB). 

Die geänderten Darstellungen sind in dem vorstehenden Planausschnitt durch das 

Planzeichen 15.13 PlanzV „Grenze des räumlichen Geltungsbereiches“ 

gekennzeichnet. 

4.3 Bebauungspläne Nr. 68, 1. Änderung und Nr. 68a „Gewerbe- und 

Industriegelände Ahlhorn“ 

Der Bebauungsplan Nr. 68b „Gewerbe- und Industriegelände Ahlhorn“ überlagert 

Teile der rechtsverbindlichen Bebauungspläne Nr. 68 i. d. F. der 1. Änderung sowie 

Nr. 68a „Gewerbe- und Industriegelände Ahlhorn“ (vgl. Übersicht). 

Mit Rechtskraft des Bebauungsplanes Nr. 68b treten in dessen räumlichem 

Geltungsbereich die bisherigen Festsetzungen außer Kraft. 





5. NATURRÄUMLICHE GRUNDLAGEN / STÄDTEBAULICHE 

BESTANDSAUFNAHME 

5.1 Naturräumliche Grundlagen 

Das Plangebiet gehört als Bestandteil der „Ahlhorner Geest“ zur naturräumlichen 

Haupteinheit der „Delmenhorster Geest“. Hierbei handelt es sich um ein ebenes bis 

welliges, vorwiegend sandiges Grundmoränenland, das durch den Wechsel von 

Lehminseln, Dünenfeldern, fast ebenen Sandplatten und schmalen, 

flachmoorerfüllten Niederungen gekennzeichnet ist. Während die Lehminseln altes 

Acker- und Siedlungsland darstellen, waren die ausgedehnten Sandplatten lange Zeit 

verheidet. Auch heute finden sich hier noch größere Heideflächen, die mit 

ausgedehnten Nadelforsten (besonders auf Flugsand) und jüngerem Ackerland 

durchsetzt sind. Ausgehend von Geschiebedecksand, z. T. Flugsand, meist über 

glazifluviatilem Sand, entwickelten sich im Änderungsbereich trockene, 

nährstoffarme Sandböden, die als Podsole und Podsol-Braunerden anzusprechen 

sind. Bei Ackernutzung besteht auf diesen Standorten eine erhöhte Erosionsgefahr 

durch Wind. 

Die Grundwasserneubildungsrate ist aufgrund der guten Wasserdurchlässigkeit des 

Bodens als verhältnismäßig hoch einzustufen. Zudem besteht ein mittlerer 

Gefährdungsgrad gegenüber Schadstoffeinträgen in das Grundwasser. 

Der Geltungsbereich ist dem maritim - subkontinentalen Flachland mit 

ausgeglichenem Wärmehaushalt, d. h., mittleren jährlichen 

Temperaturschwankungen, zuzuordnen. Die durchschnittliche Niederschlagsmenge 

beträgt 650 - 700 mm pro Jahr. Die durchschnittliche Jahrestemperatur liegt etwa bei 

8,4° C, die mittlere Luftfeuchte beträgt 81 v. H. Die Vegetationszeit dauert 

durchschnittlich etwa 220 Tage im Jahr. 

Als potenziell natürliche Vegetation tritt der Trockene Eichen-Buchenwald mit 

Übergängen zum Birken-Eichenwald auf. Als Hauptbaumarten sind Rotbuche, 

Hänge-Birke, Stiel- und Trauben-Eiche vertreten. 

5.2 Städtebauliche Bestandsaufnahme 

Im Rahmen des Aufstellungsverfahrens wurde für die Belange des Umweltschutzes 

nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 und 1a BauGB eine Umweltprüfung durchgeführt, die u. a. 

eine differenzierte städtebauliche / naturschutzfachliche Bestandsaufnahme und 

-bewertung des Plangebietes beinhaltet. Die Beschreibung und Bewertung der im 

Zuge der Umweltprüfung ermittelten voraussichtlichen erheblichen 

Umweltauswirkungen erfolgt in dem sog. Umweltbericht, der gemäß § 2a Satz 3 

BauGB als Anlage einen gesonderten Teil der vorliegenden Begründung bildet. 

Unter Hinweis auf die entsprechenden Ausführungen im Umweltbericht ist es daher 

ausreichend, wenn die städtebauliche Bestandsaufnahme an dieser Stelle nur in Form 

eines zusammenfassenden Überblicks erfolgt. 





Ein größerer Teil des Plangebietes wird bisher landwirtschaftlich intensiv als Acker 

genutzt. Dies betrifft den gesamten Teilplan B sowie auch den westlichen Abschnitt 

des Teilplanes A; dessen südlicher Teil – anders als aus dem nachfolgenden Luftbild 

ersichtlich – auf rechtlicher Grundlage des Bebauungsplanes Nr. 68a hingegen 

weitestgehend bereits bebaut wird/ist bzw. als Parkplatz / Stellfläche genutzt wird 

(vgl. Biotoptypenkarte im Umweltbericht). 

Der nördlich der ehemaligen Bundessstraße liegende Teilplan C stellt sich hingegen 

im vorderen, straßenzugewandten Bereich als Wohngrundstück dar, das im 

rückwärtigen Teil einen waldartigen Gehölzbestand aufweist. 

Innerhalb des Plangebietes sind keine Still- oder Fließgewässer vorzufinden. 

Das Plangebiet liegt vollständig außerhalb von geschützten Gebieten sowie 

außerhalb von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung oder europäischen 

Vogelschutzgebieten. Artenschutzrelevante Belange gemäß § 44 

Bundesnaturschutzgesetz stehen der Planung – dies zeigen die entsprechenden 

Untersuchungen im Rahmen der Umweltprüfung – nicht entgegen. 

Die städtebauliche Beurteilung führt - unter Berücksichtigung der Ergebnisse der 

Umweltprüfung - insgesamt zu der Schlussfolgerung, dass die im Rahmen des 





Bebauungsplanes Nr. 68b vorgesehene Erweiterung des vorhandenen Gewerbe- und 

Industriegebietes auch mit naturschutzfachlichen Belangen vereinbar ist. 

6. ERLÄUTERUNG DER PLANUNG 

6.1 Planungsanlass / Planungsziele 

Die Firma Heidemark Mästerkreis GmbH & Co. KG plant eine Erweiterung des 

Betriebes am Standort in Ahlhorn an der „Lether Gewerbestraße“. Das Unternehmen 

möchte den Betrieb nach Westen erweitern. 

Zugleich ist die Ansiedlung einer Geflügelschlachterei angrenzend an den Betrieb 

Heidemark vorgesehen. Beide Betriebe möchten durch ihre Unternehmungen 

Synergieeffekte nutzen. Beispielsweise sollen das geplante Tiefkühllager und die 

vorhandene Kläranlage der Firma Heidemark gemeinsam genutzt werden. 

Damit die Betriebserweiterung der Firma Heidemark und auch die Neuansiedlung 

der Geflügelschlachterei ermöglicht werden kann, ist es zwingend erforderlich, einen 

Bebauungsplan aufzustellen. 

Für die Neuansiedlung ist Grunderwerb erforderlich. Es ist vorgesehen, die westliche 

Teilfläche des Plangebietes (Teilplan A) als gewerbliche/industrielle Baufläche 

auszuweisen. Der vorhandene Wall soll nach Westen versetzt werden. Die 

Erschließung erfolgt über die „Lether Gewerbestraße“ und zum Teil über die private 

Grundstücksfläche. Die Fläche im östlichen Bereich ist neu zu beordnen. Aufgrund 

der höheren Flächenversiegelung muss die dort bisher vorhandene Regenrückhaltung 

entsprechend neu dimensioniert werden; dazu soll im Süden des Gewerbe- und 

Industriegeländes (Teilplan B) ein großflächiges Versickerungsbecken angelegt 

werden. 

Durch Einbeziehung des Teilplanes C in das Satzungsgebiet und Aufgabe der dort 

bisher vorhandenen Wohnnutzung wird eine aus immissionsschutzrechtlicher Sicht 

erforderliche Zuordnung zu dem Gewerbe- und Industriekomplex ermöglicht. 

6.2 Planinhalt 

6.2.1 Art der baulichen Nutzung 

Die Art der zulässigen baulichen Nutzung wird für den Teilplan A durch Festsetzung 

von Industriegebieten (GIe) i. S. des § 9 BauNVO 1 ; für den Teilplan C durch 

Festsetzung von Gewerbegebieten (GEe) i. S. des § 8 BauNVO 2 , 3 bestimmt. Durch 

1 Die gemäß § 9 Abs. 3 BauNVO in Industriegebieten ausnahmsweise zulässigen Nutzungen sind nicht Bestandteil des 

Bebauungsplanes (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO). 

2 Die gemäß § 8 Abs. 2 Nr. 3 und 4 BauNVO in Gewerbegebieten sonst allgemein zulässigen Nutzungen 

- Tankstellen 

- Anlagen für sportliche Zwecke 

sind nicht zulässig (§ 1 Abs. 5 BauNVO). 

3 Die gemäß § 8 Abs. 3 Nr. 3 BauNVO in Gewerbegebieten ausnahmsweise zulässigen Vergnügungsstätten sind nicht 

Bestandteil des Bebauungsplanes (§ 1 Abs. 6 Nr. 1 BauNVO). 





den Zusatz „e“ soll jeweils verdeutlicht werden, dass die Zulässigkeit von Vorhaben 

an Einschränkungen im Hinblick auf deren Emissionen geknüpft ist. 

Eine gewerbliche/industrielle Nutzung des Plangebietes könnte grundsätzlich - ohne 

entsprechende Einschränkungen im Hinblick auf die zulässige Emissionstätigkeit - 

zu einer abwägungserheblichen Beeinträchtigung der umliegenden 

(schutzbedürftigen) Wohngebäude führen. Um gleichwohl im Rahmen des 

Bauleitplanverfahrens eine ordnungsgemäße Berücksichtigung der Belange des 

Immissionsschutzes sicherstellen zu können, wurde durch das Institut für technische 

und angewandte Physik GmbH, Oldenburg (itap), ein schalltechnisches Gutachten 

erstellt (vgl. Anhang II). 

In diesem Gutachten wurden unter Berücksichtigung aller in der Umgebung 

vorhandenen relevanten Vorbelastungen die zulässigen Lärmemissionskontingente 

für das Plangebiet errechnet und im Bebauungsplan entsprechend festgesetzt. 

Demnach dürfen die Geräuschimmissionen der Vorhaben (Betriebe und Anlagen) die 

in der Planzeichnung jeweils angegebenen Emissionskontingente LEK nach DIN 

45691 weder tags (6.00 – 22.00 Uhr) noch nachts (22.00 – 6.00 Uhr) überschreiten; 

die Prüfung der Einhaltung erfolgt nach der DIN 45691, Abschnitt 5 vom Dezember 

2006. 4 

Um insbesondere dem Schutzanspruch der innerhalb von Gewerbegebieten (GE) 

gemäß § 8 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO allgemein zulässigen Geschäfts-, Büro- und 

Verwaltungsgebäude Rechnung zu tragen, wird schließlich festgesetzt, dass hier die 

Außenbauteile (Fenster, Dächer und Wände) von schutzbedürftigen 

Aufenthaltsräumen im Sinne der DIN 4109 (z. B. Wohn-, Schlaf- oder Büroräume) 

die resultierenden Luftschalldämm-Maße von R’w,res = 40 dB(A) nicht unterschreiten 

dürfen. 5 In besonders schutzbedürftigen Wohnräumen (Schlafräume und 

Kinderzimmer), die nicht an der zur Lärmquelle abgewandten Nordseite der 

Gebäude angeordnet werden, muss die erforderliche Gesamtschalldämmung der 

Außenfassaden auch im Lüftungszustand, z. B. durch schallgedämmte 

Lüftungssysteme oder Belüftungen über die lärmabgewandte nördliche 

Fassadenseite, sichergestellt werden. 

Außenwohnbereiche wie Terrassen, Freisitze, Loggien und Balkone sind innerhalb 

des Eingeschränkten Gewerbegebietes (GEe) nur nördlich von Gebäuden im direkten 

Schallschatten der zugehörigen Gebäude zulässig. Alternativ sind sie zulässig, sofern 

sie durch eine mindestens 2 m hohe Abschirmmaßnahme (z. B. Wand oder 

Nebengebäude) geschützt sind. 

4 Die Berechnung der v. g. Emissionskontingente (LEK) wurde mit der Annahme freier Schallausbreitung vom 

Emissions- zum Immissionsort und ausschließlich unter Berücksichtigung des Abstandsmaßes und ohne 

Berücksichtigung von Abschirmungen und von Boden- und Meteorologiedämpfung nach DIN ISO 9613-2 „Dämpfung 

des Schalls bei der Ausbreitung im Freien“, Teil 2: „Allgemeines Berechnungsverfahren“ durchgeführt. 

5 Für Außenbauteile von schutzbedürftigen Räumen, die an der zur Lärmquelle abgewandten Nordseite angeordnet 

werden, können um 5 dB(A) verminderte Werte angesetzt werden. 





6.2.2 Maß der baulichen Nutzung 

Die Grundflächenzahl (GRZ; § 19 BauNVO), welche die zulässige Größe der 

(bebauten) Grundstücksfläche im Verhältnis zur Grundstücksgröße bestimmt, wird 

für alle Baugebiete einheitlich durch die Maßzahl 0,8 festgesetzt, d. h., 80 v. H. des 

Baugrundstücks dürfen von baulichen Anlagen überdeckt werden, wobei jedoch 

Garagen und Stellplätze mit ihren Zufahrten, Nebenanlagen im Sinne des 

§ 14 BauNVO sowie bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die 

das Baugrundstück lediglich unterbaut wird, mitzurechnen sind (vgl. § 19 Abs. 4 

BauNVO). 

Die zulässige Höhe baulicher Anlagen (§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO) wird 

entsprechend zu den Regelungen der bisher rechtsverbindlichen Bebauungspläne 

Nr. 68 i. d. F. der 1. Änderung sowie Nr. 68a „Gewerbe- und Industriegelände 

Ahlhorn“ für den südlichen Bereich des Teilplanes A sowie für den gesamten 

Teilplan C auf 15 m (als Höchstmaß) festgesetzt. Für den westlichen Abschnitt des 

Teilplanes A wird abweichend davon ein Höchstmaß von 25 m festgesetzt; dies ist 

dem Umstand geschuldet, dass hier u. a. ein Hochregallager für die Zwischen– und 

Endlagerung mit entsprechenden Bauhöhen errichtet werden soll. 

Bezugspunkt für die Ermittlung der zulässigen Höhe baulicher Anlagen 

(§ 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO) ist die Oberkante der Fahrbahnmitte der jeweiligen 

Erschließungsstraße (§ 18 Abs. 1 BauNVO). Bemessungspunkt ist die Mitte der 

Straßenfront des jeweiligen Grundstücks. 

Überschreitungen der zulässigen Höhe baulicher Anlagen durch untergeordnete 

Gebäudeteile (z. B. Schornsteine) können zugelassen werden, sofern das 

Einvernehmen mit der Gemeinde sowie der zuständigen Luftfahrtbehörde hergestellt 

wird. 

6.2.3 Bauweise, überbaubare Grundstücksfläche 

In der Abweichenden Bauweise (a) sind Gebäudelängen über 50 m zulässig (§ 22 

Abs. 4 BauNVO). 

Die überbaubaren Grundstücksflächen werden gemäß § 23 Abs. 3 BauNVO durch 

Baugrenzen bestimmt (vgl. Planzeichnung). Auf den in der Planzeichnung 

gekennzeichneten, nicht überbaubaren Grundstücksflächen sind Garagen im Sinne 

des § 12 BauNVO sowie Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO in Form von 

Gebäuden nicht zulässig (§ 12 Abs. 6 BauNVO i. V. m. § 14 BauNVO). 

Bauliche Anlagen, die keine Gebäude sind und nicht dem dauerhaften Aufenthalt 

von Menschen dienen (z. B. Lagerflächen, Stellplätze), sind hingegen auch auf den 

nicht überbaubaren Grundstücksflächen zulässig, soweit sie nach Landesrecht 

zugelassen werden können (§ 23 Abs. 5 BauNVO). 

Entlang des „Letheweges“ – östlich des Geltungsbereiches - verlaufen die beiden in 

der Planzeichnung mit ungefährem Verlauf nachrichtlich gekennzeichneten 





Sauergasleitungen Nr. 54 Visbek S – Großenkneten und Nr. 55 Visbek S – 

Großenkneten. Da eine Unterschreitung der gemäß § 53 Abs. 4 BVOT 

einzuhaltenden Sicherheitsabstände (Mindestabstand bei Einzelbebauung 50 m, bei 

geschlossener Bebauung 200 m beiderseits der Leitung) teilweise nicht zu vermeiden 

ist, sind folgende zusätzliche Sicherheitsvorkehrungen zu treffen: 

Die Betriebsgrundstücke sind - sofern im Bereich des Schutzstreifens (200 m; 

gemessen von der Leitungsachse) gelegen - mit einer festen Einfriedung 

(Mindesthöhe 1,80 m) zu versehen, durch die ein unbefugtes Betreten des 

Schutzstreifens durch Dritte verhindert wird. 

Fluchtwege im Bereich des v. g. Schutzsstreifens (200 m) sind in Richtung der 

leitungsabgewandten Seite (nach Westen, Norden und Süden) auszurichten. 

Fenster und Türen in Richtung der leitungszugewandten Seite (Osten) an 

Gebäuden, die im Bereich des v. g. Schutzstreifens (200 m) stehen, sind 

unzulässig. 

6.2.4 Erschließung 

Die Baugebiete (Teilpläne A und C) im Geltungsbereich des Bebauungsplanes 

Nr. 68b „Gewerbe- und Industriegelände Ahlhorn“ sind über die Gemeindestraße 

„Cloppenburger Straße“ (G 213) bzw. die „Lether Gewerbestraße“ an das örtliche 

und überörtliche Straßennetz angebunden. Die ausreichende Erschließung als 

Zulässigkeitsvoraussetzung von Vorhaben i. S. des § 30 BauGB ist damit gesichert. 

Der nicht für eine bauliche Nutzung vorgesehene Teilplan B ist über die 

Gemeindestraßen „Großer Esch“ bzw. „Letheweg“ für Unterhaltungsarbeiten etc. 

erreichbar. 

6.2.5 Grünordnung / Naturschutz 

Der Bebauungsplan Nr. 68b „Gewerbe- und Industriegelände Ahlhorn“ enthält im 

Wesentlichen folgende grünordnerische bzw. naturschutzrechtliche Regelungen: 

(a) Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern 




Die am westlichen und südlichen Rand des Teilplanes A in einer Breite von 

10 m festgesetzten Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern sind 

mit standortgerechten, einheimischen Laubgehölzen zu bepflanzen (§ 9 Abs. 1 

Nr. 25a BauGB). 

Folgende Mindestpflanzdichten und -qualitäten sind einzuhalten: 

- Pro 50 qm ist ein einheimischer Laubbaum in der Pflanzqualität: 

Hochstamm, 2 – 3 x verpflanzt, m. Ballen, 10 – 12 cm Stammumfang, zu 

pflanzen. 

- Pro 1,5 m x 1,5 m ist ein Strauch in der Pflanzqualität: Strauch, 2 x 

verpflanzt, o. Ballen, 60 – 100 cm Höhe, zu pflanzen.





Als Gehölze sind zu verwenden: 

- Laubbäume: Stiel-Eiche (Quercus robur), Trauben-Eiche (Quercus 

petraea), Rotbuche (Fagus sylvatica), Hänge-Birke (Betula pendula), 

Eberersche (Sorbus aucuparia), Hainbuche (Carpinus betulus) 

- Sträucher: Frühe Traubenkirsche (Prunus padus), Eberersche (Sorbus 

aucuparia), Haselnuß (Corylus avellana), Schwarzer Holunder (Sambucus 

nigra), Brombeere (Rubus fructicosus agg.), Faulbaum (Frangula alnus), 

Schlehe (Prunus spinosa), Hundsrose (Rosa canina), Eingriffeliger 

Weißdorn (Crataegus monogyna), Stechpalme (Ilex aquifolium) 

Die Bepflanzungen sind durch naturnahe Pflege dauerhaft zu erhalten. 

Abgänge sind durch gleichartige Nachpflanzen zu ersetzen (§ 9 Abs. 1 Nr. 

25a/b BauGB). 

Die Anlage eines Lärmschutzwalls ist zulässig. 

(b) Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 

und Landschaft 

Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 

Boden, Natur und Landschaft (südlicher Rand Teilplan A sowie Teilplan B) 

sind nach Maßgabe der vorstehenden Angaben zu Mindestpflanzdichten und 

-qualitäten sowie der zu verwendenden Gehölzarten (s. o.) mit 

standortheimischen Laubgehölzen zu bepflanzen. 

Die Bepflanzungen sind durch naturnahe Pflege dauerhaft zu erhalten. 

Abgänge sind durch gleichartige Nachpflanzen zu ersetzen. Es ist eine 

Mindestpflanzenzahl von einer Pflanze pro 1,5 m x 1,5 m (als 

Durchschnittswert) einzuhalten. 

Ziel dieser Festsetzung ist u. a. eine äußere Eingrünung / Abschirmung 

gegenüber den südlich stehenden Wohnhäusern an der Gemeindestraße 

„Großer Esch“. 

(c) Maßnahmen im Zusammenhang mit dem besonderen Artenschutz 

Die Bestimmungen des besonderen Artenschutzes gemäß § 44 BNatSchG sind 

zu beachten. Zur Vermeidung der Vernichtung oder Beschädigung geschützter 

Arten sind die Ameisenvölker innerhalb des Teilplanes C vor Rodungsarbeiten, 

Bauaktivitäten oder Ablagerungen von Baumaterialien umzusiedeln. 

Nach der Umsiedelung ist eine Nachsuche am Ursprungs- und 

Umsiedelungsort vorzunehmen, um sicherzustellen, dass keine neuen Nester 

(von übrig gebliebenen Individuen) gebaut werden und die umgesiedelten 

Ameisen den neuen Ort angenommen haben.


(d) Schutz von Bäumen und Sträuchern bei Bauarbeiten 

6.3 Flächenübersicht 




Bei Bauarbeiten im Kronentraufbereich von standortheimischen Gehölzen sind 

die DIN 18920 „Schutz von Bäumen, Pflanzenbeständen und 

Vegetationsflächen bei Baumaßnahmen“ sowie die „Richtlinie für die Anlage 

von Straßen - Teil: Landschaftspflege - Abschnitt 4: Schutz von Bäumen, 

Vegetationsbeständen und Tieren bei Baumaßnahmen, Ausgabe 1999“ (RAS- 

LP 4) zu beachten. 

ha % 

Eingeschränkte Gewerbegebiete (GEe) 0,96 4,95% 

Eingeschränkte Industriegebiete (GIe) 14,41 74,24% 

Fläche für Versorgungsanlagen 0,04 0,21% 

Regenrückhaltebecken 1,03 5,31% 

- dar. Fläche f. Maßnahmen …(§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB) 0,11 ha 

Fläche für Maßnahmen … (§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB) 1,95 10,05% 

Fläche zum Anpflanzen (Wall) 1,02 5,26% 

Geltungsbereich 19,41 100,00% 

7. STÄDTEBAULICHE BELANGE 

7.1 Natur und Landschaft 

7.1.1 Gesetzliche Grundlagen 

Die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege sind von den Gemeinden 

bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu berücksichtigen. Dies kommt durch 

folgende Vorgaben in den §§ 1, 1a, 2 und 2a des Baugesetzbuches zum Ausdruck: 

Nach § 1 Abs. 5 BauGB sollen Bauleitpläne eine nachhaltige städtebauliche 

Entwicklung, die die sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden 

Anforderungen auch in Verantwortung gegenüber künftigen Generationen 

miteinander in Einklang bringt, gewährleisten und dazu beitragen, eine 

menschenwürdige Umwelt zu sichern und die natürlichen Lebensgrundlagen zu 

schützen und zu entwickeln, auch in Verantwortung für den allgemeinen 

Klimaschutz, sowie die städtebauliche Gestalt und das Orts- und Landschaftsbild 

baukulturell zu erhalten und zu entwickeln. 

§ 1 Abs. 6 Nr. 5 BauGB weist darauf hin, dass die Bauleitplanung sich mit der 

Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes auseinander zu setzen hat.


Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB sind die Belange des Umweltschutzes 

einschließlich des Naturschutzes und der Landschaftspflege zu berücksichtigen. 

§ 1a Abs. 2 BauGB enthält u. a. die „Bodenschutzklausel“, nach der mit Grund 

und Boden sparsam und schonend umzugehen ist. Die Gemeinden sind nach Satz 

1 Halbsatz 2 aufgefordert, Möglichkeiten der Wiedernutzbarmachung von 

Flächen, der Nachverdichtung und andere Möglichkeiten der Innenentwicklung zu 

nutzen. 

In § 1a Abs. 3 BauGB ist festgelegt, dass die Vermeidung und der Ausgleich 

voraussichtlich erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie der 

Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts in seinen in § 1 Abs. 6 Nr. 7 

Buchstabe „a“ bezeichneten Bestandteilen (Eingriffsregelung nach dem 

Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG)) in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB zu 

berücksichtigen sind. Dementsprechend ist von der Gemeinde abwägend darüber zu 

befinden, ob / in welchem Umfang nachteilige Folgen für Natur und Landschaft 

durch Darstellungen und Festsetzungen von Ausgleichsmaßnahmen zu kompensieren 

sind. 6 

Durch § 1a Abs. 3 Satz 3 sowie § 200a BauGB wird klargestellt, dass ein 

unmittelbarer räumlicher Zusammenhang zwischen Eingriff und Ausgleich nicht 

erforderlich ist, soweit dies mit einer geordneten städtebaulichen Entwicklung und 

den Zielen der Raumordnung sowie des Naturschutzes und der Landschaftspflege 

vereinbar ist. Die Gemeinde ist im Übrigen nicht gehalten, die erforderlichen 

Kompensationsmaßnahmen ausschließlich durch Plandarstellungen und 

-festsetzungen im Bauleitplan „abzusichern“. § 1a Abs. 3 Satz 4 BauGB sieht 

vielmehr ausdrücklich vor, dass anstelle von entsprechenden Planinhalten auch 

vertragliche Regelungen gemäß § 11 BauGB - d. h. städtebauliche Verträge über die 

Durchführung von Maßnahmen, die auf einen Ausgleich abzielen - oder sonstige 

Maßnahmen zum Ausgleich getroffen werden können. Schließlich wird durch § 1a 

Abs. 3 Satz 5 BauGB klargestellt, dass ein Ausgleich nicht erforderlich ist, sofern die 

Eingriffe bereits vor der planerischen Entscheidung erfolgt sind oder zulässig waren. 

Mit Inkrafttreten des EAG Bau am 20.07.2004 bzw. der BauGB-Novelle 2007 am 

01.01.2007 ist für alle Bauleitpläne, die nicht im vereinfachten (§ 13 BauGB) oder 

beschleunigten (§13a BauGB) Verfahren aufgestellt werden, eine Umweltprüfung 

durchzuführen. Dies ergibt sich aus § 2 Abs. 4 Satz 1 Halbsatz 1 BauGB, der die 

Gemeinden verpflichtet, für die „Belange des Umweltschutzes“ eine Umweltprüfung 

durchzuführen. Diese Pflicht zur Umweltprüfung gilt aufgrund der Vorgaben des § 1 

Abs. 8 BauGB auch bei einer Änderung, Ergänzung und Aufhebung von 

6 Das OVG NW hat mit dem Urteil vom 28. Juni 1995 (7a D 44/94 NE) klargestellt, dass Bebauungspläne, die von einer 

„...strikten, keiner Abwägung unterliegenden Pflicht zur möglichst vollständigen Vermeidung und zum vollen 

Ausgleich bzw. zur vollen ersatzweisen Kompensation der eingriffsbedingten Beeinträchtigungen ...“ ausgehen, an 

einem materiellen Mangel leiden, der zur Ungültigkeit der Satzung führt, da die Erfordernisse des Abwägungsgebotes 

bzw. die zu beachtenden normativen Vorgaben des § 8a BNatSchG verkannt werden. 





Bauleitplänen. Die auf Grund der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB 

ermittelten und bewerteten Belange des Umweltschutzes werden nach § 2a Nr. 2 

BauGB in dem Umweltbericht dargelegt. Der Umweltbericht bildet einen 

gesonderten Teil der Begründung. 

7.1.2 Abwägungsentscheidung 

Mit der Umsetzung der Planung sind erhebliche Auswirkungen im Wesentlichen für 

die Schutzgüter Pflanzen und Tiere infolge des Wald- und Freiflächenverlustes durch 

Überbauung sowie für das Schutzgut Boden aufgrund des vollständigen 

Funktionsverlustes von bebauten Böden als Pflanzenstandort, Wasserspeicher, 

Lebensraum für Mikroorganismen und Bodentiere sowie für den Gasaustausch zu 

erwarten. 

Zur Klärung der Fragestellung, ob nach Umsetzung der Planung erhebliche 

Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft zurückbleiben, wurde im Rahmen der 

Umweltprüfung (infraplan; vgl. Anhang I) eine Eingriffsbilanzierung durchgeführt. 

Das Ergebnis der Untersuchung zeigt, dass sich trotz der durchzuführenden 

Vermeidungsmaßnahmen (vgl. Kap. 5.1 des Umweltberichtes) ein 

Kompensationsdefizit ergibt, das durch „externe“ Ausgleichsmaßnahmen (vgl. Kap. 

5.2 des Umweltberichtes) ausgeglichen wird. 

Die Absicherung der Maßnahmen erfolgt durch einen städtebaulichen Vertrag 

(§ 11 BauGB) zwischen Gemeinde und Vorhabenträger. Nach Lage der Dinge ist 

somit gewährleistet, dass die vorliegende Bauleitplanung den Belangen von Natur 

und Landschaft in einem den gesetzlichen Vorgaben entsprechenden Umfang 

Rechnung trägt. 

7.2 Immissionsschutz 

Wie vorstehend bereits ausführlich dargelegt (vgl. Kap. 6.2.1), könnte eine 

industrielle Nutzung des Plangebietes ohne entsprechende Einschränkungen im 

Hinblick auf die zulässige Emissionstätigkeit grundsätzlich zu einer 

abwägungserheblichen Beeinträchtigung der umliegenden (schutzbedürftigen) 

Wohngebäude führen. Um gleichwohl im Rahmen des Bauleitplanverfahrens eine 

ordnungsgemäße Berücksichtigung der Belange des Immissionsschutzes 

sicherstellen zu können, wurde durch das Institut für technische und angewandte 

Physik GmbH, Oldenburg (itap), ein schalltechnisches Gutachten erstellt (vgl. 

Anhang II). In diesem Gutachten wurden unter Berücksichtigung aller in der 

Umgebung vorhandenen relevanten Vorbelastungen die zulässigen 

Lärmemissionskontingente für das Plangebiet errechnet. Da diese Schallpegel im 

Bebauungsplan festgesetzt werden, ist sichergestellt, dass die zulässigen 

Immissionswerte in der näheren und weiteren Umgebung eingehalten werden. 

Die Belange des Immissionsschutzes sind damit sachgerecht berücksichtigt. 





7.3 Landwirtschaft 

Landwirtschaftliche Belange sind durch die Inanspruchnahme von bisher als Acker 

genutzten Flächen betroffen. Diese stehen jedoch im Besitz des Planbegünstigten; 

bei der geplanten Betriebserweiterung ist der Rückgriff auf die direkt benachbarten 

Grundstücke unumgänglich. 

7.4 Verkehr 

Der überplante Bereich liegt an der zur Gemeindestraße abgestuften „Cloppenburger 

Straße“ (ehemals B 213) und damit in deutlichem Abstand zu der von der 

Niedersächsischen Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr, Geschäftsbereich 

Oldenburg (NLStBV-Ol) betreuten Landesstraße 870. 

Die Belange der NLStBV-Ol sind durch o. g. Bauleitplanungen nicht betroffen. 

Bedenken und Anregungen sind von dort aus nicht vorzutragen. 7 Die Anbindung an 

das örtliche und überörtliche Straßennetz erfolgt ausschließlich über 

Gemeindestraßen. 

7.5 Erdgasleitungen 54 und 55 Visbek-Großenkneten 

Von dem Vorhaben sind die Sicherheitsbereiche der folgenden Sauergasleitungen / 

Anlagen betroffen: 8 

Sauergasleitung - Nr. 54 Visbek S - Großenkneten 

(400 mm Durchmesser, 6 m Schutzstreifen, Begleitkabel) 

Sauergasleitung - Nr. 55 Visbek S - Großenkneten 

(400 mm Durchmesser, 6 m Schutzstreifen, Begleitkabel) 

Da eine Unterschreitung der gemäß § 53 Abs. 4 BVOT einzuhaltenden 

Sicherheitsabstände (Mindestabstand bei Einzelbebauung 50 m, bei geschlossener 

Bebauung 200 m beiderseits der Leitung) teilweise nicht zu vermeiden ist, werden 

- ähnlich wie dies nach Abstimmung mit der ExxonMobil Production Deutschland 

GmbH (EMPG) bzw. dem Landesamt für Bergbau, Energie und Geologie (LBEG) 

im Bebauungsplan Nr. 61a „Ahlhorn - Sandabbauflächen Kalksandsteinwerk 

Gräper“ erfolgt ist - in den Bebauungsplan Nr. 68b folgende zusätzliche Hinweise 

aufgenommen: 

Die Betriebsgrundstücke sind - sofern im Bereich des Schutzstreifens (200 m; 

gemessen von der Leitungsachse) gelegen - mit einer festen Einfriedung 

(Mindesthöhe 1,80 m) zu versehen, durch die ein unbefugtes Betreten des 

Schutzstreifens durch Dritte verhindert wird. 

7 vgl. Stellungnahme gemäß § 4 Abs. 1 BauGB der Niedersächsischen Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr vom 

03.07.2012 

8 vgl. Stellungnahme gemäß § 4 Abs. 1 BauGB ExxonMobil Production Deutschland GmbH vom 12.07.2012 





Fluchtwege im Bereich des v. g. Schutzsstreifens (200 m) sind in Richtung der 

leitungsabgewandten Seite (nach Westen, Norden und Süden) auszurichten. 

Fenster und Türen in Richtung der leitungszugewandten Seite (Osten) an 

Gebäuden, die im Bereich des v. g. Schutzsstreifens (200 m) stehen, sind 

unzulässig. 

7.6 Bauschutzbereich des Flugplatzes Ahlhorn 

Das Plangebiet liegt im Bauschutzbereich der Landebahn. Bauvorhaben, die die nach 

§§ 12 bis 17 Luftverkehrsgesetz (LuftVG) festgesetzten Höhen überschreiten (auch 

Bauhilfsanlagen, Kräne usw.), bedürfen einer besonderen luftrechtlichen 

Zustimmung der zuständigen Luftverkehrsbehörde im Rahmen des 

Baugenehmigungsverfahrens. 

7.7 Bodendenkmalpflege 

Aus dem Plangebiet sind nach derzeitigem Kenntnisstand keine archäologischen 

Fundstellen bekannt. 

Sollten bei den geplanten Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche 

Bodenfunde (das können u. a. sein: Tongefäßscherben, Holzkohleansammlungen, 

Schlacken sowie auffällige Bodenverfärbungen und Steinkonzentrationen, auch 

geringe Spuren solcher Funde) gemacht werden, sind diese gemäß § 14 Abs. 1 des 

Niedersächsischen Denkmalschutzgesetzes (NDSchG) meldepflichtig und müssen 

der Unteren Denkmalschutzbehörde (Landkreis Oldenburg) unverzüglich gemeldet 

werden. 

Meldepflichtig ist der Finder, der Leiter der Arbeiten oder der Unternehmer. 

Bodenfunde und Fundstellen sind nach § 14 Abs. 2 des NDSchG bis zum Ablauf von 

4 Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen, bzw. für ihren Schutz ist Sorge 

zu tragen, wenn nicht die Untere Denkmalschutzbehörde vorher die Fortsetzung der 

Arbeit gestattet. 

7.8 Altablagerungen 

Bei den bisher nicht dem Industriegebiet zuzuordnenden Teilen des Plangebietes 

handelt es sich um seit geraumer Zeit land- bzw. forstwirtschaftlich genutzte 

Flächen. Aus dieser Nutzung sind keine Anhaltspunkte für Bodenbelastungen durch 

Schadstoffe bekannt. 

Das eventuelle Vorhandensein von Altablagerungen und Altstandorten ist während 

der Bauphase vor Ort zu erkunden und ggf. bei der Unteren Abfallbehörde 

(Landkreis Oldenburg) anzuzeigen. 





7.9 Ver- und Entsorgung 

Das Plangebiet ist / wird soweit erforderlich an die zentralen Ver- und 

Entsorgungseinrichtungen von Gemeinde und Landkreis bzw. zuständigen 

Versorgungsträgern angeschlossen. 

Die abwasserrechtlichen Belange werden in einem gesonderten wasserrechtlichen 

Verfahren – außerhalb der Bauleitplanung – geprüft. 

Gemäß § 96 Abs. 3 NWG sind die Grundstückseigentümer zur Beseitigung des 

Niederschlagswassers an Stelle der Gemeinde verpflichtet, soweit nicht die 

Gemeinde den Anschluss an eine öffentliche Abwasseranlage und deren Benutzung 

vorschreibt oder ein gesammeltes Fortleiten erforderlich ist, um eine 

Beeinträchtigung des Wohls der Allgemeinheit zu verhüten. 

Für die Brandbekämpfung ist die Löschwasserversorgung sicherzustellen. In diesem 

Gebiet ist gemäß des Arbeitsblattes W 405 des Deutschen Vereins des Gas- und 

Wasserfaches e. V. (DVGW) eine Löschwassermenge von 192 cbm pro Stunde 

(3.200 l/Min. ) bei GI über 2 Stunden als Grundschutz erforderlich. Hierfür können 

die öffentliche Trinkwasserversorgung (Hydrantenabstand max. 120 m), natürliche 

oder künstliche offene Gewässer, Löschwasserbrunnen oder -behälter in Ansatz 

gebracht werden. Die Löschwasserentnahmestellen sind im Umkreis von 300 m 

anzulegen. 9 

9 vgl. Stellungnahme gemäß § 4 Abs. 1 BauGB des Landkreises Oldenburg vom 08.08.2012 





Im Auftrage der Gemeinde Großenkneten gemäß § 9 Abs. 8 BauGB ausgearbeitet: 

Großenkneten, den 07.12.2012 / 10.12.2012 

Großenkneten, den ……………….. 

Verfahrenshinweise: 




……………………. 

(Bürgermeister) 

Die Beteiligung der Bürger an der Bauleitplanung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB 

(öffentliche Darlegung der allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung und 

Anhörung der Bürger) erfolgte durch Auslegung der Planunterlagen vom 

……………….. bis einschließlich ………………... 

Die Begründung hat gemäß § 3 Abs. 2 BauGB vom ……………….. bis 

einschließlich ……………….. zusammen mit der Planzeichnung öffentlich 

ausgelegen. 

Großenkneten, den ……………….. 

……………………. 

(Bürgermeister)

Begründung zum Bebauungsplan Nr. 68b

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