Scoping Papier.pdf - Stadt Gernsbach

Vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft 

Gernsbach 

Sachlicher Teilflächennutzungsplan 

Windenergie 

- Scoping zur Festlegung des Umfangs und 

Detaillierungsgrads des Umweltberichts- 

Scoping-Papier als Beratungsgrundlage für die Beteiligung 

der öffentlichen Stellen, deren Aufgabenbereich von 

den Umweltauswirkungen berührt werden kann 

11. Dezember 2012 

HHP HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER 

raumplaner - landschaftsarchitekten 

D - 72108 Rottenburg am Neckar 

HHP HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER raumplaner – landschaftsarchitekten 1

IMPRESSUM 

Stadt Gernsbach 

Igelbachstr. 11 

D – 76593 Gernsbach 

Fon 07224 644-40 Fax 07224 644-60 

Mail: albert.betting@gernsbach.de 

Web: www.gernsbach.de 

Bearbeiter: Albert Betting 

HHP Hage+Hoppenstedt Partner 

raumplaner I landschaftsarchitekten 

Gartenstr.88 

D-72108 Rottenburg am Neckar 

Fon: 07472 9622 0 Fax: 07472 9622 22 

Mail: info@hhp-raumentwicklung.de 

Web: www.hhp-raumentwicklung.de 

Bearbeiter/-innen: Ulrike Ahlborn, Jacqueline Rabus, Gottfried Hage 

Gernsbach und Rottenburg, den 11.12.2012 


INHALT 

1. Einführung _____________________________________________ 5 

1.1 Veranlassung und Zielsetzung 5 

1.2 Rechtliche Vorgaben für die Umweltprüfung zum Flächennutzungsplan 6 

1.3 Funktion des Scopings im Verfahren der Umweltprüfung 7 

2. Informationen zur Aufstellung und Umweltprüfung des 

Sachlichen Teilflächennutzungsplanes Windenergie __________ 8 

2.1 Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Sachlichen 

Teilflächennutzungsplans 8 

2.2 Grundlegende Herangehensweise und Ablauf der Umweltprüfung 8 

2.2.1 Grundlegende Herangehensweise der Umweltprüfung im Rahmen des 

Aufstellungsprozesses des Sachlichen Teilflächennutzungsplanes Windenergie 8 

2.2.2 Ablauf der Umweltprüfung 9 

2.3 Untersuchungsschwerpunkte für den Umweltbericht und Abschichtung 10 

2.3.1 Untersuchungsschwerpunkte der bauleitplanerischen Ausweisungen und ihre Begründung 10 

2.3.2 Erfordernisse und Möglichkeiten der Abschichtung 10 

3. Planungskonzept Windenergiestudie ______________________ 10 

3.1 Übersicht zur Windenergiestudie 10 

3.2 Hinweise zur Methodik der Studie unter Umweltgesichtspunkten 11 

4. Untersuchungsumfang und Detailierung der Umweltprüfung __ 13 

4.1 Überblick zur Methodik 13 

4.2 Untersuchungsraum 13 

4.3 Ableitung des Untersuchungsumfangs aus der Windstudie 14 

4.4 Zu untersuchende Schutzgüter 18 

4.4.1 Schutzgut Bevölkerung und Gesundheit des Menschen 18 

4.4.2 Schutzgut Tiere, Pflanzen, biologische Vielfalt 18 

4.4.3 Schutzgut Landschaft 22 

4.4.4 Schutzgut Kultur- und Sachgüter 23 

4.4.5 Wechselwirkungen 23 

ANHANG 


Tabellen 

Tab. 1 Kurzcharakteristik der Suchräume ............................................................................................... 14 

Tab. 2 Konflikte und der hieraus abgeleitete Untersuchungsumfang für Suchraum Nr. 6 

(Hummelsberg) ............................................................................................................................. 14 


(Teufelsmühle/Vogelhardskopf/AIzenberg) ................................................................................. 15 


1. Einführung 

1.1 Veranlassung und Zielsetzung 

Das Ziel der Bundesregierung die CO2-Emissionen zu reduzieren hat zu einem 

staatlich verstärkt geförderten Ausbau der Windenergienutzung geführt. Als ein Bestandteil 

der Klimaschutzpolitik erfolgt dieser Ausbau unter der Prämisse, eine umweltfreundliche 

Ergänzung zur konventionellen Energieerzeugung bereitzustellen. 

Auch die Landesregierung von Baden-Württemberg tritt für einen verstärkten Ausbau 

regenerativer Energien in der Energieversorgung ein und hat sich das Ziel gesetzt, 

bis 2020 mindestens 10% des Strombedarfs aus „heimischer“ Windenergie zu 

decken. 

In Baden-Württemberg wurde 2002 im Landesplanungsgesetz festgelegt, die planerische 

Steuerung für den Betrieb von Windenergieanlagen den Regionalverbänden 

zuzuweisen. Die Landesregierung hat das Landesplanungsgesetz am 9.5.2012 geändert, 

hebt die Regionalpläne zum 31.12.2012 auf und sieht eine Festlegung von 

Ausschlussgebieten in künftigen Regionalplänen nicht mehr vor. Mit dieser Änderung 

soll die Windenergie prinzipiell unterstützt werden. 

Das Bauplanungsrecht ermöglicht grundsätzlich die Zulassung von Windenergieanlagen 

sowohl im mit einem Bebauungsplan beplanten Bereich als auch im unbeplanten 

Bereich. In diesen Gebieten ist regelmäßig nur eine private Windenergieanlage 

als untergeordnete Nebenanlage zulässig, wenn sie der Eigenart des Gebiets 

nicht widerspricht bzw. sich in die nähere Umgebung einfügt. § 35 BauGB enthält 

hierfür die Voraussetzungen und unterscheidet zwischen den im Außenbereich privilegierten 

und erleichtert genehmigungsfähigen Vorhaben (Abs. 1) und sonstigen 

Vorhaben (Abs. 2). „Um den Anteil erneuerbarer Energie an der Energieversorgung 

zu steigern und eine Beseitigung baurechtlicher Hemmnisse zu erreichen“ wurden 

Windenergieanlagen nach § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB den privilegierten und somit erleichtert 

genehmigungsfähigen Vorhaben zugeordnet. Damit sind Windenergieanlagen 

zu genehmigen, wenn die Erschließung gesichert ist und öffentliche Belange 

nicht entgegenstehen. 

Bei isolierter Privilegierung des § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB würden Windenergieanlagen 

im Außenbereich bei entsprechender Antragstellung somit zugelassen werden 

müssen. Um eine damit befürchtete flächendeckende Bebauung des Außenbereichs 

zu vermeiden, hat der Gesetzgeber den Gemeinden in § 35 Abs. 3 S. 3 

BauGB durch einen sog. Planvorbehalt eine Steuerungsmöglichkeit gegeben. Danach 

können Gemeinden und Planungsverbände im Rahmen der Flächennutzungsplanung 

Windenergieanlagen durch entsprechende Darstellungen an geeigneten 

Stellen als Konzentrationszonen ermöglichen und damit umgekehrt an ungeeigneten 

Stellen im Außenbereich wegen des dann entgegenstehenden öffentlichen 

Belangs verhindern. 

Erforderlich für eine Steuerung ist jedoch immer, dass die Gemeinde oder der Planungsverband 

eine Untersuchung des gesamten Gemeindegebiets vorgenommen 

hat und ein schlüssiges Planungskonzept vorlegt, mit dem sie die besondere Eignung 

der konkret ausgewiesenen Fläche darlegt und auf der anderen Seite ungeeignete 

Standorte ausschließt. 

Der Stadtkreis Baden-Baden, die Städte und Gemeinden des Landkreises Rastatt 

sowie weitere angrenzende Kommunen des Landkreis Calw und des Ortenaukreis 

haben sich dieser Aufgabe gemeinsam gestellt und haben in einem ersten Schritt 

eine gemeinsame Konzeption für die Raumschaft erarbeitet. 


Auf dieser Grundlage hat die Verbandsversammlung der VVG Gernsbach am 

30.01.2012 beschlossen, einen Sachlichen Teilflächennutzungsplan Windenergie 

aufzustellen. 

Ziel des Sachlichen Teilflächennutzungsplanes Windenergie ist die Steuerung 

der Windenergie auf dem gesamten Gebiet der Verwaltungsgemeinschaft mit 

einer Festlegung von Konzentrationszonen Windenergie und der Begründung 

des Ausschlusses auf den übrigen Flächen der Verwaltungsgemeinschaft. 

Die Aufstellung des Bauleitplans ist nach §2a BauGB durch eine Umweltprüfung zu 

begleiten. 

Das vorliegende Scopingpapier wurde von den einbezogenen Fachplanern der AG 

Windenergie – HHP Hage+Hoppenstedt Partner und arguplan GmbH - entwickelt. 

Hiermit soll im Rahmen der Umweltprüfung eine weitgehend vergleichbare Vorgehensweise 

gewährleistet werden. 

1.2 Rechtliche Vorgaben für die Umweltprüfung zum Flächennutzungsplan 

Da Ausweisungen in Bauleitplanungen erhebliche Auswirkungen auf Mensch, Umwelt, 

Natur- und Landschaft haben können, erfolgt im Rahmen der Aufstellung des 

Bebauungsplans die Prüfung und Abwägung der Belange durch eine planungsbegleitende 

Umweltprüfung. Die Umweltprüfung dient der Ermittlung und Bewertung 

der Auswirkungen der Planung auf die Belange des Umweltschutzes gemäß § 1 

Abs. 6 Nr. 7 BauGB. Zu berücksichtigen sind in diesem Zusammenhang darüber 

hinaus §1a, 2(4), §2a, §4c, §5 (5) sowie Anlage zu § 2(4) und § 2a Baugesetzbuch. 

Mit der Umweltprüfung werden alle umweltrelevanten Belange zusammengefasst 

und in einem so genannten Umweltbericht den Behörden zur Stellungnahme vor- 

gelegt. In einer zusammenfassenden Erklärung (Umwelterklärung) wird dargelegt, 

in wieweit die Anregungen der Behörden Eingang in die Planung gefunden haben. 

Nach Realisierung der Planung soll im Rahmen der Umweltüberwachung (Monito- 

ring) eine Kontrolle hinsichtlich der prognostizierten und unvorhergesehenen Um- 

weltauswirkungen der Planung vorgenommen werden. 

Die Umweltprüfung zum Flächennutzungsplan (gemäß BauGB) besteht somit aus 

Beteiligungsverfahren(Scoping sowie weitere Beteiligungen der Behörden und 

der Öffentlichkeit), 

Prognose der positiven und negativen Umweltauswirkungen des Flächennut- 

zungsplans (Umweltprüfung), 

Erstellung eines Umweltberichtes (gesonderter Bestandteil der Begründung des 

Flächennutzungsplans, eigenständiger Bericht), 

Erstellung einer zusammenfassenden Umwelterklärung über die Berücksichti- 

gung der Umweltauswirkungen. 

Überwachung der prognostizierten und unvorhergesehenen Auswirkungen des 

Vorhabens 


Mit der Umweltprüfung soll erreicht werden, dass erhebliche Auswirkungen einer 

Planung auf die Umwelt bereits frühzeitig ermittelt, beschrieben und bewertet werden 

und diese so im planerischen Abwägungsprozess im Hinblick auf eine wirksame 

Umweltvorsorge berücksichtigt werden können. 

1.3 Funktion des Scopings im Verfahren der Umweltprüfung 

Diese rechtlichen Vorgaben bedingen u.a. Veränderungen in der Träger- und Öffentlichkeitsbeteiligung 

und erfordern ein effektives Verfahrensmanagement. Einen 

ganz wesentlichen Aspekt stellt hierbei die Durchführung eines Scopings dar. 

Das Scoping dient als erster Verfahrensschritt der Umweltprüfung der Erörterung 

und anschließenden Festlegung der in den Umweltbericht aufzunehmenden Informationen. 

Hierbei sind die im Zusammenhang mit den Umweltbelangen berührten 

Behörden auf der jeweiligen Planungsebene zu beteiligen. Grundlage des Scopings 

ist das hier vorgelegte Scopingpapier. 

Die Umweltprüfung wird vom Planungsträger, der VVG Gernsbach, durchgeführt. 

Dabei ist der Träger daran interessiert, möglichst viele fachlich kompetente Meinungen 

und Fachbeiträge der Behörden in das Untersuchungs- und Planungskonzept 

zu integrieren. 

Äußerungen der Fachbehörden werden in diesem Rahmen somit nicht als Stel- 

lungnahme im Sinne einer Voranhörung bzw. eines offiziellen Beteiligungsverfah- 

rens behandelt, sondern sollen zur fachlichen Qualifizierung der zu erarbeiteten Unterlagen 

dienen. Der Planungs- und Entscheidungsprozess wird dokumentiert und 

damit transparent für die Beteiligten gestaltet. Können Belange der Umwelt nicht 

berücksichtigt werden, so wird dies begründet und den Beteiligten zur Kenntnis gegeben. 

Der Untersuchungsumfang wird nach der Beteiligung der Behörden und der Öf- 

fentlichkeit vom Vorhabensträger festgelegt. 

Der für Januar 2013 vorgesehene Scopingtermin dient somit zur Abstimmung des 

Untersuchungsrahmens und der Datengrundlagen. 


2. Informationen zur Aufstellung und Umweltprüfung des 

Sachlichen Teilflächennutzungsplanes Windenergie 

2.1 Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Sachlichen 

Teilflächennutzungsplans 

Inhalt des Flächennutzungsplanes ist die Ausweisung von Konzentrationszonen 

Windenergie für das Gebiet der Verwaltungsgemeinschaft Gernsbach und die Festlegung 

des Ausschlusses für Windenergieanlagen. 

Inhaltliche Grundlage des Sachlichen Teilflächennutzungsplanes Windenergie der 

VVG Gernsbach ist die gemeinsame Windenergiestudie der Raumschaft der Kommunen 

des Landkreises Rastatt, der Stadt Baden-Baden sowie angrenzender 

Kommunen. 1 

2.2 Grundlegende Herangehensweise und Ablauf der Umweltprüfung 

2.2.1 Grundlegende Herangehensweise der Umweltprüfung im Rahmen des 

Aufstellungsprozesses des Sachlichen Teilflächennutzungsplanes 

Windenergie 

Die Umweltprüfung zum Teilregionalplan wird als ein prozessualer, in die Planaufstellung 

integrierter Ansatz verstanden, mit dem die Umweltschutzgüter und die 

möglichen erheblichen Umweltauswirkungen von Planfestlegungen frühzeitig als 

Planungsbelange in den Erarbeitungsprozess des Flächennutzungsplans eingespeist 

werden. Mit diesem integrierten Ansatz können negative Umweltauswirkungen 

im Sinne einer wirksamen Umweltvorsorge so weit wie möglich vermieden bzw. 

vermindert werden. Zu dieser Vermeidungsstrategie gehört insbesondere auch die 

Entwicklung und vergleichende Bewertung von vernünftigen Planungsalternativen, 

welche die grundlegenden Zielstellungen des Flächennutzungsplanes berücksichtigen 

und innerhalb des planungsrechtlichen und räumlichen Zuständigkeitsbereichs 

des Planungsträgers für eine nachhaltige Raumentwicklung grundsätzlich geeignet 

sind, d.h. auch aus ökonomischer und sozialer Sicht in Frage kommen. 

Die grundlegende Vorgehensweise richtet sich nach den maßgebenden Rechtsvorschriften 

(SUP-Richtlinie der EG, Baugesetzbuch) und den Hinweisen und Arbeitshilfen 

der EG-Kommission, der Ministerkonferenz für Raumordnung, der Akademie 

für Raumforschung und Landesplanung sowie des Windenergieerlasses des Landes 

Baden-Württemberg. 

1 HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER Ahlborn, Ulrike; Hage, Gottfried; Rabus, Jacqueline: 

Studie zur Entwicklung und Steuerung der Windenergie in der Bauleitplanung in der Raumschaft 

der Kommunen des Landkreises Rastatt, der Stadt Baden-Baden sowie angrenzender Kommunen 

Studie im Auftrag der Stadt Baden-Baden; Endbericht vom 12.09.2012 


2.2.2 Ablauf der Umweltprüfung 

Die Erarbeitung des Umweltberichts soll planungsbegleitend und prozessorientiert 

erfolgen. Dies bedeutet v.a., dass sich die Umweltprüfung dem Zeitplan und der Erarbeitung 

der Flächennutzungsplaninhalte und dem Aufstellungsverfahren des 

Sachlichen Teilflächennutzungsplans durch die VVG Gernsbach anpassen muss. 

Folgende Zeitplanung ist vorgesehen: 

Aufstellungsbeschluss FNP nach § 2 (1) BauGB 

Erstellung Vorentwurf FNP 

Vorlage Windstudie 

Frühzeitige Information der Öffentlichkeit gemäß 

§ 3 (1) BauGB 

Frühzeitige Information der Nachbarkommunen 

gemäß § 2 (2) BauGB, der Behörden und sonstigen 

Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 (1) BauGB 

Synopse der eingegangen Stellungnahmen, Abwägungsvorschlag, 

Konkretisierung der Planung, 

Anpassung des Umweltberichts 

Durchführung natur- und artenschutzfachliche 

Beiträge zur Umweltprüfung 

Fertigstellung der abgestimmten Planunterlagen 

und des Umweltberichts 

Offenlagebeschluss des Gemeinderates gemäß 

§ 3 (2) BauGB 

Einholung der Stellungnahmen der Behörden und 

der sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß 

§ 4 (2) BauGB 

Satzungsbeschluss 

30.01.2012 

12. September 2012 

Beschluss: 30.01.2012 

Beschluss: 30.01.2012 

Vorgesehen 

bis März 2013 

Vorgesehen 

April 2013 – August 2013 

Vorgesehen 

bis Sept. 2013 

Vorgesehen 

Oktober 2013 

Vorgesehen 

November 2013 

Vorgesehen 

Dezember 2013 


2.3 Untersuchungsschwerpunkte für den Umweltbericht und Abschichtung 

2.3.1 Untersuchungsschwerpunkte der bauleitplanerischen Ausweisungen 

und ihre Begründung 

Zu prüfen ist nach Art. 3 Abs. 2 SUP-RL der Sachliche Teilflächennutzungsplan 

insgesamt. Diese formale Definition des Gegenstands der Umweltprüfung schließt 

allerdings nicht aus, dass der Untersuchungsrahmen im Zuge des Scopings unter 

Effizienzgesichtspunkten nach den Prinzipien der Entscheidungserheblichkeit und 

Subsidiarität (Abschichtungserfordernis, s.w.u.) so abgesteckt werden kann, dass 

im Schwerpunkt insbesondere solche Planinhalte hinsichtlich ihrer Umweltauswirkungen 

untersucht werden, die einen verbindlichen Rahmen für UVP-pflichtige Projekte 

setzen oder das Erfordernis einer Verträglichkeitsprüfung gemäß FFH- 

Richtlinie auslösen. 

Darüber hinaus sind nur die Informationen vorzulegen, die sich auf erhebliche Umweltauswirkungen 

beziehen. 

2.3.2 Erfordernisse und Möglichkeiten der Abschichtung 

Mit einer Abschichtung von Prüferfordernissen sollen Mehrfachprüfungen vermieden 

werden. Im Fall der Windenergie wurden auf der Landesebene keine Standorte 

Windenergie im Rahmen einer SUP geprüft. Da bei einer Fortschreibung des Regionalplans 

auch bislang keine Umweltprüfung erfolgte, kann hierauf nicht zurückgegriffen 

werden. 

Im Zuge der Aufstellung des Teilflächennutzungsplans Windenergie kann es erforderlich 

werden, Einzelaspekte auf die Genehmigungsebene abzuschichten. 

3. Planungskonzept Windenergiestudie 

3.1 Übersicht zur Windenergiestudie 

Die weitreichende rechtliche Wirkung setzt ein schlüssiges Planungskonzept voraus. 

Auf seiner Basis wurde in der Windstudie eine flächendeckende Überprüfung 

des gesamten Planungsraumes auf geeignete und nicht geeignete Standorte unter 

umfassender Abwägung aller berührten öffentlichen und erkennbaren privaten Belange 

vorgenommen. Die Anwendung der Auswahlkriterien erfolgte in mehreren 

Stufen im Wege der Abschichtung bis zur abschließenden Planungsentscheidung 

(Trichtermethodik). Diese Einengung erfolgt v.a. unter dem Gesichtspunkt der Umweltverträglichkeit. 

Der Ansatz wird in drei Module untergliedert: 

MODUL I: Grundlagen und Gesamtkonzept 

MODUL II: Entwicklung von Standorten WEA 

MODUL III: Umsetzung in die Flächennutzungsplanung 


Modul I 

Schritt 1: Da Standorte für Windenergieanlagen zwingend an gute Windbedingungen 

gebunden sind, gilt es zunächst, die Windverhältnisse in der Raumschaft zu untersuchen 

und aufzuzeigen, welche Windhöffigkeit mindestens benötig wird, um 

WEA zu betreiben. 

Schritt 2: Da auch andere Raumnutzungen Anforderung an den Raum stellen, 

werden in einem weiteren Arbeitsschritt alle zwingend zu berücksichtigenden Anforderungen 

herausgestellt, die gegen den Betrieb von Windenergieanlagen sprechen. 

Schritt 3: Durch die Überlagerung der Ergebnisse von Schritt 1 und 2 können nun 

die Flächen dargestellt werden, die einerseits ausreichend windhöffig sind und andererseits 

nicht durch „harte“ Restriktionen belegt sind (potenzielle Windnutzungsgebiete). 

Modul II 

Schritt 4: Anhand einer konkreten Betrachtung der potenziellen Windnutzungsgebiete 

hinsichtlich ihrer Eignung (Windverhältnisse, Geländesituation, Bewuchs, 

Netzanbindung, Wegeerschließung, etc.) sowie ihrer Umweltverträglichkeit, wird eine 

vergleichende Einschätzung des Konfliktrisikos erarbeitet. Das Ergebnis wird in 

Form von Steckbriefen dokumentiert. 

Schritt 5: Anhand der Einschätzung des Konfliktrisikos der theoretisch zur Verfügung 

stehenden potenziellen Windnutzungsgebiete, lässt sich nun ein Vorschlag 

zur Ausweisung von Standorten für die Windenergienutzung im Flächennutzungsplan 

entwickeln. 

Schritt 6: Schlussendlich gilt es nachzuweisen, dass die vorgesehene Ausweisung 

der Windenergienutzung substanziellen Raum gibt. D. h. das Verhältnis der tatsächlich 

für die Windenergienutzung vorgesehenen Fläche zu den theoretisch möglichen 

Windnutzungsbereichen muss sich in einem bestimmten Rahmen bewegen. 

Das Modul III wird nun durch die einzelnen Kommunen umgesetzt. In diesem Zuge 

wird es auch Überarbeitungen und Ergänzungen von Modul II bedürfen. 

3.2 Hinweise zur Methodik der Studie unter Umweltgesichtspunkten 

Bei der Erarbeitung der Windstudie wurden die Umweltaspekte frühzeitig einbezogen: 

Um eine raumverträgliche und insbesondere landschaftsverträgliche Windenergienutzung 

zu erzielen, wurden bei der Erarbeitung der Winstudie folgende 

planerische Leitziele beachtet, die sich aus den rechtlich verankerten Umweltzielen 

in Bezug auf Winenergienutzung ableiten: 

Sicherung von wirtschaftlich sinnvollen Standorten für eine Windenergienutzung 

mit geringem Konfliktpotenzial; 

Vermeidung von Windenergieanlagen in Gebieten mit hoher Empfindlichkeit 

des Landschaftsbildes und Schonung von großräumig unbelasteten Gebieten; 


Bevorzugung der Übernahme von bereits ausgewiesenen Sonderbauflächen 

und Konzentrationszonen Windenergie sowie bestehender Anlagen und ihrer 

Erweiterungsmöglichkeiten, soweit sie in das Gesamtkonzept passen und den 

aufgezeigten Kriterien entsprechen; 

Bevorzugung von Standorten mit hoher Vorbelastung durch technische Infrastruktur; 

Konzentration und Bündelung der Anlagen in Windparks zur Vermeidung zahlreicher 

Einzelanlagen; 

Wenn möglich und erforderlich Akzeptanz eines höheren Konfliktpotenzials an 

besonders windhöffigen Standorten; 

Vermeidung von Überlastungen an Standorten für Windenergieanlagen durch 

Beschränkung der Anlagenzahl und Einhaltung von Abständen von Anlagengruppen 

und Windparks untereinander. 

Mit diesen planerischen Leitsätzen wurden die Weichen für einen möglichst umweltverträglichen 

Sachlichen Teilflächennutzungsplan gestellt. 

Ermittlung von für die Nutzung von Windenergie nicht geeigneten Gebieten: Durch 

die Bestimmung von zwingend nicht zur Verfügung stehenden Gebieten wurden die 

möglichen Windnutzungsbereiche ermittelt. Als Bereiche, die für die Windenergienutzung 

nicht zur Verfügung stehen, wurden hier die Bereiche definiert, deren 

Zweckbestimmung der Errichtung und dem Betrieb von raumbedeutsamen Windenergieanlagen 

grundsätzlich entgegenstehen. Sie betreffen neben technischen 

Gesichtspunkten v.a. Aspekte, die der Vermeidung von Umweltkonflikten dienen. 

Die Beurteilung erfolgte nicht begrenzt auf die besonders windhöffigen Bereiche, 

sondern flächendeckend für das gesamte Untersuchungsgebiet. Die Festlegung 

dieser Gebiete ergab sich zunächst durch regionsweit gültige und verfügbare, fach- 

oder planungsrechtlich begründete Ausschlusskriterien. 

Auch im Rahmen der Beurteilung der Gebiete im Rahmen von Modul II erfolgte eine 

weitreichende Vermeidung und Minderung von Umweltkonflikten, indem weitere 

fach- oder planungsrechtlich begründete Restriktionsskriterien einbezogen wurden 

und besonders kritische Bereiche von einer weiteren Betrachtung ausgeschlossen 

oder zurückgestellt wurden. 

Zusammengefasst wird durch die Identifizierung und Berücksichtigung der zwingend 

nicht zur Verfügung stehenden Gebiete eine sehr erhebliche Vermeidung von 

Umweltkonflikten erreicht. Diese Konfliktvermeidung und -Verminderung wird im 

Umweltbericht dokumentiert. 


4. Untersuchungsumfang und Detailierung der Umweltprüfung 

4.1 Überblick zur Methodik 

Die angewandte Methode und der inhaltliche Aufbau der Umweltprüfung erfolgt auf 

Basis der SUP-RL 2001/42/EG über die Prüfung der Umweltwirkungen von Plänen 

und Programmen, den Vorgaben des Baugesetzbuches sowie den Hinweisen des 

Windenergieerlasses des Landes Baden-Württemberg 2012. 

Die Umweltprüfung dient der frühzeitigen und weitgehenden Ermittlung und Bewertung 

der Auswirkungen der Planung auf die Schutzgüter 

Mensch 

Landschaft 

Sachgüter und kulturelles Erbe 

Tiere, Pflanzen und Biologische Vielfalt 

Boden 

Wasser 

Klima Luft 

Die Daten werden mit einem GIS systematisch bearbeitet und dokumentiert. Die 

Sachzusammenhänge werden textlich in einer zusammenfassenden Form dargelegt. 

Die Methoden der Erhebung und Bewertung werden offengelegt. Die Bewertungen 

erfolgen in der Regel 4-stufig / verbal-argumentativ. 

4.2 Untersuchungsraum 

Die Abgrenzung des Untersuchungsraumes für die Umweltprüfung sowie der Detaillierungsgrad 

der Untersuchungen orientiert sich an der räumlichen Ausdehnung der 

Suchräume. Hinzuweisen ist dabei, dass in Bezug auf die schutzgutbezogene Beurteilung 

der Konzentrationszonen unterschiedliche Wirkzonen und damit Untersuchungsbetrachtungen 

zur Anwendung kommen. 

Die aus den Untersuchungen gewonnenen Ergebnisse und Beurteilungen werden 

für die jeweiligen Geltungsbereiche des Sachlichen Teilflächennutzungsplanes getroffen. 

Die Untersuchungen berücksichtigen den Umfang und die Qualität der zu 

erwartenden projektbedingten Auswirkungen für die jeweiligen Schutzgüter. Die 

Festlegung des Untersuchungsraumes erfolgt schutzgutbezogen. 

Der Untersuchungsraum für das Schutzgut Mensch beinhaltet die Suchräume 

sowie die erweiterten Vorsorgeabstände zu den Siedlungsbereichen. 

Für das Schutzgut Tiere und Pflanzen orientiert sich die Abgrenzung des Untersuchungsgebietes 

an die Anforderungen der LUBW (2012) zur Erfassung 

der Vögel und Fledermäuse. So erfolgt die Erhebung der Vögel auf Basis artspezifischer 

Erfassungsradien um die Außengrenzen des Plangebietes, bei 

dem es sich im vorliegenden Fall um den jeweiligen Suchraum handelt. Zu den 

Fledermäusen liegen derzeit noch keine abschließenden Anforderungen der 

LUBW vor. 


Das Untersuchungsgebiet zum Schutzgut Landschaft erstreckt sich in einem 

Radius von ca. 10 km um den jeweiligen Suchraum. 

Bezüglich des Schutzgutes Kultur- und Sachgüter werden diejenigen Kulturdenkmäler 

betrachtet, die in den suchraumbezogenen Steckbriefen der Windstudie 

aufgeführt sind. Diese weisen Entfernungen von bis zu 5 km zum Suchraum 

auf. 

4.3 Ableitung des Untersuchungsumfangs aus der Windstudie 

Die Ergebnisse der im Zuge der Windstudie durchgeführten Konfliktanalyse bilden 

die Grundlage für den Untersuchungsumfang des Umweltberichtes zum Sachlichen 

Teilflächennutzungsplan Windenergie der VVG Gernsbach. In der Windstudie wurden 

für die VVG Gernsbach die beiden Suchräume 6 und 7 für die Ausweisung von 

Konzentrationszonen ermittelt. Der Suchraum 6 ist gemarkungsübergreifend (s. Anlage 

1). 

Einen Überblick über die wichtigsten Kenndaten der Suchräume gibt die nachfolgende 

Tabelle 1. 

Tab. 1 Kurzcharakteristik der Suchräume 

Suchraum Größe Gemeinde Landschaft 

Nr. 6 (Hummelsberg) ca. 521,4 

ha 

Nr. 7, Teilgebiete 73b, 109 und 125a 

(Teufelsmühle/Vogelhardskopf/Aizenberg) 

ca. 641,8 

ha 

Baden-Baden, 

Gernsbach, Weisenbach 

und For- 

HHP HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER raumplaner – landschaftsarchitekten 14 

bach 

Gernsbach, Loffenau 

überwiegend Mischwald, 

z.T. Nadelwald 

überwiegend Nadelwald, 

z.T. Mischwald 

Basierend auf den für die Suchräume erstellten Steckbriefen werden in den nachfolgenden 

Tabellen die ermittelten voraussichtlichen Umweltauswirkungen von 

WEA dargestellt und der daraus abzuleitende Untersuchungsumfang für die Erstellung 

des Umweltberichtes präsentiert. 


(Hummelsberg) 

Schutzgut/Prüfungen Voraussichtliche Umweltauswirkung 

lt. Windstudie 

Bevölkerung u. negativ 

Gesundheit des z.T. Lage iim Bereich des erweiterten 

Menschen 

Vorsorgeabstandes zu Siedlungsbereichen 

(z.B. Schmalbach, Rote Lache, 

Wanderheim im Heiligen Wald, Gaisbach); 

z.T. Lage im 1000m Vorsorgeabstand 

um Gesetzlichen Erholungswald sowie 

geringfügige Betroffenheit; 

z.T. Betroffeneheit von Erholungswald 

Stufe II und in geringerem Umfang 

Stufe I 

Untersuchungsumfang FNP 

Detailprüfung, inwieweit eine Berücksichtigung 

der Vorsorgeabstände 

das Konfliktrisiko vermindert




Kultur- u. Sachgüter erheblich negativ 

Detailliertere Prüfung der Auswir- 

Im Umfeld Kulturdenkmale besonderer kungen anhand von Sichtbarkeits- 

Bedeutung (Umgebungsschutz): 

Schloss Eberstein, Gesamtanlage 

Gernsbach (



Kultur- u. Sachgüter Nr. 73b: negativ 

Im Umfeld Kulturdenkmale besonderer 

Bedeutung (Umgebungsschutz): 

Schloss Eberstein, Kaiser-Wilhelm- 

Turm, Gesamtanlage Gernsbach (2,5-5 

km) 

Nr. 109b: erheblich negativ 

Im Umfeld Kulturdenkmale besonderer 

Bedeutung (Umgebungsschutz): Sachgesamtheit 

evang. Marienkirche mit 

Paradies in Bad Herrenalb (



Nr. 109: erheblich negativ 

geschützte Biotope, 

Lage im EU-Vogelschutzgebiet 

Nordschwarzwald, 

Lage im FFH-Gebiet Unteres Murgtal 

und Seitentäler sowie Albtal mit Seitentälern; 

Verbundachse des Generalwildwegeplans 

Auerhuhnlebensraum der Kategorie 2 

(sehr problematisch ) und 3 (weniger 

problematisch); 

Hinweise auf Fledermausquartiere 

Nr. 125a: negativ 

Geschützte Biotope; 

An EU-Vogelschutzgebeit 

Nordschwarzwald angrenzend; 

Benachbarung zum FFH-Gebiet Albtal 

mit Seitentälern; 

Randliche Betroffenheit einer Verbundachse 

des Generalwildwegeplans; 

Auerhuhnlebensraum Kategorie 2 (sehr 

problematisch); 

Hinweise auf Wanderfalkenvorkommen 

und Fledermausquartiere 

Boden Nr. 73b, Nr. 109 und Nr. 125a: negativ 

Böden mit besonderer Bedeutung als 

Standort f. natürliche Vegetation 

z.T. Bodenschutzwald 

Wasser Nr. 73b und 109: erheblich negativ 

z.T. WSG Zone II und III 

Nr. 125a: gering negativ 

in geringem Umfang Wasserschutzwald 

Klima u. Luft Nr. 73b, Nr. 109 und Nr. 125a: gering 

negativ 


keine weiteren Untersuchungen 

erforderlich 


erforderlich 


erforderlich 

Zusammenfassend ergibt sich mit der Erstellung des Umweltberichts und den vertiefenden 

Betrachtungen demgemäß ein ergänzender Untersuchungsbedarf zu den 

Belangen des Artenschutzes, der Natura 2000-VP, dem Landschaftsbild/Landschaftsschutz 

und zu den Schutzgütern Mensch sowie Kultur- und Sachgüter. 

Für die Schutzgüter Boden, Wasser und Klima/Luft ist hingegen die vorhandene 

Datengrundlage der Windstudie für eine Konfliktbeurteilung im Rahmen der Umweltprüfung 

ausreichend. Ergänzende Datenerhebungen sind daher nicht erforderlich. 


4.4 Zu untersuchende Schutzgüter 

4.4.1 Schutzgut Bevölkerung und Gesundheit des Menschen 

Potentielle Projektwirkungen 

Folgende Projektwirkungen sind möglich: 

Lärmimmissionen durch Rotordrehung und beim Anlagenbau 

Optische Beeinträchtigungen durch Schattenwurf, Bewegungsunruhe oder 

Blinklichter 

Staubimmissionen beim Anlagenbau 

Untersuchungsumfang 

Durch die Einhaltung von gesetzlich vorgegebenen Mindestabständen zu Siedlungen 

bei der Abgrenzung von Suchräumen wurden mögliche Auswirkungen bereits 

weitgehend minimiert. Allerdings befinden sich alle drei ausgewählten Suchräume 

im Bereich der erweiterten Vorsorgeabstände zu umliegenden Siedlungsbereichen 

sowie zu Bereichen mit Erholungsfunktionen, wodurch im Rahmen der kommunalen 

Abwägung ein möglicher Konflikt weiter minimiert werden kann. 

Im Rahmen der Umweltprüfung wird die stufenweise Erweiterung des Vorsorgeabstandes 

und die damit verbundene Konfliktminimierung sowohl auf die besiedelten 

Bereiche als auch für Gebiete mit Erholungsfunktionen (gesetzliche Erholungswälder) 

betrachtet. 

4.4.2 Schutzgut Tiere, Pflanzen, biologische Vielfalt 


Beeinträchtigungen des Schutzgutes können sowohl beim Anlagenbau, bei der Erschließung 

als auch beim Betrieb der Windkraftanlagen auftreten. 

Beim Anlagenbau ist mit folgenden potentiellen Auswirkungen zu rechnen: 

Beseitigung der Vegetation bzw. von Tierlebensräumen im Bereich der Anlage 

sowie der Baustraßen und –flächen im Umfeld, 

Zerschneidung von Lebensräumen, 

Störungen der Fauna durch Lärm, Erschütterung und Anwesenheit von Menschen. 

Von der Anlage selbst und ihrem Betrieb gehen insbesondere folgende mögliche 

Beeinträchtigungen aus: 

Kollisionen von Vögeln und Fledermäusen 

Barrierewirkung v. a. bei Vögel 

Lebensraumverlust durch Meideverhalten 


Allgemeiner Untersuchungsumfang 

Da im Rahmen eines FNP eine Ausweisung von Konzentrationszonen für WEA erfolgt, 

sollen in erster Linie diejenigen Artengruppen untersucht werden, die einer potentiellen 

betriebs- und anlagebedingten Beeinträchtigung unterliegen. Dazu zählen 

die windkraftempfindlichen Vogel- und Fledermausarten. Der entsprechende Untersuchungsumfang 

ist in den folgenden Ausführungen beschrieben. 

Eine Beurteilung von Beeinträchtigungen, die durch Flächeninanspruchnahmen im 

Zuge des Anlagebaus entstehen, kann hingegen erst stattfinden, wenn konkrete 

Standorte festgelegt werden. Hierzu erforderliche Untersuchungen erfolgen daher 

im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren. 

Vor diesem Hintergrund wird im Rahmen des geplanten FNP eine Erfassung der 

Biotoptypen, der Flora und nicht windkraftempfindliche Tierarten in der Regel nicht 

durchgeführt. 

Die artenschutzrechtliche Prüfung und die Natura 2000-Vorprüfung stellen integrale 

Bestandteile des Umweltberichtes dar, sodass die benötigten Informationen beim 

Untersuchungsumfang zum Schutzgut Tiere und Pflanzen berücksichtigt werden. 

Untersuchungsumfang Vögel 

Der Untersuchungsumfang für die Vögel orientiert sich an den Anforderungen der 

LUBW (2012), die Hinweise für die Erfassung von Vogelarten bei Bauleitplanung 

und Genehmigung von Windenergieanlagen vorgelegt hat. Die Grundzüge der erforderlichen 

Untersuchungsinhalte sollen im Folgenden kurz vorgestellt werden. 

Brutvögel 

Für die Ausweisung von FNP ist nur die Untersuchung windkraftempfindlicher Arten 

erforderlich, die in den Hinweisen der LUBW aufgelistet sind. 

Im Rahmen eines ersten Untersuchungsschritts erfolgt eine Datenrecherche zum 

Vorkommen windkraftempfindlicher Arten. Liegen für den Suchraum keine oder nur 

sehr lückenhafte Daten vor, so ist eine fachgutachterliche Einschätzung zum erwartbaren 

Artenspektrum notwendig. Das Ergebnis der Datenrecherche stellt eine 

Entscheidungsgrundlage zur weiteren Vorgehensweise dar. Genügen die vorhandenen 

Daten nicht den aufgeführten Kriterien, so ist eine Geländeerhebung erforderlich. 

Im vorliegenden Fall sollen folgende Quellen bei der Datenrecherche herangezogen 

werden: 

Grundlagenwerk „Vögel Baden-Württembergs“, 

Atlas deutscher Brutvogelarten „Adebar“, 

Milankartierung der LUBW, 

Aktionsplan Auerhuhn der Forstlichen Versuchs- und Forschungsanstalt Baden- 

Württemberg (FVA), 

Ornithologische Gesellschaft Baden-Württemberg (OGBW) , 

Arbeitsgemeinschaft Wanderfalkenschutz (AGW) im NABU, 


Untere Naturschutzbehörden, 

örtliche Naturschutzverbände/ortskundige Experten, 

Natura 2000-Managementpläne. 

Vor dem Hintergrund des Artenschutzrechts sollen bei der Datenrecherche bzw. der 

Geländeerhebung zum einen Fortpflanzungsstätten zum anderen regelmäßig frequentierte 

Nahrungshabitate und Flugkorridore der windkraftempfindlichen Vogelarten 

ermittelt werden. 

Zur Gewährleistung von Planungssicherheit wird vorgeschlagen, dass die Ergebnisse 

der Datenrecherche und der fachgutachterlichen Einschätzungen den zuständigen 

Naturschutzbehörden im Rahmen eines Zwischenprüfschritts vorgelegt werden, 

um eine einvernehmliche Beurteilung zur Erforderlichkeit von Geländeerhebungen 

frühzeitig zu erreichen. 

Die Erhebung der Fortpflanzungsstätten sowie der Nahrungshabitate/Flugkorridore 

erfolgt auf Grundlage der von der LUBW (2012) aufgelisteten artspezifischen Erfassungsradien 

um die Außengrenzen des Plangebietes, bei dem es sich im vorliegenden 

Fall um den jeweiligen Suchraum handelt. 

Sollte eine Geländeerhebung zur Erfassung der Fortpflanzungstätten/Revierzentren 

erforderlich werden, dann kommt gemäß den Anforderungen der LUBW (2012) die 

Anwendung der artspezifischen Empfehlungen von SÜDBECK et al. (2005) zur Anwendung. 

Liegen Hinweise auf Vorkommen tagaktiver Großvögel vor, so wird zusätzlich 

eine Horstsuche durchgeführt. Der Erfassungszeitraum ist artspezifisch und 

kann sich von Januar (Horstsuche) bis August erstrecken (s. LUBW 2012). Über die 

Anzahl der Begehungen macht die LUBW (2012) keine Aussagen. Es wird vorgeschlagen, 

dass fünf Termine pro Gebiet zur Erfassung der Fortpflanzungsstätten/Revierzentren 

stattfinden. 

Für die ggf. erforderliche Ermittlung der regelmäßig frequentierten Nahrungshabitate 

und Flugkorridore gelten ebenfalls die von der LUBW (2012) formulierten Erfassungsstandards: 

Einrichtung von mind. 3 Beobachtungspunkten (BP), ca. 3 h Beobachtungsdauer 

pro BP pro Erfassungstag, ggf. simultane Erfassung mit mehreren 

Personen, Gesamtbeobachtungsdauer je BP mind. 54 Stunden (3h pro Woche bei 

18 Wochen), Zeitraum Mitte März bis Ende August. 

Rastvögel 

Für Flächennutzungspläne ist eine fachgutachterliche Einschätzung zu den Rastvogelbeständen 

notwendig. Kommt diese zum Ergebnis, dass im Vorhabensbereich 

mit bedeutsamen Rastvogelvorkommen zu rechnen ist, dann wird eine entsprechende 

Geländeerhebung bereits auf dieser Planungsebene empfohlen. Anforderungen 

an eine fachgutachterliche Einschätzung enthalten die Hinweise der LUBW 

(2012). 

Liegt der Untersuchungsraum vollständig in geschlossenen Waldgebieten, wie es 

bei den Suchräumen 6 und 7 der Fall ist, ist eine Erfassung regelmäßig genutzter 

Schlafplätze von Greifvögeln sowie von Singvogelmassenschlafplätzen im Bereich 

der unmittelbaren Eingriffsflächen zu konzentrieren. Im vorliegenden Fall kann dieses 

erst im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren durchgeführt 

werden. 


Fledermäuse 

Derzeit werden von der LUBW auch für die Fledermäuse Anforderungen an den 

Untersuchungsumfang bei Planungen von WEA erarbeitet. Diese Hinweise sollen 

bis Ende 2012 vorliegen. Der Untersuchungsumfang für den geplanten Teil-FNP 

wird sich an diesen Anforderungen orientieren. 

Nach bisher vorliegenden Informationen (Präsentation Windkraft und Artenschutz – 

Planungshinweise der LUBW vom 05.11.2012, Internetseite RP Karlsruhe) sollen 

sich die Untersuchungen auf windkraftempfindliche Fledermausarten konzentrieren. 

Die Empfindlichkeit ergibt sich durch die Kollisionsgefährdung sowie durch einen 

möglichen Lebensraumverlust (Fortpflanzungs- und Ruhestätten). Windkraftempfindlich 

sind gemäß der Präsentation 16 Arten. 

Laut der Präsentation ist ein zweistufiges Verfahren beabsichtigt. In einem ersten 

Schritt soll in einem Plangebiet das Artenspektrum erfasst werden. In Abhängigkeit 

von den nachgewiesenen Arten erfolgen dann vertiefte Untersuchungen zum Thema 

erhöhtes Kollisionsrisiko oder Verlust von Fortpflanzungs- und Ruhestätten. 

Laut Windstudie sollen von der LUBW auch Gebiete mit hoher Wahrscheinlichkeit 

eines Vorkommens gegenüber WEA besonders empfindlicher Fledermausarten 

ermittelt werden. 

Unklar ist, ob, wie bei den Vögeln, die Entscheidung zur Durchführung von Geländeerhebungen 

von dem Vorhandensein bereits vorhandener, nutzbarer Daten abhängig 

ist. 

Artenschutzrechtliche Prüfung 

Gemäß des Windkrafterlasses Baden-Württemberg ist auf Ebene der Bauleitplanung 

eine spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) bezogen auf die europäischen 

Vogelarten und FFH-Anhang IV-Arten durchzuführen. 

Da die Hinweise der LUBW (2012) für den Untersuchungsumfang zur Erfassung 

von Vogelarten den Winderlass ergänzen, gelten die entsprechenden Anforderungen 

der LUBW für eine saP. Das bedeutet, dass bei den Vögeln, wie oben erläutert, 

für den FNP i.d.R. nur die windkraftempfindlichen Arten untersucht und bei der saP 

beurteilt werden. Ausnahmen stellen diejenigen Bereiche dar, in denen bereits im 

FNP Verfahren ersichtlich ist, dass zusätzliche Flächeninanspruchnahmen zur Erschließung 

von Konzentrationszonen erforderlich sind (Erschließungsschneisen). 

Dort werden alle Vogelarten erfasst und einer saP unterzogen. 

Von den FFH-Anhang IV-Arten sollen im Rahmen des FNP nur die Fledermäuse 

bei der saP berücksichtigt werden. Auch für diese Tiergruppe gelten die bald erscheinenden 

Anforderungen der LUBW. 

Alle übrigen Anhang IV-Arten werden mit Ausnahme möglicher Erschließungsbereiche 

bei der saP nicht behandelt. Erst bei dem immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren 

für einen konkreten Anlagestandort finden die Arten Berücksichtigung. 

Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass für die saP nur die windkraftempfindlichen 

Vogel- und Fledermausarten relevant sind. 


Natura 2000-Vorprüfung 

Gemäß Windenergieerlass sind Natura 2000-Gebiete nicht von vorneherein als Tabuflächen 

hinsichtlich eines Ausbaus der Windenergienutzung zu werten. Im Rahmen 

der Konfliktanalyse wurde auf das dort i.d.R. bestehende erhöhte Konfliktpotential 

jedoch bereits hingewiesen. Auch im Umfeld von Natura 2000-Gebieten liegende 

Suchräume können zu erheblichen Beeiträchtigungen führen. 

Im Rahmen einer Natura 2000-Vorprüfung soll ermittelt werden, ob erhebliche Beeinträchtigungen 

der für den Schutzzweck und die Erhaltungsziele der betroffenen 

oder benachbarten Natura 2000-Gebiete maßgeblichen Bestandteile zu erwarten 

sind. 

Grundlage für die Beurteilung der Vogelschutzgebiete bildet die Untersuchung der 

windkraftempfindlichen Arten (s.o.). Da einige der artspezifischen Erfassungsradien 

windkraftempfindlicher Vogelarten der Vogelschutzgebiets-Verordnung größer sind 

als der bei der Windstudie berücksichtigte Vorsorgeabstand von 700 m, werden 

weitere Schutzgebiete mit in die Natura 2000-Prüfung aufgenommen. 

Eine Beeinträchtigung von Lebensraumtypen und der meisten Anhang II-Arten 

(Ausnahme Fledermäuse) in FFH-Gebieten durch den Bau und Betrieb von WEA 

im Umfeld sind im Allgemeinen nicht zu erwarten. 

4.4.3 Schutzgut Landschaft 


Für dieses Schutzgut ergeben sich durch WEA folgende mögliche Auswirkungen: 

Erhebliche Beeinträchtigung des Landschaftsbildes hinsichtlich Vielfalt, Eigenart 

und Schönheit 

Minderung des Erholungsfunktion durch Störung von Blickbeziehungen und visuelle 

Beeinträchtigung 

Verstoß gegen die Verordnung eines Landschaftsschutzgebietes 


Bereits im Rahmen der vorgeschalteten Konfliktanalyse der Windstudie wurden 

mögliche Auswirkungen von WEA auf das Landschaftsbild und den Landschaftsschutz 

ermittelt. Grundlage hierfür stellt eine detaillierte Landschaftsbildbewertung 

dar, die von der Universität Stuttgart (Institut für Landschaftsplanung und Ökologie) 

für die Regionen Mittlerer Oberrhein und Nordschwarzwald erarbeitet wurde. Basierend 

auf dem digitalen Geländemodell und den einzelnen Nutzungsarten werden 

die Aspekte Vielfalt, Eigenart und Schönheit benutzerorientiert bewertet. Zur Veranschaulichung 

der Tragweite möglicher Windenergiestandorte sind darüber hinaus 

Sichtbarkeitsanalysen für die Einzelfallbetrachtungen vorgenommen. 

Im Zuge des Teil-FNP sollen verfeinerte Sichtbarkeitsanalysen erfolgen. Um die 

Wahrnehmbarkeit sowie die Veränderungen des Landschaftsbildes besser beurteilen 

zu können, werden auch Visualisierungen erstellt. 


Das Untersuchungsgebiet erstreckt sich in einem Radius von ca. 10 km um den jeweiligen 

Suchraum. 

In Bezug auf den Landschaftsschutz erfolgt eine Konfliktbeurteilung hinsichtlich der 

Überlagerung der Suchräume mit Regionalen Grünzügen und Schutzbedürftigen 

Bereichen für Naturschutz und Landschaftspflege. Bei einer Überlagerung mit LSG 

erfolgt eine Prüfung, in welchem Maße der Schutzzweck des LSG beeinträchtigt 

wird und eine Ausnahmegenehmigung von der Schutzgebietsverordnung über eine 

entsprechende Zonierung des LSG erforderlich wird. 

4.4.4 Schutzgut Kultur- und Sachgüter 


Mögliche Auswirkungen von WEA sind visuelle Beeinträchtigungen, die Sichtbeziehungen 

zu bedeutenden Kultur- und Baudenkmälern stören können. 


Wie beim Schutzgut Landschaft sollen verfeinerte Sichtbarkeitsanalysen unter Einbezug 

von Visualisierungen die Auswirkungen auf die im Umfeld des jeweiligen 

Suchraumes vorhandenen Kulturdenkmäler beurteilt werden. Relevant sind nur diejenigen 

Kulturdenkmäler, die in den suchraumbezogenen Steckbriefen der Windstudie 

aufgeführt sind. Diese weisen Entfernungen von bis zu 5 km zum Suchraum 

auf. 

4.4.5 Wechselwirkungen 

Gegenstand des Umweltberichtes sind auch die Wechselwirkungen zwischen den 

Schutzgütern. Es ist grundsätzlich davon auszugehen, dass zahlreiche Wechselwirkungen 

zwischen den Schutzgütern stattfinden. Insbesondere führt der Bau von 

Windenergieanlagen zu Veränderungen des Landschaftsbilds, was zu Auswirkungen 

auf die visuellen Aspekte der Erholungsqualität zur Folge haben kann. Flächeninanspruchnahme 

und Betrieb der Anlagen können zu Veränderungen in den Populationen 

und Lebensgemeinschaften führen, was sich wiederum z. B. auf das Naturerlebnis 

auswirken kann. 


ANHANG 


ANHANG 1: Gliederungsvorschlag UB 

1. Einleitung 

- Veranlassung und Zielsetzung 

- Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Sachlichen Teil 

flächennutzungsplanes Windenergie 

- Rechtliche Vorgaben 

- Herangehensweise 

- Untersuchungsschwerpunkte 

- Abschichtung der Prüferfordernisse 

- Gliederung des Umweltberichts 

2. Beschreibung und Bewertung des derzeitigen Umweltzustandes und 

dessen voraussichtlicher Entwicklung bei Nichtdurchführung des 

Sachlichen Teilflächennutzungsplanes Windenergie sowie Darstellung 

der relevanten Umweltziele 

- Schutzgutbezogene Gliederung.... 

3. Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen 

und Alternativenprüfung des Sachlichen Teilflächennutzungsplanes 

Windenergie 

- Anlagencharakterisierung und Wirkung von Windenergieanlagen 

- Würdigung des raumplanerischen Planungsansatzes zur Festlegung 

von Konzentrationszonen Windenergie aus Umweltsicht 

- Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen, Alternativenprüfung, 

Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen 

Zusammenfassung der Steckbriefe zu den Konzentrationszonen 

4. Gesamtplanbetrachtung 

- Kumulative Wirkungen und Wechselwirkungen 

- Gesamtplanbeurtielung 

5. FFH – Verträglichkeit 

Zusammenfassung der relevanten Aspekte in Bezug auf Natura-2000- 

Gebiete 

6. Geplante Überwachungsmaßnahmen 

7. Allgemein verständliche Zusammenfassung 

ANHANG 

- Ausführliche Steckbriefe zu den Konzentrationszonen 

- Methodik 

- Zusätziche Untersuchungen und Gutachten 

Ziel ist, den Umweltbericht möglichst kompakt und doch transparent und gut illustriert 

zu gestalten. Dies betrifft insbesondere Punkt 2 der Gliederung. Die SUP ist 

kein Ersatz für die Landschaftsplanung oder andere umweltbezogene Fachplanungen. 


ANHANG II: Fach- und planungsrechtlich begründete Ausschluss- und Prüfkriterien 

aus der Windstudie 

Die Kriterien, die zur Ermittlung von Gebieten dienen, in denen die Errichtung und 

der Betrieb Windenergieanlagen > 50m Nabenhöhe aufgrund fach- oder planungsrechtlicher 

Regelungen ausgeschlossen ist (rechtlich begründete Ausschlusskriterien), 

sind in der Spalte Konzept Stufe 2 – Tabuflächen zu finden. Diese Kriterien 

begründen sich aus dem aktuellen Windenergieerlass vom 09.05.2012. Die Datengrundlage 

hierfür bieten aktuelle, digital verfügbare Geodaten (z.B. FNP, ALK, 

RIPS) (vgl. Karte 2 Ausschluss). Durch Anwendung dieser Kriterien konnten die potentiellen 

Windnutzungsgebiete definiert werden. 

In den beiliegenden Steckbriefen werden diese potentiellen Windnutzungsgebiete 

näher untersucht. Hierzu werden u.a. durch Betrachtung der Prüf- und Restriktionsflächen, 

wie beispielsweise erweiterte Vorsorgeabstände zu Siedlungen etc., die 

möglichen Umweltauswirkungen der Planung deutlich. 

Die angewendeten Vorsorgeabstände sind in der Spalte Prüf- und Restriktionsflächen 

zu finden. Sie basieren sowohl auf rechtlichen Restriktionen als auch auf fachlichen 

Empfehlungen. 


Mögliche bau-, anlage- und betriebsbedingte Auswirkung von Windenergieanlagen auf die Schutzgüter 

Vorhabensbedingte Wirkungen 

Abspannseile zur 

Sicherung 

Baubedingte Auswirkungen 

Bevölkerung und Gesundheit 

des Menschen 

Kultur- und 

sonstige 

Sachgüter 

Landschaft Pflanzen, Tiere und 

biologische Vielfalt 


Wasser Boden Klima und 

Luft 

- - - Vogelschlag - - - 

Baustelleneinrichtung visuelle Störung - technische Elemente 

in der freien 

Landschaft 

Betrieb von Baustellenfahrzeugen 

und -maschinen 

(Aus-)bau von Zufahrts- 

/Erschließungswegen; im 

Wald u.a. Rodung für Zuwegung, 

Kranstellfläche, 

Kran-Montage-ausleger 

Lärm-, Schadstoff- und 

Staubimmissionen 


Staubimmissionen, 

visuelle Störung 

Fundamenterstellung Lärm-, Schadstoff- und 



- erhöhtes Verkehrsaufkommen 

mit 

Lärm-, Schadstoff- 

und Staubimmissionen 

- Zerschneidung/StörunglandschaftlicherZusammenhänge 


Zerschneidung von 

Funktionszusammenhängen; 

Zerstörung von 

Lebensräumen 

Zerstörung von Pflanzen; 

Beunruhigung von 

Tieren 

Zerstörung/Zerschneidung 

von 

Lebensräumen; 

Verlust von Pflanzen 

und Tieren 

Bodenverdichtung, 

Versiegelung eingeschränkteVersickerung, 

Gefahr von 

Schadstoffeinträgen 

Schadstoffeinträge 

ins Grundwasser 


Versiegelung 

eingeschränkte 

Versickerung; 


s. o. Gefahr von Schadstoffeinträgen,Versiegelung 

Versiegelung; 


-abtrag, - 

umlagerung 


in den 

Boden; 

Bodenverdichtung 

Verlust aller 

Bodenfunktionen 

durch Versiegelung,Bodenverdichtung, 

-abtrag, - 

umlagerung; 


- 

Schadstoff- 

und 

Staubimmissionen 

s.o. 

s.o. s.o.


Errichtung von Betriebsgebäuden 

(Trafostation + 

Umspannwerk) 

Netzanbindung über Freileitungen; 

in abgelegenen Waldgebieten 

Bau sehr langer Kabeltrassen 

aufgrund abgelegener 

Lage im Waldgebiet 

erforderlich 

Netzanbindung über Erdkabel; 

im Wald s.o. 


des Menschen 






visuelle Störung; Beeinträchtigung 

der Erholungsfunktion 

Lärmemissionen, visuelle 

Störungen, Schadstoff-, 

Staubemissionen 

Anlagebedingte Auswirkungen 

Mastanlage mit Rotor Beeinträchtigung der 

Erholungsfunktion durch 

Störung von Blickbeziehungen, 

visuelle Beeinträchtigungen 

Kultur- und 

sonstige 

Sachgüter 





durch technischeElemente 

Anreicherung der 

Landschaft mit technischen 

Elementen 





Elementen; 

Gefahr der Vereinheitlichung 

der 

Landschaft durch 

Austauschbarkeit 

der Elemente; 

Je nach Anzahl 

Gefahr der Überprägung 

der Landschaft; 

Veränderung der 

Maßstäblichkeit in 

der Landschaft 

durch die große 

Höhe der WEA; 



Luft 

s. o. s.o. s.o. s.o. 

s. o. s.o. s.o. s.o. 

s. o. Eingriff ins Grundwasserregime 

Barriereeffekt 

/Überflughindernis bei 

Windparks quer zu 

Vogelzug- bzw. bedeutendenBewegungskorridoren, 

Kollisionsgefahr 

durch Mastanlage 


-abtrag, - 

umlagerung 

- kleinräumige 

Versiegelung 

s.o. 

-


Betriebsgebäude (Trafostation 

+ Umspannwerk) 

Zufahrts- und Erschließungswege 

Oberirdische Stromfreileitungen 


des Menschen 

visuelle Beeinträchtigung 

Visuelle Beeinträchtigungen, 

akustische 

Beeinträchtigungen z.B. 

Knistergeräusche 

Betriebsbedingte Auswirkungen 

Rotordrehung Eiswurf, Lärmimmission, 

Schattenwurf optische 

Bedrängung, Bewegungsunruhe 

Kultur- und 

sonstige 

Sachgüter 

- - 



Fernwirkung; Störung 

von Blickbeziehungen; 

Veränderungen der 

Nachtsituation durch 

Befeuerung der 

Anlagen 

- Anreicherung der 


Elementen 

- Zerschneidung/StörunglandschaftlicherZusammenhänge; 

Ausbau der bisherigen 

land- und forstwirtschaftlichen 

Wege; Anpassung 

der Wege an notwendige 

Radien etc. 



Elementen 

- Bewegungsunruhe; 

sich bewegende 

Elemente ziehen die 

Aufmerksamkeit auf 

sich; je nach Anzahl 

und Anordnung 


Zerschneidung von 

Lebensgemeinschaften 

Zerschneidung und 

Verinselung von Lebensräumen 

und ihren 

Lebensgemeinschaften 

Vogelschlag; 

Zerschneidung und 

Verinselung von (Teil-) 

Lebensräumen der 

Avifauna 

“Scheucheneffekt“ für 

störempfindliche Vögel 

(Störung von Brut-, 

Nahrungs-, Rast-, 

Überwinterungsgebieten); 

Vogel- und Fle- 


Luft 

- kleinräumige 

Versiegelung 

- s.o. 

- s.o. 

- - - 

- 

- 

-



des Menschen 

Licht- und Lärmemissionen akustische Beeinträchtigungen(Schallimmissionen), 

optische Beeinträchtigungen 

durch 

Blinklichter 

Betriebsführung, Wartungsarbeiten 

Kultur- und 

sonstige 

Sachgüter 



kann eine bedrängende 

Wirkung 

hervorgerufen werden. 

- Schallimmissionen 

durch technische 

Elemente werden in 

der freien Landschaft 

als störend 

wahrgenommen. 

Entstehung von 

Schlagschatten 


dermauskollisionen 

Optische und akustische 

Beunruhigung von 

Tieren; 

Anlocken von Vögeln 

durch WEA -Befeuerung 

bei schlechten Sichtbedingungen 

- - - Beunruhigung von Tieren; 

Schädigung der Vegetation 

und Tierwelt durch 

chemische Schadstoffe 

(Öle, Fette) 


Luft 

- - - 

- - -

Fach- und planungsrechtlich begründete Ausschluss- und Prüfkriterien 

Kriterium 

(1) Siedlung 

Kurgebiete, Krankenhäuser,Pflegeanstalten 

(FNP, ALK) 

allgemeineWohngebiete (FNP) (bzw. 

nicht weiter differenziert) 

Misch-, Dorf- und 

Kerngebiete (FNP) 

Kriterien Konzept Stufe 2 

(s. Abb. 1) 

nach Windenergieerlass 

09.05.2012 

Tabuflächen: 

aufgrund rechtlicher Restriktionen 

nicht zur Verfügung 

stehende Flächen 

Kriterien Konzept Stufe 4 – Erarbeitung von Steckbriefen 

(s. Abb. 1) 

Prüf- und Restriktionsflächen: 

Einzelfallbetrachtung aufgrund 

rechtlicher Restriktionen und 

fachlicher Empfehlungen 

Fläche Abstand Fläche Vorsorgeabstand 

x 

x 

x 

1100 bzw. 750 m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

(RVMO: 700 m) 

750 bzw. 500 m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

500 bzw. 300 m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

- 

- 

- 

1500m bzw. 1000m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

1000m bzw. 750m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

750m bzw. 500m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

Vorschlag zu kommunalenAbwägungskriterien 

(diese Kriterien werden 

erst bei der konkreten 

Abgrenzung 

der Konzentrationszonen 

festgelegt und 

angewendet) 

Schutzgut Mensch: 

2000 bzw. 1500m 

(3 bzw. 1 Anl.) 


1500 bzw. 1000m 

(3 bzw. 1 Anl.) 


1000 bzw. 750m 

(3 bzw. 1 Anl.) 


Begründung 

Siedlungsgebiete dienen der Wohnnutzung. V. a. die von WEA ausgehenden 

Lärmemissionen wirken sich störend auf diese Gebiete aus. Zur Vermeidung 

von Beeinträchtigungen durch Lärm und Schattenwurf sowie zur Freihaltung 

von Arrondierungsflächen für die Siedlungserweiterung ist die Einhaltung eines 

Abstandsbereiches vorgesehen. Der Abstand ergibt sich vor allem aus dem 

Geräuschpegel eines Referenzwindparks bestehend aus drei Einzelanlagen 

des Typs E-82 bzw. aus einer Einzelanlage des Typs E-82 (gemittelte Nabenhöhe 

von 98 und 138 m). Gemäß TA-Lärm gelten nachts folgende Richtwerte: 

Kurgebiete, Krankenhäuser, Pflegeanstalten: 35 dB(A) 

Allgemeine Wohngebiete: 40 dB(A) 

Misch-, Dorf- und Kerngebiete: 45 dB(A) 

Wohngenutzte Einzelhäuser im Außenbereich: 45 dB(A) 

Entsprechend dieser Grenzwerte errechnen sich die einzuhaltenden Abstände 

von 300 bis 1100 m. 

Im stark reliefierten Gelände sind aufgrund der schwierigen Standortsituationen 

eng beieinander liegende Anlagen i. d. R. nicht zu realisieren. Deshalb wird bei 

Siedlungssplittern lediglich von einem einzuhaltenden Abstand von einer Anla

Kriterium 

wohngenutzte Einzelhäuser 

im Außenbereich 

(ALK) 

Gewerbegebiete 

(FNP) (ohne Industriegebiete) 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






x 

x 

500 bzw. 300 m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

300 bzw. 150 m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

- 

- 

750 bzw. 500m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

500 m bzw. 300m 

(3 bzw. 1 Anl.) 




Abgrenzung 



angewendet) 


1000 bzw. 750m 

(3 bzw. 1 Anl.) 


750 bzw. 500 m 

(3 bzw. 1 Anl.) 


Begründung 

ge ausgegangen. Die Abstände sind im Einzelfall zu prüfen. 

Prüf- und Restriktionsflächen: Erweiterung des Vorsorgeabstands in Hinblick 

auf eine höhere Umweltverträglichkeit und die Ermöglichung zukünftiger Planungen 

(500m bei Einzelhäusern bis 1500m bei Pflegeeinrichtungen) 

(TA-Lärm; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.3 und, Kap. 5.6.1.1) 

Gewerbeflächen sollen der Unterbringung von Gewerbegebieten vorbehalten 

bleiben. V. a. die von WEA ausgehenden Lärmemissionen wirken sich störend 

auf Gewerbegebiete aus. Gemäß TA Lärm, die für Gewerbegebiete einen 

Nachtwert von 50 dB(A) vorsieht, errechnet sich der Abstandswert eines Referenzwindparks 

bestehend aus drei Einzelanlagen E-82 (mit 98 und 138 m Nabenhöhe 

gemittelt). Demnach ist ein Abstand von ca. 250 m erforderlich. 

Sowohl zur Vermeidung von weiteren Beeinträchtigungen durch Schattenwurf 

als auch zur Freihaltung von Arrondierungsflächen für die bauliche Entwicklung 

ist die Einhaltung eines Abstandsbereiches von 300m sinnvoll. Die Abstände 

sind im Einzelfall zu prüfen. 



(500 bzw. 300m)

Kriterium 

Sondergebiete (ohne 

SO Bund) und Gebiete 

für den Gemeinbedarf 

(FNP) 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






x 

300 bzw. 150 m 

(3 bzw. 1 Anl.) 

- 

500m bzw. 300m 

(3 bzw. 1 Anl.) 




Abgrenzung 



angewendet) 


750 bzw. 500 m 

(3 bzw.1 Anl.) 


Begründung 

(TA-Lärm; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 5.6.1.1) 

Sondergebiete unterliegen gemäß §11 BauNVO einer bestimmten Zweckbestimmung 

und können beispielsweise als Gebiete für Einkaufszentren und 

großflächige Handelsgebiete, Laden- oder Hochschulgebiet genutzt werden. 

Entsprechend dem für Gewerbegebiete vorgegebenen Nachtwert der TA-Lärm 

sollten auch in Sondergebieten 50 dB(A) nachts nicht überschritten werden. 

Der sich daraus errechnende Abstandswert für einen Referenzwindpark bestehend 

aus drei Einzelanlagen E-82 (mit 98 und 138 m Nabenhöhe gemittelt) 

beträgt 300 m. 

Die Abstände sind im Einzelfall zu prüfen. 

(TA-Lärm; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 5.6.1.1) 


auf eine höhere Umweltverträglichkeit und die Ermöglichung zukünftiger Planungen.

Kriterium 

Flächen für Ver- und 

Entsorgung, Industriegebiet 

(FNP); 

(Deponie ausgenommen) 

störungsempfindliche 

Grün- und Erholungsflächen 

(FNP); 

Sondergebiet Gartenhausgebiet 

Nicht störungsempfindliche 

Grünflächen 

(Sportplatz, Freibad) 

(2) Verkehr 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






x - - - 

x - 

x - 

500 bzw. 300 m 

(3 bzw. 1 Anl.) 




Abgrenzung 



angewendet) 


750 bzw. 500m 

(3 bzw. 1 Anl.) 


500 bzw. 300m 

(3 bzw. 1 Anl.) 


Begründung 

Flächen für Ver- und Entsorgung sowie Industriegebiete stehen für eine Ausweisung 

von Konzentrationsflächen für Windenergieanlagen i. d. R nicht zur 

Verfügung. 

Störungsempfindliche Grünanlagen wie beispielsweise Friedhöfe, Parks, Gartenhausgebiete 

haben tagsüber ein besonderes Ruhebedürfnis. Aufgrund ihrer 

Eigenschaft und Bedeutung für den Menschen sind sie gegen Beeinträchtigungen 

wie Lärm und Schattenwurf zu schützen. 



Grünanlagen wie Sportplätze oder Freibäder stehen für einen Ausbau der 

Windenergienutzung i. d. R. nicht zur Verfügung.

Kriterium 

Bundesautobahnen 

Bundes- und Landesstraßen 

Kreisstraßen 

Schienenwege und 

Bahnanlagen 

Flughäfen und Verkehrslandeplätze, 

Sonderlandeplätze, 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






Im FNP-Verfahren und/oder immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren 

zu prüfen (i.d.R.100 m) 






zu prüfen (i.d.R. 50 bzw. 500 m) 

x 

Bauschutzbereich, 

Hindernisbegren- 

- 

Abstand ist im Einzelfall 

an die jeweilige Situation - 




Abgrenzung 



angewendet) 

Schutzgut Landschaft: 

Ermöglichung der 

WEA möglichst nah an 

den Straßen zur Bündelung 

der Infrastrukturen. 




den Schienenwegen 

zur Bündelung der 

Infrastrukturen. 


Begründung 

Im Umfeld von Straßen ergeben sich Mindestabstände vor allem aus Gründen 

der Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs. Bei Bundesfern-, Landes- und 

Kreisstraßen sind zunächst die straßenrechtlichen Anbauverbote (…) und Anbaubeschränkungen 

(…) zu beachten. Die Anbauverbotszone und grundsätzlich 

auch die Anbaubeschränkungszone sind von der Windenergieanlage einschließlich 

ihres Rotors freizuhalten. Innerhalb von Konzentrationszonen sind 

diese Zonen freizuhalten. 

Der Windenergieerlass sieht dafür folgende Abstände vor: Längs der Strecken 

von Eisenbahnen dürfen bei gerader Streckenführung bauliche Anlagen in einer 

Entfernung von 50 m und bei gekrümmter Streckenführung in einer Entfernung 

bis zu 500 m von der Mitte des nächstgelegenen Gleises nicht errichtet oder 

geändert werden, wenn die Betriebssicherheit der Eisenbahn dadurch beeinträchtigt 

wird. Bei Bauvorhaben innerhalb dieser Abstände ist im Rahmen des 

Genehmigungsverfahrens eine Stellungnahme der Landeseisenbahnaufsicht 

einzuholen. 

(§9 Abs.1 u. 2 FStrG; §22 Abs.1 u. 2 StrG BW; §4 Abs.1 LEisenbG; WE-Erlass 

BW vom 09.05.12, Kap. 5.6.4.6 und 5.6.4.7) 

Zur Einhaltung der Hindernisfreiheit und der Gefahrenvermeidung sind in diesen 

Bereichen keine WEA zulässig. Sonstige einzuhaltende Baubeschränkungen 

sind im Einzelfall abzufragen und bedürfen der Zustimmung der Luftfahrt-

Kriterium 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 









Abgrenzung 



angewendet) 


Begründung 

Segelflugplätze zungsflächen anzupassen behörde 

(§§12 u. 14 LuftVG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 5.6.4.11) 

Platzrunden x 100m 

sonstige Verkehrsflächen 

(FNP) 

Bundeswasserstraße 

Im FNP-Verfahren und/oder immissionsschutzrechtlichen 

Genehmigungsverfahren zu prüfen 

x - - - - 


zu prüfen 

- 

Platzrunden dienen der Einleitung eines sicheren Landeanflugs sowie dem 

Schutz lärmempfindlicher Gebiete rund um den Flugplatz. I. d. R. orientiert sich 

der einzuhaltende Abstand am einfachen Rotordurchmesser. Da sich der vorgegebene 

Flugweg und die einzuhaltende Flughöhe der Platzrunde von Flugplatz 

zu Flugplatz unterscheiden können, sind die von WEA frei zu haltenden 

Bereiche und zu berücksichtigende Abstände im Einzelfall zu konkretisieren. 

(WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 5.6.4.11) 

sonstige Verkehrsflächen stehen für einen Ausbau der Windenergienutzung i. 

d. R. nicht zur Verfügung. 

Windenergieanlagen im Uferbereich von Bundeswasserstraßen können den 

erforderlichen Zustand der Bundeswasserstraße, die Sicherheit oder Leichtigkeit 

des Verkehrs beeinträchtigen. Sie bedürfen daher der Genehmigung des 

Wasser- und Schifffahrtsamts. 

(§ 31 Bundeswasserstraßengesetz, WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 

5.6.4.10)

Kriterium 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 




(3) sonstige technische Infrastruktur 

Elektrizitätsfreileitungen 

(> 110 kV) 

zivile Richtfunkstrecken 


(s. Abb. 1) 






x 

Im FNP-Verfahren und/oder immissionsschutzrechtlichenGenehmigungsverfahren 

zu prüfen 


zu prüfen 




Abgrenzung 



angewendet) 




den Freileitungen zur 

Bündelung der Infrastrukturen 


- 

Begründung 

Aus Gründen der Gefahrenabwehr gegen herabfallende Teile der Windenergieanlagen 

und Montagfreiheit für die Freileitungen wird ein Mindestabstandsstreifen 

festgelegt. Freihaltung der Trasse mit Sicherheitsabstand für ausschwingende 

Kabel und zur Vermeidung von Schäden durch Nachlaufschäden. 

In diesem Zusammenhang ist zu beachten, dass Windnutzungsgebiete, die in 

geringer Entfernung zu Umspannstationen liegen, betriebswirtschaftlich besonders 

interessant sind. Der einzuhaltende Mindestabstand orientiert sich am 

einfachen Rotordurchmesser 

(WE-Erlass BW – Entwurf vom 23.12.11, Kap. 5.6.4.7) 

Gemäß §35 Abs. 3 Nr. 8 BauGB darf die Errichtung von WEA nicht die Funktionsfähigkeit 

von Funkstellen und Radaranlagen stören. Für Richtfunkverbindungen 

verwendete Frequenzen breiten sich im Funkfeld, das zwischen der 

Sende- und Empfangsantenne liegt, geradlinig aus. Eine Richtfunklinie kann 

daher nur dann einwandfrei betrieben werden, wenn zwischen den Richtfunksendern 

und Richtfunkempfängern quasi optische Sicht besteht. Daher ist ein 

Abstand von 50 m einzuhalten. 

Inwiefern die Errichtung oder der Betrieb von Windenergieanlagen zu einer 

Störung führt, gilt es im Genehmigungsverfahren zu klären.

Kriterium 

BOS-Digitalfunk BW 

(4) Landesverteidigung 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 







zu prüfen 

Sondergebiete Bund x - 

Einzelfallprüfung gemäß 

aktueller Nutzung 

(RVMO) 




Abgrenzung 



angewendet) 


- 

Begründung 

WE-Erlass BW vom 09.05.12; Kap. 4.6 und 5.6.4.13) 

Das BOS-Digitalfunknetz befindet sich derzeit im Aufbau und soll zukünftig 

Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben zur Verfügung stehen 

(Polizei, Feuerwehr und Rettungsdienst). 

Da die Richtfunkverläufe des BOS-Digitalfunknetzes aus Geheimschutzgründen 

nicht bekannt gegeben werden dürfen, wird das Innenministerium prüfen, 

ob Richtfunkstrecken von künftigen Flächen für die Windenergie betroffen sind. 

Für eine solche Prüfung benötigt das Innenministerium die Kartenmaterialien 

der betreffenden Gebiete als Karten und als shape-file. (AS- 

DBW@polizei.bwl.de) 

(WE-Erlass BW vom 09.05.12; Kap. 4.6 und 5.6.4.13). 

Aufgrund der sich ergebenden Nutzungskonflikte sind Sondergebiete Bund i. d. 

R. von WEA freizuhalten. Je nach aktueller Nutzung kann ein im Einzelfall 

festzulegender Abstand zwischen WEA und Sondergebiet Bund notwendig/anzuraten 

sein. 

Nachttieffluggebiete, Im FNP-Verfahren und/oder immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren zu Beim Ausbau der Windenergienutzung ist die Hindernisfreiheit von Nachttief-

Kriterium 

wenn zulässige Anlagenhöhe 

>150m 

militärische Richtfunkstrecken 

Radaranlage zur 

Flugsicherung 

(5) Land- und Forstwirtschaft 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 









Abgrenzung 



angewendet) 


Begründung 

prüfen fluggebieten zu gewährleisten (Bauhöhenbeschränkung). 


Störung von Nachttieffluggebieten führen, gilt es im Genehmigungsverfahren zu 

klären. (Ansprechpartner: wbvsuediuw4@bundeswehr.org) 

(§4 Abs. 1 BauGB; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 5.6.4.12) 

Im FNP-Verfahren und/oder immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren zu 

prüfen 

Im FNP-Verfahren und/oder immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren zu 

prüfen 

Bannwälder x - - 

i.d.R. 200 m Vorsorgeabstand; 

der genaue Abstand ist 

- 

Gemäß §35 Abs. 3 Nr. 8 BauGB darf die Errichtung von WEA nicht die Funktionsfähigkeit 

von Funkstellen und Radaranlagen stören. 


Störung von militärischer Richtfunkstrecken oder Radaranlagen zur Flugsicherung 

führen, gilt es im Genehmigungsverfahren zu klären. 

(Ansprechpartner: wbvsuediuw4@bundeswehr.org) 

(§4 Abs. 1 BauGB; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 5.6.4.12) 

Bannwälder sind sich selbst überlassene Waldreservate. Der Bau und Betrieb 

von Windenergieanlagen steht der Schonfunktion entgegen. 

Da WEA auch außerhalb der Bannwälder zu einer erheblichen Beeinträchti-

Kriterium 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






Schonwälder x - - 




Abgrenzung 



angewendet) 


Begründung 

im Einzelfall festzulegen gung der Schutzgebiete führen können, sind im Einzelfall Abstände anzuraten, 

um diese Beeinträchtigungen zu minimieren. Diese sind mit der zuständigen 

Fachbehörde abzustimmen. 

(§32 LWaldG; WE-Erlass BW –vom 09.05.12, Kap. 4.2.1 und 4.2.2). 

Prüf- und Restriktionsflächen: Um den vielfältigen Funktionen ausreichend 

Raum zu geben, wird ein Abstand von 200m im Windenergieerlass für die 

regionale Ebene empfohlen. Dieser Abstand wird auch auf kommunaler Ebene 

als zweckmäßig angesehen, um erhebliche Umweltauswirkungen zu vermeiden. 

i.d.R. 200 m Vorsorgeabstand; 


im Einzelfall festzulegen 

- 

Gemäß § 32 LWaldG sind Schonwälder Waldreservate für bestimmte Waldgesellschaften 

mit ihren Tier- und Pflanzenarten. Sie dienen dem Erhalt und 

Schutz eines bestimmten Bestandsaufbaus sowie dem Schutz bestimmter 

Waldbiotope. 

Da WEA auch außerhalb der Schonwälder zu einer erheblichen Beeinträchtigung 

der Schutzgebiete führen können, sind im Einzelfall Abstände anzuraten, 

um diese Beeinträchtigungen zu minimieren. Diese sind mit der zuständigen 

Fachbehörde abzustimmen. 

(§32 LWaldG; WE-Erlass BW –vom 09.05.12, Kap. 4.2.1 und 4.2.2) 

Prüf- und Restriktionsflächen: Um den vielfältigen Funktionen ausreichend

Kriterium 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






Bodenschutzwälder - - x - 

Schutzwald gegen 

schädliche Umwelteinwirkungen 

- - x - 




Abgrenzung 



angewendet) 

Schutzgut Boden 

Einhalten möglichst 

großer Abstände 

(>200 m) zur Minimierung 

der Beeinträchtigungen 

Schutzgüter des Wasser, 

Klima, Boden 



(>200 m) zur Minimierung 

der Beeinträchtigungen 


Begründung 

Raum zu geben, wird ein Abstand von 200m im Windenergieerlass für die 

regionale Ebene empfohlen. Dieser Abstand wird auch auf kommunaler Ebene 

als zweckmäßig angesehen, um erhebliche Umweltauswirkungen zu vermeiden. 

Bodenschutzwald dient dem Schutz erosionsgefährdeter Standorte. Dieser 

Belang ist bei der Planung von Windenergieanlagen zu berücksichtigen und mit 

den übrigen öffentlichen und privaten Belangen, wie etwa dem öffentlichen 

Interesse an der Windenergienutzung, abzuwägen. 

(§30 LWaldG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.3.3 und 4.2.7) 

Gemäß § 31 LWaldG kann Wald per Rechtsverordnung zu Schutzwald gegen 

schädliche Umwelteinflüsse erklärt werden. Er dient v. a. dem Schutz des 

Grund- und Oberflächenwassers sowie des Klimas. Diese Belange sind bei der 

Planung von Windenergieanlagen zu berücksichtigen und mit den übrigen 

öffentlichen und privaten Belangen, wie etwa dem öffentlichen Interesse an der 

Windenergienutzung, abzuwägen. 

(§ 31 LWaldG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.3.3 und 4.2.7) 

Erholungswald mit - - x 1000 bzw. 750m Schutzgut Mensch: Wald kann per Rechtsverordnung zu Erholungswald erklärt werden, sofern es 

das Wohl der Allgemeinheit erfordert, Waldflächen für Zwecke der Erholung zu

Kriterium 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






Rechtverordnung (3 bzw. 1 Anl.) 

Sonstiger Wald mit 

Schutz- und Erholungsfunktion(Waldfunktionskartierung 

der FVA) 

- - x 

300m 




Abgrenzung 



angewendet) 

1500 – 1000m 

(3 bzw. 1 Anl.) 


- 

Begründung 

schützen, zu pflegen oder zu gestalten. Dieser Belang ist bei der Planung von 

Windenergieanlagen zu berücksichtigen und mit den übrigen öffentlichen und 

privaten Belangen, wie etwa dem öffentlichen Interesse an der Windenergienutzung, 

abzuwägen. Durch die Errichtung von WEA in Erholungswäldern 

können sich Nutzungskonflikte ergeben. Im Einzelfall kann auch das Einhalten 

von Vorsorgeabständen zum Erholungswald empfehlenswert sein. 

(§ 33 LWaldG; ; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.3.3 und 4.2.7) 

Prüf- und Restriktionsflächen: Die durch Rechtsverordnung als Erholungswald 

festgelegten Bereiche sind mit einem Vorsorgeabstand von 1000m zu ergänzen. 

Dieser Vorsorgeabstand ergibt sich aus der TA-Lärm (Abstand zur Erreichung 

von 40 dB(A) bei drei WEA). 

Die Waldfunktionskartierung der Forstlichen Versuchs- und Forschungsanstalt 

Baden-Württemberg in Freiburg (FVA) erfasst auch die Schutzfunktionen von 

Wald, wie Immissions-, Klima- oder sonstiger Erholungswald. Auch wenn diese 

Kategorisierung keiner rechtlichen Sicherung gleich kommt, sollte im Einzelfall 

geprüft werden, inwiefern Errichtung oder Betrieb von WEA zu Konflikten mit 

den Waldfunktionen führen können. Die Belange der Waldfunktionen sind mit 

dem öffentlichen Interesse an der Windenergienutzung sowie den übrigen 

Belangen abzuwägen. 

(WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap.4.2.7)

Kriterium 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






hochwertige land- 

- - x - - 

wirtschaftliche Böden 

(6) sonstige kommunale und regionale Planungen 

Abbaufläche (FNP) 

Vorranggebiet für 

den Rohstoffabbau 

Vorranggebiet für die 

Sicherung von Rohstoffvorkommen 

- - x - - 

- - x - - 

- - x - - 




Abgrenzung 



angewendet) 


Begründung 

Prüf- und Restriktionsflächen: 300m Vorsorgeabstand zur Erreichung von 

50 dB(A) bei drei WEA 

Bei der Planung von Windenergieanlagen sind die landwirtschaftlichen Belange 

in die Abwägung einzubeziehen. Als Grundlage dient insb. die digitale Flurbilanz. 

(WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap.4.2.10 

Abbauflächen stehen i. d. R. nicht für einen Ausbau der Windenergienutzung 

zur Verfügung. 

Vorranggebiete für den Rohstoffabbau, Vorranggebiete für die Sicherung von 

Rohstoffvorkommen, Grünzäsuren, Regionale Grünzüge, Schutzbedürftige 

Bereiche für Natur und Landschaft bzw. Erholung werden im Regionalplan 

festgelegt. 

Die Nutzung der Windenergie kann den dort festgelegten Zielen und Grundsätzen 

widersprechen. Sie sind mit dem öffentlichen Interesse an der Windenergienutzung 

sowie den übrigen Belangen abzuwägen und bei Entscheidungen

Kriterium 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






Grünzäsur - - x - - 

Regionaler 

Grünzug 

- - x - - 

Schutzbedürftiger 

Bereich für Natur und - 

Landschaft 

- x - - 

Schutzbedürftiger 

Bereich für Erholung 

(7) Gewässerschutz 

alle oberirdischen 

Gewässer 

Gewässer 1. Ordnung 

und stehende 

- - x - - 

x 10 m - 

Erweiterter Abstand ist 

im Einzelfall festzulegen - 

x 10 m - 50 m - 




Abgrenzung 



angewendet) 


Begründung 

über Abweichungen zu berücksichtigen. 

(WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap.4.2.8) 

Gemäß §68b Abs. 2 Wassergesetz BW besteht die Pflicht der Einhaltung eines 

10 m-Abstands von allen oberirdischen Gewässern im Außenbereich. Hat die 

Wasserbehörde durch Rechtsverordnung einen breiteren Gewässerrandstreifen 

festgesetzt, so gilt das Verbot für diese Breite. Dieser Mindestabstand dient 

insbesondere der Verringerung von Störungen geschützter Arten und Biotope. 

Im Einzelfall kann ein erweiterter Abstand anzuraten sein. 

Der erweiterte Abstand zu den Gewässern 1. Ordnung im Außenbereich von 50

Kriterium 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 









Abgrenzung 



angewendet) 


Begründung 

Gewässer > 1 ha m, dient der erweiterten Vorsorge (§61 BNatSchG). Von ihm kann aus Gründen 

des überwiegenden öffentlichen Interesses abgewichen werden. 

(§68b Abs.2 WG BW; §61 BNatSchG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.4 

und 5.6.4.4) 

Wasserschutzgebiet, 

Zone I 

Heilquellen- 

Schutzgebiet 

Zone I 

Wasserschutzgebiet 

Zone II 

Heilquellen – 

Schutzgebiet Zone II 

x - - - - 

x - - - - 

- - x - - 

- - x - - 

Wasserschutzgebiete bedürfen eines besonderen Schutzes. In der Zone I 

dürfen keine Bauwerke errichtet werden, da dies zu einer Minderung der zu 

schützenden Deckschichten führen kann. Damit wird das Risiko einer nachteiligen 

Veränderung des Grundwassers erhöht. Hier wird der nachhaltigen Sicherstellung 

der Wasserversorgung Vorrang vor einer baulichen Nutzung eingeräumt. 

(WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.4 und 5.6.4.4 

Wasserschutzgebiete werden per Rechtsverordnung festgesetzt. Diese enthalten 

zur Sicherung des Schutzzwecks Ge- und Verbote. Mit der Errichtung von 

WEA ist v. a. eine Minderung der schützenden Deckschicht verbunden, 

wodurch das Risiko einer nachteiligen Veränderung des Grundwassers steigt. 

In der Schutzzone II kann im Einzelfall unter bestimmten ortsspezifischen Voraussetzungen 

eine Befreiung von den Verboten der jeweiligen Schutzgebietsverordnung 

möglich sein. Dies gilt allerdings nur für Einzelanlagen. Windparks 

sind in den Schutzzonen II generell nicht mit den Zielen des Grundwasser-

Kriterium 

Wasserschutzgebiet 

Zone III 

Überschwemmungsgebiete,wasserrechtlich 

festgesetzt 

(8) Arten- und Biotopschutz 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 









Abgrenzung 



angewendet) 

- - x - - 

- - x - - 

Naturschutzgebiete x - - 

i.d.R. 200 m; 



Schutzgut Pfl., T, biol. 

Vielfalt 



(>200 m) zur Minimie- 


Begründung 

schutzes für die Trinkwassergewinnung vereinbar. 

(§ 52 Abs.1 WHG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.4 und 5.6.4.4) 

Bei der Festlegung von Standorten für Windenergieanlagen sollten – vorbehaltlich 

der Abwägung mit anderen Belangen, insbesondere der Windhöffigkeit – 

Gebiete außerhalb von Wasser- und Heilquellenschutzgebieten bzw. Gebiete 

der Schutzzone III gegenüber anderen Standorten vorgezogen werden. 

(WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap.4.4) 

Die Errichtung von baulichen Anlagen in Überschwemmungsgebieten bedarf 

der wasserrechtlichen Genehmigung. 

(§78 WHG BW; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap.5.6.4.4) 

Naturschutzgebiete dienen in besonderem Maße dem Schutz von Natur und 

Landschaft in ihrer Gesamtheit oder in einzelnen Teilen. In einem NSG zerstören 

oder verändern WEA das Schutzgebiet oder dessen Naturhaushalt und 

sind deshalb verboten. Windenergieanlagen können bei Vorkommen windenergieempfindlicher 

Arten (gem. Anhang 1 VSG-VO) auch außerhalb von Naturschutzgebieten 

zu einer erheblichen Beeinträchtigung der Schutzzwecke und

Kriterium 

flächenhafte Naturdenkmale 

gesetzlich geschützte 

Biotope 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






x - x 

x - - 

i.d.R. 200 m 


festzulegen 


festzulegen 




Abgrenzung 



angewendet) 

rung der Beeinträchtigungen 


Vielfalt 


großer Abstände zur 

Minimierung der Beeinträchtigungen 


Berücksichtigung von 

Blickbeziehungen 


Vielfalt 


Begründung 

Erhaltungsziele führen. Daher ist ein Vorsorgeabstand im Einzelfall unter Beteiligung 

der zuständigen Fachbehörde festzulegen. 

(§23 BNatSchG; Anhang 1 VSG-VO; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.1 

und 4.2.2) 

In Naturdenkmalen sind Windenergieanlagen grundsätzlich ausgeschlossen. 

Sie dienen dem Schutz der Flora und Fauna, des Landschaftsbildes oder sind 

von besonderer kulturhistorischer Bedeutung. In vielen Fällen handelt es sich 

bei Naturdenkmalen um Einzelschöpfungen oder eher kleinflächige Gebiete. 

Während eine Überplanung durch Vorranggebiete für WEA in diesen Bereichen 

grundsätzlich möglich ist, sind flächenhafte Naturdenkmale (>5 ha) auszusparen. 

Da – je nach konkretem Schutzzweck – auch Umweltauswirkungen von außerhalb 

(z. B. visuelle Beeinträchtigung etc.) zu Konflikten führen können, ist im 

Einzelfall das Einhalten eines entsprechenden Abstands zwischen WEA und 

Schutzgebiet anzuraten. 

(§ 28 BNatSchG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.1) 

In gesetzlich geschützten Biotopen sind Windenergieanlagen grundsätzlich 

ausgeschlossen. I. d. R. handelt es sich dabei um eher kleinflächige Strukturen. 

Eine Überplanung durch Vorranggebiete für WEA ist grundsätzlich möglich.

Kriterium 

Europäische Vogelschutzgebiete 

(SPA) 

mit Vorkommen 

windenergieempfindlicherVogelarten 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






- - x 

i.d.R. 700 m; 






Abgrenzung 



angewendet) 


Begründung 

Berücksichtigung der Großflächigere Biotope (>1 ha) sind davon jedoch auszunehmen. Da – je nach 

gesetzlich geschützten konkretem Schutzzweck – auch Umweltauswirkungen von außerhalb zu Kon- 

Biotope

Kriterium 

Rast- und Überwinterungsgebiete 

von 

Zugvögeln internationaler 

und nationaler 

Bedeutung 

(RAMSAR-Gebiet 

Oberrhein) 

Zugkonzentrationkorridore 

von Vögeln 

oder Fledermäusen 

Sonstige Natura 

2000-Gebiete 

(z.B. FFH-Gebiete 

mit Vorkommen 

windenergieempfind- 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






x - - 

x - - 

- - x 

i.d.R. 700 m; 




festzulegen 

i.d.R. 1000m 

(der genaue Abstand ist 

im Rahmen der FFH-VP 

festzulegen) 




Abgrenzung 



angewendet) 


Vielfalt 





Vielfalt 



Minimierung der Be- 


Begründung 

(§§33 u. 34 BNatSchG; Anhang 1 VSG-VO; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 

4.2.1 und 4.2.2). 

Da vor allem die Avifauna und Fledermäuse durch die Auswirkungen der WEA 

(Scheuchwirkung, Lärm und Kollisionsgefahr) betroffen sind, sollten Bereiche 

mit besonderer Bedeutung für diese Arten von WEA freigehalten werden. 

Auch außerhalb der Rast- und Überwinterungsgebiete liegende WEA können 

zu erheblichen Beeinträchtigungen der Schutz- und Erhaltungsziele führen. 

Daher ist ein Vorsorgeabstand im Einzelfall unter Beteiligung der zuständigen 

Fachbehörde festzulegen. 

(Anhang 1 VSG-VO; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.1 und 4.2.2). 

Gem. §§33 und 34 BNatSchG sind Vorhaben, Maßnahmen, Veränderungen 

oder Störungen, die zu erheblichen Beeinträchtigungen eines Natura 2000- 

Gebietes in seinen für die Erhaltungsziele maßgeblichen Bestandteilen führen 

können, unzulässig. Im Rahmen einer FFH-Verträglichkeitsprüfung sind mögliche 

erhebliche Beeinträchtigungen durch WEA auszuschließen. Können erhebliche 

Beeinträchtigungen der Schutz- und Erhaltungsziele nicht ausgeschlossen

Kriterium 

licher Arten des 

Anhangs IV der FFH- 

Richtlinie) 

sonstige Gebiete mit 

Vorkommen windenergieempfindlicher 

Arten 

des Anhangs IV der 

FFH-Richtlinie sowie 

Europäischen Vogelarten 

(z. B. Auerhuhn) 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






- - x 


festzulegen 




Abgrenzung 



angewendet) 

einträchtigungen 


Vielfalt 





Begründung 

werden, so ist das Vorhaben i. d. R. nicht zulässig. 

(§§33 u. 34 BNatSchG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.3.2) 

Prüf- und Restriktionsflächen: Der Prüfbereich beträgt in Anlehnung an 

BRINKMANN et al. 1000m 

Die Ausweisung von Konzentrationszonen für WEA erfordert eine spezielle 

artenschutzrechtliche Prüfung (saP) in Bezug auf die Arten des Anhangs IV der 

FFH-Richtlinie und der Europäischen Vogelarten. 

Als Informationsgrundlage sind bereits vorhandene Daten (u. a. der Naturschutzverwaltung 

und sofern verfügbar von Naturschutzverbänden), Erkenntnisse 

und Literatur zum Planungsgebiet auszuwerten. Liegen begründete Anhaltspunkte 

für das Vorkommen kollisions- oder störungsempfindlicher Arten 

vor und lassen sich Häufigkeit und Verteilung der Arten nicht auf Grundlage 

vorhandener Daten ermitteln, ist eine Bestandsaufnahme vor Ort durch Begehung 

des Untersuchungsraums mit Erfassung des Arteninventars notwendig. 

Für Abstände zu Brutplätzen und Nahrungshabitaten sind die „Abstandsregelungen 

für Windenergieanlagen zu bedeutsamen Vogellebensräumen sowie 

Brutplätzen ausgewählter Vogelarten“ der Länderarbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten 

in der jeweils geltenden Fassung heranzuziehen solange die 

fachlichen Hinweise der LUBW noch nicht vorliegen.

Kriterium 

geplanter NationalparkNordschwarzwald 

Generalwildwegeplan 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






im Verfahren 

prüfen 

(RVMO) 

- - 

i.d.R. 200 m; 

der genaue Abstand ist - 


- - x - 




Abgrenzung 



angewendet) 


Begründung 

(§ 44 BNatSchG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.5.2 und 5.6.4.2) 

Nationalparke sind gemäß § 24 Abs. 3 BNatSchG wie Naturschutzgebiete zu 

behandeln. Entsprechend kommen sie für eine Windenergienutzung prinzipiell 

nicht in Frage. Ein Vorsorgeabstand ist im Einzelfall unter Beteiligung der zuständigen 

Fachbehörde festzulegen. 

Baden-Württemberg verfügt bislang über keine Nationalparks. Allerdings ist die 

Ausweisung des Nordschwarzwalds als Nationalpark angedacht. Der Regionalverband 

Mittlerer-Oberrhein schlägt daher vor, mögliche damit einhergehende 

Einschränkungen für die Windenergienutzung im Verfahren zu prüfen. 

(§24 BNatSchG, WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.1 und 4.2.2) 

Auch Biotopverbundflächen, die nicht bereits von der Standortwahl für Windenergieanlagen 

ausgeschlossen sind, gilt es bei der Planung der Windenergieanlagen 

zu berücksichtigen. Diese Flächen dienen insbesondere der Sicherung 

der Populationen von wildlebenden Tier- und Pflanzenarten und der Bewahrung, 

Wiederherstellung und Entwicklung von funktionsfähigen ökologischen 

Wechselbeziehungen. 

Die in § 21 Abs. 1 BNatSchG geregelten Funktionen sind mit dem öffentlichen 

Interesse an der Windenergienutzung sowie den übrigen Belangen abzuwägen.

Kriterium 

9) Landschaftsschutz 

Landschaftsschutzgebiet 

Landschaften von 

herausragender 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 









Abgrenzung 



angewendet) 

- - x - - 


Begründung 

(§ 21 Abs. 1 BNatSchG, WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap.4.2.8) 

Landschaftsschutzgebiete werden per Rechtverordnung ausgewiesen. Sie 

dienen insbesondere der Sicherung und Entwicklung des Naturhaushaltes, des 

Landschaftsbildes sowie der Erholungsfunktion. WEA führen in Hinblick auf 

diese Schutzzwecke regelmäßig zu Konflikten. Die Schutzgebietsverordnungen 

umfassen daher meist ein Bauverbot mit Erlaubnisvorbehalt, das auch für WEA 

gilt. D. h., dass die Errichtung von WEA in Landschaftsschutzgebieten i. d. R. 

nur mit einer Befreiung durch die Naturschutzbehörde möglich ist. 

Im Wege der Befreiung können nur singuläre, keine großflächigen Eingriffe 

zugelassen werden. Bei großflächiger Betroffenheit oder der (teilweisen) Funktionslosigkeit 

des Gebiets durch die Realisierung der Planung ist eine Änderung 

der Schutzgebietsverordnung erforderlich. Diese kann in einer vollständigen 

Aufhebung oder in einer entsprechend dem jeweiligen Schutzzweck abgestufter 

Zonierung bestehen. Diese Änderung hat vor der Beschließung des Flächennutzungsplans 

zu geschehen. 

(§ 26 BNatSchG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.3.1) 

- - x - Schutzgut Landschaft: Die Landschaft ist auch im Hinblick auf ihre Vielfalt, Eigenart und Schönheit zu 

schützen (§1 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG). Daher ist bei der Standortsuche für WEA

Kriterium 

Vielfalt, Eigenart und 

Schönheit 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 









Abgrenzung 



angewendet) 

Naturpark - - x - - 


Begründung 

Freihalten der Land- das Landschafsbild zu berücksichtigen u. ggf. zwischen einer Nutzung der 

schaften mit herausra- Windenergie und dem Schutz des Landschaftsbildes (neben anderen Belangender 

Vielfalt, Eigengen) abzuwägen. 

art und Schönheit (z.B. 

Hangkante aufgrund 

(§1 BNatSchG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.6) 

geomorphologischer 

Gegebenheiten 

Gemäß § 27 BNatSchG sind Naturparke u. a. von besonderer Bedeutung für 

die Erholung des Menschen. Auf den Schutz des Landschaftsbildes vor visuellen 

Beeinträchtigungen ist daher in Naturparken ein besonderes Augenmerk zu 

legen. 

Auf Flächen der Naturparke, die keinen anderen Schutzgebietsregelungen 

unterworfen sind und für die keine Erschließungszonen festgelegt sind, gilt für 

die Errichtung von Windenergieanlagen ein Erlaubnisvorbehalt nach den Naturparkverordnungen. 

Bei nicht nur singulärer Betroffenheit oder der teilweisen 

Funktionslosigkeit des Gebiets durch die Realisierung der Planung ist eine 

Änderung der Schutzgebietsverordnung erforderlich, bevor eine Genehmigung 

erteilt wird. Bei der Standortsuche sollten die Schutzzwecke des Naturparks 

(neben anderen Belangen) und die für die Windenergienutzung sprechenden 

Belange berücksichtigt und abgewogen werden. 

(§27 BNatSchG; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap.4.2.4 und 5.6.4.1.3)

Kriterium 

Besondere Blickbeziehungen 

Kulturlandschaften 

(z.B. hoher Anteil an 

Streuobstwiesen 

oder anderen kulturraumtypischenLandschaftselementen 

etc.) 

(10) Denkmalschutz 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






- - - - 

- - - - 




Abgrenzung 



angewendet) 


Berücksichtigung besondererBlickbeziehungen(Sichtbarkeitsanalyse) 


Freihalten besonders 

bedeutsamer Kulturlandschaften 

von WEA 


Begründung 

Besondere Blickbeziehungen tragen maßgeblich zur Erholungsfunktion einer 

Landschaft bei. Bei der Standortsuche für Windenergieanlagen sollte der Erhalt 

besonderer Blickbeziehungen (neben anderen Belangen) und die für die Windenergienutzung 

sprechenden Belange berücksichtigt und abgewogen werden. 

(WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.6) 

Kulturlandschaften dokumentieren historische Wirtschaftsweisen und verfügen 

i. d. R. über einen hohen Erholungswert. WEA als weithin sichtbare technische 

Elemente in der Landschaft würden den Charakter historischer Kulturlandschaften 

stören. 

Bei der Standortsuche für Windenergieanlagen sollten die Belange, die für eine 

Windenergienutzung sprechen, mit dem Erhalt des Charakters der Kulturlandschaften 

(neben anderen Belangen) abgewogen werden. 

(WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.2.6)

Kriterium 

Kulturdenkmale von 

besonderer Bedeutung 

Archäologische 

Denkmale; Grabungsschutz-gebiete 


(s. Abb. 1) 


09.05.2012 

Tabuflächen: 





(s. Abb. 1) 






x - - 

Umgebungsschutz zu 

Kultur- und sonstige 

Sachgütern (Umgebungsschutz):Berücksichtigung 

von Blickbezügen 

auf bedeutsame 

Baudenkmale (Sichtbarkeitsanalysen 

und Einschätzung 

der Denkmalschutzbehörde) 




Abgrenzung 



angewendet) 

Schutzgut Kultur- und 

sonstige Sachgüter: 

Berücksichtigung von 

weiteren Blickbezügen 

auf bedeutsame Bau- 

denkmäler wie Burgen, 

Schlösser, etc. (Sichtbarkeits-analyse) 

- - x - - 


Begründung 

Gemäß §8 Denkmalschutzgesetz dürfen Kulturdenkmäler nur mit Genehmigung 

der Denkmalschutzbehörde zerstört, beseitigt oder beeinträchtigt werden. 

Im Einzelfall kann auch ein bestimmter Abstand zwischen WEA und Kulturdenkmal 

anzuraten sein. 

Bauliche Anlagen in der Umgebung eines eingetragenen Kulturdenkmals, soweit 

sie für dessen Erscheinungsbild von erheblicher Bedeutung ist, dürfen nur 

mit Genehmigung der Denkmalschutzbehörde errichtet, verändert oder beseitigt 

werden. Andere Vorhaben bedürfen dieser Genehmigung, wenn sich die 

bisherige Grundstücksnutzung ändern würde. Die Genehmigung ist zu erteilen, 

wenn das Vorhaben das Erscheinungsbild des Denkmals nur unerheblich oder 

nur vorübergehend beeinträchtigen würde oder wenn überwiegende Gründe 

des Gemeinwohls unausweichlich Berücksichtigung verlangen. 

(§§ 8,12,und 15 DSchG BW; WE-Erlass BW vom 09.05.12, Kap. 4.5 und 

5.6.4.5)

ANHANG 3: Methodik der Umweltprüfung zum Teilflächennutzungsplan Windenergie 

Rechtliche Restriktionen für planerische Festlegungen zur Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung wurden anhand der Tabukriterien bereits 

im Sinne der planungsintegrierten Vermeidungsstrategie bei der Vorauswahl potentieller Windnutzungsgebiete berücksichtigt (Ausschlussbereiche). 

Diese sind in der Umweltprüfung nicht mehr Gegenstand der Beurteilung. 

Um aber Umweltauswirkungen berücksichtigen zu können, die über Tabukriterien hinausgehen, werden Vorsorgeabstände festgelegt. 

Diese Vorsorgeabstände entsprechen den Prüf- und Restriktionsflächen. 

Auch können die tatsächlichen Umweltauswirkungen im Einzelfall über die Vorsorgeabstände hinausreichen oder geringere Reichweiten 

aufweisen. Dies liegt einerseits daran, dass die zukünftige Nutzung zum Zeitpunkt der Ausweisung i. d. R. noch nicht im Detail bekannt ist. 

Hinzu kommt das weitgehende Fehlen rechtlicher Vorgaben bezüglich der Vorsorgeabstände, so dass diese z. T. auf Grundlage von Erfahrungs-, 

Schätz- und Durchschnittswerten bestimmt werden. 

Ziel der Umweltprüfung ist es insbesondere die geplanten Festlegungen hinsichtlich möglicher erheblicher Umweltauswirkungen zu untersuchen. 

Um die Bewertungsmethodik nachvollziehbar zu gestalten, werden Erheblichkeitsschwellen definiert. Neben qualitativen Erheblichkeitsschwellen 

bietet es sich in bestimmten Fällen an, quantitative Erheblichkeitsschwellen festzulegen. Auch diese basieren i. d. R. 

auf Erfahrungs- und Schätzwerten. Sofern nicht anders angegeben, beziehen sich die Prozentangaben der Erheblichkeitsschwellen auf 

die Suchräume für Konzentrationszonen. 

Die nachfolgende Tabelle dient als Grundlage zur Einstufung der Umweltverträglichkeit im Rahmen der Umweltprüfung zum FNP. Die 

Einstufung erfolgt nach dem derzeitigen Kenntnisstand. Die Auswirkungen auf die Umwelt werden dabei schutzgutbezogen anhand einer 

4-stufigen Skala bewertet: 

-- 

erhebliche negative Umweltauswirkung 

- negative Umweltauswirkungen 

0 Geringe negative Umweltauswirkung nach derzeitigen Kenntnisstand 

+ positive Umweltauswirkung 


Methodik zur schutzgutbezogenen Einstufung der Umweltverträglichkeit der potentiellen Konzentrationszonen Windenergie 

Kriterien zur Einstufung der 

Umweltverträglichkeit 

erweiterte Abstände zu Kurgebieten, 

Krankenhäusern, Pflegeanstalten 

(K) 

erweiterte Abstände zu allgemeinen 

Wohngebieten (W) 

erweiterte Abstände zu Misch-, 

Dorf- und Kerngebieten (M) 

erweiterte Abstände zu wohngenutzten 

Einzelhäusern im Außenbereich 

erweiterte Abstände zu Gewerbegebieten 

Erholungswald mit Rechtsverordnung 

Bereiche mit besonderer Erholungsfunktion: 

sonstiger Erholungswald Stufe I 

Bereiche mit besonderer Erholungsfunktion: 

Prüffläche Erheblichkeitsschwelle 

1500 m Vorsorgeabstand 





Fläche inkl. 


Fläche inkl. 


Fläche inkl. 

300 m Vorsor- 

Art der Beeinträchtigung Anmerkung 

Schutzgut Bevölkerung und Gesundheit des Menschen 

< 30% 0 akustische Beeinträchtigung von Be- 

30-70 % 

> 70% 

- 

-- 

reichen, die für die Wohnnutzung von 

Bedeutung sind 

< 30% 0 

30-70 % - 

> 70% -- 

< 30% 0 

30-70 % - 

> 70% -- 

< 30% 0 

30-70 % - 

> 70% -- 

< 30% 0 

30-70 % - 

> 70% -- 

50% - von besonderer Bedeutung sind 

< 30% 0 visuelle und akustische Beeinträchti- 

30-70 % - 

gung von Bereichen, die die durch 

Erholungssuchende stark frequentiert 

> 70% -- 

werden 

sonstiger Erholungswald Stufe II geabstand >50 % - 

störungsempfindliche Grün- und 

Erholungsflächen (Sondergebiet 

Gartenhausgebiet, Friedhof, etc.) 

Archäologische Denkmale, Grabungsschutzgebiete,kulturgeschichtliche 

Bodenzeugnisse; 

Bodendenkmale (DSchG) 

Bereiche mit besonderen Blickbeziehungen 

zu Kulturdenkmalen 

mit besonderer Bedeutung (Umgebungsschutz 

§ 15 (3) DSchG) 


Fläche 50% 

Abstand zum 

KD > 5 km 

Abstand zum 

KD 2,5 – 5 km 

Abstand zum 

KD < 2,5 km 

Schutzgut Kultur- und Sachgüter 


0 

- 

Zerstörung / Beschädigung archäologischer 

Kulturdenkmäler 

0 Störung besonderer Sichtachsen und 

Blickbezüge durch technische Ele- 

- mente; Überprägung des unmittelbaren 

Umfeldes des Kulturdenkmals 

bzw. des sonstigen markanten Sach- 

-- 

gutes 

Störungsempfindliche Grünflächen haben tagsüber ein 

besonderes Ruhebedürfnis. Aufgrund dieser Bedeutung 

für den Menschen ist ein Vorsorgeabstand von 500 m zur 

Verhinderung von Beeinträchtigungen durch Lärm und 

Schattenwurf vorzusehen. (Abstand zur Erreichung von 45 

dB(A) bei drei WEA). 

- 

Der Abstand zu lanschaftsprägenden Kultur- und sonstigen 

Sachgütern ist im Einzelfall durch Sichtbarkeitsanalysen 

festzulegen. Hierzu sind besondere Sichtachsen (sogenannte 

Postkartenansichten) festzulegen. 

Bereiche mit besonderen Blickbeziehungen 

zu sonstigen besonders 

markanten Sachgütern 

Vorsorgeabstand 

ist im 

Einzelfall 

festzulegen 

Abstand > 5 km 

Abstand 2,5 – 5 

km 

Abstand < 2,5 

km 

0 

- 

-- 

Schutzgut Landschaft 

besondere Kulturlandschaften Fläche der Einschätzung 0 Vereinheitlichung der Landschaft Kulturlandschaften, die durch spezifische Nutzungen ge- 

(hoher Anteil an Streuobstwiesen historischen anhand Flä- durch Einbringen technischer Eleprägt sind, sind in ihrem Charakter zu erhalten (§1 (4) 1 

oder anderen kulturraumtypischen Kulturlandchenanteil, von mente; 

BNatSchG). Zur Verminderung der Umweltauswirkungen 

Landschaftselementen etc.) schaft 

wo Windenergieanlagen 

- Verlust der spezifischen und Identität 

schaffenden landschaftlichen Beson- 

sind diese Bereiche von WEA freizuhalten 

sichtbar 

derheit; 

-- Überprägung der charakteristischen 

historischen Landschaft 

Landschaften von herausragender Fläche < 30% 0 Vereinheitlichung der Landschaft Hinsichtlich des Aspekts Schönheit dient im Bereich der

Vielfalt, Eigenart und Schönheit 30-70 % - durch Einbringen technischer Elemente; 

Verlust der spezifischen und Identität 

> 70% -- 

schaffenden landschaftlichen Besonderheit; 

Überprägung besonderer geomorphologischer 

Erscheinungen der Land- 

schaft 

Regionaler Grünzug Fläche 50 % - 

Schutzbedürftiger Bereich für 

Natur und Landschaft/ Grünzäsur 

Fläche 50 % - wendig) 


Regionen Mittlerer Oberrhein und Nordschwarzwald die 

Landschaftsbildbewertung der Universität Stuttgart als 

Grundlage. 

Ergänzend werden Sichtbarkeitsanalysen und Ortsbegehungen 

durchgeführt. 

Bei Inanspruchnahme der Regionalen Grünzüge für besondere 

Vorhaben (…) „ ist dem Schutz ökologisch sensibler 

Bereiche eine besondere Bedeutung beizumessen“. 

(Kap. 3.2.2 G(2) Regionalplan MO). Das Freihalten von 

Grünzäsuren trägt zur Sicherung der natürlichen Lebensgrundlagen 

bei. Eine möglichst weitgehende Reduzierung 

der Eingriffe in den Naturhaushalt und das Landschaftsbild 

ist anzustreben (Kap. 3.2.3 Regionalplan MO). 

In Schutzbedürftigen Bereichen für Natur und Landschaft 

sollen nur solche Nutzungen zugelassen werden, die die 

ökologischen Qualitäten nicht beeinträchtigen oder zu 

ihrer Sicherung beitragen. (…) Art und Nutzung sollen so 

festgelegt werden, dass die charakteristischen natürlichen 

Qualitäten die Bereiche nicht beeinträchtigen. (Kap. 

3.3.1.2 Regionalplan MO) 

Landschaftsschutzgebiet Fläche 50 % -- 

Naturpark Schwarzwald Mitte / 

Nord 

Fläche 50 % - 

kungen auszugehen.

Naturschutzgebiete 200 m Vorsorgeabstand 

flächenhafte Naturdenkmale 200 m Vorsorgeabstand 

gesetzlich geschützte Biotope Abstand ist im 

Einzelfall 

festzulegen 

Bannwald 200 m Vorsorgeabstand 

Schonwald 200 m Vorsorgeabstand 

Europäische Vogelschutzgebiete 

mit windenergieempfindlichen 

Vogelarten 

Schutzgut Pflanzen, Tiere und biologische Vielfalt 

- Störung, Kollision und Meide verhalten 

von Arten; Beeinträchtigung des 

Landschaftsbildes 

- Beeinträchtigung des Schutzzwecks; 

Störung, Kollision und Meideverhalten 

windenergieempfindlicher Arten 

70 % 

- 

-- 

Lebensräumen durch Flächeninanspruchnahme 

- - Beeinträchtigung des Schutzzwecks; 



- - Beeinträchtigung des Schutzzwecks; 



Fläche - -- Beeinträchtigung des Schutzzwecks; 




Je nach Schutzzweck und dem Vorhandensein windenergieempfindlicher 

Arten ist der Abstand zum Schutz dieser 

Arten im Einzelfall unter Beteiligung der zuständigen 

Fachbehörde festzulegen. Gleichzeitig gibt die Ausweisung 

eines NSG Hinweis auf besondere, landschaftliche 

Gegebenheiten. Zum Schutz dieser Landschaftsbestandteile 

und zur Vermeidung negativer Umweltauswirkungen 

ist ein Abstand von 200 m als zweckmäßig anzusehen. 

Flächenhafte Naturdenkmale dienen in besonderem Maße 

dem Schutz von Natur und Landschaft in ihrer Gesamtheit 

oder in einzelnen Teilen. Zum Schutz dieser Landschaftsbestandteile 

und zur Vermeidung negativer Umweltauswirkungen 

ist ein Abstand von 200m als zweckmäßig 

anzusehen. 

Ein Vorsorgeabstand ist ggf. im Einzelfall festzulegen. 

Bann- und Schonwälder dienen in erster Linie der Entwicklung 

von Natur und Landschaft. Sie sind laut Windenergieerlass 

als Tabubereiche anzusehen. Um diesen Flächen 

mit ihren vielfältigen Funktionen ausreichend Raum 

zu geben, wird ein Abstand von 200 m auf regionaler 

Ebene empfohlen (ebda). Dieser Abstand wird auch auf 

kommunaler Ebene als zweckmäßig angesehen, um er- 

hebliche Umweltauswirkungen zu vermeiden. 

Auf den Flächen ist nur dann eine Ausweisung von Konzentrationszonen 

möglich, sofern eine Beeinträchtigung 

des Schutzzweckes durch eine Vorprüfung oder eine 

Verträglichkeitsprüfung nach §7 Abs. 6 ROG ausgeschlossen 

werden kann. Sofern dieser Nachweis nicht 

vorliegt, ist von einer hohen Empfindlichkeit auszugehen. 

Je nach Artenvorkommen kann eine Beeinträchtigung 

windenergieempfindlicher Arten auch außerhalb des 

Schutzgebietes erfolgen. Deshalb ist es zweckmäßig 

einen Vorsorgeabstand vorzusehen. In Anlehnung an den 

Windenergieerlass (Kap. 4.2.2) wird ein Vorsorgeabstand


RAMSAR-Gebiet 700 m Vorsorgeabstand 


- von 700 m vorgesehen. Eine genaue Festlegung des 

Vorsorgeabstandes ist im Einzelfall mit der zuständigen 

- Beeinträchtigung des Schutzzwecks; 



FFH-Gebiete mit Fledermausarten Fläche - -- Beeinträchtigung des Schutzzwecks; 


- - 


von Fledermausarten; Verlust von 

Lebensräumen insb. an Waldstandorten 

Fachbehörde zu bestimmen. 

Je nach Artenvorkommen kann eine Beeinträchtigung 

windenergieempfindlicher Arten auch außerhalb des 

Schutzgebietes erfolgen. Deshalb ist es zweckmäßig 

einen Vorsorgeabstand vorzusehen. In Anlehnung an den 

Windenergieerlass (Kap. 4.2.2) wird ein Vorsorgeabstand 

von 700 m vorgesehen. Eine genaue Festlegung des 

Vorsorgeabstandes ist im Einzelfall mit der zuständigen 

Fachbehörde zu bestimmen. 

Mit dem Verlust von Lebensraum und der Zerstörung von 

Lebensstätten innerhalb FFH-Gebiete gehen erhebliche 

negative Umweltauswirkungen einher. Gleichzeitig kann 

durch WEA der Aktionsradius von Fledermausvorkommen 

beeinträchtigt werden. Mit der Ausweisung von Konzentrationszonen 

innerhalb der FFH-Gebiete mit Fledermausvorkommen 

(Mausohr, Bechsteinfledermaus) ist mit erheblichen 

negativen Umweltauswirkungen zu rechnen. Zur 

Vermeidung negativer Umweltauswirkungen in Randbereichen 

von FFH-Gebieten wird ein Abstand von 1000 m 

empfohlen (vgl. Brinkmann et. al.). 

Sonstige Natura 2000-Gebiete Fläche - - Beeinträchtigung des Schutzzwecks Die Ausweisung von Natura 2000-Gebieten gibt u. a. 

Hinweise auf eine hohe Bedeutung dieser Bereiche für 

das Schutzgut Pflanzen, Tiere und biologische Vielfalt. 

Deshalb ist mit der Inanspruchnahme von Flächen innerhalb 

dieser Bereiche von negativen Umweltauswirkungen 

auszugehen. Eine FFH-VP klärt die Beeinträchtigung und 

Biotopverbund Offenland BW / 

Generalwildwegeplan 

Kernflächen / 

Korridore 

50% + Lage 

in Verbundachse 

- 

bunds; Beeinträchtigung wandernder 

Großsäuger durch Habitatverlust 

(Zerstörung der Fortpflanzungsstätten 

durch Anlagenbau und Zuwegung) 

die Zulässigkeit des Vorhabens im Einzelfall. 

Negative Auswirkungen sind auf der Genehmigungsebene 

genauer zu prüfen.

Böden mit einer besonderen Bedeutung 

als Standort für die natürliche 

Vegetation 

Böden mit einer besonderen Bedeutung 

für die natürliche Bodenfruchtbarkeit 

VVG Gernsbach 

Gernsbach, den 11.12.2012 

Fläche: 

hohe bis sehr 

hohe Bedeutung 

Fläche: 

hohe bis sehr 

hohe Bedeutung 

50 % - 

50 % - 

Bodenschutzwald Fläche 30 % - 

Sonstiger Wasserschutzwald Fläche 50 % - Hochwasserschäden 

oberirdische Gewässe (inkl. Gewässer 

1. Ordnung und stehende 

Gewässer >1 ha) 

10 m Mindestabstand 


50 % -- 

Biotope bzw. Störung sensibler Arten 

50 % - 


Grundsätzlich kann im Zusammenhang mit Windenergieanlagen 

von einer relativ geringen, dauerhaften Bodeninanspruchnahme 

ausgegangen werden. Werden jedoch 

besonders seltene/ökologisch hochwertige oder hochproduktive 

Standorte in Anspruch genommen bzw. beeinträchtigt, 

ist dies als negative Umweltauswirkung einzustufen. 

- 

- 

Als Mindestabstand sind 10 m Gewässerrandstreifen 

einzuhalten sofern die Wasserbehörde durch Rechtsverordnung 

keine breiteren Gewässerrandstreifen festgelegt 

hat. Der erweiterte Abstand von 50 m gilt der Vorsorge 

nach § 61 BNatSchG.

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