MPI Gutachten Vorratsdatenspeicherung - Bundesministerium der ...
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185<br />
Entwurf des Mo<strong>der</strong>nisierungsgesetzes MITA 347 , mit dem die Umsetzung <strong>der</strong> Cyber Konvention<br />
des Europarats erfolgen sollte und das Telekommunikationsunternehmen verpflichtet<br />
hätte, die Kommunikationstechnik an Erfor<strong>der</strong>nisse <strong>der</strong> Strafverfolgung anzupassen, fiel aus<br />
formellen Gründen 2005 aus dem Gesetzgebungsverfahren 348 . Das Vorhaben ist 2009 wie<strong>der</strong><br />
aufgegriffen worden. Der „Investigative Powers For The 21st Century Act“, <strong>der</strong> nach <strong>der</strong> 2.<br />
Lesung im Herbst 2009 wie <strong>der</strong> vorangegangene Entwurf wegen Vertagung des Parlaments<br />
im Januar 2010 aus dem Gesetzgebungsverfahren herausgefallen ist (und deshalb neu eingebracht<br />
werden muss), sieht, in bewusster Abhebung zur Richtlinie 2006/24/EG <strong>der</strong> Europäischen<br />
Union 349 , keine umfassende Speicherungspflicht von Verkehrsdaten vor. Im Falle begründeten<br />
Tatverdachts o<strong>der</strong> begründeten Verdachts, dass eine Straftat begangen werden<br />
wird, sind Ermittlungsbeamte <strong>der</strong> Polizei dazu befugt, Telekommunikationsunternehmen anzuweisen,<br />
bestimmte Verkehrsdaten zu speichern (preservation demand). Insoweit handelt es<br />
sich um eine Form des weiter oben angesprochenen Quick-Freeze-Verfahrens. Die Anweisung<br />
kann nur einmal erfolgen und ist auf einen Zeitraum von 21 Tage beschränkt. Die richterliche<br />
Anordnung <strong>der</strong> Speicherung (preservation or<strong>der</strong>) hat eine (einmalige) Gültigkeitsdauer<br />
von 90 Tagen. Die (polizeilichen) Anordnungen <strong>der</strong> Aufbewahrung von Verkehrsdaten<br />
sollen die endgültige Beschlagnahme bzw. den richterlichen Beschluss zur Herausgabe gewährleisten<br />
350 . Die Canadian Association of Chiefs of Police setzt sich seit den 1990er Jahren<br />
für eine Mo<strong>der</strong>nisierung <strong>der</strong> Telekommunikationsüberwachungsgesetzgebung (die aus<br />
den 1970er Jahren stammt) und vor allem für den einfachen Zugang (ohne richterliche Anordnung)<br />
von Bestandsdaten <strong>der</strong> Telekommunikation ein. Dabei wird beson<strong>der</strong>er Bedarf an<br />
Telekommunikationsverkehrsdaten für Ermittlungen gegen kriminelle Gangs und organisierte<br />
Kriminalität sowie den Schutz von Kin<strong>der</strong>n vor Sexualstraftätern im Internet hervorgehoben<br />
351 .<br />
Australien 352 hat bislang ebenso wie Neuseeland 353 keine Speicherungspflicht für Telekommunikationsverkehrsdaten<br />
implementiert. Die Abfrage von Telekommunikationsdaten setzt<br />
____________<br />
347 Zusammenstellung <strong>der</strong> Unterlagen aus dem Anhörungsverfahren in Nevis Consulting Group Inc., 2003.<br />
348 Gilbert, D., Kerr, I.R., McGill, J.: The Medium and the Message: Personal Privacy and the Forced<br />
Marriage of Police and Telecommunications Provi<strong>der</strong>s. Criminal Law Quarterly 51(2007), S. 469-507, S. 483ff.<br />
349 Bill C-46, Legislative Summary: Investigative Powers for the 21 st Century Act. Library of Parliament,<br />
Ottawa 2009, S. 6.<br />
350 Bill C-46, Legislative Summary: Investigative Powers for the 21 st Century Act. Library of Parliament,<br />
Ottawa 2009, S. 6.<br />
351 Canadian Association of Chiefs of Police: Media Release. “Canadian Association of Chiefs of Police calls<br />
on Government to update Canada‟s Lawful Access laws”. www.cacp.ca/index/viewsearch?contentId=405;<br />
Canadian Association of Chiefs of Police: Letter to the Prime Minister of Canada. Re: Mo<strong>der</strong>nization of<br />
Canada‟s Electronic Surveillance Laws (Lawful Access): Access to Subscriber Information.<br />
www.cacp.ca/index/viewsearch?contentId=731 [Juni 2011].<br />
352 Mallesons, S. J.: Australia. In: Global Legal Group (Hrsg.): Telecommunication Laws and Regulations<br />
2010. www.ICLG.co.uk, S. 38-44 [Juli 2010].