Leitbild - Gemeinde Merenschwand

Leitbild
November 2001
(Fassung vom 29. August 2011)

Ausgangslage
Der Gemeinderat hat sich bereits 1995 ein Leitbild gegeben, in dem er sich politische
und raumplanerische Ziele gesetzt hat.
In den letzten Jahren zeigte sich verschiedentlich, dass die bestehenden rechtskräftigen
Planungsgrundlagen – Bauzonenplan und Kulturlandplan – nicht mehr
überall mit der bisherigen Entwicklung und der zukünftigen Vorstellung übereinstimmen.
Zum Teil sind grössere Aenderungen vorgesehen, die eine vorgängige
grundsätzliche Diskussion über die zukünftige Entwicklung nötig machen.
Als Grundlage für eine breite Diskussion eignet sich Leitbild über die zukünftige
Entwicklung. Mit dem vorliegenden Leitbild kann diese Diskussion in die Wege geleitet
werden.
Das Leitbild bietet die Möglichkeit, den Prozess Lokale Agenda 21 in Gang zu
bringen. Damit kann die Erklärung von Rio de Janeiro von 1992 umgesetzt werden.
Darin wird die Einsicht formuliert, dass nur eine partnerschaftliche Zukunft
auch eine menschenwürdige Zukunft ist. Es muss ein Ausgleich zwischen Umwelt,
Wirtschaft und Gesellschaft stattfinden. Unser Tun ist der Nachhaltigkeit verpflichtet.
Das vorliegende Leitbild beinhaltet das bereits 1995 vom Gemeinderat formulierte
Leitbild. Dieses ist im ersten Teil als politisches Leitbild in leicht überarbeiteter
Form wiedergegeben.
Der zweite Teil beinhaltet das raumplanerische Leitbild. *
Die fachliche Begleitung erfolgte durch A. Scheuner, Büro für Raumplanung,
Biberstein.
_______________________________
* Der zweite Teil ist durch das Raumplanerische Entwicklungsleitbild Meren-
schwand / Benzenschwil vom August 2011 (von den Gemeinderäten Meren-
schwand und Benzenschwil am 29. August 2011 verabschiedet) ersetzt worden.
2

1. Politisches Leitbild
Merenschwand ist eine selbständige Gemeinde innerhalb unseres Staatsgebildes.
Ziel und Aufgabe der Gemeinde ist ein sicheres und auf das Gemeinwohl ausgerichtete
Zusammenleben. Dabei soll die Bevölkerung im Rahmen der übergeordneten
politischen Einbindung eine möglichst grosse Selbstbestimmung wahrnehmen.
1.1 Aufgaben
Es ist Aufgabe der Gemeinde Merenschwand, jene Probleme des Zusammenlebens
zu lösen, die vom einzelnen nicht bewältigt werden können und die nicht
besser von Privaten, kleineren Gemeinschaften oder von übergeordneten Gemeinwesen
erledigt werden.
Die Aufgaben sind einerseits von einem übergeordneten Gemeinwesen übertragen
und andererseits aus einem eigenständigen Bedarf der Bevölkerung abgeleitet, der
die Gemeinde zu selbstbestimmtem Handeln veranlasst. Sie sollen auf gemeindliche
Gesamtziele ausgerichtet werden.
Die Gemeinde ist auf die individuelle Leistung jedes einzelnen auf politischem, sozialem,
wirtschaftlichem und kulturellem Gebiet angewiesen. Sie soll die Leistungsfähigkeit
des einzelnen fördern. Die Gemeinde soll deshalb die Einzelinteressen
koordinieren und auf das Gemeinwohl ausrichten.
In jeder Gemeinde gibt es Menschen, die der Hilfe bedürfen. Die Gemeinschaft soll
diesen Menschen beistehen.
1.2 Organisation
Die Gemeinde strebt mit dem Kanton Aargau und den übrigen Gemeinwesen eine
partnerschaftliche und wirkungsvolle Zusammenarbeit an.
Die Einwohnerschaft soll sich an den Gemeindeaufgaben beteiligen und sich aktiv
für das Gemeinwohl engagieren.
Angesichts der zunehmenden Komplexität der öffentlichen Aufgaben ist die flexible
Anpassung der Verwaltungsstrukturen unabdingbar. Dabei zwingen unter Umständen
Wirtschaftlichkeitsgründe zu entsprechenden Verwaltungsgrössen (Zusammenarbeit
oder Aufteilung von Verwaltungseinheiten). Die Uebertragung bestimmter
Aufgaben an Unternehmungen des öffentlichen oder privaten Rechtes ist zu
prüfen.
1.3 Führung
Die Führung muss fachlich, politisch und sozial kompetent sein. Sie soll zeitgerecht
handeln, vorausschauend und mit Blick auf das Ganze.
Das zuständige Organ informiert die Einwohnerschaft richtig, offen und zeitgerecht.
3

1.4 Zukunft
Die Gemeinde Merenschwand soll die Lebensqualität der Einwohnerschaft sicherstellen,
unter Beachtung der Selbstverantwortung ihrer Einwohner. Grundlage dafür
bildet die Entwicklung der Gemeinde als qualitativ guter Wohn-, Arbeits- und
Betriebsstandort mit ausgebauten Infrastrukturen in einer intakten Umwelt.
Die Gemeinde soll sich für eine gesunde und entwicklungsfähige Wirtschaft einsetzen,
weil diese eine wichtige Voraussetzung zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben
darstellt.
Die Gemeinde hat sich neuen gesellschaftlichen, politischen, technischen und ökologischen
Entwicklungen zu stellen und notwendige Aenderungen rechtzeitig in die
Wege zu leiten.
Die Gemeinde soll bereit sein, Bisheriges in Frage zu stellen und neue Wege zu
beschreiten.
2. Raumplanerisches Entwicklungskonzept
4

3. Weiteres Vorgehen
Das vorliegende Leitbild ermöglicht der interessierten Bevölkerung und weiteren
Betroffenen sich mit der Zukunft der Gemeinde auseinander zu setzen. Die Aussagen
sind so abstrakt, dass eine Diskussion von Detailproblemen nicht möglich ist,
andererseits so konkret, dass über die Vorstellungen, wie die Gemeinde in Zukunft
aussehen soll, diskutiert werden kann.
Als erstes soll die Bevölkerung informiert werden. Anschliessend haben die Interessierten
Gelegenheit, sich dazu vernehmen zu lassen.
Darauf wird es wichtig sein, den eingeleiteten Leitbildprozess weiterzuführen. Das
dazu nötige Vorgehen ist noch zu bestimmen. Wichtig wird ein möglichst breit abgestütztes
„Gremium“ sein, welches die Aktivitäten koordiniert. Daraus ergeben
sich dann auch die konkreten Umsetzungsmöglichkeiten, denn das Leitbild sollte
als Grundlage für die Umsetzung in die Planung oder andere konkrete Vorhaben
dienen.
Merenschwand, November 2001 Gemeinderat