Abschlussbericht - Spiekermann & Wegener Stadt- und ...

Auswirkungen der Verteilungsschlüssel im östlichen Ruhrgebiet
Abweichend von früheren Anwendungen des Modells (Spiekermann und Wegener, 2005) wird in
allen Szenarien angenommen, dass sich die Tankstellenpreise für Benzin und Diesel um 2% real
jährlich verteuern (anstatt wie bisher 1%). Hierdurch soll der Preisentwicklung der letzten Jahre
und der absehbaren zukünftigen Entwicklung Rechnung getragen werden.
Abbildung 8-4 zeigt die gegenwärtige Verteilung der Fördermittel im Untersuchungsgebiet im Referenzszenario.
Oer-Erken-
schwick
Datteln
Olfen
Waltrop
Selm
Werne
Bergkamen
Hamm
Lünen
Recklinghausen Kamen Bönen
Castrop-
Rauxel
Herne
Bochum
Witten
Dortmund
Herdecke
Wetter
Hagen
Schwerte
Iserlohn
Unna
Fröndenberg
Menden
Abbildung 8-4: Gegenwärtige Verteilung der ÖV-Landesmittel im östlichen Ruhrgebiet
Man sieht, in welchem Maße der gegenwärtige Verteilungsschlüssel die großen Städte bevorzugt:
Dortmund und Bochum erhalten derzeit fast sechzig Prozent mehr Landesmittel je Einwohner
für den öffentlichen Personennahverkehr als der Landesdurchschnitt von 45 € je Einwohner
im Jahre 2006, während die Landkreise im Dortmunder Umland weniger als neunzig Prozent des
Durchschnitts erhalten. Auffällig ist, dass das Oberzentrum Hagen wie ein Landkreis behandelt
wird, während Hamm und der Märkische Kreis etwa den Landesdurchschnitt erhalten. Insgesamt
ist das Untersuchungsgebiet jedoch überdurchschnittlich versorgt; im Durchschnitt erhielt jeder
seiner Einwohner im Jahr 2006 52,30 €, rund 18 Prozent mehr als der Landesdurchschnitt.
Abbildung 8-5 zeigt die drei alternativen Verteilungsschlüssel A1, B1 und C1 sowie die drei Szenarien
A2, B2 und C3 mit erhöhten Landesmitteln, und Abbildung 8-6 zeigt die prozentuale Differenz
zwischen den sechs Verteilungsschlüsseln und dem gegenwärtigen Verteilungsschlüssel im
Referenzszenario 00.
In Abbildung 8-6 weisen rote Farbtöne Kreise aus, die mehr, und blaue Kreise, die weniger Landesmittel
je Einwohner erhalten als nach dem gegenwärtigen Verteilungsschlüssel. Man kann gut
erkennen, dass das Untersuchungsgebiet insgesamt in allen drei Verteilungsschlüsseln schlechter
abschneidet als heute, und zwar in absteigender Reihenfolge A1, B1, C1. Selbst wenn die
ÖV-Landesmittel insgesamt um 20 Prozent erhöht würden, erhielten einige Kreise weniger Mittel
je Einwohner vom Land als nach dem gegenwärtigen Verteilungsschlüssel im Referenzszenario.
Auffällig ist, dass in den Verteilungsschlüsseln B1 und B2 das Oberzentrum Hagen deutlich bes-
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