Abschlussbericht - Spiekermann & Wegener Stadt- und ...

Strukturanalyse und Kenngrößen: Nachfrage und Raum
Generell beeinflusst die Topografie die Besiedlungsstrukturen. Gerade im topografisch stark bewegten
Gelände wie beispielsweise im Hochsauerland und der Eifel konzentriert sich die Besiedlung
verstärkt in den Tallagen der Flüsse – günstige Voraussetzung also für die ÖV-Bedienung,
weil die Verkehrsbeziehungen gerichtet und die Besiedlung konzentriert ist. Wählt man als Berechnungsgrundlage
demnach nur die Höhenlinien im Umfeld der Flüsse, bleiben außerdem topografisch
stark bewegte Gemeindeteile, die nicht besiedelt sind, unberücksichtigt.
Diese Modifikation des ursprünglichen Ansatzes wirkt sich nur für dünn besiedelte ländliche Regionen
aus. In verstädterten Teilen des Landes ist die Abhängigkeit zwischen Siedlungsdichte
und Topografie vernachlässigbar gering. Zumindest in NRW finden sich dicht besiedelte Regionen
ohnehin nicht in den topografisch stark bewegten Räumen, so dass eine Differenzierung der
Höhenlinien wenig zusätzliche Informationen bringt (vgl. Nordwesten von Nordrhein-Westfalen).
Bisher liegen keine konkreten Forschungsergebnisse über den Kosteneinfluss der Topografie auf
die Betriebskosten im ÖV vor. Wünschenswert wäre, wenn dieser Zusammenhang in einem weiteren
Forschungsprojekt quantifiziert werden könnte.
Gemeindefläche, Ortslage und bewohnte Flächen
Das ATKIS-Modell enthält neben den Gemeindeflächen auch eine Differenzierung nach Ortslagen
und bewohnten Flächen. Die Abgrenzung der Ortslage unterliegt dabei keinen starren Regeln,
sondern bildet die Umhüllende der im Zusammenhang bebauten Gebiete. Sie kann deshalb
auch unterschiedlich große unbebaute Flächenanteile, wie Park-, Grün-, und kleinere Waldflächen
enthalten. Auch eine feste Größendefinition, nach der Splittersiedlungen als Ortslage gekennzeichnet
werden, ist nicht vorgegeben. Deshalb eignet sich die Ortslage auf Grund ihrer fehlenden
Eindeutigkeit nicht als Indikator. Bei den bebauten Flächen wird nach Wohn-, Misch- und
Industrie-/Gewerbebebauung unterschieden. Obwohl letztere ebenfalls für den öffentlichen Verkehr
relevant sein sollte, werden diese Bereiche im ersten Schritt der Untersuchung nicht berücksichtigt,
weil hier das Nutzerpotential vergleichsweise gering ist. Die bewohnten Flächen bzw. die
Mischgebiete und als solche auch die Kerngebiete der Städte sind für die Betrachtung der Indikatoren
relevant, auch wenn das ATKIS-Modell keine Aussagen über die Bebauungsintensität und
damit über die Einwohnerdichte ermöglicht.
Einwohnerzahl und -dichte
Die reinen Einwohnerzahlen der Gemeinden liegen beim Landesamt für Daten und Statistik
(LDS) vor. Sie geben zumindest einen ersten Hinweis darauf, wie viel Verkehrsnachfrage in einer
Gemeinde existiert. Je größer die Einwohnerzahl, desto besser kann ein klassisches ÖV-Angebot
an die Verkehrsnachfrage angepasst werden.
Auf die Gemeindefläche bezogen ergeben die Einwohnerzahlen einen ersten Richtwert für die
Einwohnerdichte. Allerdings handelt es sich bei den Gemeindegrenzen um administrative Konstrukte,
die stark von historischen Grenzziehungen und politischen Entscheidungen beeinflusst
sein können. Die so berechnete Einwohnerdichte sagt wenig über den Aufwand für die ÖV-
Bedienung aus. Auf Grund der relativen Zufälligkeit der Ortslagenflächen, verbessert sich das Ergebnis
auch kaum durch eine Verteilung der Einwohner auf die Ortslagen. Auch eine Verteilung
der Einwohner auf die bewohnten Flächen hat eine erhebliche Streuung zum Ergebnis. Insbesondere
die Einwohnerdichten kleiner stadtnaher und ländlicher Siedlungen werden so erheblich
überschätzt.
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