Afghanistan: Aktuelle sicherheitspolitische Lage und Perspektiven

05/2007
AUGUST 2007
NATO out of the box: Unter
diesem Motto fand im Juli 2007
ein sicherheitspolitischer Diskussionsabend
in Zusammenarbeit
mit der Katholischen Deutschen
Studentenverbindung Staufia zu
Bonn statt. Ziel dieser Gesprächsreihe
ist es, den transatlantischen
und sicherheitspolitischen Gedanken
auch der jüngeren Generation
näher zu bringen und Gelegenheiten
für Gespräche zu eröffnen.
Der Abend wurde von vier Experten
gestaltet, die ihre Erfahrungen
in Afghanistan im Rahmen
eines kurzen Berichtes wiedergaben:
Oberstleutnant Klaus Betz,
Fü S V (Stabsabteilung Einsatz
Bundeswehr, Bundesministerium
der Verteidigung), Oberstleutnant
i.G. Peter Muermans, FüS V, Diplom
Geograph Rainer Glassner
(Institut für Entwicklung und
Frieden der Universität Duisburg-
Essen, INEF) und Florian Broschk
(Islamwissenschaftler, Universität
Bonn).
Moderiert wurde der Abend von
Joachim Westhoff, Chefredakteur
des General-Anzeigers Bonn.
Oberstleutnant Klaus Betz
berichtete über die tägliche Arbeit
der Einsatzplanung in Afghanistan.
Als Soldat kann er auf fast
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Atlantischer Kurier
Afghanistan -
Aktuelle sicherheitspolitische Lage und Perspektiven
30 Jahre Berufserfahrung zurückblicken,
mit zentralem Einsatzgebiet
auf dem Balkan.
Für den Einsatz der Bundeswehr
auf strategischer Ebene koordinierte
Betz in der Stabsabteilung
die Auslandsplanung und deren
Führung, vor Ort war er für die
Verlagerung des Militärs sowie
den Personalaustausch zuständig.
So erfolgte eine Personalverlagerung
von Kabul nach Marsari Sharif
zum Aufbau einer logistischen
Basis. Insgesamt seien zur Zeit
ca. 3.500 deutsche Soldaten für
ISAF im Einsatz, deren Aufgabe es
sei den Wiederaufbau des Landes
voranzutreiben, eine Infrastruktur
zu errichten und dort ein sicheres
Umfeld herzustellen sowie aufrechtzuerhalten.
Der organisierten
Kriminalität sollte der Boden genommen
werden. Eine Ausbildungsinitiative
für das afghanische
Militär habe zum Ziel, Sicherheitskräfte
für den Wiederaufbau
des Landes und die Aufrechterhaltung
der Sicherheit zu schulen.
Des Weiteren gelte es, Alternativen
zum Drogenanbau zu entwickeln
sowie einen Verwaltungs-
und Justizapparat aufzubauen.
Die Terrorismusbekämpfung falle
nicht in den Zuständigkeitsbereich
der ISAF-Mission.
Jeder Einsatz sei multinational
besetzt, Kooperation unabdingbar.
Die militärischen Projekte
seien langfristig ausgerichtet. So
werde auch der Tornado-Einsatz
eine längerfristige Stationierung
von deutschen Soldaten erfordern.
Ziele und Aufgaben müssten
daher genau definiert sein,
um den Einsatz deutscher Soldaten
in Afghanistan zu begründen.
Florian Broschk, Islamwissenschaftler
der Universität zu Bonn,
stellte zwei für ihn wesentliche
Aspekte des Umgangs mit Afghanistan
heraus. Zum einen gelte
es zu berücksichtigen, dass Afghanistan
ein vom Krieg heimgesuchtes
Land sei, das sich seit
nunmehr fast 30 Jahren, seit der
Invasion sowjetischer Truppen,
im Kriegszustand befinde. Zum
anderen hob er den kulturellen
Aspekt hervor.
Idealtypisch sei es, kulturelle Unterschiede
festzumachen, Gemeinsamkeiten
zu finden und das
Wissen um die Andersartigkeit
der kulturellen Strukturen in Lösungsansätze
einzubeziehen.

Broschk führte neben verschiedenen
kulturellen Aspekten die
zentrale Bedeutung des Islam als
identifizierendes Element auf.
Afghanistan sei kein Zentralstaat,
das Konzept allgemeiner Wahlen
nicht verankert. Die soziopolitische
Legitimität liege im Islam.
Er betonte, dass vor allem der
Großfamilie ein hoher Stellenwert
zukomme. Dieser basiere auf
Identität, wirtschaftlicher Absicherung
der Familie und Gruppenloyalität.
Ferner gelte es, die
Familienehre zu schützen, wenn
nötig auch durch die im Land
stark ausgeprägte Anwendung
von Korruption.
Abschließend hielt Broschk fest,
die für den Einsatz in Afghanistan
gesetzten Ziele seien nach seiner
Ansicht zu weit gesteckt, sodass
nur wenige erreicht werden
könnten. Aus diesem Grund sollten
die Ziele mittelfristig enger
gehalten und ständig neu evaluiert
werden.
Oberstleutnant i.G. Peter
Muermans war von November
2006 bis März 2007 im Wesentlichen
verantwortlich für Planung
und Operationsführung. Er stellte
heraus, dass man ständig Neues
lerne, Urteile revidiere und Beurteilungen
zum Teil von Woche zu
Woche geändert werden müssten.
Die Berichterstattung über
Afghanistan, die wir in Deutschland
erhielten, sei verzerrt. Das
Kernproblem Afghanistans sieht
Muermans in der Korruption. Ferner
erschwerten die unterschied-
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lichen Konfliktlagen in den verschiedenen
Regionen das Handeln
und Planen und erforderten
individuell aufgestellte und regional
angepasste Konzepte. Eine
Patentlösung gebe es nicht und
es sei sehr schwer zu beantworten,
wie sich Afghanistan in Zukunft
entwickle und welche Lösungen
greifen würden. Festzuhalten
gelte, dass entgegen anderer
Behauptungen, die Situation
in Bezug auf Sicherheit unverändert
gefährlich sei. Wer in Afghanistan
etwas verändern wolle,
so Muermans, müsse die Gefahr
dort akzeptieren, lernen damit
umzugehen und einen langen
Atem haben.
Diplom Geograph Rainer
Glassner vom Institut für Entwicklung
und Frieden der Universität
Duisburg-Essen (INEF) betonte
die Diversität Afghanistans.
In seinem Erfahrungsbericht ging
er in erster Linie auf die sehr veränderte
Sicherheitslage und die
Taliban-Bewegung ein. Die
Selbstmordanschläge der Taliban
haben seit 2005 rapide zugenommen.
Im Jahre 2005 seien 25
Attentate zu verzeichnen gewe-
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sen, 2006 offiziell 139 und in der
ersten Hälfte dieses Jahres bereits
70 Anschläge. Die Methoden seien
unter Einsatz von Sprengsätzen
ausgefeilter geworden. Trotz Kollateralschäden
gelten die von den
Taliban ausgeübten Anschläge
weniger der Bevölkerung als vielmehr
den Besatzungstruppen in
Afghanistan.
Die Taliban, so Glassner, bildeten
keinen monolithischen Block, sondern
es gebe eine Vielzahl von
Gruppierungen, die von der NATO
in zwei Hauptgruppen unterteilt
würden: zum einen die in den
Madrasas ideologisch geschulten
Taliban, zum anderen die lokal
angeworbenen und sich aus finanziellen
Gründen der Bewegung
Anschließenden.
Das Gehalt eines afghanischen
Soldaten liege bei ungefähr 60$
pro Monat, dem gegenüber stehe
eine Zahlung von ungefähr 150-
200$ pro Monat an neu rekrutierte
Taliban-Kämpfer. Glassner
sieht in diesem ökonomischen
Anreiz einen Grund für den Anschluss
an die Bewegung.
Inara Stürckow