20110804_Bewertung Personalbemessung - GKV-Spitzenverband
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neue Begutachtungsverfahren selbst eine umfassende Berücksichtigung der Bedarfslagen<br />
von Heimbewohnern ermöglicht. Mit den Bemühungen zur Neufassung des Pflegebedürftigkeitsbegriffs<br />
ergab sich vielmehr die Option einer Harmonisierung des Begutachtungsverfahrens<br />
und der Bedarfsklassifikation, die für eine methodisch und fachlich überzeugende <strong>Personalbemessung</strong><br />
benötigt wird. Während sich das aktuelle System der Pflegestufen aus methodischen<br />
und inhaltlichen Gründen nicht für Zwecke der <strong>Personalbemessung</strong> eignet, weist<br />
der Ansatz des neuen Begutachtungsassessments (NBA) Merkmale auf, die mit dem Ansatz<br />
des BKSR große Ähnlichkeit aufweisen.<br />
Das Projekt Grundlagen der <strong>Personalbemessung</strong> setzte sich daher zum Ziel, die Bedarfsklassifikation<br />
des Projekts Referenzmodelle unter Berücksichtigung des neuen Begutachtungsverfahrens<br />
weiterzuentwickeln und damit die inhaltlichen und methodischen Grundlagen<br />
für ein <strong>Personalbemessung</strong>ssystem zur Verfügung zu stellen, das auf Begutachtungsergebnissen<br />
aufbauen kann. Das Projekt umfasste die hierzu erforderlichen Entwicklungsarbeiten<br />
sowie eine praktische Erprobung der entwickelten Methoden in sechs vollstationären<br />
Pflegeeinrichtungen.<br />
Neben wissenschaftlichen Anforderungen war hierbei ganz besonders das Erfordernis von<br />
Praktikabilität zu beachten. Es sollte ein Verfahren entwickelt werden, das sich möglichst<br />
unproblematisch in die heutigen Strukturen der Vertragsbeziehungen und Vergütungsverhandlungen<br />
auf dem Feld der vollstationären pflegerischen Versorgung einfügt. Dieses Erfordernis<br />
hatte zwei Konsequenzen. Erstens führte es zur Einbindung von Expertengesprächen<br />
in das Projekt, mit denen die zum Teil komplizierten Bedingungen und Anforderungen<br />
herausgearbeitet wurden, die im Hinblick auf Vergütungsverhandlungen zwischen Einrichtungsträgern<br />
und Kostenträgern von Bedeutung sind. Zweitens wurde es als Aufgabe des<br />
Projektes gesehen, kein starres, sondern ein flexibles System zu entwickeln, so dass diesen<br />
Vertragspartnern ausreichend Spielraum bleibt, sich über Einzelheiten der <strong>Personalbemessung</strong><br />
zu verständigen und gemeinsam zu entscheiden, inwieweit beispielsweise einrichtungsindividuelle<br />
Besonderheiten zu berücksichtigen sind oder eine starke Ausdifferenzierung<br />
von Fallgruppen zugrunde zu legen ist.<br />
Mit dem vorliegenden Bericht werden die Ergebnisse der Entwicklungsarbeiten und der praktischen<br />
Erprobung vorgestellt. Diese Projektergebnisse zeigen einen neuen, praktikablen<br />
Ansatz zur <strong>Personalbemessung</strong> in vollstationären Pflegeeinrichtungen auf. Entsprechend der<br />
Anlage des Projektes handelt es sich nicht um ein endgültiges, nicht zu veränderndes System,<br />
sondern um einen Ansatz, der sich als Grundlage für praktikable Lösungen in der Praxis<br />
versteht und dementsprechend in den Grenzen des fachlich Vertretbaren weiterentwickelt<br />
werden kann und soll.<br />
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